应急体系
应急救援体系
一、应急救援体系分类
二、重大事故应急救援的基本任务
重大事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括如下几方面：
1.立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护
危害区域内的其他人员。
2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，
测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
3.消除危害后果，做好现场恢复。
4.查清事故原因，评估危害程度。
三、应急管理阶段工作过程
应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、
响应、恢复4个阶段。
四、事故应急救援体系的建立
构建应急救援体系，应以事件为中心，以功能为基础，分析和明确应急救援工作的各项需求，建立规范化、标准化的应急救援体系，保障体系的统一和协调。
一个完整的应急体系应由组织体制、运作机制、法律基础和保障系统4部分构成，如下图所示。
组织体制
应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门；功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；而救援队伍则由专业和志愿人员组成。
运作机制
应急救援活动一般分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复四个阶段。应急机制与这四个阶段的应急活动密切相关。应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这四个基本机制组成。
统一指挥是应急活动的基本原则。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥，或场外指挥与场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统，都必须实行统一指挥的模式，无论应急救
援活动涉及单位的行政级别的高低和隶属关系不同，但都必须在应急指挥部的统一组织协调下，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。
分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制，扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是升级的最基本条件。扩大应急救援主要是提高指挥级别，扩大应急范围等。
属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则。
公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
法律基础
法制建设是应急体系的基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有关的法规可分为4个层次：由立法机关通过的法律，如紧急状态法，公民知情权法和紧急动员法等；由政府颁布的规章，如应急救援管理条例等，包括应急救援在内的以政府令形式的政府法令、法律等，与应急救援活动直接有关的变准或管理办法等。
保障系统
列于应急保障系统第一位的是信息与通讯系统，构筑集中管理的信息通讯平台是应急体系最重要的基础建设。应急
信息通讯系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，以及信息资源共享；物资与装备不但要保证有足够的资源，而且还要实现快速、及时供应到位；人力资源保障包括专业队伍的加强，志愿人员与其他有关的培训教育；应急财务保障应建立专项应急科目，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。
五、事故应急救援体系响应程序
事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。
1.接警与响应级别的确定
接到事故报警以后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如何事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
2.应急启动
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。
3.救援行动
有关应急队伍进人事故现场后，迅速开展事故侦测、警
戒、疏散、人员求助、工程抢险，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。
4.应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
5.应急结束
执行应急关闭程序，由应急救援总指挥宣布应急结束。
六、事故应急救援指挥系统
七、相关部门职责及应急工作内容
1.应急救援指挥部总指挥
（1）组织召开应急救援会议，研究案情，制定应急救援(抢险)方案，决定采取应急救援措施，对应急救援提出工作要求，下达应急救援启动指令，协调与发包方工作联系，共同开展应急救援工作。
（2）组织协助发包方做好恢复生产、事故调查等工作。
（3）负责统一调配公司用于应急救援工作所需的人力资源、物资、交通车辆等救援物资。
（4）指挥部成员应及时到达救援现场，掌握事故进度和救援抢险动态，及时向上级主管部门报告工作情况。
2.应急办公室
（1）执行应急救援指挥部指令和工作要求，落实公司突发生产安全事故应急救援预案。
（2）参加应急救援工作，协助上级主管部门和有关单位开展事故调查，收集事故相关痕迹、物证及资料，保护事故现场。
（3）负责应急信息的接收、汇总、分析、上报工作。
（4）协助发包方做好应急救援工作及事故善后工作。
（5）组织预案演练。
3.成员及相关岗位职责分工
（1）安全技术部
参加事故现场应急救援、生产恢复、事故善后工作，向公司应急救援指挥部或上级主管部门报告事故情况，协助上级主管部门和发包方开展事故调查分析，提供相关信息。
1.部门经理负责向应急救援指挥部报告事故情况，按照应急启动指令全面组织实施应急救援工作。
2.安全检查主管负责向部门长报告事故情况，第一时间到达现场，按照既定救援预案，实施应急工作部署，开展应急救援行动，配合上级主管部门完成事故调查工作。
负责通知应急救援小组成员，应急救援小组组长全面领导应急救援工作，正式启动应急救援预案。
3.安全综合管理员
负责协助参与事故调查，现场勘察取证
3.1.1了解现场作业环境、作业货类、作业工艺、人员及机械配备。
3.1.2了解人员受伤作业环节，确切的事故发生点位。
3.1.3搜集与事故有关的物证。（散落的劳动防护用品，断裂的工具等）
3.1.4进行事故现场拍摄、录像。（原则上确保全景、特写等能够函括事故现场重要环节、因素）
3.1.5打尺、绘制事故图
3.1.6保护事故现场。事故发生后，应当组织人员妥善保护好事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
3.1.7因抢救伤员、防止事故扩大需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.1.8收集、掌握相关规章制度及事故单位作业工艺标准
3.1.9分别针对当事人、目击者进行隔离询问作询问笔录。3.1.10负责协助相关单位、发包方开展事故的调查、分析、处理。
3.2负责参加事故分析会并对事故分析做好会议记录。（如有必要可使用录音笔）
4.医院伤员救治。
4.1第一时间赶往医院协助伤员进行医疗救助。（门诊挂
号、协助拍摄CT、X光片、办理住院手续）
4.2第一时间了解伤员受伤害程度、伤害部位。
4.3尽可能全面地了解受伤人员基本情况以及事故经过，未来病况发展趋势，并在掌握情况后第一时间将情况向应急救援小组组长汇报。
4.4提供医疗救治的使用资金，并负责使用费用的结算。
5.后方支援
5.1提供事故当事人基本信息
5.2提供受伤员工教育档案、安全试卷、证卡信息
5.3提供安全协议、劳动合同、公司营业执照原件及复印件
5.4工伤人员信息报备。
（2）行管中心相关岗位职责分工
负责协调行管理中心做好用于应急救援工作所需的人力资源、物资、交通车辆、服务等救援物资，做好员工稳定工作，协助做好事故善后工作。
（3）人企部
负责提供与事故有关的项目劳务承包合同、人员基本信息、劳动合同，协助做好事故善后工作。
（4）财管中心财务部
负责跟踪事故的所需费用，承担费用支出的核查。
（4）事故发生单位
负责所有主要的应急行动，包括事故现场应急救援与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置、恢复生产、上报事故、协助发包方组织开展事故调查分析，提供相关信息及开
展事故善后工作。
应急预案-应急预案体系
应急预案-应急预案体系 应急预案体系。应急预案指面对突发事件如自然灾害。 重特大事故。环境公害及人为破坏的应急管理。指挥。救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调。应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。 中文名,应急预案体系。概述,应急预案指面对突发事件。基本概述,预案体系的总纲。明确了各类突。专项应急,国家防汛抗旱应急预案。
基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。 明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。 国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。 国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发
公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。 部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。 专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。 重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字
应急响应服务方案
应急响应服务方案 广播电视信息网络股份依托自行设计、自行施工建设、自行运营维护，覆盖全区14个市、75县及广大乡镇的光缆网络资源优势，在高质量高稳定性地承担有线广播电视节目安全传输的基础上，正逐步发展为以实现全区广播电视数字化、网络化为目标，以网络和信息服务为基础，以广播电视业务为龙头，以技术创新为动力，积极拓展各类专网业务和增值业务的综合信息服务提供商。广播电视光缆干线网根据各市、县、乡镇的地理位置灵活组网，网络结构以环网为主，少量的支链路为辅，覆盖了全区所有市、县及乡镇；2004年开始我公司下属的各市、各县、各乡镇分公司进行城域网光缆改造，将原来的树型、星型城域网改造成环型城域网，现在已基本完成，并且在市、县城区采用管道路由方式敷设主干光缆，现绝大部分市、县都已实现管道光缆直接连接到市、县委和政府驻地，极提高了业务传送的安全稳定性。使我公司可以提供给用户的光缆资源、光纤资源十分丰富，也可以稳定可靠地为各类信息专网用户提供性好、技术先进的正常使用接入服务。 广播电视信息的重要性决定了广播电视光缆干线网必须安全、可靠、稳定地运行。为此我公司在建设光缆网络的同时，创建了一个完整可靠、上下贯通、反应迅速的运行维护管理体系，制定了应急维护预案，在广播电视光缆网投入运行的多年来发挥了重要作用，不仅出色地完成了广播电视信号传输任务，正常使用各项技术指标、中断率都控制在国家广电总局要求的围，还多次获得国家广电总局网络中心、广播电影电视局授予的维护先进单位称号。网络应急维护方案如下： 应急维护组织机构 公司主管领导作为全市应急维护管理与调度工作的总负责人，对公司各个管理部门负总责。广电网络各地区分公司作为项目所在地的具体维护机构，具体负责该项目涉及的光缆网络及该项目系统维护的组织、管理、调度工作，负责光缆故障抢修的指挥、调度和排障工作，负责项目系统的维护管理，负责全网24小时网管监控及24小时值班，设有工程维护部和抢修队。
政府应急预案管理系统
1概述1.1 项目背景 近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。 1.2 项目目标 根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。
2系统功能需求 系统功能结构图 2.1 预案模版管理 预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。 2.1.1预案模版基本信息管理 定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。 2.1.2预案模版编制管理 预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。 2.1.3预案模版基础数据配置管理 包括预案模版的分类管理和目录类型管理。 系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。 预案分类管理： 目录类型管理：
应急救援体系响应程序标准范本
管理制度编号：LX-FS-A18958 应急救援体系响应程序标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
应急救援体系响应程序标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 应急救援体系响应采取分级响应原则，并逐级响应和上报。 （1）报警 事件发生后，发现人应迅速报告当班班长，当班班长迅速报告车间主任。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。 （2）接警
车间主任接到报警后，应迅速赶赴现场，启动车间应急预案，立即通知车间应急救援指挥领导小组各成员，如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。并根据应急事件种类、严重程度、本单位能否控制初期事件等考虑因素，决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事件不足以启动厂级应急预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则启动厂级应急预案，并迅速向厂应急救援指挥领导小组报警。 （3）如何报警 当应急事件发生后，如不能控制应迅速报警，根
应急预案体系建设
应急预案体系建设 应急预案是针对可能发生的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案其目的是解决“突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做、怎样做、做什么、何时做、用什么资源做”的问题。应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案以及重大活动应急预案等。 一、我国应急预案体系建设存在的主要问题 衡量应急预案体系建设水平的标准有四个，即：全（覆盖全面）、细（可操作性）、练（经过演练）、改（经常更新）。一个应急预案体系如果能全面体现全、细、练和改着四个方面，就能切实发挥在应对重大突发事件中应发挥的提供应对指南的作用。仔细研究我国目前现有的应急预案体系，不难发现，并没有完全体现这几个方面。具体来说，存在以下几个方面的问题： （一）应急预案编制的主要依据缺乏科学性 预案编制工作是应急救援工作的前提和基础，一旦发生事故，及时启动应急预案，实施有序、科学、有效的救援，可以将事故控制在最小范围之内，把损失降到最低。我国应急预案制定的主要依据并
非建立在结合实际的风险评估基础之上，其内容往往直接来源于法律法规和上级文件，编制者往往只满足于对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，而缺少对时间经验与教训的总结提炼，以及与同类预案的比对，更谈不上通过实战演练实现预案的循环更新，从而使应急预案丧失了作为一种具体工作方案应当具备的可操作性。 （二）应急预案的内容规定比较粗略 一个完备的应急预案，应当详细规范以下四个方面的主要内容：一是明确问题及等级；二是确定目标和任务；三是做好方案的执行规划；四是做好各种预算等。我国的应急预案，在“确定问题及等级”方面都做了较为详细的规定；在“确定目标和任务”方面，总体目标规定较为详细，而对于细化目标领域和关键目标领域的规定就显得较为粗糙，甚至有些预案干脆没有规定。绝大多数预案规定了“执行方案”，但并不是可供选择的“多种”执行方案；在“方案的执行规划”方面，并未明确规定执行计划的具体方法或方法体系；在“做好各种预算”方面，虽然也做了一些规定，但不够细化，不够具体。 （三）应急预案的可操作性较差 应急预案作为应对可能发生的突发事件的计划或方案，其最大的特点在于可操作性。纵观我国现有的应急预案，因其制定的主要依据并非建立在结合实际的风险评估基础之上，而是主要依据有关法律的规定和政府文件，绝大多数的预案内容只是对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，因而预案的针对性、可操作性较差。 （四）应急预案内容更新缓慢
应急管理体系建设
山东齐鲁漆业有限公司文件————————————————————★———————————————————— 应急救援分级指挥职责 根据公司实际情况，按照事故的影响范围、严重程度、应急响应的不同，将突发事故分为三个等级：一般事故、一级事故、二级事故，按照不同的等级，成立相应的分级指挥系统，具体内容如下： （1）一般事故处理人员职责： 指挥地点：事故发生所在部门、车间 指挥：车间主任全权负责进行指挥调度、车间副主任协助，主要职责如下： 1、按照事故应急救援预案程序，积极组织本车间抢救力量开展抢救工作； 2、抢救时要合理安排人员配置，确保事态在可控状态下进行； 3、事故信息的上传下达； 4、确定事故现场应急预案的启动和终止。 （2）一级事故处理人员职责： 总指挥部地点：设在生产调度室 总指挥：生产部长全权负责、安全部长协助，主要职责如下： 1、组织实施事故紧急救援预案； 2、负责现场的人员配备、物资供应、应急队伍的调动； 3、确定现场指挥人员的岗位部署； 4、事故信息的上传下达； 5、确定事故现场应急预案的启动和终止。 成员：各车间主任，负责落实指挥部下达的各项指令，具体如下： 1、积极实施指挥部下达的应急指令； 2、积极提供本车间可利用的救援物资； 3、积极组织本车间抢救力量展开救援工作； 4、抢救时要合理安排人员配置，避免人员伤亡、事态进一步蔓延。
维修、电工：为现场突击力量，要确保救援工作有效展开。 1、负责保障救护所需设备的及时到位； 2、负责切断尚有危险隐患区域的电气设施； 3、救援工作结束后，及时抢修损坏，尽快使之恢复使用； 各车间救援小组：由车间主任根据指挥部意见，抽调各自车间的骨干力量，积极执行车间主任发布的救援指令； 医疗组：负责现场伤员的转移及紧急救治工作。 （3）二级重大事故处理人员职责： 总指挥：董事长全权负责、总经理协助指挥，主要职责如下： 1、组织制定危险化学品事故应急救援预案； 2、负责人员、资源配置、应急队伍调动； 3、确定现场指挥人员； 4、协调事故现场有关工作； 5、事故状态下各级人员的职责； 6、危险化学品事故信息的上报； 7、接受政府的指令和调动； 8、负责保护事故现场及相关数据统计； 9、确定事故现场应急预案的启动和终止。 山东齐鲁漆业有限公司 2012.12.01
信息安全应急响应服务流程
信息安全应急响应流程 广东盈通网络投资 20011年07月 目录 第一部分导言 (2) 1.1.文档类别 (2) 1.2.使用对象 (3) 1.3.计划目的 (3) 1.4.适用范围 (3) 1.5.服务原则 (3)
第二部分应急响应组织保障 (4) 2.1.角色的划分 (4) 2.2.角色的职责 (4) 2.3.组织的外部协作 (4) 2.4.保障措施 (5) 第三部分应急响应实施流程 (5) 3.1.准备阶段（Preparation stage） (7) 3.1.1 领导小组准备内容 (7) 3.1.2 实施小组准备内容 (7) 3.1.3 日常运行小组准备内容 (9) 3.2.检测阶段（Examination stage） (9) 3.2.1 检测范围及对象的确定 (10) 3.2.2 检测方案的确定 (10) 3.2.3 检测方案的实施 (10) 3.2.4 检测结果的处理 (12) 3.3.抑制阶段（Suppresses stage） (12) 3.3.1 抑制方案的确定 (13) 3.3.2 抑制方案的认可 (13) 3.3.3 抑制方案的实施 (13) 3.3.4 抑制效果的判定 (13) 3.4.根除阶段（Eradicates stage） (14) 3.4.1 根除方案的确定 (14) 3.4.2 根除方案的认可 (14) 3.4.3 根除方案的实施 (14) 3.4.4 根除效果的判定 (14) 3.5.恢复阶段（Restoration stage） (15) 3.5.1 恢复方案的确定 (15) 3.5.2 恢复信息系统 (15) 3.6.总结阶段（Summary stage） (15) 3.6.1 事故总结 (16) 3.6.2 事故报告 (16) 第一部分导言 1.1.文档类别 本文档是盈通公司信息技术安全IT技术部用以规范“信息安全应急响应服务流程”项
县级应急预案体系建设情况汇报
2011年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下： 一、2011年应急预案体系建设基本情况： （一）完善应急管理领导机构，强化工作责任 一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。 （二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施 一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。 （三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度 明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。 严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。 根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。 （四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。2011年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。 二．应急管理工作存在的问题：
化工企业应急响应中心建设初探参考文本
化工企业应急响应中心建设初探参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
化工企业应急响应中心建设初探参考文 本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 我国是化学品生产和使用大国。改革开放以来，石 油、化学工业得到了快速发展，石油、化工行业已成为我 国国民经济的一个支柱行业，目前我国有28万多家化工企 业，从业人员超过500万人。但同时，石油、化工又是高 危险行业，这主要是由于生产化工产品所用的原料、中间 体甚至产品本身，绝大多数具有易燃、易爆或有毒的性 质，生产大多在高温、高压等条件下进行，经常因处理不 当而发生事故。各种危险化学品事故已成为生产安全领域 的主要灾害之一。因此建立和完善化学事故应急救援体系 不仅是我国政府同时也是企业亟需解决迫切问题。 目前，我国拟建设的化学事故应急救援体系的整体思
路是整合现有应急救援资源，加强应急救援队伍的装备建设，建立健全20个国家危险化学品应急救援基地、154个骨干应急救援队伍、16个国家化学应急医疗抢救中心和1个技术咨询机构，建立统一指挥、协调有力、运转高效的国家危险化学品应急救援体系和救援机制，形成强有力的区域救援能力，及时有效地实施危险化学品事故灾难的应急救援。 但对于化工企业来说，如何有效的建立自己的应急救援体系呢？笔者认为以信息共享、资源整合、依靠科技、提高素质为原则进行企业应急响应中心建设是企业应急救援体系的一个高度集成。中心建设应是在整合现有各种安全报警信息、设施和应急力量等资源的基础上，集网络通信、视频监控、语音呼叫、电子地理信息、数据库及事故仿真等技术为一体的系统工程。应急响应中心可以对重点区域实时视频监控，同时辅以计算机事故辅助决策和实时
信息系统的应急预案
一、总则 (一)、基本原则：明确责任、分级负责。按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善责任制度、协调管理机制和联动工作机制。根据部门职能，各司其职，落实到人，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。 (二)、适用范围：本预案适用于史丹利化肥有限公司网络与信息系统故障的应急响应工作。 二、日常准备工作 (一)、软资源备用：对重要信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻击和灾害不能及的地方。 (二)、设备备用：在工作现场有主板、硬盘、光驱、网线等备件，以及备用的外部设备。 (三)、电源备用：配置不间断UPS电源。不间断电源可在断电后维持工作3小时以上。 (四)、重要或大型系统中的关键设备和信息安全产品采用双机热备份。 三、应急处理流程 信息管理科人员在监控过程中发现或收到其他部门反馈不能正
常使用办公或业务应用系统等故障事件，相关软件、硬件的技术人员立即行动，初步查明原因(电力、服务器、存储、网络、应用系统软件等)，并向科室、部门相关领导汇报。 部门领导在听取情况汇报后，根据事件的范围、影响和紧急程度启动相应的专题预案。如果没有相应的专题预案，要根据情况迅速采取措施抑制事件的扩散，恢复系统运行。 信息管理科尽快通过OA、电话、短信平台、网上销售系统网站等方式向各科室、各分厂下发《应用系统暂停通知》或公告。各部门、各分厂要做好信息系统出现故障后的应急安排，尽力减小对公司正常业务的影响。 信息管理科人员进一步落实故障原因，根据事件的范围、影响程度，采取应急措施，尽快恢复系统运行。 信息管理科在对系统完成修复后，在完成测试的基础上，经请示相关领导进行系统的启用，同时通过OA、网上销售系统网站、电话等向各部门、各分厂发布系统恢复公告。 四、事件分类 事件类型按照各种突发紧急事件的影响范围，将史丹利网络与信息系统事件分成全局事件(总公司核心信息系统因电力、网络、软硬件等故障原因，导致全厂信息系统无法正常工作)和区域事件(SAP、网上销售系统、OA、BO、用友等系统故障，导致局部范围内的业务工作无法正常进行)。 五、全局事件处理
应急体系
应急救援体系 一、应急救援体系分类 二、重大事故应急救援的基本任务 重大事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括如下几方面： 1.立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护 危害区域内的其他人员。 2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测， 测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 3.消除危害后果，做好现场恢复。 4.查清事故原因，评估危害程度。 三、应急管理阶段工作过程 应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、
响应、恢复4个阶段。
四、事故应急救援体系的建立 构建应急救援体系，应以事件为中心，以功能为基础，分析和明确应急救援工作的各项需求，建立规范化、标准化的应急救援体系，保障体系的统一和协调。 一个完整的应急体系应由组织体制、运作机制、法律基础和保障系统4部分构成，如下图所示。
组织体制 应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门；功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；而救援队伍则由专业和志愿人员组成。 运作机制 应急救援活动一般分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复四个阶段。应急机制与这四个阶段的应急活动密切相关。应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这四个基本机制组成。 统一指挥是应急活动的基本原则。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥，或场外指挥与场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统，都必须实行统一指挥的模式，无论应急救
关于成立应急管理机构的通知
中安达人字[2017]06号 关于成立应急管理机构的通知 为确保中安达电气科技股份有限公司生产安全事故发生后能够及时、有效的实施应急救援，防止事故的事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，中安达电气科技股份有限公司成立安全生产应急管理机构，负责领导应急救援工作，应急生产应急管理机构成员组成为： 组长：总经理林柏阳 副组长：副总闵会斌 成员：陈尚斌（专职）、梁用金（兼职）、苏庆涛（兼职） 由公司安全生产应急管理小组组成救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织实施应急救援工作。总指挥由安全生产应急管理小组组长担任，副总指挥由安全生产应急管理小组副组长组成，指挥部成员由安全生产应急管理小组成员组成；如遇特殊情况，总经理不在时，由副总闵会斌担任总指挥，统一协调救援工作。 安全生产应急管理小组职责: 1、负责修订、编制公司应急救援预案。 2、组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。 3、组织应急救援预案的培训、演练和演习。 4、负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援预案实施情况的通报。 5、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急对位的配置。 6、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。 组长职责： 1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。
2、负责应急救援期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。 3、指挥、协调应急救援程序行动，及对外消息发布。 4、事故或突发事件超出公司处置能力时，向总公司应急救援机构发出救援申请。副组长职责： 1、协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急救援行动。 2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。 3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。 中安达电气科技股份有限公司 2017年8月18日 关键词：调整安全生产委员会通知 抄报：安徽新芜经济开发区管委会县安全生产监督管理局 红光电气集团有限公司董事长集团总经理 抄送：各部门、车间安委会全体成员 拟稿：人事行政部 份数：16份
系统应急预案
系统应急预案2015年7月
系统名称 涉及部门财务部 人员名称人员所在单位人员联系方式涉 及 人 员 及 联 系 方 式 及 职 责 预案事件描述： 调整失败，可能涉及如下情况： 1)系统崩溃：系统出现重大故障是指所有的客户端程序都不能正常连接到服务器，任何合法的 系统用户都无法正确登录系统，甚至于系统完全崩溃； 2)数据丢失：系统数据丢失状态，如数据库服务出现故障，用户数据丢失，公司现有技术手段 无法恢复； 3)服务停顿：系统服务停顿状态，如系统由于不明原因导致大规模用户无法使用，服务停顿。 4)接口无法正常调用：系统无法正常调用财务管控接口（财务管控接口、ERP RFC接口、ESB）。预案处理要求 1)系统崩溃：停止系统后台服务，防止不知情用户继续投递数据。抓取并保存系统出错信息及 日志文件，简单判断异常部位，通知相关人员到岗，保留现场，分析查找原因。 2)数据丢失：停止服务和后台数据库服务，将剩余用户数据进行备份，抓取并保存系统出错信 息及日志文件，通知相关人员到岗，保留现场，分析查找原因。 3)服务停顿：联系网络管理人员、通知相关人员到岗，从网络和系统两个方面分析查找服务停 顿原因。 4)接口无法正常调用：联系相关接口服务提供方，确认服务是否正常。 注：对故障进行快速处理及归档，争取每次故障修复时间控制在两小时以内。 演练要求 1. 对在线系统不造成影响 2. 在主要系统管理员人员变更和服务器、操作系统、主页发布软件发生变更时要进行演练。 3. 演练前应填写工作单，并对系统做全备份。 4. 演练结束形成演练总结报告。 预案流程说明 一、事件报警与确认：系统人员在对系统进行调整的过程中发现公司系统运行中的异常及其它故障。由运维人员首先确认系统是否发生重大故障，及时通知相应管控经理及信通公司相应负责人，启用预案。 二、系统发生重大故障时，保护故障现场:必须及时采取以下措施，通知系统运维人员及时到场 1.保证服务器不再有任何人进行任何操作
应急管理和救援体系的构成
应急管理和救援体系的 构成 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
应急管理和救援体系的构成事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：立即组织营救受害人员，组织撤离者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、测量确定事故的危害区域、危害性质及危害程度；消除危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度等。 应急准备与响应作为体系十七个主要要素之一，在体系要求来看，组织在其活动、产品或服务过程中，由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。组织应建立应急准备的措施，以尽可能减少或消除由于紧急情况或意外事故所造成的人员伤亡及财产损失。 应急管理。尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对事故的全过程处理贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。
预防。在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，来尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度，如加大建筑物的安全距离、减少危险物品的存量、设备防护墙以及开展公众教育等。 准备。应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。 响应。应急响应是事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、疏散、救护和抢救、信息收集和决策及外部救援等。 恢复。恢复工作应在事故发生后立即进行，他首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。 应急救援体系的构成。典型的应急救援体系的构成：组织机构包括应急救援中心、应急救援专家、医疗救治、消防与抢险、检测组织、公众疏散组织、警戒与治安组织、洗消去污组织、后勤保障组织、信息发布中心。支持保障系统包括法律法规保障体系、通信系统、警报系统、
生产经营单位应急预案体系构成
生产经营单位应急预案体系构成 一、应急预案的概念: 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。 二、应急预案体系构成: 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。 1、综合应急预案: 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。主要内容包括：总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、
预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理。 2、专项应急预案: 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几 种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。主要内容包括：事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序、处置措施 3、现场处置方案: 现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。主要内容包括：事故风险分析、应急工作职责、应急处置、注意事项、附件。
学校安全应急管理组织体系07979
安全应急管理组织体系 根据上级有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故，提高我校师生快速反应和应急处理能力，确保师生人身、财产安全和校园安全，保证学校教育教学和生活秩序的稳定，特制订本管理。 一、应急管理工作的思路和目标 学校以“三个代表”思想为指导，树立科学发展观，坚持“以人为本，预防为主”原则，依靠法制、科技和人民群众，减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，建立健全应急管理组织体系，实现应急预案全覆盖，加强综合应急救援队伍建设，积极构建师生协作，全员参与，反应灵敏处置高效的应急联动机制；认真学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国公共突发事件应对法》，抓好教育培训工作，开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设，完善应急管理网络及运行机制建设；组织开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平，扎实、稳步推进全校应急管理工作，加大督查力度，建立目标管理考核机制完善各项制度，推动全校应急管理工作科学规范发展。 二、应急管理具体工作任务： （一）、建立健全学校应急管理组织 学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各年级负责人为成员的应急管理工作领导小组，全面部署全校应急管理工作，落实领导负责人员配置，明确相关机构的职责分工，校安全办、教导处具体负责管理全校的应急事项。 应急行动领导小组：
组长：xxx 副组长：xxx xxx 成员：各级部主任 （二）应急工作实施原则 1、“统一指挥，分级负责”的原则。 学校发生突发事故时，启动应急预案，由校长室统一指挥，各部门主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理，超出学校处理能力时，请求教体局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事故得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2、“系统联动，群防群控”原则。 学校发生重大突发性事故后，学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线，积极做好协作工作。3、“快速反应、果断处置”的原则。 进一步完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。 4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学校若发生突发群体性事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 5、“措施得力，救人第一”的原则。 学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护
应急响应分级标准
应急响应分级标准 按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 出现下列情况之一启动Ⅰ级响应： （1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。 （2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。 （3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。 （4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 （5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。 出现下列情况之一启动Ⅱ级响应： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。 （2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。 （3）跨市、地级行政区的安全生产事故。 （4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。 出现下列情况之一启动Ⅲ级响应： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。 （2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。 （3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。 （4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。 发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 预警及信息报告 正确认识安全生产工作预警和监督机制的重要性，建立高效协调的预警和监督机制，认真开展危险源辨识与岗位风险评估、预控工作，便于强
信息系统应急响应预案
信息系统安全应急响应预案 第一章总则 第一条为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处置能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，根据国家《信息安全事件分类分级指南》、《信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南》、《国家突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本处理预案。 第二条本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、数据库等组成。 第三条信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其他事件等八类事件。 （一）网络攻击事件：通过网络或其他技术手段，利用信息系统的配置缺陷、协议缺陷、程序缺陷或使用暴力攻击对信息系统实施攻击，并造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。 （二）信息破坏事件：通过网络或其他技术手段，造成信息系统中的数据被篡改、假冒、泄漏等而导致的事件。 （三）信息容安全事件：利用信息网络发布、传播危害国家安
全、社会稳定和公共利益的不良信息容的事件。 （四）网络故障事件：因电信、网络设备等原因造成大部分网络线路中断，用户无法登录信息系统的事件。 （五）服务器故障事件：因系统服务器故障而导致的信息系统无法运行的事件。 （六）软件故障事件：因系统软件或应用软件故障而导致的信息系统无法运行的事件。 （七）灾害性事件：因不可抗力对信息系统造成物理破坏而导致的事件。 （八）其他突发事件：不能归为以上七个基本分类，并可能造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。 第四条按照造成信息系统的中断运行时间，将信息系统突发事件级别划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）。 （一）一般（IV级）：信息系统发生可能中断运行4小时以的故障； （二）较大（III级）：信息系统发生可能中断运行4小时以上、12小时以的故障； （三）重大（II级）：信息系统发生可能中断运行12小时以上、24小时以的故障； （四）特别重大（I级）：信息系统发生可能中断运行24小时以上的故障。
关于开展应急预案体系建设情况的自查报告
*****县食品药品监督管理局 关于开展应急预案体系建设情况的自查报告 按照上级关于突发公共事件应急体系建设的总体部署，我局切实做好食品药品突发事件日常预防和发生事故时的应急处置，最大限度地减少食品药品安全事件的发生及其造成的危害，着力推进食品药品安全应急体系建设。根据县政府办公室《关于开展应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案体系建设情况报告如下： 一、应急预案体系建设基本情况 截至2011年底，我局全面完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品安全突发事件方面，按照科学性、可操作性的原则，制定出台了《**县药品安全突发事件应急处置预案》、《**县餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》等各项安全应急预案和应急处理办法，明确了职责分工，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。 二、应急预案体系建设工作开展情况 近年来，我局紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置食品药品安全突发事件，最大限度地避免或减少了
食品药品安全事件对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，促进了经济社会又好又快发展。 （一）完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品安全应急领导小组，并设立了应急工作联络员；二是健全队伍和配备必要设备。建立了3个应急处置分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。三是加强应急网络建设。在县政府网站上公布了应急管理工作职能和联系方式。 （二）完善应急制度和长效机制建设。近年来，我们在建立食品药品安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了研究，形成了一套可行的管理制度。作为突破口，我们重点加强了药品不良反应监测制度建设，建立了县、乡、村三级监测网络工作例会制度、病例报告质量督查和认定制度等一系列规章制度，督促医疗机构实施药师进临床制度，通过以上制度的建立和实施，进一步加强了对各级监测站点的调度和现场督导，实现“五个及时”：及时收集整理各类药品不良反应病例，及时总结、分析、评估全市药品安全风险状况，及时发布药品不良反应预警信息，及时上报、反馈省、国家局，及时将不良反应大的药品清除出市场。 （三）进一步做好事故救援准备。建立健全突发事件应急处置专家咨询小组，召开重点医疗机构座谈会，提高医疗机构对食