蓝火计划中国高校与地方产学研合作行动方案

“蓝火计划”—中国高校与地方产学研合作行动方案

为贯彻落实十七大精神和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》，深入实践科学发展观，加强高等学校的社会服务职能，推进高校与地方产学研结合的深度和广度，提高区域自主创新能力，服务地方经济和社会发展，经教育部批准，教育部科技发展中心将联合地方政府共同组织高等学校赴地方开展产学研合作系列行动—“蓝火计划”。

一、行动背景

当前，我国正处于经济社会发展的重要转型期，自主创新能力已成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力。党中央、国务院在全面深刻分析我国科技、经济和社会发展形势的基础上，做出了实施自主创新战略、建设创新型国家的重大战略部署，把建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为全面推进国家创新体系建设的突破口，并将全面加强产学研结合作为增强自主创新能力的重大举措。高等学校作为创新人才的聚集地及原始性创新成果的重要源头，是知识创新的主体，知识产出的主力军，是产学研结合的重要组成部分。“蓝火计划”就是我国高校响应建设创新型国家的号召，为加强与地方产学研合作而开展的一项具体工作计划。蓝色象征科技，火代表动力，蓝色火焰是火焰中温度较高的部分，“蓝火计划”寓意为将科技创新的火种播向神州大地，用高校科

技力量提升区域经济核心竞争力。

二、行动主旨

“蓝火计划”紧密结合区域经济及地方产业发展特点和需求，以建立企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为目标；以推进高校与地方中小型企业深入开展产学研合作，使高校科技创新与区域经济及产业发展有效结合为手段；以帮助企业增强科技创新能力，加速高校创新科技成果向社会转移及产业化，提升区域经济核心竞争力为最终目的。同时，也希望借助地方及企业的资源、资金优势支持高校，培养创新型人才，提升高校科研水平及服务经济社会发展能力，实现优势互补、互惠共赢。

三、行动内容

“蓝火计划”每年将有重点地联合6-8个地方政府，结合当地区域经济发展特点以及行业集聚特色，按照当地政府和企业的具体需求，有针对性的组织相应的部属高等学校赴地方开展产学研合作。活动内容按时间长短可分为近期目标和中、长期目标。

近期目标：

近期目标主要是在短期内集中组织一批部属高校赴地方开展高校地方行、科技活动周等活动，目的是使高校与企业相互了解需求，转化高校

科技成果，解决企业生产中的实际问题。

1、网上成果预展及需求信息发布。

与地方科技管理部门紧密合作，广泛征集企业技术需求及攻关难题，同时面向高校征集高校科技成果。定期整理汇编，由教育部科技发展中心通过“中国技术供求在线”等公共服务平台渠道向社会发布，实现高校与企业的网上沟通，互动。

2、高校专家地方行（科技活动周）。

联合当地政府，按照区域经济及地方产业发展特点，集中组织高校相关专业专家和科研带头人携科技成果赴当地开展科技咨询对接等活动。主要形式为:

（1）院士专题报告会。邀请高校知名院士就科技创新及经济形势做专场报告会；

（2）前沿技术研讨会。针对当地产业技术发展特点，组织高校专家与当地企业技术负责人进行前瞻性技术及共性技术研讨；

（3）专家赴企业技术调研。组织高校专家深入企业一线开展技术调研，了解企业一线技术需求，解决企业实际问题；

（4）与企业开展技术攻关会。针对企业技术难题，组织高校专家与企业技术人员进行现场指导、攻关；

（5）科技成果对接会。组织高校科技成果专场对接暨企业需求发布会；

（6）企业高校行。组织企业技术骨干赴高校考察、交流，举办技术发展研讨会，以及对企业技术人员的培训班。

中、长期目标：

中、长期目标是在科技活动周成功举办，高校和企业对双方的技术需求和研发实力都进一步了解的基础上，由教育部科技发展中心牵头，鼓励政府和企业设立产学研合作基金，引导高校在当地设立研究中心，共建区域技术创新平台，探讨产学研合作的长效机制，并在产学研结合比较好的地方建设产学研合作示范基地，推动政府、高校、企业共同组成产学研战略联盟。

1、设立产学研合作引导基金

根据活动效果及双方意愿，可以将“蓝火计划”实施小组常态化，建立由教育部科技发展中心和当地政府及相关部门共同组成的产学研结合协调机构，建立健全沟通和合作机制，解决高校在进行成果转化，服务地方经济发展中出现的问题和障碍。同时鼓励由地方政府和骨干企业共同出资设立产学研合作引导基金，对有明确市场前景、高技术内涵、对行业产业有示范带动作用的技术和科技成果进行先期投入。

2、共建区域技术创新平台。

（1）引进高校优势资源设立研发中心。根据地方产业规划及企业需求，选取当地特色突出、集聚效应明显、市场份额较大的行业，有针对性地引进部属高校重点学科和特色学科的优势资源设立研发中心，或与企业强强联合共建联合实验室，深入开展重点领域的技术研发合作。

（2）建设成果转化、技术转移公共服务平台。依托“中国技术供求在线”，由教育部科技发展中心和地方政府共同建设具有地域、行业特色的技术转移公共服务平台。联合发布重大项目的研发需求，开展高校科技成果的转化与技术转移，并组织高校、企业技术力量开展联合攻关，解决地方主导产业和支柱产业的技术难题及共性需求，提升区域产业技术水平和产品竞争力。

3、共建产学研合作示范基地。

挑选产学研合作成效显著，模式新颖，发展良好的地区或企业，由国家有关部委和地方政府共同建设产学研合作示范基地，积极探索产学研结合的新途径、新模式。当时机成熟，将推动高校、政府、企业共同组成产学研战略联盟，加强技术创新体系建设以及创新型人才培养机制建设，推动高校产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作发展。

四、组织机构

主办单位：教育部科技发展中心

地级市、计划单列市人民政府（个别经济强县）支持单位：省级教育、科技行政管理部门

设立领导小组：成员由教育部科技发展中心、地方政府主管领导组成。

设立实施小组：成员由教育部科技发展中心产学研合作处、地方地方经济和科技主管部门组成

五、实施范围

“蓝火计划”初期主要面向产业经济发展有一定特色的地级市、计划单列市，以及个别行业产业集聚效应明显，企业创新需求旺盛的县市，计划每年选择6-8个地方逐地开展活动。在确定“蓝火计划”行动地时，地方政府需配合提供当地经济发展水平、行业集聚状况、主要企业情况、企业技术创新需求等信息。确定为“蓝火计划”行动地后，由教育部科技发展中心与当地政府共同协商确定具体活动内容。

六、保障措施

1、加强组织领导和统筹协调。教育部科技发展中心将成立“蓝火计

划”办公室，专职负责计划的组织、实施、协调。建议“蓝火计

划”行动所在地政府成立专门工作组，由政府一位副秘书长负责