武隆白马山自然保护区功能调整调查报告2017

重庆市武隆区白马山省级自然保护区

范围及功能区调整现场调查报告

一、调整依据

根据《国务院关于印发国家级自然保护区调整管理规定的通知》国函〔2013〕129号，存在下列情况的国家级自然保护区，可以申请进行调整：（一）自然条件变化导致主要保护对象生存环境发生重大改变。（二）在批准建立之前区内存在建制镇或城市主城区等人口密集区，且不具备保护价值。（三）国家重大工程建设需要。国家重大工程包括国务院审批、核准的建设项目，列入国务院或国务院授权有关部门批准的规划且近期将开工建设的建设项目。（四）确因所在地地名、主要保护对象发生重大变化的，可以申请更改名称。

一、调查方法、路线范围

采用定点抽样，线路调查方法，对保护区拟进行调整减少的地段进行现场实地观测调查。

具体调查线路沿S313省道，100县道和007乡道，经平安镇大沟-白杨坪-杨平村-龙田村-银木村-龙射镇胜利村-四坪村-大坪-葡萄村，查看主要调出的平安片区。

二、基本情况

2000年彭水县人民政府批准建立彭水七跃山县级自然保护区，总面积62000hm2，占全县幅员面积的15.87%。

彭水县七跃山保护区跨武陵山脉和大娄山脉各一部，海拔300-1400米。区内有维管植物170科、718属、1540种，Ⅰ级保护植物5种，银杏、水杉等，Ⅱ级保护植物10种，厚朴、鹅掌楸等。森林植被以马尾松、柏木、杉木、柳杉为主，多为人工栽培，马桑灌丛和芒草丛也常见。动物种类资源共有5纲29目85科238种。

保护区范围涉及太原、龙射、平安、高谷、汉葭等9个乡镇，包括59个村社。有户籍人口99464人，居住着苗、土家等11个少数民族，少数民族人口约占总人口的60%。

保护区属野生植物类型保护性质。以野生植物物种，特别是珍稀濒危植物及其自然生境作为主要保护对象的自然保护区。

保护价值为大面积的森林植被，生物物种多样性。

三、保护区范围及功能区划现状和拟调整方案

1.保护区范围

彭水七跃山县级自然保护区总面积62000hm2，占全县幅员面积的15.87%。其中核心区面积31000hm2，缓冲区面积21700hm2，实验区面积9300hm2。

2.保护区功能区划

核心区，2块，31000hm2，占保护区50%；缓冲区21700hm2，占

35.0%；实验区9300hm2，占15.0%。

2.拟调整方案

拟调出保护区为平安片区，面积7676hm2，占原保护区12%。

调整涉及面积23606hm2，其中由核心区调入缓冲区6335hm2，由核心区调入试验区7797hm2，由缓冲区调入核心区1171hm2，由缓冲区调入实验区7664hm2，由实验区调入缓冲区639hm2。

调整后保护区总面积缩减为54324hm2，其中核心区1088hm2，缓冲区5090hm2，实验区1498hm2。

四、调查结果

1．保护区拟调出地段人口密度大，少数民族多，人为活动频繁保护区范围涉及太原、龙射、平安、汉葭等9个乡镇，包括59个村、社。区内人口99464人。密度160人/平方公里。居住着苗、土家等11个少数民族，少数民族人口占60%。

2.保护区内多个乡镇政府所在地，社会经济发展快

保护区范围内有6个乡镇政府所在地，这些地段交通、场镇和企业建设快速发展。

3. 拟调出地段为农地、弃耕荒地，石漠化瘠薄地比例高，保护价值低

彭水七跃山自然保护区森林覆盖率仅56.69%，区域内非森林面积达26852hm2，占43.31%。

见图表。

图七跃山保护区调出地照片

表七跃山自然保护区功能区现场定位和地块调整情况（公顷）

五、调整后对保护区的影响

1.成片森林资源没有调出

本次修编拟调出保护区的平安片区，主要在汉葭街道、平安镇、龙射镇公路沿线，地类为农地、弃耕荒地、石漠化瘠薄地，以及场镇所在地、农民集中居住地和公路、建筑物等。

该区域已经规划为彭水县主要经果林基地，拟种植油茶为主的经济林10万亩。其中建成的万亩油茶基地已经列为国家林业局的科技试验示范推广基地。

到平安镇、龙射镇沿线20公里的现场实地查看，调出地段，基本没有成片森林植被，没有发现国家重点保护的植物，没有发现野生动物或野生动物活动痕迹。

2.人口数量减少，密度降低

拟将汉葭街道、平安镇、鹿鸣乡政府所在地调出，调出居住人口

7127户，30379人。使保护区人口密度减少为127人/平方公里，降低33人/平方公里。

3.森林面积比例提高

调出保护区面积7676hm2，调整后保护区总面积缩减为54324hm2。

保护区森林覆盖率由原来的56.69%，提高到62.56%，提高6个百分点。

六、初步结论

1.本次拟调整对保护区植被及植物资源的变化影响甚微，对野生动物保护基本没有影响。

2.保护区的面积减少7676hm2，占原保护区面积的12%。功能区调整后，其中核心区占总面积的31.2%，缓冲区占总面积的27.2%，实验区占保护区总面积的41.6%。较调整前50%、35%、15%的比例更为合理。

3.调出没有保护价值区域和农民集中居住区域，使保护区人为活动减少，有利于自然保护区的保护和管理。

七、建议

1.加强宣传，增强保护区农民的森林资源保护意识，并提前作出调整公示；

2.加强保护区体制建设，制定和完善自然保护区的保护管理办法，落实保护管理措施。