固体废物鉴别导则--危险废物鉴定
环境污染鉴定-危险特性鉴定
危险废物鉴别中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工---189--3394--6343一、固体废物属性判定根据《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告2006年11号）的规定，对被鉴别物的固体废物属性进行判别。
经判别，不属于固体废物的，则被鉴别物亦不属于危险废物；经判别属于固体废物的，需作进一步鉴别。
二、危险废物属性初筛1.经判断属于固体废物的，则依据《国家危险废物名录》判断。
凡列入《国家危险废物名录》的，经对照《名录》，被鉴别物列入《名录》且属于无“*”号标注的，则属于危险废物；被鉴别物列入《名录》且属于有“*”号标注的，初步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确认；应按照鉴别标准进行鉴别。
2.依据GB5085.1-GB5085.6鉴别标准进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。
3.对未列入《国家危险废物名录》或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的固体废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家认定。
三、危险废物检测项目确定的依据1.固体废物特性鉴别的检测项目应依据固体废物的产生源特性确定。
根据固体废物的产生过程可以确定不存在的特性项目或者不存在、不产生的毒性物质，不进行检测。
固体废物特性鉴别使用GB5085规定的相应方法和指标限值。
2.无法确认固体废物是否存在GB5085规定的危险特性或毒性物质时，按照下列顺序进行检测。
（１）反应性、易燃性、腐蚀性检测；（２）浸出毒性中无机物质项目的检测；（３）浸出毒性中有机物质项目的检测；（４）毒性物质含量鉴别项目中无机物质项目的检测；（５）毒性物质含量鉴别项目中有机物质项目的检测；（６）急性毒性鉴别项目的检测。
定。
4.在进行浸出毒性和毒性物质含量的检测时，应根据固体废物的产生源特性首先对可能的主要毒性成分进行相应项目的检测。
5.在进行毒性物质含量的检测时，当同一种毒性成分在一种以上毒性物质中存在时，以分子量最高的毒性物质进行计算和结果判断。
固体废物鉴别标准-危险特性鉴定
固体废物鉴别标准中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工---189********1适用范围本标准规定了依据产生来源的固体废物鉴别准则、在利用和处置过程中的固体废物鉴别准则、不作为固体废物管理的物质以及监督管理要求。
本标准适用于物质（或材料）和物品（包括产品、商品）（以下简称物质）的固体废物鉴别。
液态物质的固体废物鉴别，适用于本标准。
本标准不适用于固体废物的分类。
对于有专用固体废物鉴别标准的物质的固体废物鉴别，不适用于本标准。
2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1固体废物solid wastes是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质，包括液态废物。
3.2固体废物鉴别solid waste identification是指判断物质是否属于固体废物的活动。
3.3利用recycle是指从固体废物中提取物质作为原材料、燃料或获得能量等将固体废物转化为产品的活动。
3.4处理treatment是指利用改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其有害因素或危险成份，使固体废物转化为适合于运输、贮存、利用和处置的活动。
3.5处置disposal是指将固体废物最终进入环境并且不再回取利用的活动，主要包括符合环境保护规定要求的焚烧和置于符合环境保护规定要求的填埋场的土地填埋。
3.6目标产物primary products是指在工艺设计、建设和运行过程中，希望获得的一种或多种产品，包括副产品。
3.7副产物by-products是指在生产过程中伴随目标产物产生的物质。
危险废物和危险废物鉴别
国家危险废物名目
废物类别
行
废物代码
危险废物
危
业
险
起
特
源
征
HW01
卫生 851-001-01
医疗废物
In
医疗废物 非特定行业 900-001-01
为防治动物传染
In
病而需要搜集和
处置旳废物
HW08
天然原油和 071-001-08
废矿物油 天然气开采
石油开采和炼制
T，I
产生旳油泥和油
脚
国家危险废物名目
——《美国资源保护与再生法》
危险废物定义
尤其管理废弃物（即危险废物）
（尤其管理产业废弃物和尤其管理一般废弃物）
“尤其管理废弃物”是指废弃物当中具有
爆炸性、毒性、感染性以及其他对人体 健康和生活环境产生危害旳特征并经过 政令拟定旳物质.
——《日本废弃物处理及打扫法》
毒性
危险废物鉴别原则
我国危险废物鉴别原则体系 固体废物污染环境防治法
[危险废物鉴别原则 — 通则(GB5085.7-2023)]
危险废物特征鉴别
处理后鉴定规则 • 具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特征旳 危险废物处理后旳废物仍属于危险废物。
• 仅具有腐蚀性、易燃性或反应性旳危险废物处理 后，经GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鉴别不再具 有危险特征旳，不属于危险废物。
危险废物代码
废物代码
071-001-08
行业代码
废物类别代码
行业代码：《国民经济行业分类GB/T 4754－2023》 废物类别代码：巴塞尔公约
国家危险废物名目
类别修正： 行业：900 — 非特定行业 废物类别：HW48 — 有色金属冶炼废物
固体废物鉴别流程如何判断危废和一般固废
固体废物鉴别流程如何判断危废和一般固废固体废物是指在生产、生活和科研等活动过程中产生的不具备再利用价值并且需要进行处理的物质。
固体废物可分为一般固废和危险废物。
一般固废是指不危害人体和环境，但需要进行处理或处置的废弃物。
而危险废物则是指具有毒性、腐蚀性、爆炸性等特性的废弃物，对人体和环境造成潜在危害。
为了判断固体废物是危废还是一般固废，需要进行一系列鉴别流程。
以下是通常的固体废物鉴别流程，包括物理性质、化学性质、环境影响、法规标准等方面的鉴别。
1.外观和物理性质鉴别危废通常具有一些特殊的外观特征和物理性质。
例如，它们可能具有刺激性气味、异色异味、不易识别的颗粒状物质等。
外观和物理性质鉴别可通过观察、嗅闻和触摸等方式进行。
2.化学性质鉴别危废的化学性质与一般固废有所不同。
可以使用一些化学试剂或仪器进行鉴别，如pH试纸、酸碱试剂、溶解度试验、荧光检测、染色试验等。
通过检测其反应情况，可以初步判断废物是否具有潜在的危险性。
3.有害物质成分鉴别根据废物中有害物质的成分来判断其危险性。
例如，废物中是否含有重金属（如铅、汞、镉等）、有机溶剂（如苯、甲苯、二甲苯等）、农药等有害物质。
可以使用化学分析方法对废物进行成分分析，如光谱分析、质谱分析、元素分析等。
4.环境影响鉴别通过评估废物对环境的潜在影响，来判断其危险性。
可考虑废物的可生物降解性、生物富集性、毒理学效应等因素。
此外还需考虑废物对土壤、水体和空气等环境介质的影响。
5.法规标准鉴别根据国家、地区或行业的相关法规标准，对固体废物进行分类判断。
不同国家和地区的法规标准可能存在差异，需要参考相关法规并进行比对。
需要注意的是，固体废物鉴别是一个综合性的过程，需要结合多种鉴别方法和依据。
在进行鉴别时，可以借助专业的知识、仪器和设备，同时也可以寻求相关部门或机构的指导和支持。
此外，处理固体废物时应遵循环保和安全的原则，确保处理过程不对环境和人类健康造成进一步伤害。
固体废物鉴定-危险废物鉴定
23
腐蚀性 0238
电极法 GB/T 15555.12-1995
46、[现行标准] GB 5085.3-2007 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别 47、[现行标准] GB 5085.1-2007 危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别 48、[现行标准] GB 5085.7-2007 危险废物鉴别标准 通则 49、[现行标准] GB 5085.6-2007 危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别 50、[现行标准] GB 5085.5-2007 危险废物鉴别标准 反应性鉴别 51、[现行标准] GB 5085.2-2007 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛 52、[现行标准] GB 5085.4-2007 危险废物鉴别标准 易燃性鉴别 53、[现行标准] HJ/T 298-2007 危险废物鉴别技术规范 54、[现行标准] HJ/T 176-2005 危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范 55、[作废标准] GWKB 2-1999 危险废物焚烧污染控制标准 56、[现行标准] GB 18598-2001 危险废物填埋污染控制标准 57、[现行标准] GB 18484-2001 危险废物焚烧污染控制标准 58、[现行标准] GB 18597-2001 危险废物贮存污染控制标准
3 固体废物 3 固体废物
危险废物鉴别
中国科学院广州化学研究所分析测试中心 卿工---189--3394--6343
沉积物、污泥和土壤的酸消
解 USEPA3050（1992）
1
铜
0238
电感耦合等离子体发射光谱
质谱法 USEPA6020A（2007）
沉积物、污泥和土壤的酸消
2
锌
0238 解 USEPA3050（1992）
质谱法 USEPA6020A（2007）
固体废物鉴别导则
固体废物鉴别导则
固体废物鉴别导则：
一、根据染色试验鉴别：
1. 材料能受水溶液染色的，是有机废物；
2. 材料能被弱酸或弱碱染色的，是无机废物；
3. 材料染色前无色，染色后出现紫红色的，是有害废物；
二、根据磁滤试验鉴别：
1. 材料有明显粘附在磁体上的，是有机废物；
2. 材料基本不被磁场吸引，不能粘附在磁体上的，是无机废物；
3. 材料被磁场吸引后出现凝聚，是有害废物；
三、根据置换试验鉴别：
1. 材料可被弱碱置换反应，是有机废物；
2. 材料可被弱酸置换反应，是无机废物；
3. 材料可被其他特定药剂置换反应，是有害废物；
四、根据生物试验鉴别：
1. 材料有明显的腐蚀作用，并且能够被特殊微生物代谢的，是有机废物；
2. 材料不能被特殊微生物代谢，但致癌，是有害废物；
3. 材料不能被特殊微生物代谢，不致癌，是无机废物；
五、根据过氧乙酸试验鉴别：
1. 材料可与过氧乙酸反应，生成氧化物的，具有有机混合物的性质；
2. 材料可与过氧乙酸反应，生成有毒物质的，是有害废物；
3. 材料可与过氧乙酸反应，生成无毒物质的，是无机废物。
六、根据外观表征鉴别：
1. 材料是难以破碎的，有明显的熔点和沸点的，是无机废物；
2. 材料具有弹性，并可形成稠晶体的，是有机废物；
3. 材料ed-颜色或外观特征含糊，并有毒气味，是有害废物。
总之，通过上述各项试验，可以找到相应的特征，准确地鉴别出固体废物的类别，从而更加科学和安全地处理废物，为我们的环境保护和生活质量的提高作出重要的贡献。
危险废物鉴定流程-固体废弃物鉴别
危险废物鉴别流程中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工---189--3394--6343一、鉴定相关机构与职责（一）委托方。
是指向鉴别机构提出委托鉴别工作的单位或个人。
包括产废单位、处置单位、其他单位、个人。
（二）鉴别机构，是指通过计量认证的具有从事固体废物危险特性检测能力和资质的专业技术机构。
鉴别机构采取名录制，由自治区环境保护厅定期筛选并更新公布。
承担鉴别工作的技术机构应当严格按照有关法规标准，开展危险特性鉴别，出具鉴别报告，判断物品固体废物属性或危险特性。
二、鉴定流程（一）工作委托委托方向鉴别机构提交危险废物鉴定所需要的书面材料，材料包括：1.委托方（包括企业和个人）向有危险废物特性鉴别资质的单位委托危险废物鉴别工作，签订委托工作合同。
2.受托方根据委托方提供的资料和信息，依据《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）确定该项目样品鉴别方案。
（二）鉴别方案编制鉴别机构应当根据国家有关危险废物鉴别的标准规范，结合委托方提供的技术资料，编制鉴别方案，应当至少包括三方面内容：1.固体废物属性判定。
根据《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告2006年11号）的规定，对被鉴别物的固体废物属性进行判别。
经判别，不属于固体废物的，则被鉴别物亦不属于危险废物；经判别属于固体废物的，需作进一步鉴别。
2.危险废物属性初筛。
被鉴别物属固体废物的，鉴别机构应确定被鉴别物是否列入《国家危险废物名录》（以下简称《名录》）。
经对照《名录》，被鉴别物列入《名录》且属于无“*”号标注的，则属于危险废物；被鉴别物列入《名录》且属于有“*”号标注的，初步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确认；被鉴别物虽未列入《名录》但可能具有危险特性的，需进行危险特性鉴别。
被鉴别物未列入《名录》的，且经综合分析产生环节和主要成分，不可能具有危险特性的，则不属于危险废物。
3.危险特性鉴别。
依据《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-7-2007）的规定，确定被鉴别物危险特性检测的项目、检测方法和样品采集要求。
固体废物危险特性鉴别方案
固体废物危险特性鉴别方案引言：固体废物的危险特性鉴别是在进行废物管理和处理时必不可少的环节，它能够有效评估废物对环境和人类健康的潜在危害，以便采取相应的安全措施。
固体废物危险特性的鉴别需要依据相关国家和地区的标准和规定进行，本文将分析国内外常用的固体废物危险特性鉴别方案，包括物理特性、化学特性和毒理学特性等方面。
一、物理特性鉴别：物理特性鉴别主要通过观察和测量废物的外观、质地、密度、挥发性等特征来判断其危险性。
常用的物理特性鉴别方法包括以下几点：1.外观鉴别：通过对废物外观、颜色、形状等进行观察，可以初步了解废物的性质。
如废物表面有发泡、结块、析出等现象，可能存在化学反应或放射性废物。
废物为粉末状或颗粒状，可能具有爆炸危险。
废物为液态或黏状，可能具有腐蚀危险。
2.密度测量：通过测量废物的密度可以判断其成分。
如废物密度较大，可能含有重金属或放射性物质。
废物密度较小，可能含有挥发性有机物。
3.挥发性测定：利用挥发性测定仪器，可以测量废物的挥发性物质含量。
如挥发性物质含量较高，可能具有易燃或易爆性。
二、化学特性鉴别：化学特性鉴别主要通过对废物中化学成分的分析，以及相关的化学反应来判断其危险性。
常用的化学特性鉴别方法包括以下几点：1.pH值测量：通过测量废物的pH值，可以初步了解其酸碱性质。
如废物的pH值低于2或高于12.5，可能具有腐蚀危险。
2.元素分析：通过对废物中元素的分析，可以判断其是否含有有害元素。
如废物中含有重金属元素（如铅、汞、镉等），可能具有毒性。
3.氧化还原性测试：通过对废物的氧化还原性进行测试，可以判断其是否具有易燃、易爆、自发燃烧等危险性。
4.溶解性测试：通过将废物溶解于不同溶剂中，并观察其溶解度和反应性，可以判断其溶解度和反应性。
如废物在水中溶解度较大，可能具有溶解性有机物或水溶性无机盐。
三、毒理学特性鉴别：毒理学特性鉴别主要通过对废物中有害物质对人体健康的影响进行评估，以判断其危险性。
固体废物与危险废物鉴别
固体废物鉴别——按作业方式和废物类别
表一 废物贮存/处置/利用作业方式
贮存和处置作业（一）
Dl 深层灌注
D4 地表存放
D5
特别设计的填埋，如放置于加盖并且彼此分离、与 环境隔绝的具有衬层的隔槽
D6 排入水体，包括埋入海床
固体废物 —— 鉴别
城市河道疏浚污泥 不符合标准或规范的产品，继续用作原用途
的除外 假冒伪劣产品 所有者或其代表声明是废物的物质或物品 被污染的材料(如被多氯联苯PCBs污染的油) 被法律禁止使用的任何材料、物质或物品 国务院环境保护行政主管部门声明是固体废
物的物质或物品
固体废物与危险废物鉴别
我国危险废物特性鉴别体系修订草案
危险废物鉴别标准－－总则
危险废物鉴别程序
否
固体废物鉴别
是
是
排除
危险废物名录鉴别
否
危险废物特性鉴别标准鉴别
否
否
是
行政认定
是
危险废物
固体废物定义 —— 中国
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原 有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或 者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的 物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体 废物管理的物品、物质。
固体废物鉴别 —— 按废物特点和影响
一般考虑
该物质是否有意生产，是否为满足市场需求 而制造，经济价值是否为负，是否属于正常 的商业循环或使用链中的一部分。
D7
焚烧，包括带有能量回收功能但以处置为目的的焚 烧和水泥窑处置
固体废物鉴别——按作业方式和废物类别
续表一 废物贮存/处置/利用作业方式
贮存和处置作业（二）
固体废物鉴别标准 危险特性鉴定
固体废物鉴别标准中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工---189********1适用范围本标准规定了依据产生来源的固体废物鉴别准则、在利用和处置过程中的固体废物鉴别准则、不作为固体废物管理的物质以及监督管理要求。
本标准适用于物质（或材料）和物品（包括产品、商品）（以下简称物质）的固体废物鉴别。
液态物质的固体废物鉴别，适用于本标准。
本标准不适用于固体废物的分类。
对于有专用固体废物鉴别标准的物质的固体废物鉴别，不适用于本标准。
2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1固体废物solid wastes是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质，包括液态废物。
3.2固体废物鉴别solid waste identification是指判断物质是否属于固体废物的活动。
3.3利用recycle是指从固体废物中提取物质作为原材料、燃料或获得能量等将固体废物转化为产品的活动。
3.4处理treatment是指利用改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其有害因素或危险成份，使固体废物转化为适合于运输、贮存、利用和处置的活动。
3.5处置disposal是指将固体废物最终进入环境并且不再回取利用的活动，主要包括符合环境保护规定要求的焚烧和置于符合环境保护规定要求的填埋场的土地填埋。
3.6目标产物primary products是指在工艺设计、建设和运行过程中，希望获得的一种或多种产品，包括副产品。
3.7副产物by-products是指在生产过程中伴随目标产物产生的物质。
危险废物鉴别
涉及危 废,40%
其他污 染案…
处置成本
✓ 环评定性不清
✓
2014年移送涉嫌环境污染犯罪案件共2180 件,其中40%涉及危险废物违法案件,对是否 属于危险废物认识不清
济南章丘危废倾倒 江苏靖江埋毒案 案,致4人死亡
管理从严
谁能做鉴别？
国家
是否有管理规定
危险废物鉴别管理工作程序 （征求意见）
是否指定鉴别机构 未指定
固体废物鉴别标准通则
利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的,不 作为固体废物管理,按照相应的产品管理
a）符合国家、地方制定或行业通行的产品质量标准；
b）符合相关国家污染控制标准或技术规范；
当没有国家污染控制标准或技术规范时,该产物中所含有害成分含量不高于 利用所替代原料生产的产品中的有害成分含量,并且在该产物生产过程 中,排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程 中排放到环境中的有害物质浓度,当没有所替代原料时,不考虑该条件；
1、前言
删除
原名录第六条：家庭源危险废物。纳入豁免管理清单
修改
原名录第五条,现名录第六条：危险废物与其他固体废物的混 合物,以及危险废物处理后的废物的属性判定,按照国家危险 废物鉴别标准执行
第三条 医疗废物属于危险废物。医疗废物分类按照《医疗 废物分类目录》执行
2、废物种类调整
2008版 废物类别 49
危险废物
豁免环节
豁免条件
豁免内容
2 193-002-21 含铬皮革废碎料
利用
用于生产皮件、再生革 利用过程不按危
或静电植绒。
险废物管理。
3 252-014-11 煤气净化产生的煤焦油
利用
满足《煤焦油标准 （YB/T5075-2010）》,且 利用过程不按危 作为原料深加工制取萘、 险废物管理。 洗油、蒽油等。
固废鉴定通则
固废鉴定通则固体废物是指在生产、生活、科研等活动中产生的无用物质，包括废弃物、废旧物品和其他废弃物。
由于固体废物的不断增加和不当处理，给环境和人类健康造成了严重威胁。
为了解决这一问题，需要对固体废物进行鉴定，以便采取相应的处理措施和管理方式。
本文将介绍固废鉴定的通则。
固废鉴定通则旨在对固体废物进行科学、准确地鉴定，以便确定其性质、成分和危害程度，并据此制定合理的处置方案。
下面将从鉴定目的、鉴定要求、鉴定方法和鉴定步骤等方面进行具体介绍。
一、鉴定目的固废鉴定的主要目的是确定固体废物的性质、成分和危害程度，为后续的处理和管理提供科学依据。
通过鉴定，可以判断固废是否属于危险废物，以及确定其危害特性，从而采取相应的处置措施，保护环境和人类健康。
二、鉴定要求固废鉴定应满足以下要求：1.准确性：鉴定结果应准确可靠，基于科学的实验和分析数据。
2.全面性：鉴定应全面考虑固废的物理、化学和生物特性，掌握其全貌。
3.可行性：鉴定方法应简便、实用，能够在实际工作中得到应用。
4.可重复性：鉴定过程应具有可重复性，不同实验室或鉴定人员之间应能够得到相似的结果。
三、鉴定方法固废鉴定的方法主要包括实验室分析和现场检测。
实验室分析是指将固废样品送至专业实验室进行化学分析、物理性质测试等；现场检测是指在固废产生的现场进行采样和测试。
具体的鉴定方法取决于固废的性质和鉴定的目的，可以采用化学分析、光谱分析、质谱分析、显微镜观察等手段。
四、鉴定步骤固废鉴定的步骤包括样品采集、样品处理、实验室分析和结果评价等。
具体步骤如下：1.样品采集：根据固废的特点和鉴定要求，采集代表性的样品。
样品采集应遵循规范的操作方法，保证采样的准确性和代表性。
2.样品处理：根据固废的性质，对采集的样品进行预处理，如干燥、研磨、筛分等。
样品处理的目的是提高鉴定的准确性和可行性。
3.实验室分析：将处理后的样品送至实验室进行相应的分析和测试。
根据固废的特性选择相应的实验方法和设备，进行化学分析、物理性质测试等。
《固体废物鉴别导则》(试行)
附件：固体废物鉴别导则（试行）本导则适用于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》所定义的固体废物和非固体废物的鉴别，但不适用于确定其海关商品编码。
固体废物与非固体废物的鉴别首先应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的定义进行判断；其次可根据本导则所列的固体废物范围进行判断；根据上述定义和固体废物范围仍难以鉴别的，可根据本导则第三部分进行判断。
对物质、物品或材料是否属于固体废物或非固体废物的判别结果存在争议的，由国家环境保护行政主管部门会同相关部门组织召开专家会议进行鉴别和裁定。
在进口环节，进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十六条的规定，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
一、固体废物的定义固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
二、固体废物的范围列于二（一）中的物质或物品，如果没有包括在二（二）中，— 3 —是固体废物。
任何物质或物品如果包括在二（二）中，则不是固体废物。
（一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料： （1）从家庭收集的垃圾（2）生产过程中产生的废弃物质、报废产品（3）实验室产生的废弃物质（4）办公产生的废弃物质（5）城市污水处理厂污泥，生活垃圾处理厂产生的残渣（6）其他污染控制设施产生的垃圾、残余渣、污泥（7）城市河道疏浚污泥（8）不符合标准或规范的产品，继续用作原用途的除外（9）假冒伪劣产品（10）所有者或其代表声明是废物的物质或物品（11）被污染的材料（如被多氯联苯PCBs污染的油）（12）被法律禁止使用的任何材料、物质或物品（13）国务院环境保护行政主管部门声明是固体废物的物质或物品（二）固体废物不包括下列物质或物品：（1）放射性废物（2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回到其产生的过程的物质或物品（3）任何用于其原始用途的物质和物品（4）实验室用样品— 4 —（5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体废物管理的物质或物品。
固废、危废详解与危废鉴别处置 危险废物鉴别标准 危险废物利用处置后判定规则
固废、危废详解与危废鉴别处置+危险废物鉴别标准+危险废物利用处置后判定规则1、水性漆包装桶加装内衬袋后未沾染包装桶是否属于危废？为减少危废产生，公司计划联合水性漆供应厂家，在水性油漆包装桶内追加一层高强度内衬袋。
水性油漆使用完毕后，将沾染水性油漆的内衬袋按危险废物处置。
工艺操作过程中内衬袋如有破损，内衬袋及包装桶均按危险废物处置。
但针对内衬袋完好，不沾染水性油漆的包装桶按一般废物处置。
以上可否？答：支持此类固体废物源头减量的措施，强化固体废物污染防治。
2、环保油属不属于危险废物？对人体是否会造成危害？答：（1）“环保油”是甲醇燃料的俗称，含95%以上甲醇，同时掺入了一定比例的汽油、组分油等其他液体燃料，遇热源和明火易燃烧爆炸，即使暴露在28摄氏度的空气中也有可能挥发，继而燃烧，属危险化学品。
（2）环保油的成分以甲醇为主，甲醇属中度危害毒物，对中枢神经系统、呼吸道、视神经等都有损害。
环保油燃烧产生的废气主要成份是水和二氧化碳。
（3）废弃的环保油属于危险废物。
3、聚合氯化铝、石灰的包装袋（塑料编织袋）是否属于危废或者固废？如何合法处置？答：根据危险废物名录，沾染了毒性物质的包装物属危险废物。
建议聚合氯化铝、石灰的包装袋（塑料编织袋）送有资质单位处理或自行清洗干净后，按一般固废处理。
4、四氯乙烯废弃包装桶是否属于危险废物？答：四氯乙烯具有一定毒性，使用完四氯乙烯后，废弃的包装桶属于危险废物。
危险废物的概念是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
危险废物的特性：包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性。
▪常见的具有腐蚀性的危废废物有：废碱液及碱渣、废酸、酸泥、酸渣；▪常见的具有毒性的危废废物有：油/水、烃/水混合物或乳化液、废弃的铅蓄电池、镉镍电池、废电路板等；▪常见的具有易燃性的危废废物有：石油开采和炼制产生的油泥和油脚、溢出废油或乳剂、废石蜡和润滑油；▪常见的具有反应性的危废废物有：炸药生产和加工过程中产生的废水处理污泥、含爆炸品废水处理过程中产生的废炭、TNT生产过程中产生的粉红水、红水以及废水处理污泥；▪常见的具有感染性的危废废物有：感染性废物、损伤性废物、为防止动物传染病而需要收集和处置的废物。
固体废物鉴别流程 如何判断危废和一般固废
固体废物鉴别流程如何判断危废和一般固废先按照《危险废物鉴别标准》（GB5085）浸出试验，判断是否属于危废；再按照《固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法》（HJ557）判断一般工业固废第Ⅰ类还是第Ⅱ类；浸出试验任何一种污染物的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度一级，且PH值在6~9范围之内属于Ⅰ类工业固体废物。
浸出液有一种或一种以上的污染物浓度超过GB8978最高允许排放浓度一级，或者是pH值在6至9范围之外属于Ⅱ类工业固体废物。
01引言工作中经常遇到危险废物鉴定和固废属性鉴别的内容，2019年案例真题就有关于固体废物取样位置、取样数量和鉴别内容的考点。
本文汇总下固体废物鉴别的相关知识点，如有错误，请不吝指出。
02概念1、固体废物根据《固体废物鉴别导则》（试行），固体废物定义为：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
根据要求，需要对被鉴别物，根据《固体废物鉴别导则》的规定判断是否属于固体危险废物，说明判定依据，并以报告形式说明判定结果。
2、一般工业固体废物根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单，系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB 5085鉴别标准和GB5086及GB/T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。
注意：GB5086和GB5086.2已经废止，现行为HJ557；GB5086.1仍然执行。
3、第Ⅰ类一般工业固体废物按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度，且pH 值在6～9范围之内的一般工业固体废物。
4、第Ⅱ类一般工业固体废物按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以上的污染物浓度超过GB 8978最高允放排放浓度，或者是pH值在6～9范围之外的一般工业固体废物。
环境保护部有关负责人就《固体废物鉴别标准通则》答记者问再协
中国资源综合利用 Ｃｈｉｎａ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ
Hale Waihona Puke 政策法规环境保护部有关负责人就《固体废物鉴别标准 通则》 答记者问
环境保护部近日发布了 2017 年第 44 号公告，批 准《固体废物鉴别标准通则》为国家固体废物污染防 治技术标准，并由环境保护部与国家质量监督检验总 局联合发布。环境保护部有关负责人就标准发布的制 定背景、原则、主要内容和实施重点，回答了记者提问。
（3）实施标准有利于进一步明确固体废物管理
对象。标准明确了工业生产过程中产生的副产物、副 产品以及利用固体废物生产的产物是否属于固体废物 的定义、鉴别原则和方法。
（4）实施本标准可促进固体废物资源化再生和 生态循环技术的发展，提高固体废物综合利用和处置 效率，使其向综合利用产品转换更通畅。如，金属矿、 非金属矿和煤炭采选过程中直接留在或返回到采空区 的符合 GB18599 中第 I 类一般工业固体废物要求的采 矿废石、尾矿和煤矸石不按固体废物进行管理；促使 高炉渣、钢渣、粉煤灰、锅炉渣、煤矸石、尾矿等固 体废物作为建材原料使用，减少堆存量。
问：为什么制订本标准？ 答：固体废物种类繁多、性质复杂，固体废物 鉴别是确定固体废物和非固体废物管理界限的方法和 手段，是各级环保部门实施环境管理的重要依据。目 前，我国现有的固体废物鉴别依据主要是《固体废物 鉴别导则（试行）》（以下简称《导则》），现行《导 则》是 2006 年制定的，其主要内容包括固体废物定义、 范围以及固体废物与非固体废物的鉴定等，对我国固 体废物鉴别和管理发挥了重要作用，尤其是在打击非 法进口废物以及违法处理处置固体废物方面发挥着重 要的技术支持作用。 随着固体废物管理工作的深入开展，需要鉴别 机构鉴别的固体废物种类越来越多，现行《导则》鉴 别应用中逐渐显现出诸多弊端，难以满足当前环境管 理工作的需要，主要表现在以下几个方面： 一是有些判定规则过于笼统，操作性不强。通 过固体废物范围（产生来源）建立的判定规则相对笼 统，没有列出具体的固体废物种类，不同鉴别机构对 鉴别规则理解存在差异，导致不同鉴别机构对同一物 质得出不同结论的情况时有发生； 二是对容易混淆或歧义的物质是否属于固体废 物缺乏明确的区分界限，诸如副产品与副产物、固体 废物与污染土壤、废水与液态废物等； 三是对以固体废物为原料生产的产物属性缺乏 明确的判断规则，有的企业更是为了逃避监管，将应 按照固体废物或危险废物管理的处理产物作为产品出 售，存在新的污染环境风险。 因此，为了统一各个检验机构或鉴别机构鉴别 固体废物的尺度，保证鉴别质量和鉴别结果的公正和 可靠，环境保护部与国家质量监督检验总局联合发布 《 固 体 废 物 鉴 别 标 准 通 则》（GB34330-2017）。 该 标准是我国首次制定的关于固体废物的鉴别标准，具
固体废弃物鉴定-危险鉴别
危险废物鉴定中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工---189--3394--6343一、危险废物属性鉴别情况1.国内危险废物属性鉴别情况（1）.根据《固体废物污染环境防治法》，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
危险废物鉴别体系直接关系到摸清危险废物底数、提高危险废物利用处置设施使用效能、降低危险废物环境风险以及保障司法执行力等诸多危险废物管理工作的核心问题，是我国危险废物环境管理的基础。
（2）.我国于1996年和1998年分别颁布实施了《危险废物鉴别标准》和《国家危险废物名录》(以下简称《名录》)，并分布于2007年和2008年进行了修订，初步建立了我国危险废物鉴别技术体系。
2.国外危险废物属性鉴别体系的经验（1)美国:美国采取“名录”与“特性鉴别标准”相结合的方法对废物是否属于危险废物进行认定。
具体管理原则包括:一是，纳入危险废物名录的废物即属于危险废物;但如果企业能够证明其产生且在名录内的废物不具有危险特性，则可以向联邦环保局(USEPA)申请该特定废物不按危险废物进行管理;二是，不在名录内的废物，经鉴别具有危险特性的，也应按危险废物管理;三是，名录内的危险废物与其他非危险废物的混合物，按照危险废物管理。
(2)欧盟:欧盟也是采取危险废物名录与危险特性鉴别标准相结合的方法，对废物是否属于危险废物进行认定。
列入名录(欧盟指令2000/532/EEC)的危险废物分成两类:不需进行特性鉴别的“绝对危险废物”和需要进行鉴别的“含有危险成分的废物”，其中“绝对危险废物”约为200种。
(3)日本:日本的危险废物名录根据废物来源分为“特别管理产业废弃物”和“特别管理一般废弃物”。
日本危险废物的分类较为明确，并且与废物鉴别标准紧密结合。
二、国家及地方政策1.国家法律法规(1)、《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24修订，2015.1.1实施；(2)、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，2004.12.29修订，2005.4.1施行；(3)、《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告2006年11号）；(4)、《关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知》环办[2011]115号，环境保护部办公厅，2011年09月16日；(5)、国家环保总局《危险废物污染防治技术政策》2001.12.17；(6)、国家环境保护总局令1999年第5号《危险废物转移联单管理办法》；(7)、《国家危险废物名录》，2008年8月1日实施；(8)、《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；(9)、《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）；(10)、《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2-2007）；(11)、《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；(12)、《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）；(13)、《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5-2007）；(14)、《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）；(15)、《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）；(16)、《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T20-1998）。
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—6—
国家或国际承认的规范/标准。 （3）环境影响。包括：同初级产品相比，该物质的使用是否 环境无害；同
相应的原材料相比，在生产过程中，该物质的使用 是否会对人体健康或环境增 加风险；是否会对人体健康或环境产 生更大的风险；该物质是否含有对环境有 害的成分，而这些成分 通常在所替代的原料或产品中没有发现这些成分在再循 环过程中 不能被有效利用或再利用。
⑦ 鉴别报告编制。鉴别机构应当根据检测结果，判定被鉴别物是否属于危 险废物，并出具书面鉴别报告。鉴别报告应有鉴别机构名称、完成时间，以及编 写、审核和负责人签字，并加盖公章。鉴别机构应及时将鉴别报告送交委托方， 并保留备份报告存档。
⑧ 鉴别报告备案。委托方应当将鉴别报告向所在地县级环保行政主管部门备 案，经备案的鉴别报告可作为被鉴别物环境管理的依据。
具有衬层的 隔槽
D6 排入水体，包括埋入海床
R6 用于消除污染的物质的回收
D7
焚烧，包括带有能量回收功能但 以处 置为目的的焚烧和水泥窑
R7
催化剂组分的回收
处置 D8 永久贮存，例如将容器置于矿
R8
用过的油的再提炼或者以其他方式进行 重新 使用
井
D9
在贮存和处置之前先加以混合、 重新 包装或暂时贮存
一、固体废物的定义 固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有 利用价值或者 虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固 态和置于容器中的气态的物 品、物质以及法律、行政法规规定纳 入固体废物管理的物品、物质。 二、固体废物的范围 列于二（一）中的物质或物品，如果没有包括在二（二）中，
—3—
业方式
的作业方式
—5—
表二 废物必须进行综合利用或贮存和处置的原因/废物类别
编
原因（废物类
号
别）
Q1 生产或消费过程中产生的残余物
Q2 不符合质量标准或规范的产品
Q3 罚没的假冒伪劣产品
Q4 过期的产品或化学品
Q5 因溢出、遗失、或经历其他事故而被污染的材料
Q6 在使用中被污染的物质或物品
Q7 污染土地修复行动中产生的被污染的物质或物品
的直接或间接负面影响）？
否
危险废物属性鉴别流程
固体废物
委托方向市固管中心提 出危险废物鉴别申请 市固管中心受理申请并
确定鉴别机构
—8—
委托方与鉴别机构签订 委托鉴别工作合同
鉴别机构确定鉴别方案 并经市固管中心确认
鉴别机构赴现场采集样 品
鉴别机构对样品进行危 险特性检测并编写鉴别
报告 市固管中心依据鉴别技 危险废物术属报性告鉴进别行工结作果程判序定流程图 （1） （1）委托方（通常是指企业）咨询检测机构、检测机构要与委托方介绍危险废物 属性鉴别大致流程是怎样进行。 （2）检测机构需要协助企业完成资料的审核例如；检测机构的资质提交，以完成 检测机构资料备案，(已经备案的除外，委托方自行提交相关申请资料就行) （3）检测机构需要与委托方签订合同，可能会产生以下情况： 方案再未出来前，检测项目不能完全确定，只能与委托方协商达成相应的共 识。 收取委托方一定金额的方案费用，在根据固废中心最终确定的检测项目，在 于客户达成协议。 （4）方案的编制 鉴别机构应当根据国家有关危险废物鉴别的标准规范，结合委托方提供的技 术资料，编制鉴别方案，应当至少包括三方面内容： .固体废物属性判定。根据《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公 告 2006 年 11 号）的规定，对被鉴别物的固体废物属性进行判别。经判别，不属 于固体废物的，则被鉴别物亦不属于危险废物；经判别属于固体废物的，需作进 一步鉴别。 .危险废物属性初筛。被鉴别物属固体废物的，鉴别机构应确定被鉴别物是否 列入《国家危险废物名录》（以下简称《名录》）。经对照《名录》，被鉴别物 列入《名录》且属于无“*”号标注的，则属于危险废物；被鉴别物列入《名录》 且属于有“*”号标注的，初步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确 认；被鉴别物虽未列入《名录》但可能具有危险特性的，需进行危险特性鉴别。 被鉴别物未列入《名录》的，且经综合分析产生环节和主要成分，不可能具有危 险特性的，则不属于危险废物。 .危险特性鉴别。依据《危险废物鉴别标准》【GB5085.7（1-7）】的规定， 确定被鉴别物危险特性检测的项目、检测方法和样品采集要求。通常情况下，检 测项目应当根据被鉴别废物的性质，结合其产生源特性，在相应的《危险废物鉴 别准》中筛选确定。根据被鉴别物的产生过程，可以确定不存在、不产生的有害 物质，可不进行相应的项目检测。鉴别机构应当在鉴别方案中，逐项说明检测项 目筛选和排除依据。 ④危险废物鉴别方案编制
— 10 —
易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。 3. 对未列入《国家危险废物名录》或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但业
编
利用作业
号 Dl
号 置于地下或地上进行处置，例如 Rl
用作燃料，而不是直接焚烧，或以其他 方式产 生热能
填埋
D2 土地处理
R2 有机物质的回收/再生
D3 深层灌注
R3 金属和金属化合物的再循环/回收
D4 地表存放
R4 其他无机物质的再循环/回收
特别设计的填埋，如放置于加盖 D5 并且 彼此分离、与环境隔绝的 R5 酸或碱的再生
R9
有助于改善农业或生态环境的土地处理
D10
产生需要进行贮存或处置的化 合物 或混和物的物理化学、生
R10 利用操作产生的残余物质的使用
D11 可物暴处露理于自然环境中的产品的 R11 以利用为目的进行的物质的交换和积累
生产 国务院环境保护行政主管部门
国务院经济综合宏观调控部门会同国务
D12 声明 或有关法律法规所规定的 R12 院环 境保护行政主管部门声明或有关 其他作为 贮存或处置操作的作 法律法规所 规定的其他作为利用操作
《国家危险废物名录》的，经对照《名录》，被鉴别物列入《名录》且属于无
“*”号标注的，则属于危险废物；被鉴别物列入《名录》且属于有“*”号标注
的，初步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确认；应按照鉴别标准进
行鉴别。
2. 依据 GB 5085.1-GB 5085.6 鉴别标准进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、
对物质、物品或材料是否属于固体废物或非固体废物的判别 结果存在争议 的，由国家环境保护行政主管部门会同相关部门组 织召开专家会议进行鉴别和 裁定。在进口环节，进口者对海关将 其所进口的货物纳入固体废物管理范围不 服的，依照《中华人民 共和国固体废物污染环境防治法》第二十六条的规定， 可以依法 申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
（4）使用和归宿。包括：该物质使用前是否需要进一步加工； 是否可直接在 生产/商业上应用；是否仅仅需要很小的修复就可投 入使用；是否仍然适合于其 原始目的；是否可作为其他用途的替 代物；是否实际应用在生产过程中；是否有 固定的用途；是否可 以其现有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得 到利 用；是否只有经过表一所列作业方式处理后才可以利用。
⑥ 采样检测。鉴别方案经评估论证通过后，鉴别机构应当严格按照鉴别方 案，对被鉴别物进行采样和检测，以确定其危险特性。鉴别机构不具备相应认证 资质的，应当委托有资质的机构进行采样和检测。被鉴别物的样品不得由委托方 送样。样品检测应当使用《危险废物鉴别标准》规定的方法。检测机构应当出具 书面检测报告。
采样数量确定依据：《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）、采用方 法依据：《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20-1998）
必须进行综合利用或处 置的其他原因
（二）根据特点和影响进行判断 评价一个物质、物品或材料（以下简称物质）是否属于固体 废物，需要考 虑以下因素： （1）一般考虑。包括：该物质是否有意生产，是否为满足市 场需求而制 造，经济价值是否为负，是否属于正常的商业循环或 使用链中的一部分。 （2）特征。包括：该物质的生产是否有质量控制，是否满足
固体废物鉴别导则--危险废物鉴定 中国科学院广州化学研究所分析测试中心
卿工---189--3394--6343
本导则适用于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 所定义的固体 废物和非固体废物的鉴别，但不适用于确定其海关 商品编码。固体废物与非固 体废物的鉴别首先应根据《中华人民 共和国固体废物污染环境防治法》中的定 义进行判断；其次可根 据本导则所列的固体废物范围进行判断；根据上述定义 和固体废 物范围仍难以鉴别的，可根据本导则第三部分进行判断。
一、固体废物属性判定
根据《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告 2006 年 11 号）
的规定，对被鉴别物的固体废物属性进行判别。经判别，不属于固体废物的，则
被鉴别物亦不属于危险废物；经判别属于固体废物的，需作进一步鉴别。
二、危险废物属性初筛
1. 经判断属于固体废物的，则依据《国家危险废物名录》判断。凡列入
物质或物品 （3）任何用于其原始用途的物质和物品 （4）实验室用样品
—4—
（5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体废物 管理的物质或 物品。
三、固体废物与非固体废物鉴定 （一）根据废物的作业方式和原因进行判断 根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。如果一个 物质、物品或 材料必须以表一中列出的作业方式进行处理，并且 满足表二中列出的一个或多 个原因，可判断为固体废物。表一与 表二必须结合使用，不能单独用于固体废 物的鉴别。
评价一个物质是否固体废物，需要综合考虑上述所有因素。 根据不同的评估 对象，需要重点考虑的因素有所不同。下列流程 图可供进行固体废物与非固体废 物鉴别时参考，但在具体应用时， 应根据物质的特点和影响进行鉴别。
—7—
固体废物与非固体废物判别流程图 物质或物品或材料（以下简称物质）
物质是有意生产吗？或为满足市场需求而制造的吗？ 或是正常的商业循环/使用链的一部分吗？