马克思主义政治经济学PPT精选文档

现代市场经济中，政府的基本经济职能是克服市场机制 的缺陷，使国民经济持续稳定地增长。
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国家宏观调控的必然性
一是社会化大生产发展的客观要求 要求通过国家调控来保持各企业、各部门之间按一定比 例协调发展 。 要求通过国家的调控来为经济发展创造各种基础条件 。
二是弥补市场调节缺陷的需要 市场调节缺陷： 不是对所有问题都有效，解决不了总量问题。 不能有效处理外部不经济问题。 不能有效提供公共产品和服务。 无法自动消除垄断。 不能完全实现收入的公平分配。 有一定的盲目性和滞后性，造成社会资源的浪费。
紧缩性 财政政策
减少政府支出
减少
增加税 收 总需求
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政策局限性
从财政收入政策来看： （1）增税不仅是一个经济问题，而且是一个敏感 的社会问题甚至政治问题，会遇到很大阻力。 （2）经济衰退时期的减税不一定能导致公众增 加消费和投资。 （3）税率和税收的变动一般要经过复杂的批准 程序，可能会错过政策实施的最佳时机。
途径：压缩财政支出、增 加财政收入，抑制需求。 具体措施：提高利率、法 定准备金率、再贴现率、
卖出政府债卷等
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货币政策的运用
“逆经济风向行事”的原则：
经济萧条 →总需求小于总供给 →失 业
扩张性 货币政策
公开市场上买进有价证券 降低再贴现率
降低法定准备率
增加 总需求
经济繁荣 →总需求大于总供给→通货膨胀
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国家宏观调控下的市场机制
市场运行 弥补市 国家宏观
机制
场不足
调控
商品经济高度发达
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我国关于政府经济职能的理论，大致有以下几 种观点：
1、计划经济阶段－－全能政府论 2、20世纪80年代－－市场有限论 3、20世纪90年代－－间接管理的“调控型”
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二、社会主义市场经济离不开政府的作用
市场经济的一般规律要求发挥政府的作用 我国特殊的国情要求发挥政府的作用 中国特色社会主义价值取向和发展目标要 求发挥政府的作用
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三、社会主义市场经济中政府经济职能的 主要内容
计划统筹
政
经济调节
府 经
市场监管
济 职
社会管理
能
公共服务
国有资产管理
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第二节 社会主义市场经济中的宏观调控
一、社会供求的矛盾运动和经济波动
社会供求 矛盾
社会供求的总量平衡与失衡 社会供求的结构平衡与失衡
经济波动：是指国民经济运行中所呈现的扩张与
收缩不断交替的波浪式运动过程
政治经济学（社会主义部分）
第十五章 社会主义市场经济中的 政府经济职能
本章结 构
第一节 市场经济条件下的政府经济职能 第二节 社会主义市场经济中的宏观调控 第三节 社会主义市场经济中的市场监管
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第一节 市场经济条件下的政府经济职能
一、市场经济中政府经济职能的演变
1、自由资本主义时期的“守夜人”阶段－－ 政府采取古典自由主义经济政策。
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二、宏观调控的目标
宏观调控指国家运用经济手段、法律手段和 行政手段，对国民经济运行中社会供求的总量和 结构进行调节，以保证国民经济的持续快速健康 发展。
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经济手段 法律手段 行政手段
区 含义 别
运用 的手
段
机关
经济政策
财政部门 金融部门
经济法规 制定和实施
立法机关和 执法机关
行政命令、 指示、规定
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从财政支出政策来看： （1）政府如要减少转移支付，将会面临社会公众的 强大压力而使政策变形。 （2）政府增加转移支付也不一定能使公众增加消费。 （3）政府如要减少对大公司产品的购买，也将面临 大公司强大的宣传、公关和游说活动的考验。
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货币政策
货币政策指中央银行通过增加和减少货币供 给量来影响利率，进而影响投资和消费的政策。
行政机关
地位 主要手段 主要手段
辅助手段
联系ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
都是调控经济的重要手段，是相互联系相互的
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增加 就业
优化
经济
宏观调控
结构
的目标
保持国际收 支平衡
稳定 物价
促进经济增长
实现 合理 收入 分配
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三、宏观调控的手段
宏
观
经济规划和计划手段
调
控
的 手
法律手段
段
体
系
行政手段
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三、宏观调控的手段
产业政策
宏
式
扩张性财 政政策
紧缩性财 政政策
途径：扩大财政 支出、减少财政
收入。 适用：总需求不
足时
途径：压缩财政 支出、增加财政
收入。 适用：总需求膨 胀、通货膨胀时
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财政政策
紧缩
财政
政策
扩张
作用
配置 资源
提高税率增加税种 压缩政府需求 出售政府债券 实行盈余财政
降低税率和减少税种 扩大政府支出 回收政府债券 赤字财政政策
2、垄断资本主义时期的“全面干预”阶段－ －政府采取国家全面干预经济的政策（凯恩斯主 义政策）。
3、20世纪70年代以来的政府与市场相结合阶 段－－政府采取“混合经济”政策。
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市场经济中国家和政府的职能
国家的二重职能
政治职能
镇压被统治阶级的 反抗、协调统治阶 级内部关系、防御
外敌入侵等
社会职能
管理社会经 济、文化、 教育、其它 公共事务等
调节
供求 平衡
满足 公共 需要
调节 收入 分配
含义
指政府直接使用调 节税收或增减政府支 出的方法以达到特定 的经济目标的政策及
措施 19
• 财政政策的运用
• “逆经济风向行事”的原则：
经济萧条→总需求小于总供给→失 业
扩张性 财政政策
增加政府支出
增加
减少税 收 总需求
经济繁荣→总需求大于总供给→通货膨胀
财政政策
观
调 控
货币政策
的
政 策
收入分配政策
体
系
汇率政策
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财政政策
财政政策指国家根据一定时期的经济发 展目标和经济状况制定的用来指导财政工作 和处理财政关系的基本方针和基本准则。
财政政策
财政收入政策 财政支出政策
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财政政策 实施工具
国家预算 税收 国家信用 财政投资 财政补贴等
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政府运 用财政 政策的 基本模
紧缩性 货币政策
公开市场上卖出有价证券 提高再贴现率
提高法定准备率
减少 总需求
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货币政策的局限性
1、经济衰退时期，尽管中央银行采取扩张
性货币政策，商业银行通常不愿扩大放贷。
2、经济衰退时期，尽管中央银行采取扩
张性货币政策，企业通常也不愿多向银行借 款。
调整存款 准备金率
调整再 贴现率
宏观货币政策 的三大措施 （工具）
公开市 场业务
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运用 货币 政策 的基 本模
式
扩张性货 币政策
紧缩性货 币政策
适用：经济衰退，总需求不 足，失业率上升时
途径：放松银根，扩大货币 供应量，刺激有效需求
措施：降低利率、法定准备 金率、再贴现率、购进政府
债卷等
适用：总需求膨胀、通货 膨胀时