(项目管理)孔城镇中低产田改造项目可研报告修改后

第一章项目概要

1.1 项目背景

孔城镇由原高桥和孔城两镇合并组成，位于桐城市东部，东与枞阳、庐江两县相邻，西与市开发区和龙眠街道接壤，南与金神和白兔湖相连，北与吕亭镇毗邻，镇域内交通发达，沪蓉高速、桐枞公路穿境而过，孔卅路、高双路、高南路等县乡公路纵横境内，形成四通八达的路网。境内丘岗连绵，沟渠纵横，孔城河、高桥河自北向南流过境内。

全镇总面积167.22km2，辖24个行政村，2个居委会，886 个村民组22986 户，人口90539 人，是全市第一人口大镇，也是农业大镇。拥有耕地70139 亩，其中水田65000 亩，旱地5139 亩，水面11000 亩，粮食年产35728 吨。结合农业产业化调整，采取公司加农户，我镇乐健绿色食品有限公司为全市三十强企业，也是农业产业化龙头企业，国家农业部授予绿色食品称号。现在全镇已形成了多种特色产业化规模经济，如经果林、水产养殖、杂交稻制种、西瓜种植、大棚蔬菜、生猪养殖、药材基地，全镇农业总产值达2.2 亿元，农民人均纯收入达3524 元。

由于缺乏统一规划，我镇农田水利基础设施薄弱，受地形条件客观影响，高则为岗，低则为凹，农田保水、保肥能力差，易涝易旱。近几年来，全镇每年受灾面积达17800 亩，导致粮食产量下降，农村经济损失严重，多数农田处于半抛荒状态，农民直接经济损失达500 万元，农村经济发展和新农村建设受到严重束缚，成为制约孔城镇经济发展重要因素之一。为解决这一难题，故提出桐城市孔城镇中低产田改造项目，通过项目开

发，土地得到有效治理，生态农业得到快速发展，新农村建设得以稳步推进，最终实现农业增效，农民增收，经济增长。

1.2 项目范围、规模、内容与工期

该项目实施范围为孔城镇复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村区域内，建设总投资900 万元，其中自筹资金286 万元，改造中低产田面积18000 亩，建设内容：扩建、整修、加固库、塘、塥10 座；新建、改造机电排灌站13 座（其中:7.5-30KW 提水站12座，55KW非涝站1座）；开挖整治灌排沟渠66km,配套建筑物228 座（其中桥25 座，涵闸、节制闸29 座，过路涵81 道，渡槽2 座，放水口90 座，倒虹吸1 座），新建防渗衬砌渠道31km,改良土壤0.6万亩，建设村庄与田间机耕路35公里，新建农田林网防护带38km等。计划该项目建设期为1年。

1.3 投资估算和资金筹措

通过初步估算项目总投资需900 万元（其中：中央财政410 万元,省财政164 万元,安庆市财政20 万元,桐城市财政20 万元）,自筹资金286 万元。

1.4 效益

项目建成后,孔城镇复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村18000 亩中低产田的灌排条件得到显著改善, 灌得进、排得出，高产稳产，旱涝保收。农田防护林网和村庄绿化的建设，促进生态环境的改善。农业种植结构趋于合理，推广种植优质高产良种覆盖率达95%，每年增产优质稻谷1875 吨，优质油菜125 吨，每年为农民增收300 万元，人均增收183。8 元。财务分析结果投资益本比1.88:1 ，财务内部收益率

30.62 %，全部投资回收期5 年。因此，该项目利国利民，具有一定的社会效益、经济效益和生态效益，有力的推动了项目区村的新农村建设。

1.5 组织领导和管理

为了确保工程按质、按量、按时完成，孔城镇成立中低产田改造项目工程指挥部，由镇党委书记叶国庆任政委，镇长张星生任指挥长，财政、水利、农业和项目村等单位抽出精干人员为成员，具体负责宣传和发动群众组织投工投劳，自筹资金到位，掌握施工进度，解决施工中的矛盾纠纷等。工程施工由相应资质的专业施工队伍施工，签订施工承包合同，工程质量实行全程监理，跟踪施工，镇水利站负责技术指导，确保工程施工质量。项目区建成后筹建成立灌区农民用水者协会，负责项目区内水量调配、排灌渠道、建筑物的维护、管理和控制运用。在项目实施中，首先做好宣传发动，进一步提高项目区广大干群参与项目建设的积极性，按计划完成土方任务和农民自筹资金，根据工程规划布局进行施工放样，搞好土地调整工作；其次，落实项目法人负责制、项目区土建工程招投标制等，最大限度地节约资金，确保工程按质按期完工。

第二章项目区概况

2.1 自然概况

2.1.1 地理位置及范围

项目区位于桐城市孔城镇，东以孔城河为界，南与桐枞公路相连与孔城镇晴岚村接壤，西以孔卅公路为界，北与吕亭镇毗邻，省道桐枞公路、县道孔卅公路从项目区穿过，区内乡村公路相互连接，交通便利，地理位置条件优越。

项目区范围内国土总面积2722.08 公顷，耕地面积18000 亩，辖复东、

桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村，人口16321 人。

2.1.2 水文气象项目区属长江流域，主要气候特点是季风明显，四季分明，气候温和，雨量充沛。多年平均气温15.8 C,月平均最低温度

3.6 C （一月），月平均最高温度28.9 C （七月），极端最高温度39.9 C,极端最低温度-15 C,全年》10C的积温为5102.6 C。冬季最大冻土层厚度为100mm年平均日照时数1988.4h ;无霜期252天。多年平均降水量

1355mm丰水年（1951年）达2348.6mm 枯水年（1934年）仅为

661.2mm丰水年与枯水年的降水极值比为3.55。降水年内分配也极不均匀，汛期5~9月份的多年平均降水量可达892.8mm占全年降水的66%，暴雨多出现在 6 月下旬到7 月中旬。项目区多年平均径流深569.3mm 多年平均蒸发量为1300mm灌溉期蒸发量为541.3mm 年均相对湿度一般在77%左右。项目区主风向不明显，春夏季多东南或西南风;秋冬季多东北或西北风，年平均风速在 2.5m/s 左右。

2.1.3 地形、地貌及土壤

本项目区为典型的圩畈区，地形较为平坦，地势沿孔城河自

西北向东南倾斜。项目区内成田土质山河冲积物，耕地集中连片，土壤类型主要为砂壤土、砂泥土，耕作层0.2 米透水性强，有机含量中等，肥力较好，适宜发展水稻生产，故主要作物以种植水稻，兼种小麦、油菜等，复种指数2.2 。

2.1.4 水资源

水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内蓄水工程主要有小（二）型水库1 座，塘坝、堰塥425 座，合计有效容积369.66万m。项