(城市规划原理第三版 王克强等编 课件)第十二章 城市历史文化遗产保护与城市更新

重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
中国城市历史文化遗产保护的立法进程 中国文物古迹保护的立法进程
1982年 • 《文物保护 法》：标志 着中国文化 1984年 • 《城市规划 条例》 2000年 • 《文化财保 护法》 2005年 • 《关于加强 文化遗产保 护的通知》
保护制度的
形成
逐步以行政法规的形式对加强历史文化遗产的保护提出要求
意义。充分表明文物建筑的保护运动已成为一股很重要的国
际力量。
城市历史文化的概念
重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《威尼斯宪章》
背景：第二次世界大战以后，欧洲许多被战争摧毁的城市的重建， 如波兰华沙按历史面貌恢复古城。华沙城后来作为特例被列入《世界历 史文化遗产名录》。这种恢复历史城市风貌的做法，在欧洲影响很大，
城市历史文化遗产的保护措施及方法
西 安 大 雁 塔
留作城市空间标志
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
城市历史文化遗产的保护措施及方法 历史街区的保护措施及方法
保存 保存破坏并非十分严重的街区，与旅游观光相结合。
保护
对风貌、质量较好的建筑进行局部（里面、屋顶）的保存和内部更新改造。 更新
城市历史文化的概念
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外国历史文化遗产保护的立法进程 日本
对整个国际社会文化遗产保护法的制定发挥了重要的作用
1897年 • 《古社寺保护 法》
1919年 • 《史迹、名胜、 天然纪念物保 存法》
1975年 • 《文化财保护 法》
《文化财保护法》规定，传统建筑群保护地区，需通过城市规划确 定保护范围，其中价值较高的定位“重要的传统建筑群保存地区”
城市历史文化的概念
重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
中国城市历史文化遗产保护的立法进程 中国历史文化街区的立法进程 2002年，中国对《文物保护法》进行了修订，将历史文 化街区、历史文化村镇的保护纳入法律保护中，标志着中国
单体文物、历史地段、历史文化名城多层次保护体系的建立。
城市历史文化的概念
针对质量较差的建筑进行改造，针对已经完全损毁的建筑进行重建；
修景 增加外立面装饰部件；建筑建筑层数；完全拆除 控制 对建筑物体量、形式、色彩等指标的控制；
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
城市历史文化遗产的保护措施及方法 历史文化名城的保护方法
城市空间格局的保护 也就是对城市空间格局要素的保护。空间格局要素保护城市的 地理环境、空间轮廓、城市轴线、街道骨架、街巷尺度、河网水 系、山体林地。
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
中国城市历史文化遗产保护的分类
文物古迹保护
即古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现
代重要史迹和代表性建筑。 历史文化街区保护 保护具有重大历史价值和革命意义的街区（村、镇），在城市 规划中划出“紫线”
历史文化名城保护
保护文物古迹和历史地段；保护和延续古城的格局和风貌特色； 继承和发扬优秀历史文化传统；
寻找历史文化保护和经济发展的平衡点；积极探
索区域协调发展战略；加强传统建筑和旧城保护；
注重城市特色的保护。
第十二章 城市历史文化遗产 保护与城市更新
第三节 城市更新
城市更新的内涵
城市更新的方式
国外城市更新的模式
城市更新的相关问题
系进行全面的研究。
城市历史文化的概念
重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《华盛顿宪章》
背景：1987年10月，国际古迹遗址理事会在美国首都华盛顿通过的
《保护历史城镇与城区宪章》或称《华盛顿宪章》，则是继《威尼斯宪
章》之后历史上第二个国际性法规文件 。这一法规在总结了二十多年来 各国环境保护的理论与实践经验基础上，确定了历史地段以及更大范围
我国立法进程
国家历史文化名城目录（2003）
华北地区13座：北京、天津、邯郸、承德、保定、正定、山海关、呼和浩特、大同、
平遥、祁县、新绛、代县
东北地区4座：哈尔滨、沈阳、吉林、集安 华东地区29座：上海、南京、苏州、徐州、扬州、淮安、镇江、常熟、杭州、宁波、 绍兴、衢州、临海、亳州、歙县、寿县、福州、泉州、漳州、长汀、济南、青岛、曲阜、 邹城、聊城、临淄、南昌、景德镇、赣州 中南地区24座：郑州、洛阳、安阳、开封、南阳、商丘、浚县、武汉、荆州、襄樊、 随州、钟祥、长沙、岳阳、凤凰、广州、潮州、佛山、肇庆、雷州、梅州、琼山、柳州、
城市历史文化的概念
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外国立法进程
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外国历史文化遗产保护的立法进程 英国
认为：存在于私人财产中的公共利益必须得到保护
1882年 • 《古迹保护法》
1967年 • 《城市文明法》
2007年 • 《21世纪遗产
保护白皮书》
《城市文明法》规定，要保护“有特殊建筑艺术和历史特征” 的地区。
如德国的波恩、慕尼黑、匈牙利布达佩斯等等被战争破坏的古城都得到
很好的维修和恢复。
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我国立法进程
城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《威尼斯宪章》
内容： 1、保护遗址要连同环境一体保护，除非有特殊情况，一般不
得迁移。
2、修复要以历史真实性和可靠文献为依据，不可臆测。 3、要保护文物古迹在各个时期的叠加无，保护其现存实物原
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
城市历史文化遗产的保护措施及方法 文物古迹的保护措施及方法
继续原有用途 多为外国的宗教建筑、部分政府行政办公建筑。 改变原有用途 以其作为博物馆和图书馆等公共设施等
留作城市的空间标志
作为一个旅游、观光的场所，作为一个地区的标志性建筑；
桂林
西北地区13座：西安、汉中、咸阳、延安、榆林、韩城、敦煌、张掖、天水、武威、 银川、同仁、喀什 西南地区18座：重庆、成都、自贡、宜宾、泸州、乐山、都江堰、阆中、昆明、大理、 建水、巍山、丽江、镇远、遵义、拉萨、日喀则、江孜
第十二章 城市历史文化遗产 保护与城市更新
第二节 城市历史文化遗产保护的分 类及措施
城市历史文化的概念
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我国立法进程
城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《华盛顿宪章》 内容： 1、地段和街道的格局和空间形式 2、建筑物和绿化、旷地的空间关系
3、历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、
材料、色彩、建筑装饰灯 4、地段与周围环境的关系，包括与自然和人工环境的关 系 5、该地段历史上的功能和作用
城市历史文化的概念
重要国际宪章
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我国立法进程
城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《内罗毕建议》 内容： 2、文件还明确指出了在历史街区保护工作的立法及行政， 技术、经济和社会等方面应采取的措施： 包括历史街区保护 制度的建立。街区包括历史、建筑在内的社会、经济、文化
和技术数据国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
中国城市历史文化遗产保护的立法进程 中国历史文化名城保护的立法进程 2008 年，国务院通过《历史文华名城名镇名村保护条 例》，同时，建设部也出台了《城市紫线管理办法》、《关
于加强对城市优秀近现代建筑规划保护工作的指导意见》
城市历史文化的概念
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外国立法进程
城市布局的调整
开辟新区或新旧融合，旧城区需要进行一定程度的疏散和保护。 城市外围环境的控制 协调城市和自然的关系。
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
城市历史文化遗产保护存在的问题及对策 存在的问题
1、历史文化遗产保护与城市经济发展不同步 2、法制不健全、执法力度不够 3、没有真正和城市规划联动起来 4、历史建筑特色逐渐被现代建筑取缔
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外国历史文化遗产保护的立法进程 法国
从19世纪中期到 20世纪初，颁布了一系列法律保护历史建筑：
1887年
1913年
1962年
2004年
• 第一部历
史建筑保 护法
• 新的历史
建筑保护 法
• 《马尔罗
法》
• 《遗产法
典》
《马尔罗法》规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”
的历史城镇、城区的保护意义与作用、保护原则与方法等。
在其“序言与定义”中指出：“一切城市、社区，不论是长期逐渐 发展起来的，还是有意创建的，都是历史上各种各样的社会的表现。本
宪章涉及的历史地区，不论大小，其中包括城市，城镇以及历史中心或
居住区，及其自然、人工的环境，除了它们的历史文献作用之外，这些 地区体现着传统的城市文化的价值”。
城市历史文化的概念
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我国立法进程
外国历史文化遗产保护的立法进程 国外历史文化遗产保护的三个阶段
第一阶段： 立法保护单个的历 史建筑
第二阶段： 立法保护成片的历 史街区或建筑群
第三阶段： 立法保护历史城市
国际对于城市历史文化遗产的认识逐步加深，保护的意识越来 越强。
城市历史文化的概念
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我国立法进程
中国城市历史文化遗产保护的立法进程 中国历史文化遗产保护的四个阶段
第一阶段： 普遍植树绿化
第二阶段： 文物个体保护
第三阶段： 历史文化名城 保护
第四阶段： 历史文化地段 保护
是一个从单纯的保护到需要与社会、经济发展相联系和满足居 民生活现代化要求的实践过程。
城市历史文化的概念
城市历史文化的概念
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外国立法进程
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城市历史文化遗产保护相关国际宪章 世界历史文化遗产保护的历程
近代，产业革命后相当长的一段时间，人们忙于发展生产，对 古建筑和历史环境的保护既缺乏认识也无力顾及。一批古建筑及 其环境在工业化的浪潮中遭到毁灭。 18 世纪中叶， 英国的古罗马圆形剧场成为欧洲第一个被立法 保护的古建筑，这标志着文物保护的概念已从典籍、艺术品、器 物等扩展到建筑的范围。
状和历史信息
4、一致必须予以保存，并且必须采取必要措施，永久地保存 和保护建筑风貌及其所发现的物品。
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城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《内罗毕建议》
内容： 1、1976年11月26日，联合国教科文组织大会在华沙内罗比通过了 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》，简称《内罗毕建议》。 文件指出历史地段的保护包括“史前遗址、历史城镇、老城区、老村庄、 老村落以及相似的古迹群”的广泛内容；并拓展了“保护” （ Safeguarding ） 的 内 涵 ， 即 鉴 定 （ Identification ） 、 防 护 （ Protection ）、保存（ Conservation ）、修缮（ Restoration ）、 再生（ Renovation ） ，维持历史或传统地区及环境，使它们重新获得 活力。
个城市历史、科学、艺术价值的具有传统和地方特色的历史
街区、历史环境和历史建筑物等。
城市历史文化的概念
重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
城市历史文化遗产概念 城市历史文化遗产分类 1、物质文化遗产
（1）文物
（2）建筑群 （3）遗址 2、非物质文化遗产 被各群体、团体视为文化遗产的各种实践、表演、表现形 式、知识和既能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所
城市历史文化的概念
重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
城市历史文化遗产保护相关国际宪章 《雅典宪章》 1933年国际现代建筑协会制定第一个获国际公认的城市 规划纲领性文件《雅典宪章》，其中有一节专门论述“有历 史价值的建筑和地区”，指出了保护的意义与基本原则，及 保护好代表一个历史时期的历史遗存在教育后代方面的重要
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
城市历史文化遗产的保护措施及方法
德国乌尔姆市政厅
继续原有用途
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
城市历史文化遗产的保护措施及方法
改变原有用途
巴 黎 罗 浮 宫 博 物 馆
历史文化遗产保护的分类
保护的措施和方法
存在的问题和对策
第十二章 城市历史文化遗产 保护与城市更新
第一节 城市历史文化遗产保护概述
城市历史文化的概念
重要国际宪章
外国立法进程
我国立法进程
城市历史文化遗产概念 城市历史文化遗产概念 城市历史文化遗产是指城市中具有一定历史意义，与人类 生活息息相关，存在历史价值的文物。 城市遗产是指城市中建成的历史文化遗产，即能够体现一