新乡市城市性质

新乡市城市性质论

证

新乡市城市性质论证

城市性质是对城市发展战略的高度概括，是城市发展的总纲，必须抓住主要矛盾、突出中心，切忌面面俱到。城市性质的确定将会对城市发展带来持久而深远的影响。

根据近年来发展趋势、当前新乡市城市现状和未来发展特点，通过学习《国务院关于支持河南省中原经济建设区建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《中原城市群总体发展规划纲要》（以下简称《纲要》）、《新乡市十二五规划纲要》（以下简称《规划》）以及新乡市所具备的优势和发展潜力分析新乡市的性质应当包括以下几个方面： 1.新乡市是一个区域性的中心城市

新乡市地处河南省北部，北纬35°18′，东经113°54′，南临黄河，与省会郑州、古都开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连煤城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与鲁西相连。是联系省会通往豫北地区的重要桥头堡。其腹地广阔，影响范围东达山东、西及山西。它与焦作、安阳、鹤壁、濮阳共同构成的工业区，是河南省具有全国意义的工业区之一。中国社会科学院等权威机构对两岸四地200个城市综合竞争力评价中，新乡市排名第78位，居豫北5市之首，同时新乡又是河南省中心城市群体中重要的成员，豫北地区的首位城市，

优越的地理位置和独特的区位条件，决定了新乡市作为区域性中心城市的职位地位。

2.新乡市是一个旅游资源十分丰富的城市。

《指导意见》要求：加快发展服务业。提高规模化、品牌化、网络化

发展水平，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，发展壮大健康产业、社区服务、养老服务等新型业态，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服务业挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合发展，重点培育文化体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品，实施乡村旅游富民工程，建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。新乡背靠太行、南临黄河，灿烂的历史文化、优美的环境为新乡留下了丰富的旅游资源，全市拥有各类自然景观数百处，现有国家级文物保护单位4处，国家级森林公园一处，国家级湿地鸟类自然保护区一处，省级文物保护单位42处；国家级名胜风景区6处，省级名胜风景区54处，市级文物保护单位500余处，历史文化名城一处，历史文化名镇一处。比干庙、潞王陵、白云寺、百泉景区、同盟山、九莲山、万仙山国家地质公园、八里沟国家地质公园、京华园、关山国家地质公园等人文景观与自然景观交相辉映，依托中原城市集群广阔市场立足省内，吸引周边市场，以郭亮老年休闲度假游、八里沟保健康复游、黄河文化旅游带为亮点，使新乡成为中国旅游度假的绝佳去处。

3.新乡是一个工业比较发达的城市

新乡以制冷、生物与新医药、电池及新型电池材料、特色装备制造、煤化工业、汽车及零部件等六大战略支撑产业，七大产业集群发展迅猛，拥有新乡高新技术开发区、新乡工业园区、新乡经济开发区、长垣起重工业园区、化学（物理）电源产业园5个省级以上工业园区和13个省首批产业集聚区，已成为产业聚集的重点区域；限额以上工业企业1122家，年产值超亿元工业企业270家，金龙集团、新飞集团入选中国制造业500强，金龙集团还入选2009年中国企业500强第321名，新乡化纤、华兰生物、心连心化肥3家企业实现上市。现有新飞牌电冰箱、电冰柜，鲸龙牌精密铜管，卫华牌起重机，白鹭牌粘胶长丝、短纤维等6个中国名牌产品；孟电牌普通硅酸盐水泥等44个河南省名牌产品；新飞、平原、卫华、飘安4个国家驰名商标，有27类（个）产品位于国内同行业前三位或省内第一位。15家企业被确定为省重点转型升级企业，居全省第3位。2009年规模以上工业实现增加值430.2亿元，增长16.1%；实现利润、利税122.9亿元和166亿元，增长38.4%和31.1%。

4.新乡市是一个农副业潜力巨大的城市

《规划》指出：“十二五”末，全市肉、蛋、奶产量分别达到45万吨、

44万吨、50万吨，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到2：1，建成全国重要的优质畜产品生产加工基地。全市粮食播种面积稳定在900万亩，粮食综合生产能力达到100亿斤，加工能力达到80亿斤，建成全国重要的优质粮食生产加工基地。

新乡地处黄河中下游，境内黄河170公里，流域面积4558平方公里。全市平原面积占总面积的78%，土层深厚，土壤肥沃，是全国重要的商品粮基地和优质小麦生产基地。2009年粮食种植面积601.88千公顷，其中：小麦种植面积334.5千公顷，增加 4.1千公顷，优质专用小麦种植面积占小麦种植面积的比重为81.0%。棉花种植面积20.2千公顷。油料种植面积81.81千公顷。蔬菜种植面积61.3千公顷，增加8.36千公顷。全年粮食产量378.8万吨；蔬菜产量253万吨；油料产量31.8万吨；水产品产量3.98万吨。拥有中科院、中国农科院、省农科院均在新乡设有农业示范、试验基地，构筑了农业发展的立体科技支撑体系，是国家级、省级现代农业科技创新与示范基地。农业产业化全省领先，农民专业合作组织和省级农业产业化重点龙头企业分别达到746家和25家。“新稻18”成为全省首个超级稻品种。无公害畜产品产地认定企业263家，无公害畜产品33个，均居全省第1位；“金粒”、“豫绿”、“喜顺”、“宏力”四个农产品获得省名牌农产品称号。原阳大米被誉为“中国第一米”，封丘县是全国最大的金银花种植基地，原阳大米、封丘金银花、延津胡萝卜分别获国家农产品原产地标记认证。刘庄、京华实业公司、楼村、龙泉等农村经济别具特色。以新型农村住宅社区建设为重点的统筹城乡工作率先推进，城镇化率达到40.96%，被确定为全省统筹城乡发展试验区。新乡市畜牧业发展水平较高，2009年畜牧业产值92.8亿元，占农业总产值的40.6%，新认定无公害畜产品10个，累计达33个，连续6年居全省第1位。新乡正在积极打造全国重要的优质畜产品生产基地，畜牧业集约化生产实现新跨越，雨润集团、泰国正大、高金集团都在新乡建有大型生产、加工基地，全市现有各类养殖小区401个，各类规模养殖场（户）2万余个，生猪、蛋鸡规模养殖比重分别达到83%和80%，均高于全省平均水平。中原城市群的建设，必定会加快积聚人口和要素资源，而新乡市又有较好的农副业基础，完全满足周边地区农副产品的需求，这对新乡来说，是机遇，是发展，是挑战。

5.新乡市是一个与郑州协调发展的城市

《纲要》指出：促进郑新呼应发展。加快原阳桥北新区建设，加快郑州花园口

黄河生态旅游区、新乡桥北—韩董庄区域开发，通过现有郑州黄河公路大桥和新建郑州黄河公路铁路两用桥(预留轻轨线路)，促进两岸呼应发展，进一步拓展郑州向北发展的空间。逐步展开郑州和新乡之间的产业布局。

《指导意见》要求：建设全国现代物流中心。实施大交通大物流战略，建设

以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系。

郑州市建设全国现代物流中心，新乡市拥有产业聚集区，同时又是豫北地区的中心城市，既有市场又是节点，现在物流体系的建立，必将倚重新乡，新乡市则可以此为契机，实现城市区域功能的科学布局。

6.新乡市是一个重要的交通枢纽城市。

《规划》指出;十二五期间要建设：“五铁四高八快”交通重点建设工程、“一

主两副”客运枢纽、“一核三星”货运枢纽、“三纵两横两支”的铁路网、“三纵三横”高速公路网、“四纵四横”一级公路网。

新乡市是豫北地区唯一的国家级交通运输枢纽城市，铁路南北大动脉京广铁路和