中国受反倾销调查的数量趋势分析
中国反倾销问题的发展趋势及对策探讨
中国反倾 销 问题 的发 展趋 势及 对 策探 讨
曹 蕾
（ 中国劳动 关 系学院 法 学 系， 京 １０ ３ ） 北 ００７ 摘要 ： 中国的正式入世 意味 着 中 国企 业的 全球化 经 营进 入 了一个新 的 阶段 。 是 随着对 外 贸易 但
收 稿 日期 ： ０ ８ ０ — ｌ ２ ｏ －２ ２ 作 者 简 介 ： 蕾 （９ ６ ） 女 ． 北 襄 樊人 ． 国 劳动 关 系 学 院 法 学 系学 生 。 曹 １８一 ， 湖 中
经 济的发展 ， 就可 以依 照相关 法律规 定对倾销行 为采 取一定 的限制 。 旦某项 出口行 为被调查认定为反倾 一 销行 为 ，相关 企业 不仅会 被 征收 长期 的 巨额 反倾 销 税， 而且 面 临着失去 国外 市场 的风险 ． 这对 于企 业今 后 的发展无 疑是 十分不 利 的 反倾 销作 为 ＷＴ Ｏ认 定 和许 可 的贸 易保护 措施 。设 立 的初衷 是为 了维护 公 平 的竞争 秩序 ， 但实 际上 却往 往 被一些 国家 利用 ． 成 为维 护本 国企业利 益 、 限制外 国企业 竞争 的工具 。 ２ 国 际 贸 易 中 对 华 反 倾 销 的 现 状 和 特 点 近年 来 。中国 的经济 以举 世瞩 目的速度快 速 发 展 ， 国商 品 的出 口量也 不断 地增 加 。但是 ． 我 在我 国
１ 倾 销 的概 念 及 有 关 法 律 规定 倾 销 （ｕ ｐｎ ） 国际贸 易 中的一 个概 念 ， ｄ ｍ ｉｇ 是 目前 有着几 种不 同 的定义 方法 。作 为法律 名词 ， 在 《 它 布 莱克法 律辞典 》 的定 义是 “ 中 以低 于 国 内市场 的价 格
在 海外 市场大 量 销售 商 品的行 为 。” 根据 《 于实施 关 １９ ９ ４年 关 税 与 贸 易 总协 定 第 ６条 的 协定 》 以 下 简 （ 称（ Ｏ反 倾 销协 定 》 第 ２条 的规 定 ：就 本协 定 而 ＷＴ ） “ 言 ，如 一产 品 自一 国出 口至另一 国的 出 口价 格低 于 在 正常 贸易 过程 中出 口国供消 费的 同类产 品 的可 比 价格 ， 以低 于正 常价 值 的价格 进入 另一 国 的商业 ， 即 则该产 品 被视 为倾 销 。 ” 欧共 体 ３ ４９ ８ ／６号反 倾 销 条 例规定 ：如果 某 产 品对共 同体 的 出 口价格 低 于 出 口 “ 国在正 常贸 易 中 同类 产 品的可 比价格 。 为倾 销 。” 视 我 国国务 院 ２ ０ ０ ４年公 布 的《 对外 贸易 法》 ４ 第 １条规 定 ：其 他 国家或 者地 区 的产品 以低 于正常 价值 的倾 “ 销方式 进入 我 国市场 ．对 已建立 的 国 内产 业造 成实 质损害 或者 产生 实质 损 害威胁 ．或者 对建 立 国 内产 业造成 实质 阻碍 的 ． 国家 可 以采 取反倾 销措 施 ， 除 消 或者减轻 这种 损害或 者损 害的威 胁或者 阻碍 。 我 国 ” 国务 院 ２ ０ ０ ２年公 布 的 《 倾销 条例 》第 ３条 规定 ： 反 “ 倾销 是 指在 正 常 贸易 过 程 中进 口产 品 以低 于其 正 常价值 的 出 口价格 进入 中华人 民共和 国市场 。 ”】 【 ｌ 倾 销 可 以使 进 口国 的 消 费 者 购 买 到 低 价 的 商 品 ，但 可能使 生 产 同类 或 相似产 品 的进 口国行 业蒙 受损失 。大批 低 价商 品 的涌入会 对 国 内市 场造 成 冲 击， 可能 造成 工 厂 企业 大 面积 停产 倒 闭 、 人 下 岗 、 工 利润 下降等严 重后 果 。 因此 ． 当一 国的倾 销行 为对进 口国相 关产 业造 成实 质损 害或者 产生 实质 损害 威胁 时 ， 口国政 府 为 了维 护 市场秩 序 的稳 定 ． 进 谋求 本 国
中国反倾销统计及分析
中国反倾销统计及分析中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。
本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。
关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。
一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。
根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。
1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。
根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。
二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。
下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。
表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。
当代国际反倾销的发展趋势展望
当代国际反倾销的发展趋势展望一、国际反倾销：发展趋势和展望二、国际反倾销的定义和形式三、国际反倾销法规的制定和调整四、国际反倾销的应用和影响五、国际反倾销中的挑战和解决方案一、国际反倾销：发展趋势和展望随着全球化的加速推进，国际贸易的增长带来的机遇和挑战也越来越多。
其中一个重要的挑战是防止倾销行为对本国产业的影响。
国际反倾销作为一种贸易救济措施，已经成为国际贸易中的一个重要话题。
在当前国际局势下，国际反倾销呈现出一些发展趋势，如下所述。
首先，国际反倾销的应用范围逐渐扩大。
在过去，反倾销主要应用于制造业和一些大宗商品的贸易中。
但是，随着服务贸易和知识产权的重要性日益提高，一些国家也开始在这些领域中采取反倾销措施。
例如，美国曾在2018年对中国的钢铝产品进行反倾销调查，并在2020年对中国的云计算服务进行了反补贴调查。
其次，国际反倾销的调查程序变得更为严格和复杂。
在调查过程中，反倾销当局会对被调查企业的数据和材料进行细致的核查和验证。
同时，被调查企业也需要提供更为详细和准确的信息。
这使得整个调查过程变得更为复杂和繁琐。
例如，在欧盟的反倾销调查中，调查时间和程序一般会比美国更长。
第三，国际反倾销的影响越来越广泛和深远。
除了对于被调查企业的影响外，反倾销还涉及到整个供应链和各种相关利益方。
例如，在美国的反倾销调查中，一些进口商和港口运输企业也可能受到影响。
另外，反倾销还可能引发贸易战和国际纠纷。
最后，国际反倾销需要更加透明、公正和可预测。
一些国家对于反倾销的应对措施和程序并不透明，这造成了不少的疑虑和争议。
因此，国际社会需要加强合作，共同制定更为公正和可预测的国际反倾销规则和制度。
二、国际反倾销的定义和形式国际反倾销通常是指在国际贸易中，一个国家或地区通过对进口产品征收或加征反倾销税来限制另一个国家或地区的出口。
反倾销行为一般由出口国家实施，进口国家作出反应。
在国际协定中，通常规定了反倾销的允许性和程序等方面的规定。
1995年～国外对华反倾销案件统计分析
1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。
2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。
在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。
截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。
2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。
仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。
因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。
一、我国遭遇反倾销指控的现状分析(一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。
从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。
自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。
1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。
图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。
而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。
图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。
图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。
如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。
中国对进口商品实施反倾销立案调查的统计分析
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表 １ 中国进 口商 品反倾 销立案调查 涉案的原产 国和 地区分析表＠
商 品 中对 国 内市场造 成冲 击 较大
区域小计 区域比例 统计
所在
区数 ３ １
１
１
占立案调查 总数的 比例 ４ ．％ ６３
１５ ．％
１５ ．％
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■ 江剑敏 福建对外 经济贸 易职业技 术 学院 次贷 危机后 ， 中国的进 口贸易 根据 图 ｌ 的数 据显示 ， 反倾销 国 １９ ￣２ １ ９ ７ ０ ０年 遭 受 反 倾 销 立 规模 逐步扩大 ， 但外 国进 口商 品对 立案数量最 多 的是 ２０ ０２年 ，达 到 案 １ １个 ，欧 盟 同 时 期 遭 受 ８ ９ ３ 中国市场 的倾销现象 也频繁发生 。 了 ９个 。立 案 数 量 较 少 的 包 括 个 ，而 同时期美 国和 欧盟 对外 的 为此， 本文从反倾销 的立案调查方 １９ 年 、 ００年 和 ２ ０ ９７ ２０ ０ ７年 ，均 只 反 倾 销 立 案 数 分 别 为 ４ ７个 和 ０ 面着 手 ，对 １９ ￣２ １ 年 期 间中 有 １ ， １９ 年整 年未有立案 。 ３ ２个 。与其相 比， ９７ ０ １ 个 而 ９８ ６ 中国的反倾 销 国提起 的所 有 反倾 销立 案调 查和 在 我 国 ２ ０ 年 加 入 ＷＴ 后 ， ０１ Ｏ 我 立 案 调查 工作 虽然取 得 了一定 进 终裁进 行 分析 ， 剖析 其组 成 结构 、 国对进 口商 品的反倾 销立 案数 量 展 ， 但仍有 较大 的差 距 ， 政府 有必 变化趋势 ， 多个角度对 中国进 口 有较 明显 的增加 ，但 从 ２ ０ 从 ０ ７年开 要进 一步 鼓励 和支 持 国 内相 关企 商 品反倾 销立 案调 查行 为进 行 了 始 ，对 反倾 销 的立案 调查 开始 相 业运用 ＷＴ Ｏ规 则保护 自身权 益 ，
大国的隐痛：中国遭受反倾销
次， 只要 与原估计有差 异的 ， 就应 当调 三大类 。并且无论是 否发生关联方交易 ， 括 的要求 明确化和具体化 ， 强了关联交 增 总之， 新会计准 则的实施 对上市公司
整固定资产 的折 旧年 限与预计净残值 ， 并 存在控制 关系的关联方企业 都应 当在报 易的透 明度 。
企业才能 折 旧政 策是否 变更 ，并对 折旧额进 行测 移到另一方，从而达到操纵利润 的 目的。 只有在提供充分证据的情况下 ，
采用了与公平交易相 同 试， 防止 公司通过 多提或者少提折 旧来调 根据实质重于形 式的原则 ， 新准则对关联 披露关联方交 易， 节利润 。 新准则要求公司对固定资产折 方 的定义做出了明确 的扩展 ， 而 包括一系列 的条款 。 新准则一方面加大了关联交 易披 旧年 限、 方法及预 计净残值 至少每年复核 对企业具有控制、 同控制和重 大影 响的 露 的范 围和 内容； 共 另一方面将 以往较 为概
且调整的方法采用 未来适用法 ， 不采用追 表附注中披露母子公司的关系 ， 明确指出
这 溯调整。因此， 上市公司只要找到证据证 需要披 露的层次 ， 具体包括母 公司、 最终 带来了许多影 响， 些影响不仅有效地遏 而且也加大 了会计 明其 固定资产使用寿命 与原估计 有差异， 控制方、 对外公开提供财务报表 的最低 中 制 了盈余管理的行 为，
企业在利 润操纵 中往 往倾 向于利用 额和交易额 占该类 总交易额的 比例； 对未 出正确和理性的决策， 也更加促进 了上市
就 可 以进 行 会 计 估 计变 更 ， 业 绩 进 行 调 间控股公司。 对 此外 ， 关联方发生交易， 取消 信息失真的治理。 随着市场经济的逐步完
整， 从而达 到调节利润 的目的。 六、 对关联交易披 露的影响
新兴经济体对华反倾销调查呈现数量剧增趋势之原因以及我国的应对策略
浅析新兴经济体对华反倾销调查呈现数量剧增趋势之原因以及我国的应对策略【摘要】保释制度有深厚的理论基础和丰富的诉讼价值，鉴于保释制度的合理性与优越性及我国取保候审存在的缺陷，保释对于我国取保候审的改革和刑事诉讼制度的发展具有借鉴意义。
本文从引入保释制度的障碍及现有条件两方面对借鉴保释制度的可行性进行分析。
【关键词】保释；理论基础；诉讼价值；取保候审；可行性我国学者对保释制度的集中关注源于司法实践中愈演愈烈的超期羁押和刑讯逼供等违法现象，他们在找寻改变我国审前羁押现状的良方时将目光投向了英美历史悠久、较为先进完善的保释制度，并展开深入细致的研究。
大多数学者将关注的焦点集中在保释制度的借鉴意义与取保候审的改革上，但其研究思路和观点具有严重趋同性。
由于法律内生的迟缓性，法律移植成为当代国家利用他国优秀文明成果，实现法律制度自我完善的有效手段。
但法律移植远非照搬那么简单，许多“南橘北枳”的失败实例证明了法律移植的艰难。
本文在论述借鉴保释制度的合理性与必要性的基础上，进一步分析借鉴保释制度的可行性。
一、保释制度的理论基础（一）公民享有人身自由权洛克等启蒙思想家认为，自由是自然法为人类规定的基本权利，是不可剥夺和转让的自然权利，国家权力必须尊重、保障公民的自由权。
因此被追诉人从自然法上讲享有人身自由权这种基本人权。
新兴资产阶级将公民人身自由权上升至宪法和法律的高度加以保护。
英国1679年《人身保护法》规定，“非经法院签发的写明缘由的逮捕证，不得对任何人实行逮捕和羁押，法院接到在押人后应于2日内作出释放、逮捕或保释的决定”。
《权利法案》重申了公民享有人身自由不受随意侵犯的权利，并规定被告人享有保释权及不受非法羁押的权利。
美国1789年宪法修正案规定公民人身自由不受无理侵犯，非经正当程序，不得剥夺任何人的生命自由和财产。
《公民权利和政治权利国际公约》第9条在全球范围内确认了“自由等待审判权利”，即“等待审判的人们被拘禁不应是一种规则，但是释放应保证能出席审判，特别对青少年”。
我国频繁遭受国外反倾销的原因
我国频繁遭受国外反倾销的原因摘要：据世界贸易组织的数据，截至2018年底，中国已经遭受1482件反倾销调查，占全球反倾销调查总数的24%，高居世界各国之首，是遭受反倾销调查排名第二的韩国三倍多。
在如此情况下，分析中国当前的国际贸易形式，找到产生原因，同时提出改进方面，就成为当代政治、法律、经济等各领域学者研究的热门话题。
关键词：反倾销；国际贸易；原因一、境外对华反倾销的现状及特点从国家上看，发展中国家对华发起反倾销调查的平均数为76起，占对世界各国发起反倾销调查总数平均（230起）的三成，对华实施反倾销措施平均为57起，亦占对世界各国实施反倾销措施总数平均的三成；从行业来看，在遭遇反倾销调查的产品中，贱金属类占比最高，中国皮制品旅行用品类商品被调查及被采取措施的比例最高，为100%；同时，杂类制品、运输设备类、鞋帽这三大类产品占比也居世界高位。
目前，境外对华反倾销呈现如下特点：其一、我国出口产品遭遇国外反倾销日趋严重；其二、我国出口企业应对国外反倾销应诉率有所提高；其三、我国政府发挥着越来越重要的作用。
二、国外对华反倾销的原因分析（一）经济原因1、我国经济快速发展一国出口的迅速增长往往导致反倾销投诉的增加，可以说，许多倾销投诉国家，往往是出口成功的国家。
因为商品从一个国家出口到另一个国家，往往会影响甚至损害另一个国家的工业。
可以看出，随着我国经济的不断发展，越来越多的行业会与国外发生竞争冲突，客观上会导致相当长一段时间内对我国的反倾销案件的大量出现。
世界经济发展呈下滑趋势一般来说，当一国经济状况良好，市场需求强劲时，由于国内产业不受进口影响，反倾销措施相对较少。
当经济不景气或萧条时，对中国进口的抱怨往往会增加。
一种新的趋势是，当一个国家对某一中国进口产品提起倾销申诉时，其他国家往往会效仿，担心中国产品会转向它们的市场。
所以中国面临的反倾销调查越来越多。
3、企业内部不团结，无序低价竞争国外对华反倾销调查主要集中在劳动密集型产业，严重依赖国际市场。
中国出口商品频遭国外反倾销的原因及对策
中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策令狐采学摘要：从上世纪80年代以来，特别是随着WTO各成员关税的逐步降低、非关税壁垒的逐步取消，无论是发达国家还是广大发展中国家，都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业，使反倾销在国际贸易中愈演愈烈，对国际贸易发展、政治关系乃至世界经济产生了深远的影响。
在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国，对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首，涉案金额之大、征收反倾销税率之高、涉案商品之多、涉诉行业之广、涉及国家和地区之多成为国际对华反倾销最明显的特点。
随着2004年底我国外贸经营权的全面开放、2005年制造业的技术升级换代以及2006年全球关税、非关税水平降到一个低点，我国出口商品遭受反倾销的状况日趋复杂，成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。
面对如此严峻的国际对华反倾销形势，我国政府和企业应该同心同德，加强协调，认真吸取有关国家和地区应对反倾销的经验和教训，制定相应对策，采取相应措施，把国外对华反倾销对我国各行各业的影响降到最低点。
关键词：反倾销；严峻现状；贸易保护；应对策略China the Export Commodity Frequency to Suffer OverseasCounter-Dumping the Reason and the CountermeasureAbstract：With the non-tariff barrier canceling and the customs duties lessening, many developed countries and developing countries apply Anti-Dumping to protect domestic industry for last century 80’s. This action in world trade becomes more and more, it will make a deep influence to world trade and world politics and economy development.Chinabecomes a largest affected country. It is also the maximum country of registered case, money, Anti-Dumping taxes, product, industry, nation and region. With China foreign trade right opening, manufactured industry update and world tariff、non-tariff would be a lowest point in 2007.Chinese export product would been takenAnti-Dumping and these conditions will bemore complicated.Facing theses conditions of Anti-Dumping, how to learn these experiences and lessens, to form steps and apply measures, the Anti-Dumping affect for China all industry cut down a point.Keywords:Anti-Dumping; Situation critical; Trade Protection; Strategies目录中文摘要英文摘要前言一、中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状（一）国外对华反倾销调查频繁（二）国外对华反倾销调查范围广（三）国外对华反倾销调查涉案金额越来越大（四）我国遭受反倾销诉讼的胜诉率不高，损失大二、国外反倾销调查对中国外贸经济产生的影响（一）对国内市场产生冲击（二）影响我国的外商投资环境三、中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因分析（一）内因1．我国的外贸出口结构不合理2．我国经济高速增长，国际贸易连年顺差3.中国出口企业消极应诉。
我国面临的倾销与反倾销现状及应对措施
中 国商 品 的 进 行 了 反 倾 销 调查 ，案 件 累计 高 达 四百 多
起 。 ①
进 入新 世 纪 ，我 国 遭 遇 国 外 反 倾 销 案 件 有 增 无 减 ，世 贸组 织 公 布 的 ２ ０ 年 １ ０１ ～６月 有 关 反 倾 销 立 案
的统 计 结 果 表 明 ，共 有 世 贸 组 织 的 ｌ ８个 成 员 对 ４ １个
对 我 国 产 品 反倾 销 的 原 因 ，并 提 出相 应 的对 策 ，对 我
的 反倾 销 调 查 有 ４ ３起 ，涉 及 到 九 个 行 业 的产 品 ，其 中金 属 制 品 占 ３ ７％ ，化 工 产 品 占 ２ ％ ，机 电 产 品 占 ３ ９ 。近 年 来 针 对 我 国 产 品越 来 越 严 重 的 反 倾 销 ，给 ％ 我 国外 贸 出 口造 成 了 上百 亿 美 元 的 损 失 ；高 额 的 、难
［ 容 提 要 ］ 国外 产 品 对 我 国 的倾 销 以及 针 对 我 国产 品 的反 倾 销 ，给 我 国 经 济 发 展 带 来 了严 重 内
的 损 害 。 目前 我 国对 此越 来 越 重视 。 本 文说 明 了我 国遭 遇 国外倾 销 及 国 外针 对我 国产 品 的 反 倾 销 的 现 状 ，较 详 细地 分 析 了造 成这 种 现 状 的 主要 原 因 ，并针 对 性 地提 出 了几 点应 对 措 施 。
每 年 至 少 给 我 国 相 关 产 业 造 成 上 百 亿 元 人 民 币 的 损 失 ，几 十万 人 失 业或 潜 在 失业 。
成 的 影 响
有 调 查 显 示 ，近 年 来 反倾 销 立 案 在 全 球有 大 大 上 升 的趋 势 ，尤 其 是 九 十 年代 以来 ，世 界 各 国立 案 的 反 倾 销 调 查 急 剧 增 长 ，１ ４ ９ ７年 至 ２ ０ ０ ２年 全 球 共 有 四 千 四百 件 反 倾 销 调 查 案 ，而 １ ８ ９ ７—２ ０ ０ ０年 就 有 三 千 一 百 件 ，占 了 ７ ％ 。 我 国 是 这 些 年 来 受 到 反 倾 销 调 查 ０ 最 多 的 国家 ，迄 今 为 止 ， 已有 ３ Ｏ个 国 家 和 地 区针 对
反倾销立案及措施总体下降,中国遭遇“两反”数量遥遥领先
纸浆、纸板及纸制品
立案次数 873 651 420 290 232 158
采取措施次数 614 412 261 163 172 84
中国出口产品遭遇反倾销行动大幅上升
与2 006年同期（39）相比，2007年下半年中国产 品在其 他WTO成 员遭遇 反倾 销调查 的总 数量仅 增加 1 个，但 占所有 WTO成员立 案调查 数量 的4 0%，是并 列 第2名 的韩国和泰国 （各8件 ）的5倍 。反倾销措 施方 面，2007年下半年中国产品被采取反倾销措施（2 6） 比2006年同期增加了4种，接近所有WTO成员反倾销措 施的半壁江山。
/ 余盛兴
日前，世界贸易 组织（WTO）秘 书处公布2 007 年 下半年各成员报告的反倾销和反补贴行动报告。统计显 示，2007年下半年各成员反倾销立案和反倾销措施总体 呈下降趋势。不出意料，2007年下半年中国继续成为反 倾销的最大受害国；但值得注意的是，中国产品遭遇立 案和反倾销措施两方面都遥遥领先于其它成员，成为 “一枝独秀”。在反补贴方面，尽管各成员立案调查和 采取的措施都相对较少，但中国在短时间内跃居榜首， 让人深思。
161
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2049
注： 从立案 排名 看，尽 管墨 西哥在 前10 名之 外，但 墨西 哥 对进口 产品采取反 倾销措施达 到81种， 排在澳大利 亚和巴西之 前
我国反倾销工作面临的形势及对策
仅仅 消极地等待市场经 济 的到来 而
．
反 倾销 调 查
。
同时 美 国 欧 盟
，
、
、
日本
应 着 力双 边 交 涉 多边 论 坛 及 反 倾 销
、
29
200 8 年
第 12 期
实践 的 探 索 力 争 从 局 部 打 开 缺 口 促 使
。
．
踏 实地地艰苦工 作
，
为企业 应 对 反倾销
．
诉 中 出 口 企 业 要 联 合起 来 共 同 分 摊 应
适 当 的补贴 和 奖 励
．
。
峻 的 形 势 需 要 采取 必 要 的措 施 加 以
应对
。
W T O
相 关协议 对 调 查 机 关 的具 体
、 、
调 查程 序 信息披 露 程 序 裁 定 与 公
杨
告程 序 透 明度和 非歧 视 等 多方面 的
、
问 题 都 作 出 了 具 体 明确 的 规 定 这 对
。
我 国调 查机 关 依 法 行 政 的能 力和 水
销税 的制裁 损 失 严 重 且 破坏我 国贸
．
作 用 在 反 倾 销 反 补 贴 保 障 措 施 案件
。
易形 象 程
．
．
阻碍 了对 外贸 易 的发 展 进
的调 查 和 裁 决 中 要 求 调 查 机 关 的 每
． 一
我 国 目前 的 反 倾销 工 作 面 临 严
．
项调 查
工
作都 必 须依 法进 行
．
．
济 的反 倾销法 案 这 使 我 国 反 倾销
反补贴保障措 施 工 作面 临 的国际 法
景投下 了阴影
国外对华反倾销的现状及其原因探析
反倾销税：９ ７ 月， 国商务部对我国几家企业 出１的小龙虾征 １９ 年７ 美 ： ３
２ ．％ 最低的是９ ，％ ， １５ 最高的是１８ 。 ９％ ２ 世纪 ９年代 以来 ， ｏ ｏ 国外对中国的反倾销呈明显上升趋势 ７ 年 收的反倾销税率平均为１２ ９ ． Ｏ 相关企业将不得不退出 代国外对华反倾销案件只有 ２ ， ０ 起 ８ 年代每年平均 ６４ ．９ 年代达 如此高的税率 ，无论哪家企业都无法承受 ． ．起 ０
出口， 而对 国内市场造成极大地 冲击。 从
【 关键词】反倾销一Fra bibliotek趋势 原 因 影响 出１产 品的反倾销调查 ．影响了我国近 ２０亿美元的出１贸易。仅 ： ３ ０ ： ３
、
国外对华反倾销的现状分析
从 １７ 年欧共体对我国出１的糖精 ． ９ ９ ： ３ 盐类发起首次反倾销调查 ２０年 ． ０３ 我国反倾销调查 的涉案金额就达 １亿美元 ， ９ 比上年剧增了 １５ 被诉倾销商品的单件涉案金额有不断扩大的趋 起， 截至２０ 年 ２ ， ０ ４ 月 世界各国针对我国发起 的反倾销和保障措施 ３ ．％ 与此 同时 ， 案件已高达６０多起 ． １ 涉及４Ｏ ＯＯ多种商品，自接影响我国出口贸易 势 ．少则几千万 ，多则几亿甚至几亿美元 。 １０ ６ 多亿美元 ，导致 ４ －５ 万人潜在失业 ， ０ ０ 严重影响了我国对外贸 不仅如此 ，国外对华反倾销税 的征收幅度也越来越大 一般都
２ 世纪 ８ Ｏ ０年代 ，我 国被调查的产品大多是低附加值或劳动 密
二 国外对华反倾销的原因
当前我国出１产品屡屡遭受反倾销 ， ： ３ 并呈现出愈演愈烈的发展
集型的简单加工产品， 而现在已涉及到我国各类出口商品。 从世界
范围看 采取反倾销措施所涉及的产 品相对集 中。 Ｏ反倾销措施 趋势。究其原 因，既有我国自身存在的问题 ，也有 国际方面的不利 ＷＴ
小议我国目前反倾销所面临的形势以及相关的对策
口 优质产品， 限制劣质品出口， 传统的 改变 外贸绩效评价指标， 由量向 质转变 由总额向附加值转变等。 二是在提高商品档次的同时， 争创世
界名牌。 首先利用先进的技术设备提高商品的内在质量。 其次要积极 运用非价格手段如商标、 包装、 公关、 广告策划等组合策略来参与市场 就可以真正走向世界。同时， 要改变我国外贸出口商品约有 80%以上 集中于西欧、 北美、 日本市场(其中包括转口贸易) 的局面， 实现贸易多 元化战略。以多元化的市场替代单一市场的出口， 以多样化商品出口 替代少数几种主要商品出口数量的扩大， 在巩固和提高现有国际市场 的前提下加强对东欧、 非洲、 拉美、 独联体等市场的开拓， 这样可以避 免短期内出口的增长速度与绝对数量增加造成倾销侵害。此外 ， 在确 定准备新进入的国际市场前，要了解该市场的产业结构与商品特点， 尽量使我国出口产品与当地产品呈互补关系， 从而有效地避免反倾销 引起的麻烦。 诉国外反倾销方面的高级人才，严重影响了我国企业反倾销的能力。 反倾销应诉是一项复杂的系统工作， 它要求必须具备经济学、 法学、 会 计会等方面的知识。也就是说， 只有懂会计、 懂经济、 有法律实践和一 定外语水平的律师才能胜任反倾销工作。 而目前这恰恰是我国律师队 伍的薄弱环节。 因此， 一方面， 司法行政部门、 律师协会、 名牌综合性大 学、 研究机构等各有关方面要重视综合人才的培养， 给他们以机会参 与反倾销工作 ， 既可以在实践中运用所学的知识， 又可以在实践中找 出不足。另一方面， 可以把一批长期从事反倾销工作的人才派到国外 去学习， 学习和掌握国外反倾销的一些法律法规、 通行惯例、 应诉技巧 等方面的知识， 提高我国反倾销的应诉能力。当前可以聘请熟悉反倾 销应诉业务、 工作经验丰富、 认真负责的起诉国律师作为我方的诉讼 代理人进行应诉。 反倾销应诉的胜诉案件绝大部分都和律师的精心准 备、 成功抗辩分不开的。
反倾销调查报告
反倾销调查报告小组组员：1月—12月中国反倾销调查 (1)摘要 (1)关键词 (1)前言 (1)正文 (2)意见和建议 (3)题目1月—12月中国反倾销调查摘要：1月—12月，中国出口产品遭受国外反倾销的案件越来越多，这对中国对外经济造成极大的损失。
对此，本文经过出口产品遭受国外反倾销的现状，分析了中国遭受反倾销的原因，并提出了中国该如何面对反倾销。
关键词出口产品反倾销贸易对策前言1月—12月，中国出口产品频繁遭受国外反倾销，这对中国对外经济造成极大的损失！我们经过研究1月—12月出口产品遭受国外反倾销的案例，分析了中国遭受反倾销的原因，并提出了中国该如何面对反倾销。
正文1月7日，美国商务部宣布决定延迟对中国产的钢丝衣架的反倾销审查初步决定。
商务部称，原定的复审截止日期由 3月9日延期到 5月8日。
2月2日，墨西哥经济部在官方公报上发布公告，结束对原产于中国的碳化钢管接头（税7307.93.01）的复审调查，决定在自 8月5日起的5年时间内，对其征收1.05美元/公斤的反倾销税（原反倾销税率为2.07美元/公斤）。
该决议自2月3日起生效。
美国国际贸易委员会2月7日终裁决定对从中国出口到美国的石油钻杆和钻铤征收反倾销和反补贴(“双反”)关税。
这是美国近期针对中国钢铁产品的又一起贸易救济案。
3月21日，加拿大边境服务署对原产于中国的钢格板作出反倾销和反补贴终裁。
5月中上旬，南非国际贸易管理委员会发布公告称，对原产于中国的钢铁制螺栓螺母作出反倾销日落复审终裁：继续对涉案产品征收反倾销税。
从这一系列世界各国针对中国的反倾销事件中能够看出。
外国对中国进行反倾销调查主要以发达国家为主，而受到反倾销调查的产品种类也集中。
而且影响较为恶劣，具体表现为 1.以发达国家或地区为主、发展中国家也在增加。
发达国家或地区中以欧盟与美国为主，其中以欧盟发起的对华的反倾销调查最多，美国居于第二位。
近年来发展中国家对中国进行反倾销调查的国家也在增多，如印度后来者居上，频频对华发动反倾销调查。
一 二双反概念
我国遭受“双反”调查的对策分析一：引言反补贴是国际上通行的用于抵消进口国产品所得补贴，提高进口产品价格，保护国内市场的毛衣工具。
近年来，随着越来越多的国家开始承认中国的市场经济地位，发达国家开始使用反补贴手段来打击我国的出口贸易。
这标志着我国在饱受反倾销之苦的十多年之后，又将开始面临反补贴带来的威胁，本文讨论了我国遭遇“双反”调查的现状，主要阐述了我国遭遇“双反”调查的数量，规模，行业增多的趋势；对我国近年来接连遭受“双反”调查指控做出了原因分析，主要是因为中国“非市场经济地位”的存在、“双反”的贸易保护效果更好并且节约成本，同时还能加大应对难度，另外一些发达国家违背了WTO的规则，中国政府不规范补贴的存在，政治周期的存在也是其原因之一；文中并提出了可行性对策，其中包括尽快确定中国的市场经济地位，积极才促措施维护我国的贸易利益，加快国内立法和国际的接轨，另外企业也要提高竞争优势，政府也要转换补贴方式，做到这些我国遭遇“双反”的状况就会得到好转。
【关键词】反倾销反补贴合并调查、二：我国遭受“双反”调查的现状双反含义及意义：双反调查是反倾销反补贴合并调查的简称，是指调查国或地区（以下简写为国家不再写地区）对某一国家的同一产品同时进行反倾销和反补贴调查，即通过调查问卷，实地核查等措施确定该产品是否存在倾销和补贴，以及该倾销和补贴是否造成调查国国内相同产业损害，依此决定是否对该产品采取反倾销反补贴措施的过程。
双反调查不是一种独立的调查，而是反补贴调查和反倾销调查的结合，但双反调查也不是反补贴调查和反倾销调查的简单相加，而是反补贴调查和反倾销调查在程序上密切结合的一种实践形式。
通常我们所说的“双反”调查,是指对来自某一个(或几个)国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。
它的目的在于恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境,保护国内产业的合法利益。
但在实践中已被滥用,它已成为有些国家限制进口的新借口。
近年来美国对我多种产品先后开展过无缝钢管、铜版纸、钻杆、钢格板、钻油钢管、铝挤压材等多种产品开展过“双反”合并调查。
我国面临的国际反倾销形势及对策探析
该 建 立 和 完 善 政 府 、 会 和 企 业 “ 位 一体 ” 反 倾 销 体 系 ． 极 应 对 国 外对 我 国 的 反 倾 销 活 动 ． 取 对 外 贸 易 的主 动 权 。 商 三 的 积 争
【 键 词 】 反 倾 销 ； 势 ； 因 ； 策 关 形 原 对
【 中图分类号 】Ｆ ５ ７２
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我 国面 临的国 际反倾销形 势及对 策探析
樊 建 强
（ 长安 大 学 ． 西 西 安 ７ ０ ６ ） 陕 １０ ４
【 摘
要 】 目前 ， 国 已成 为 国 际 反倾 销 的 重 灾 区和 最 大 受 害 国 ， 国遭 受反 倾 销 的 现 状 及 原 因令 人 深 思 。 因 此 应 我 我
日本 ， 为 仅 次 于 美 国 和德 国 的 全 球 第 三 大 贸 易 国 ” 与 此 同 成 。 时 ， 口产 品 遭 遇 国 外 反 倾 销 的情 况 也 越 来 越 严 重 ， 国 已成 出 我
为 国际 反 倾 销 的 重 灾 区 和 最 大 的受 害 国 。 据 国 家 商 务 部 公 布 根 的 有 关 资料 ， 至 到 ２ ｏ 截 ０ ４年 ６月 ３ 日 ， 球 累 计 已 经 有 ３ ０ 全 ０多 个 国家 或地 区 对 我 国 出 口 产 品 发 起 反 倾 销 调 查 ５ ６起 ， 接 影 ７ 直
的最大障碍。
一
瑞 拉 也 对 我 国发 起 了 多 起 反 倾 销 调 查 。 此 外 ， 有 一 些 饱 受 美 还
国和欧盟 反倾销之 苦的韩 国 、 日本 等 国 家 ， 相 继 对 我 国 多 项 也
产 品 征 收 反 倾 销 税 ， 且 韩 国 已经 成 为 对 华 发 起 反 倾 销 调 查 最 并 多 的 前 ｌ 个 国家 之 一 。 到 ２ ０ １ ０ ４年 底 ， 球 对 我 国 发 起 反 倾 销 全
我国企业面临的反倾销形势及对策措施
争 力 增 强 ， 际市 场竞 争 日益激 烈 ． 国 传 统 的贸易保护 做法受 到严重 约束 ． 反 倾 销 这 种 “ 法 ” 贸易 措 施 被 一 些 国 合 的
家 滥 用 ，成 为 限 制 国外 产 品 的贸 易 壁
令球 市 场 应 埘 『 同产 品 冲击 的 一个 ｆ Ｉ
三 、 国 对 华 反倾 销 的 影 响 外
一
大 劳 动 力 和 原 材 料 的 比较 优 势 ，在 竞
争 中处 于 明 显 的地 位 ．这样 导 致 一些
国家 采 用 反倾 销 措 施 ．对 我 国实 施 歧
视性 贸易 壁 垒 。迄 今 为止 ． 国 出 口产 我
品受 到反 倾 销 调 查 居世 界 之 首 ，是 国 际反 倾 销 中最 大 的受 害 者 。
器 。 国经 过 多年 的努 力 ， 为 世 贸组 我 成 织 的 正 式 成 员 。但 由于 我 国产 品 有 巨
仅 包 括 我 国传 统 的 具 有 竞 争 力 的 劳动 密 集 型产 品， 纺 织 、 工 产 品 ， 且还 如 轻 而 包 括 技 术 、 本 密 集 型 产 品 ， 机 电设 资 如 备、 电视 机 等 。 ９ ３年 ４月 墨西 哥 对我 １９ 国十大类 ４０ ５ ０余 种 商 品 同 时 进 行 反 倾 销 调查 ， 为世 界 贸易 史 上 至 今 为 止 成
二 、 国 外 对 华 反 倾 销 的 现 状 和 趋 势
１对 华 反 倾 销 案 件 数 量 增 加
起 反 倾 销 案 件从 立 案 到 最 终裁
决 ，要 历 时 １ 以 上 ，征 税 期 长 达 ５ 年 年 ．这 样 原 有 的客 户 和 市场 就 会 逐 渐 流 失 ，给 出 口国带 来 的损 失 是 不 可估 量 的 。我 国 也不 例 外 ， 到 了 严重 的影 受 响。
倾销与反倾销分析
图， 被迫 只能推 出进 １ 国市场 。讲 口商 自然达 ３
表 １ １９￣２０ 年我国遭受反倾销情况 ６ ０６ ９
１９ １９ １９ ２ｏ ２０ ２ｏ ２ｏ ２ｏ ２０ ２ｏ ９７ ９８ ９９ ｏＯ ｏ１ ｏ２ ０３ Ｏ４ ｏ５ ０６
３ ３ ２３ ４ ２ ８ ２７ ５ ４ ０ ３４ ５ ４ ３ ２２ ９ ５ ３ ３４ ６ ５ １ ３２ １ ５ ２ ２２ ３ ４ ９ ２３ １ ５ ７ １１ ９ ６ ８ ２ｏ ０ 中国 全球 比 ％ 重（）
１． 亿美元 （ Ｏ７ ５ 同比增长 ２ ． 此外 ， ６ ％） ２ 一些发
［ －） ｃ ａｃ一 （ｃ ａ 百ｔ（＿）
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一
｝ Ｉ 销 与反倾 销 分 析 倾
口文 ／ 赵
中国已成为国际反倾销的众矢之的和最
静
、
对华反倾销现状
随着对外贸易规模的扩张， 我国在世界贸
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中国受反倾销调查的数量趋势分析
根据《关贸总协定》第六条的规定，倾销是指一成员产品以低于其正常价值出口到另一成员。
如果这种倾销对进口成员的相关产业造成实质损害威胁，或实质阻碍进口成员建立相关产业，进口成员为抵制这种倾销，可以对倾销产品征收数额不超过该产品倾销幅度的反倾销税。
这也就是我们常说的反倾销。
反倾销调查一直是各国保护国内市场的杀手锏，各国反倾销措施的使用频率也一直远远高于保障措施及技术性贸易壁垒等其他的贸易保护手段。
而中国自从在1996年成为世界上头号受反倾销调查的目标国以来，已经连续12年是世界上出口产品受反倾销调查数量最多的国家，这种情况对中国外贸事业的发展显然是极为不利的，也给我国造成了巨大的损失。
根据我国出口产品每年所遭遇到的反倾销调查数量，可以按年份将其划分为四个区域，即：低位浮动时期；中位浮动时期；震荡走高时期；高位浮动时期；稳定回落时期。
低位浮动时期，从1979年欧盟对中国提起涉案产品为糖精及其盐类的首次反倾销调查开始，到1991年为止。
其间13年时间内共受到反倾销调查106次，年均约8件。
并且在前10年的时间内每年受到的的反倾销调查基本都少于10次，只是在1990，1991 两年间出现了显著的增长。
这一时期中国出口产品受反倾销调查的数量处于较低水平的最主要原因在于：中国的经济开放程度有限，出口贸易总量小，如1979年的出口额仅为136.6亿美元，出口额最高的1991年也不过719.1亿美元。
而且产品种类少，结构单调，质量也不高，缺乏国际竞争力。
在这种情况下，由于中国的出口产品难以对进口国的相关行业造成冲击，所以每年受到的反倾销调查数量自然也比较有限。
中位浮动时期，从1992年开始，到2000年为止。
其间9年时间内共受到反倾销调查305次，年均约34件，远远高于前一阶段的水平。
这一时期中国出口产品每年受反倾销调查的数量基本上都在30件到40件之间。
这个时期中国的出口产品仍然以附加值较低的低端产品为主，从国际分工的理论来看，中国的产品
与发达国家相比似乎不存在相互冲突的理由，但是事实上，在这段时期内中国面临的反倾销调查仍然主要来自于发达国家。
出现这种情况的原因在于：尽管低端行业在发达国家中所占的比例不高，其中的部分还属于夕阳产业，但是由于这些产业往往属于劳动密集型产业，涉及到较多的劳动人口，因而其产业保护的诉求较容易获得本国政府的支持。
美国在1993年就中国出口至美国的铅笔进行反倾销调查就体现了发达国家保护低端行业以确保就业的倾向。
而且这一时期国际经济历经考验，其间亚洲金融风暴更是波及全球范围，许多国家的经济出现衰退。
在这种情况下，为保护国内产业在不利的国际经济环境中发展，贸易保护主义自然会有所抬头。
震荡走高时期，从2001年开始，估计将会延续到2010年前后。
在中国入世的当年，世界各国共对中国出口产品发起了54次反倾销调查，创下历史新高，随后的年份呈现出“W”型的震荡走高趋势，2006年更是达到了63件之多。
在这一阶段的前6年时间内，受到反倾销调查的次数高达308次，年均约51件，远远高于前一阶段的水平。
预计这一时期的最高值将会有可能接近80件。
在这一时期，中国出口产品每年受反倾销调查的情况大有愈演愈烈之势，究其原因，主要有：①中国的出口产品在国际市场上具备物美价廉这一强大的竞争优势。
尽管由于人民币升值、原材料价格上涨等原因，中国产品的成本优势有所削弱，但这一优势仍然存在并且不会在短期内消失。
同时，在加入WTO后，随着关税壁垒的下降，中国产品大量进入国际市场，出口额从2001年的2661.5亿美元猛增到2006年的9690.7亿美元。
中国产品在许多领域迅速占据了一定的份额，而且目前已经有1000余种产品的数量在世界市场的占有率位居全球第一，这就必然对进口国的相关产业形成了排挤效应。
为了保护国内产业，进口国往往会寻求通过反倾销调查将中国产品逐出该国市场；②中国为尽早加入WTO而签署的部分协议对中方不利。
其中表现最为显著的是中国在《中美关于中国加入世贸组织双边协议》和《中国加入世贸组织议定书》中同意，其他世贸组织成员可以在15年的时间内应用“非市场经济”定位的方法来处理涉华反倾销调查案件。
在这种情况下，其他国家在对中国产品实施反倾销调查时，往往会倾向于采用“替代国”的方法来计算倾销幅度。
但替代国的生产要素与中国通常不具备可比性，
而且生产成本往往比中国的高，所以中国产品的倾销幅度经常被夸大了。
“非市场经济”的定位令中国的应诉工作显得尤为艰难，对出口贸易极为不利；③发展中国家对中国出口产品的反倾销调查愈来愈多，呈现出涉案产品种类增加、涉案金额激增、调查次数快速增多的特点。
在中国目前的出口产品结构中，低附加值的产品仍然占据着主导地位，而许多其他发展中国家正大力发展生产这些低附加值产品的行业以发展经济。
为了保护在市场竞争中处于劣势的国内行业的发展，许多发展中国家选择了对来自中国的出口产品发起反倾销调查。
如墨西哥、印度、巴西、阿根廷等发展中国家就连续发起了多次针对中国产品的反倾销调查。
而且由于发展中国家的法律制度往往不太完善，反倾销调查经常是盲目、随意和武断的，导致中国受调查企业总是处在不利地位，这在一定程度上增加了中国产品受到反倾销调查的几率。
高位浮动时期，预计将会从2011年开始，到2016年前后结束。
在这一时期，对中国出口产品的有利因素与不利因素相互交织，相互作用，使得中国出口产品受反倾销调查的次数稳定在一个较高的水平上，估计每年将处于65件到75件之间。
这一时期对中国有利的因素包括：中国政府在国际社会上争取获得市场经济定位的努力收到一定成效，更多的国家开始认同中国的市场经济定位；在政府的引导下，国内出口企业开始熟悉国际公平贸易规则，在面临反倾销调查指控时更加积极地应诉；中国反倾销调查预警机制初步建立，能够成功地将部分贸易争端解决于萌芽状态从而避免被诉诸反倾销调查。
而对中国不利的因素则有：中国在这一时期将继续受到“非市场经济”定位的约束，其他国家或地区特别是美国和欧盟会充分利用这一条款的便利对中国产品提起反倾销调查；部分国家的贸易保护倾向严重，发达国家和发展中国家同时对中国产品提起较多的反倾销调查；部分中国企业缺乏长远目光，行业自律不够，出口管理也仍然不够规范，导致部分产品在国际关税壁垒持续降低的情况下容易大量集中出口，同时因为相互压价而引发价格下跌，为进口国发起反倾销调查提供了口实。
稳定回落时期，预计在渡过了高位浮动时期后，从2017年开始，中国出口产品受反倾销调查的数量将会出现逐年稳定下降的趋势，最后可能将会下降到每年40件左右。
进入这一时期后，随着中国的市场经济地位得到确认与巩固，出
口产品结构的优化升级，外贸专业人才队伍的成熟，对WTO规则的熟练运用，以及中国与其他国家间经贸关系的进一步密切，使得中国产品每年受反倾销调查的数量开始下降。
同时由于经济往来的过程中贸易摩擦总是无法完全避免的，所以这一时期中国产品每年受反倾销调查的数量最终只能降到一个相对合理的范围内而难以降到很低的水平。