万盛经开区旅游基本情况(11.5)

万盛经开区旅游基本情况万盛经开区位于重庆市南部,地处大娄山北麓，两省（市）三县交界之地，东接南川，南临贵州桐梓，北望山城重庆。

1955年“因矿设区”，2011年国务院撤销万盛区，设立经济技术开发区。

万盛是重庆市的一个老工矿区，也是全国100个产煤大县之一，属于典型的资源型城市。

万盛经开区总面积566平方公里，辖8个镇、2个街道，人口约27万，古为夜郎国属地，现踞渝湘黔要冲。

拥有黑山谷国家AAAAA级旅游景区，是“中国优秀旅游城区”、重庆市唯一的“旅游经济试验区”、“中国羽毛球之乡”、“中国定向运动训练基地”和“国家资源转型试点城市”，已成为重庆“山水都市”最具影响力的生态旅游精品、长江三峡旅游带外环的重要节点和重庆周边旅游的热点地区之一。

一、独具特色的旅游资源万盛经开区自然旅游资源富有特色，分布在东部海拔1000米以上的绿色清凉度假带，与工业园区相隔甚远，互不干扰。

自然旅游资源山、水、泉、林、洞一应俱全，动植物种类繁多，典型的喀斯特地质特征、立体性气候特征明显，是重庆近郊避暑条件最好的区域。

黑山谷幽深险秀，万盛石林古老神奇，铜鼓滩漂流浪漫刺激，樱花温泉延春灵液，奥陶纪公园地质奇观，九锅箐森林公园清幽奇绝。

漫步夜郎古国，满目山水画卷，直疑天上人间。

万盛经开区旅游文化资源绚丽多彩。

有苗族、回族等近20个少数民族，民族民俗文化丰富，古夜郎文化源远神秘，红苗风情耀眼渝南，“五七干校”和“知青”遗迹更是丰富了当地的人文资源。

此外，崖墓、石刻等人文景观也较为丰富。

二、得天独厚的旅游发展优势（一）地理区位优势万盛经济技术开发区位于重庆“一小时经济圈”内，地处二环与三环之间，拥有最佳辐射半径，区位优势，交通便捷。

这里距重庆主城68公里，距江北国际机场、寸滩保税港仅1小时车程，距贵阳3小时车程，綦万、南万调整公路和三万南铁路绕城而过，与渝黔、渝湘出海大通道互通互联，是渝黔经济带上承东启西，贯南穿北的几何中心，是渝黔合作的桥头堡。

（二）气候生态优势黑山谷景区地处亚热带湿润季风气候区，山高林密、人迹罕至，保存着地球上同纬度为数不多的亚热带和温带完好的自然生态，森林覆盖率高达97%，空气中负离子含量浓度高达10万个/立方厘米，是世界卫生组织规定的清新空气标准的100倍，是最适宜人居的地区。

同时，由于海拔大部分区域在800—1200米以上，夏季温度较之重庆、泸州等周边川渝地区的城市低5—10℃，可谓天然氧吧、养生避暑旅游胜地。

（三）地域资源优势独特地理过渡带，大山、大谷、大景交错，山海连绵、波澜壮阔；20多公里，从海拔200多米的谷地到1200米的台地再到1900米的山地，地理落差全国罕见，垂直带谱形成了云贵高原边缘的生物基因库；20多公里，从城市文明到山乡文明再到山野文明，文化交融性全国稀有。

（四）市场潜力优势旅游休闲度假时代来临，万盛有望打造为国民休闲度假基地；面向大重庆，有望成为都市第二居所和重庆休闲度假后花园；依托成渝经济区，拥有中国第四大城市群落的出游人口作为基数。

（五）开发基础优势拥有国家5A景区、地质公园等一批国家级品牌，旅游开发有基础有区域知名度，目前年游客接待量达600万人次，远期可达1000万人次。

（六）政策环境优势1．全球态势：世界已进入旅游时代从中央到地方，从国内到国外，都高度重视旅游业发展。

目前旅游已融入全球产业结构、生产方式和消费模式之中，融入人们工作生活之中，成为人人享有的权利。

世界已进入“旅游时代”，而13亿中国人加入这个行列，是世界旅游发展史上最重要的事件。

2．国家层面：将旅游提升为国民经济战略支柱产业早在2009年国务院就出台了《国务院关于加快旅游业的意见》，将旅游业定位为国民经济的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，2011年，国家旅游局还专会讨论提出了关于促进文化旅游大融合、大发展的若干意见，我国28个省区市将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业，28个省区市成立了党委或政府领导牵头的旅游业发展领导机构。

万盛经开区是国家旅游局重点支持的区县之一，国家旅游将出资300万元为我区编制国家级旅游度假区发展规划。

3．地方层面：重庆市唯一的旅游经济试验区重庆出台了《重庆市促进旅游经济发展系列优惠政策》，大力支持各区县、各地方旅游业的发展。

市委市政府专门针对万盛出台了《关于促进万盛经开区当前经济社会平稳发展有关政策的意见》〔渝委办发〔2012〕14号〕、市政府《关于支持万盛经开区经济社会发展会议的纪要》（2012-117）将万盛经经开区列入全市旅游精品区发展规划，享受市政府制定的旅游精品区优惠政策。

凡在万盛经开区范围内从事餐饮业、交通运输业、旅游业经营的企业，其营业税3年内先征后返等优惠政策。

万盛经开区是国家旅游局命名的首个国家资源枯竭试点城市转型发展试点单位和重庆市唯一的旅游经济试验区，拥有国家级开区各类优惠政策，叠加西部大开发、统筹城乡综合配套改革、国家资源型城市转型、老工业基地改造等四大优惠政策，整合重庆两江新区、保税港区等全市8大开发区的各项政策，是政策的洼地、投资的热土、发展的高地。

三、如画似锦的未来旅游发展规划发展目标：计划到2020年将黑山谷景区打造为重庆独有、西部领先、国内一流、国际知名的世界级地质奇观与生态养生度假旅游目的地。

结合黑山谷景区旅游人次增长预测情况，参考未来景区旅游人均消费的变化进行旅游综合收入的发展目标预测，预测到2015年，年接待游客1000万人次，旅游直接收入达13.2亿元，旅游综合收入达到66亿元；到2020年，年接待游客2000万人次，旅游直接收入达36.5亿元，旅游综合收入达到182.5亿元。

发展战略定位：世界级地质奇观与生态养生度假旅游目的地抓住休闲度假时代来临和万盛经开区成立、高度重视旅游产业发展的历史机遇，结合国际国内最新旅游市场需求，充分发挥黑山谷景区地质奇观、文化生态、度假环境等资源优势，打造与资源价值相匹配的世界级地质奇观与生态养生度假旅游目的地，实现景区由单一的观光旅游向多元综合的世界级旅游目的地转变！发展空间布局：根据整个景区内部旅游资源分布、交通条件状况和行政区划，考虑到地域的相邻性、交通的通达性、市场的针对性、产品的完整性和区域的行政性，规划确定景区旅游发展的总体布局为“一环两镇两中心八片区”。

一环：万盛旅游大环线两镇：八角养生度假小镇、石林山乡旅游小镇两中心：北部旅游服务中心、南部旅游服务中心八片区：黑山谷峡谷观光区、龙鳞石海地质奇观区、奥陶纪原生态石林科考区、黑山森林养生避暑区、狮子槽国际山地户外运动区、天籁谷生态度假区、椅子台红苗文化体验区、百花村美丽山乡度假区。

四、可开发项目基本情况（一）水府洞天秘境――天造行宫，洞天奇境水府洞天秘境由海孔坝、原晋林机械厂和周边山体组成。

水府洞天秘境的核心产品是以会议为主要功能的水府洞天、大型封闭式恒温海世界以及由水库、海孔湖和海孔洞联系组成的十里水街。

海孔可利用面积近800亩，包括47000平方米厂房及数十栋结构完整的居住用房，整体开发价值极高，并且具备在重庆乃至西南的模式可推广性，是一个真正应当做大做出特色的高端项目。

海孔周边缺乏可联动资源，自身生态环境有一定优势，但旅游功能薄弱，因此必须进行整体高位包装，以会议、度假、艺术创作为主要功能定位，完善中高端接待设施，打造度假、游乐、休闲环境，推出特色会议产品，形成自身的核心吸引力，实现成为重庆时尚休闲和特色会议新亮点的目标。

（二）黑山狮子槽山野运动休闲基地“山野户外拓展，房车自驾露营，高山空中运动。

”狮子槽景区的开发重点位于狮子湾和狮子槽之间。

开发狮子槽，一方面可以为游客提供整个黑山夜郎旅游区的一个空中观览结构，另一方面，以山野运动休闲为主要产品设置的高山区，将成为黑山谷、黑山八角小城、黑山生态会议中心的重要高端休闲配套结构。

同时，狮子槽一旦通过索道与黑山谷（北门）连接，将形成黑山谷、黑山风景区和狮子槽的新三角互动关系，将大大丰富黑山谷的产品体系，提升旅游档次。

其中，狮子槽山野运动基地是狮子槽景区的核心支撑项目，该运动基地的主要交通方式包括通往黑山度假区的公路和联通黑山谷景区的索道。

游客可以选择乘坐缆车、自驾或租用房车的方式上山。

打造重点是结合高山地形，开发大众、高端相结合的山野户外运动系列产品，包括：高山徒步、山地自行车赛、攀岩、速降、滑翔、热气球、滑草等，冬季可考虑开展一定的雪游乐项目，并与黑山风景区的森林木屋桑拿、热水矿泉SPA等项目形成联动。

（三）南天门度假基地该项目位于万盛经开区石林镇茶园村，地处万盛东部海拔1300米左右的绿色清凉带中心位置，该区域气象景观呈垂直变化，云海、雾纱等景观随处可见，年平均气温13℃，夏季最高温度25℃，空气中负氧离子含量平均每立方厘米高达10万个以上，有重庆“避暑胜地”和“天然氧吧”之称，距万盛城区约30公里。

该区规划面积约1500亩。

（四）青山湖休闲养生基地项目位于金桥镇青山村，紧邻青山湖国家湿地公园和规划中的高尔夫球场选址，结合青山湖水库建设，切实保护好区域生态环境，并依托湿地公园开发休闲养老、生态观光、体验度假等项目，建成后的青山湖休闲养身基地将形成“竹林水乡，千岛渔村”的意境，吸引重庆及周边地区游客到此品位别具特色的休闲度假式养生。

（五）高尔夫项目万盛高尔夫项目作为资源型枯竭城市采煤沉陷区土地整治项目，获得了市、区两级有关领导的高度重视和支持，已基本完成概念性规划，我们将力争通过5—10年的努力，将万盛经济技术开发区打造成为全国最大的高尔夫运动基地。

（六）低空飞行项目重庆市陆航低空旅游投资公司有意向在黑山谷景区范围内投资兴建低空飞行小镇，目前，黑山谷应急救援基地项目已完成项目签约，正在办理工商注册手续，即将完成项目备案。

金桥通用机场项目已被列为2014年重点招商引资项目。

五、目前旅游发展有关情况（一）旅游经济全面强势复苏。

2013年上半年，万盛旅游经济严重受挫，旅游人次、综合收入大幅下滑的情况下，我们通过成功举办世界级定向赛事、苗族踩山会等系列大型活动；出台优惠政策积极调动旅行社积极性；在中央电视台及重庆主流媒体上加大宣传投入力度等措施，不断拓展旅游客源市场，扩大万盛旅游影响力，一举扭转上半年发展颓势，实现旅游经济强势复苏。

全年共接待来区旅游人次663.57万，实现旅游综合收入32.6亿元，同比分别增长30.1%和30.9%。

（二）旅游重点项目建设加速推进。

大力引进有实力、有业绩的地产龙头企业，签约天籁谷、奥陶纪、金科、报业集团等旅游地产大项目，实现协议引资152亿元，超额3倍完成全年目标任务，实际到位资金2.25亿元。

挂牌出让黑山八角小城约1132亩土地，实现土地出让收入7.55亿元。

同时，新建成黑山谷漂流项目，加快推进戴斯圣杰温泉酒店、10里原麓、清风雅水等在建项目建设，实现旅游投入11.7亿元，开工11万平方米，竣工10.4万平方米。