博弈论分析高薪养廉
论高薪养廉
论高薪养廉我认为高薪可以养廉。
从经济学角度来说,任何一个行业,高回报都能使之稳定,政府工作也不例外,从人性角度来说,高薪能满足人的合理需要和心理平衡;从历史角度来说,古人常说的“禄以养廉”也正是这个道理。
而我们也应看到新加坡、芬兰等国家已在“高薪养廉”的政策上取得了成功,而且还有阿根廷、秘鲁等国家逐步加入进来,可见,“高薪养廉”已是大势所趋,高薪养廉的数学模型高薪养廉制度在内的反腐败法律制度的经济学数学模型:(1)“腐败成本=预备成本+机会成本+处罚成本”;(2)“预备成本=取得权力的成本×被处罚的概率”;(3)“处罚成本=处罚尺度×被处罚的概率”。
在这些公式下,我们可以清楚地看到,高薪养廉在预备成本和处罚成本两方面提高了了腐败的成本,在其它变量不变的情况下将导致腐败数量的减少,因而高薪制度对于养廉是有效的,它以使一部分潜在的腐败者因需求得到满足而放弃腐败,并且它还通过增加腐败成本来作用于私的人群,使手握公权力的人们在私本质的作用下趋利避害而放弃腐败的企图。
高薪养廉的局限性高薪养廉制度的局限性进行了理性而清醒的分析,由于高薪养廉制度对权力的稀缺性和权力的异化没有影响力,它也不是从根本上抑制人类的私本质本身,措施之一;其次高薪养廉制度无法防大贪、巨贪,它只对降低腐败行为的数量上有作用。
解决腐败问题而是与私本质妥协的结果,所以它在反腐败上是具有不彻底性的,这种不彻底性也导致了它的局限性。
这种局限性主要表现在首先高薪养廉制度对法制建设具有依赖性,它无法独立地起作用,而只是反腐败的重点应当是根除腐败的内在根源,而正如本文指出的那样,当这三种内在根源在可预见的历史时期内不可能得以根除的情况下,我们也许只能退而求其次,谋求把腐败抑制在一个社会可以容忍的范围内。
高薪养廉制度的论证,正是在这样一种背景和认识下提出的。
这项改革的经济代价可能是十分昂贵的,因此在论述高薪养廉制度时提出了相应的减少这种代价和阵痛的方案。
高薪养廉在我国的可行性分析
高薪养廉在我国的可行性分析刘庆志我认为,高薪养廉在我国不具有完全的可行性,应该实行适度从高的公务员薪资水准,而对极少数特别专业岗位和急需公务人才可实行市场化的高薪报酬。
一、高薪养廉比较早在香港和新加坡实行,但在我国不具有完全的可行性。
1、我国市场经济发展水平比较低,不具有高薪养廉的经济基础。
我国人均GDP刚刚突破1000美元,排名在世界100位以后,远远低于香港、新加坡等地区。
经济基础决定上层建筑,经济基础当然决定上层建筑分配关系,在经济不发达国家不能实行高薪养廉政策。
2、我国财政能力有限,不具有高薪养廉的财力基础。
我国财政能力为32000亿元,远远不能满足国家教育、国防、医疗卫生、就业、农业和农村发展建设、社会保障等基本的公共支出的需要,公共财政建设仍缺乏基本的财力支持,当然不能把公共支出的方向和重点调整到公务员收入和消费水平上。
而香港、新加坡等地区具有相对雄厚的财政支持。
3、我国公务员队伍庞大,不可能实行普遍的高薪养廉制度。
按照新的公务员法的规定,我国公务员范围已经扩大到政党、政协、人大及其他政治和社会团体,总数已经达到600万人,高居世界前列,绝对数远远高于香港和新加坡。
并且我国公务员的总体素质还不能满足社会经济发展对现代公共管理的需要,公务员素质参差不齐,不具备实行高薪养廉的主体条件。
4、我国老百姓传统文化心理和马克思主义政党建设理论不认可高薪养廉。
老百姓和马克思主义政党理论认为公务员是人民的勤务员、是人民的公仆,是为人民服务的,是代表最广大人民群众的利益,不是西方国家的政治特权阶层,不能实行高薪养廉制度。
全国城镇居民的年人均可支配收入约为10800元,农民年人均纯收入约为3200元,如果对公务员实行高薪养廉政策,将导致多数人的不认同感。
香港和新加坡实行的是自由市场经济制度,公众需要高素质的公务员队伍,当然认可公务员高薪酬政策。
5、公务员制度建设不成熟,不宜实行高薪养廉制度。
我国公务员制度是从西方移植过来的,只有十几年的历史,时间短,仍处在建立和建设阶段。
高薪能养廉辩论稿
尊敬的各位评委、对方辩友,亲爱的同学们:大家晚上好。
我们今天的辩题是高薪能否养廉。
我们知道高薪不仅仅局限于金钱,也包括高福利、保险、补贴、子女上学就业优惠政策等等。
高新也是守制度,重制度,能够全力以赴遏制贪污。
养廉,就是防止官员由廉变贫,保障官员的生活,而不是防治,杜绝贪污。
我方认为,在严明的法律体制和健全的民主监督体制为标准的前提下,高新能养廉。
下面,我方将从以下三个方面展开立论。
1.高薪养廉的实践性。
俸禄制度在我国历史上曾被多个朝代作为防治官吏贪污腐败的一个重要部分。
由国家发给官员较为丰厚的俸禄,使其不致因生活之忧而走上腐败之路。
这就是古人所说的“禄以养廉”。
而在当今社会中,新加坡也是一个典型的高薪养廉例子。
在严格的制度和高素质要求的同时,新加坡的公务员享有亚洲乃至全世界最高水平的工资福利待遇。
这种制度安排在实现政府官员利益最大化的同时也实现社会大众利益的最大化,因此达到了养廉的目的。
2.高薪养廉的重要性首先“高薪养廉”能“养心”。
只要是“高薪”,就能减轻一个人在经济上的心理压力或思想压力,从而可以心情愉快、安心工作和思想先进.其次“高薪养廉”能“招贤”能“养贤”。
我们用“高薪”来聘用人才,也就能聘用到优秀人才、高级人才,而且能留住人才。
再次“高薪养廉”能“养廉”“肃贪”。
如果一个人在经济上比较宽裕了,对金钱的获取欲望就会降低,其降低程度较大,一个人的心理基本或完全能抵御非法礼金、礼品、礼节或利益的诱惑,从而“高薪”就能“养廉”。
再是,如果实行了“高薪养廉”,那么在经济上的处理就可能更加具体、严格,稍有贪污、受贿、浪费等不良行为就可能被处理,因此“高薪”在“肃贪”上起到了非常重要的作用。
3.高薪养廉的可行性从经济学的角度分析,腐败成本=预备成本+机会成本+处罚成本为什么现在贪污贿赂现象这么多?因为成本太低了,几千块钱就可以买动一个官员,让他徇私舞弊。
如果工资现在涨了一倍,犯罪成本就要增加好几倍,假如检察官年薪10万,那么50万、100万也买不动你,为什么?几年工夫我就挣到了,我不用冒坐监狱的危险。
高薪养廉
一、立论陈词正方:谢谢主席,今天我们与对方辩友探讨的问题是“高薪能否养廉”我发的观点是“高薪能养廉”,养即是保持并促进,我方将由主观和客观两方面进行论述,一,高薪在主观上促进养廉。
首先,高薪减少官员腐败的动机,使官员不致羡慕他人而产生心理上的不平衡,给予官员精神动力,其次高薪增强了官员的责任心,随着工资的增多,我们应该更加意识到自己工作的重要性,了解政府的良苦用心,从而使官员更加勤恳的工作,最后高薪增强了官员对于理性的把握,提高了对于风险的认识,对方也许会说欲望是无限的,但是我们更应该看到我们人类的理性,高薪不只是带来了福利,也为贪污带来了风险,在理性与风险面前,会使那些意志薄弱者不能为,不敢为,使大多数人不必为,不想为。
二、高薪客观上支持养廉。
首先,高薪有利于挽留和吸引人才,提高官员的整体素质,促进廉洁,为什么现在的大学生对公务员趋之若骛,因为高薪啊!而服务人员素质的高低决定了服务质量,而这里的人才指的是德才兼备的人,故高薪在客观上为养廉提供了保障。
其次,高薪促进推行严格吏治,在一般情况下,如果实行低薪而加之于严格管理,往往会使人发牢骚,人心离散,人只有在优厚的待遇下才能忍受严格的约束。
最后我想说,以上的观点的存在,全部皆因高薪作了物质保障啊!我们要再强调,高薪说到底只是养廉的一可能的条件,换言之,尽管高薪不能遏制腐败,但是它能却为我们的廉政建设提供支持和动力。
2,高薪养廉需要完善的制度作保障,在完善的制度,强而用力的社会监督,我们用高薪养廉无疑是明智的。
大家看吧!新加坡,芬兰已经把“高薪养廉”进行的如火如荼,并取得了成就,阿根廷,秘鲁也付之以实践,可见高薪养廉已是大势所趋,毋庸置疑的,对方辩友何以执迷不悟呢?反方:各位评委,各位观众,对方辩友,大家好!我方的观点是“高薪不能养廉”,高薪是责任,权利不统一,收入水平高于当地人均平均水平两倍以上,廉指不损公肥私,不贪污受贿,廉相对于腐而言,它涉及的范围远大于经济层面。
对高薪养廉的思考
内容摘要
综上所述,高薪养廉的薪酬制度是一种有效的反腐措施。在推行过程中,我 们需要综合考虑多种因素,采取科学合理的措施,确保制度的顺利实施。我们也 需要不断总结经验教训,不断完善这一制度,以更好地发挥其在反腐倡廉工作中 的重要作用。
谢谢观看
对高薪养廉的思考
目录
01 一、高薪养廉的概念 及产生背景
02
二、高薪养廉的优势 和风险
03
三、高薪养廉背后的 动机和因素
04
四、高薪养廉的实际 操作方法
05
பைடு நூலகம்
五、高薪养廉的意义 和价值
06 参考内容
内容摘要
在公共治理领域,高薪养廉一直是一个备受的话题。作为一种反腐措施,高 薪养廉通过提高公务员的薪酬水平,以期达到减少腐败行为的目的。然而,对于 这一措施的实际效果和价值,人们的看法却不尽相同。本次演示将对高薪养廉的 现象进行深入探讨,以期激发读者对该问题的思考。
高薪养廉的实施动机和因素是多方面的。政策导向是其中一个重要因素,政 府试图通过高薪来体现对反腐工作的重视和支持。此外,公司文化也是影响高薪 养廉的重要因素之一。在廉洁意识较强的组织文化中,公务员更可能自觉抵制腐 败行为。同时,员工忠诚度也是实施高薪养廉的一个重要考虑因素。通过提高公 务员的薪酬水平,可以增强其对政府的忠诚度和归属感,从而降低腐败行为的发 生概率。
四、高薪养廉的实际操作方法
四、高薪养廉的实际操作方法
在实践中,高薪养廉的具体操作方法包括提高薪酬水平、优化管理流程、建 立品牌信誉等。首先,政府需要根据公务员的职务、能力及绩效评估结果,合理 确定其薪酬水平,确保公务员的收入与市场接轨。其次,政府需要优化管理流程, 建立健全的反腐监督机制,确保高薪养廉政策的公正性和透明度。最后,政府应 致力于建立廉洁高效的公共部门形象,提高公众对高薪养廉政策的认同感和支持 度。
高薪养廉(国际大专辩论赛正方四辩盘问、总结陈词)
Q:请剩下的两位辩手,谢谢。
我想先请问二辩,我想请问一下,照您方所谓正相关的标准,读书跟你的智慧、聪明之间是不是有正相关的关系?没有Q:没有正相关的关系。
那找您的正相关关系,运动和身体健康是不是有正相关关系?没有Q也没有正相关,那照您方的观点来说,休息与养病之间有没有正相关?没有Q那请问照您方的正相关观点来说,养廉到底与什么正相关?高薪如果不能养廉,到底什么可以养廉?高薪与法制、道德有关Q:所以,对方辩友,照您的逻辑,法制、道德与养廉正相关对不对?对Q;道德与养廉有正相关,照您的逻辑,有了道德就一定廉对不对?相应的程度一定廉。
Q:只是相应的程度,是不是必然呢?那么,我再请问您,如果今天有人受了道德教育,可是还是有一些受了道德教育的人不廉了,是不是就能够推翻道德与廉无法有正相关?这样讲公不公平?受过教育总比不受教育好。
Q:对,只要好一点就好了嘛。
那对方辩友我再问您,今天我努力读书,明天我还有几题不会做,难道就能够证明用功读书跟聪明之间没有正相关吗?读书和聪明当然是有一定的联系,但是这个联系,绝对就是一个正相关的联系,但是这个正相关的联系中由于有很多的因素掺杂在其中。
但是,这跟刚才的高薪养廉没有任何的关系。
因为,高薪和养廉没有正相关的联系。
Q:对方辩友,其实您刚刚讲的所有答案的解释,只要把名词换一下就是我方高薪跟养廉之间的解释了。
那我现在问您另外一个问题好了,您刚刚说高薪的定义我方将不出来,那我们的高薪是一种相对的概念还是一个绝对的概念?高薪当然是一个相对的概念了,相对于以前高了。
Q:所以,高薪是一个相对的概念,相对于以前高了就是高薪嘛,对不对?好,我相信这也能够回答您之前给我们提的问题了。
您方刚才还说,贪污可能还是贪财、贪色、贪很多东西对不对?是的,还有很多,但是高薪无法解决这个贪财、贪色、贪权啊。
Q:没有关系,对方辩友可能已经听了,我方说,人的内心是有一个天平的,其中天平的一端摆了您方所说的色啊、贪啊、各种不法的获利,天平的另一端另一端摆着道德、法律,那我们如果在此基础上加上高薪的砝码,您认为它能更好的平衡天平,抗拒诱惑吗?(时间结束)对方盘问:不好意思,对方辩友,我没有太听清楚您的问题,你可以再问一遍。
高薪养廉
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• 一是“高薪养廉”必然会增加国家、企业或单位的支出, 从而就会加重国家、企业或单位的经济负担;
• 二是“高薪养廉”必然会拉大“高薪”与“低薪”的差距, 从而有可能引发新的社会矛盾;
• 三是“高薪养廉”可能会引发相互攀比,按“高薪养廉 说”,我们给官员高薪是这样就可以让他们不腐败。这个 先例一开,后患无穷。我们的国企高管呢?众所周知,如 今的国企的高管们享有极大的权力,这其中就包括分配权。 既然党政官员们要有一笔养廉费才能做到不贪污,那我们 凭什么不也要一笔养廉费,给自己多发点钱?同理,医院 的医生们也可以提出索要高薪,否则我们就要收红包!各 单位的采购员们也一定会理直气壮地说:要是不给我们高 薪,我们就要吃回扣!就连工厂里小小一个班组长也会索 要好处,否则在分配活计时我就要用够用足手中这点小小 的权力,“我也要循私”!
• 一份关于新加坡公务员薪酬制度的报告显示,新加坡高级 公务员的薪酬设计公式紧盯住新加坡6个收入最高职位的 一篮子薪酬。这些被选择为参照标准职位与高级公务员所 执行工作类似,例如:银行家、会计师、工程师、律师及 跨国公司或本地制造商首席执行官。比较的基准是年龄为 32岁,归属于6个专业领域中一个领域的,纳税排行第十 五位的纳税人的主要收入的平均数。
一、高薪养廉政策介绍
1、来源
上世纪90年代,在讨论如何让中国这样一个社 会和经济处于转型期的大国有效地杜绝贪腐和防 治滥权,不少专家学者注意到香港和新加坡的经 验,并把它们的经验概括为“高薪养廉”.
2、含义
高薪养廉,从字面上理解,有两方面的含义: (1)只要实行高薪,为政者就能够廉洁从政 (2)只有实行高薪,为政者才能够廉洁从政
三、高薪养廉政策分析
1、“高薪”真的可以彻底满足权力拥有者的需求吗?
高薪养廉制度分析
高薪养廉制度分析作者:全敦鑫来源:《时代金融》2017年第09期【摘要】所谓“养”正气,就是养清廉之气,对应于西方发达国家的高薪养廉制度。
这种制度在新加坡、美国、德国和日本等发达国家和中国香港地区推行并取得了长足的效果。
而十八大反腐浪潮一浪接一浪,满意的成绩单一份接一份的今天,有些人有提议说我们在中共领导下是否能够也推行这一制度,使得官员们不能、不想、不敢腐?要回答这个问题,我们得做一系列的研究,从微观经济学的效用模型、边际分析、委托代理等角度来分析这种可能性的大小和有无。
【关键词】腐败博弈论边际分析风险不确定性一、高薪养廉制度的历史近现代,在美国、日本、新加坡还有中国的香港等地,是目前世界上最清廉的。
他们大致共同的地方就是施行高薪养廉政策。
以新加坡为例,他们的公务人员是唯能、唯贤是用,给他们每个公务员匹配的事务和工资。
同时,他们相关公务人员透露,与此丰厚的薪水相适应的是一个廉洁的政府、一系列的严厉法规。
其他的廉洁政府,大抵做法也如此。
那么我们不禁要问,为什么在一些地方,高薪能养廉,另一些地方却行不通?一些地方在不同的时期、相反的薪水制度却都能导致相同的结果?二、高薪养廉综述关于高薪是否能养廉,国内很多学者在不同角度加以阐述。
张维迎从委托-代理层面上指出:委托方采取激励和约束两种的方式可以达到高薪养廉的目的。
采用博弈论分析的付丽娜,证明出高薪养廉能够减少代理成本,实现帕累托改进。
从心理学上,祝志敏运用马斯洛层次理论,结合管理理论和木桶原理,分析出腐败制度内外的原因。
而万广华、吴一平等从计量角度分析中国改革开放以来的数据指出,立法和司法制度建设能够显著减少腐败发生率,高薪养廉能够对反腐发挥重要的作用,而且进一步指出,预算外收入能够增加腐败。
三、理论模型(一)高薪养廉的博弈和边际分析根据经济学中的寻租理论可知,一个寻租活动要能够成功,需要包括两个环节:设计租金和寻租。
设计租金本质上就是限制供给,造成人为的供给严重不足,这就给有拥有配给权的个体获得利润的前提条件。
高薪养廉在我国的可行性
高薪养廉在我国的可行性学习中心:柳江县职业中等专业学校校外学习中心姓名:吴覃福学号:1112262423001摘要“高薪养廉”在许多国家和地区都取得了不错的效果,中国的腐败现象也比较严重,那么“高薪养廉”在中国是否就可行呢?通过分析,我认为“高薪养廉”在目前的中国还不具备合适的政治、经济条件,不能推行。
如果不顾现实条件盲目推行,不仅起不到养廉的效果,反而会造成不可收拾的后果。
关键词高薪养廉反腐败对策法制面对公共权力腐败日益蔓延滋长的严峻形势有人提出应效仿新加坡等国推行“高薪养廉”政策来加以遏制,理由是:1、目前国内公务员待遇普遍偏低,生活清贫,导致心理失衡,进而成为腐败滋生蔓延的催化剂;2、作为一种国家公职人员的利益保障机制,“高薪养廉”能发挥其难以替代的作用,正所谓“仓廪实而知礼节”。
从经济学意义上看,它实质上是政府预先支付的反腐保廉的机会成本;3、国外如新加坡等实施高薪养廉非常成功,我们应学习和借鉴国外先进经验。
于是国内就有许多人提出我们也应该实行“高薪养廉”制度,高薪与廉洁之间是否必然存在因果关系?那么高薪养廉在我国是否可行呢?一、高薪养廉的概念分析所谓高薪养廉,就是对官员实行比较高的薪俸,使官员不仅能保证基本的生活需求,而且还能在此基础上维持较高的消费水平,从而不至于因经济状况而滋生腐败行为。
司法部司法所王公义研究员曾说过:“给干部很高的工资,让他意识到自己的价值,不要轻易的去犯错误,而失去自己的职位。
”基于上述的理论,再加上在不少国家和地区都有成功的实践经验,国内一些学者和不少公职人员提出在我国也应该实行“高薪养廉”政策。
二、“高薪养廉”不符合中国的国情单纯的以高薪来养廉是不现实的,必须有相应的经济、政治法律制度、精干高效的行政官僚体系等客观条件来配合。
1、我国没有雄厚的经济基础自上世纪八十年代开始,新加坡经济实力雄踞亚洲。
根据统计,1998年新加坡人均GDP为31900美元。
香港人均GDP为14000美元。
高薪能否养廉
高薪能否养廉摘要:通过建立政府官员和监督机构的博弈模型, 利用经济学的基本原理, 分析了工资水平对政府官员行为的影响、高薪能否达到养廉的目的以及如何才能达到这一目的等问题, 认为单纯高薪不能养廉, 要把高薪与权力资源、惩罚的确定性和监督的成本综合考虑。
Abstract: By establishing the game analysis between government officials and supervision organization, with the basic principle of the economics, the paper analyzed the effects of pay levels on government officials, whether the high pay could achieve the goal to suppress corruption and how to achieve the goal, it also considered the high pay and power resources, certainty of punishment and the cost of intendance. 关键词:高薪养廉腐败关于反腐倡廉建设,十八届三中全会提出“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。
必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
”一,高薪养廉的定义从“高薪养廉”字面意义来看,“高薪”是手段,“廉”是目的,对象为国家公务员。
“高薪养廉”,即对公务员实行较高的薪俸,使公务员不仅能保证基本的经济物质需求,而且还能在此基础上维持较高的生活消费水平,旨在最大程度上降低公务员因经济因素而滋生腐败行为的可能性,保持廉洁从政。
高薪养廉法律思考
高薪养廉法律制度的挑战
经济压力
高薪养廉制度需要大量的财政支 持,对于一些经济较为困难的国 家或地区来说,实施高薪养廉制 度可能会带来较大的经济压力。
社会接受度
高薪养廉制度可能会引起社会的 不满和质疑,因为一些人可能会 认为这是对公务员的特殊待遇, 而不是对他们的贡献进行合理的
回报。
制度执行难度
高薪养廉制度的执行难度较大, 需要建立完善的监督机制和执行 程序,以确保制度的公正性和有
制度设计不合理
高薪养廉制度的设计可能存在不 合理之处,如薪酬结构单一、薪 酬水平过高或过低等,导致制度
难以有效实施。
监督机制不健全
高薪养廉制度的监督机制可能不健 全,缺乏有效的监督和制约机制, 导致腐败现象滋生。
薪酬与绩效不匹配
高薪养廉制度的薪酬与绩效可能不 匹配,导致薪酬与工作表现脱节, 无法激励公务员积极履行职责。
透明原则
建立公开透明的薪酬制度和监督机制,确保公职 人员薪酬的合理性和公正性。
激励原则
通过高薪激励公职人员廉洁奉公、勤勉尽责,提 高工作效率和公共服务质量。
创新高薪养廉法律制度的路径
制定专门的《反腐败法》或《公职人员薪酬法》:为高薪养廉制度提供明确的法律 依据和制度保障。
建立独立的薪酬委员会:负责制定和监督公职人员的薪酬标准和制度,确保其独立 性和公正性。
效性。
高薪养廉法律制度的改进方向
完善制度设计
对高薪养廉制度进行更加科学、合理的设计,包括薪酬结构、薪酬水 平、绩效评价等方面的改进,以提高制度的可操作性和有效性。
加强监督机制
建立更加完善的监督机制,包括内部监督、外部监督、社会监督等, 以确保制度的公正性和透明度。
提高社会接受度
高薪养廉还是低薪养廉
高薪养廉还是低薪养廉1.高薪养廉还是低薪养廉?1.1. 实施低薪养廉、倡导无薪养廉!是中国政治体制改革的方向!!——“低薪与无薪”是体制自我的“信仰革命”,是共产党人延安精神的返朴归真!据统计数据,经济学家大都对我国基尼指数的估计在0.45和0.5之间,远高于0.4的世界警戒标准。
另外,中国改革基金会国民经济研究所的研究报告:没有被统计到的灰色收入总计4.4万亿元,占到国民收入的15%,其中90%更是被收入最高的10%家庭所占有。
统计与没有统计到两项合并判断,中国已远远突破“0.5”的经济与政治社会安全临界点。
鉴于中国社会科学院的中国人文图景报告指出——民众认为中国收入最高的群体是干部,与超过国民城乡居民收入总额一半多的灰色收入,是公权力嫁接产物的调研结论完全一致。
我们应该清醒:事实上存在的高薪养廉已经走到尽头,政治体制改革已经到生死存亡的关口。
1.1.1.一、“高薪养廉”已经走进死胡同(1)“高薪养廉”已经成了高薪养贪、分配不公、官民对立的代名词。
根据《人民网》人民论坛“千人问卷”调查显示:民众严重关注的第一大挑战是“腐败问题突破民众承受底线”——共有6688位受访者共同表态,占受访人数的82.3%。
第二大挑战是“贫富差距拉大,分配不公激化社会矛盾”,80.6%的受访者选择了此项;第三大挑战为“基层干群冲突”,占受访民众63.2%。
(2)“高薪养廉”顾此失彼、积重难返。
举实例:一个军队团职转业干部到上海徐汇区某街道工作。
他第一个月不敢收下厚厚的两叠工资,怀疑是否受贿?合法?太多了!相当于军队大将级薪水!军队转业干部到地方工作职务是降低一级安排的!通常安排的不是最肥水岗位!军队工资应该高于地方!因军人任务艰苦、随时准备捐躯。
这就是国家财政尽最大力量再三提高军人待遇的原因。
现在军队排职干部的工资已经到4500元!当他们知道在大城市养尊处优的公务员同辈们收入比其多得多的时候,能安心?能与党和政府保持高度一致吗?能没有想办法捞钱的腐败之风吗?军队存在腐败根源就是高薪养廉!(3)“高薪养廉”恶性循环、膨胀。
《高薪能否养廉》—辩论稿【整理】
《高薪能否养廉》—辩论稿【整理】《高薪能否养廉》一辩论稿【整理】辩题:高薪能否养廉西安交通大学胜出高薪能够/不能养廉主席:张泽群正方:西安交通大学高薪能够养廉反方:上海外国语大学高薪不能养廉正方:一辩田岚、二辩郭宇宽、三辩樊登、四辩路一鸣反方:一辩刘春明、二辩鲁俊、三辩鲁文倚、四辩方静旖主席:张泽群主席:现在要进入的是自山辩论阶段,首先请正方向反方提问。
有请。
正方四辩:请问对方辩友,把隐性收入显性化算不算堵上财务漏洞?如果算,能不能说高薪可以养廉呢?(掌声)反方一辩:隐性收入显性化,这能补上财务漏洞吗?我们的腐败一向是在偷偷地做,可谓隐性了吧。
请问,你的高薪如何让腐败本身显性呢?(掌声)正方二辩:所以我们让“偷偷的”隐性量化嘛?你再“偷偷的”,就能养廉了嘛?(掌声)反方二辩:对方说隐性收入可以偷偷地来,那么我请问:腐败是不是只有经济这一种原因呢?正方一辩:对嘛,隐性收入偷偷来,所以让它公开化、显性化,让大家都知道嘛?反方一辩:对方辩友的意思是让腐败公开显性化就能养廉了吧?正方三辩:对方辩友难道不希望把这些腐败的蛀虫挖出来曝曝光吗?(掌声)反方三辩:我想请问:以权谋色是不是腐败呢?江西太和县原县委书记因为贪恋女色收受巨额贿赂,他的口的不是为了钱而是为了色。
请问,高薪如何能让人戒色呢?(掌声)正方二辩:对方辩友的意思就是说,当一种药能治病的时候,就像这种药能包治口病,而且吃了这种药一辈子都不生病,这才叫能治病。
这种药我们到蓬莱仙境也找不到?(掌声)反方一辩:但是这种药如果什么病也不能治,这不是“万能药”而是不能“要”?对方辩友,如果你的高薪不能戒色,那么,河北省某县原县长张新振只喜欢赌,却不喜欢钱,他腐败的原因是为了赌,请问你的高薪如何让他戒赌呢?正方四辩:他们去赌、去嫖娼的钱来自哪里呢?如果这个隐性收入能够显性化,让人民来监督,这叫不叫养廉呢?反方三辩:有受贿必然有行贿。
行贿当然也是一种腐败,对方给多高的薪能堵住行贿这张嘴呢?正方二辩:对方辩友的意思是高薪一定要把它量化为多高的薪,而我们知道很多东西根本就是不能量化的。
高薪养廉辩论正方攻辩问题
高薪养廉辩论正方攻辩问题打辩论打得久了,同道认识了很多,学弟学妹也指导过一些,渐渐就开始去想要找到一种比较清晰的方法来评价一个辩手的素质。
同时,在武大目前技术流蔚然成风的环境中,也需要告诉每一个新近走入辩论这个活动中的新人,他们为了打好辩论到底应该去学习什么加强什么。
既然到了可以倚老卖老的时候,姑且尝试着来回答一下这几个问题。
不过必须声明的是,有关论点和表达方式均可能有强烈的个人特点,希望大家本着阅读-怀疑-理解/创新的态度进行批判性思考。
以我这些年对辩论和辩论赛的理解,一个辩手最应当培养的基本素养包括表达、交流、协作、应变、分析五大方面。
同时,应根据自己在队伍中的任务和自身特点有所侧重地进行锻炼。
至于辩位和这几方面能力的关系,稍后将再其它文章中论及。
以下将每个方面的能力对于辩手的影响,以及如何对该方面能力进行半定量的评价分别列出,排序与该方面能力重要性无关。
1、表达能力辩论是一种使用语言传达观念的活动,因而良好的表达能力无疑是一个辩手必须具备的,当然,这里主要指的是语言表达能力。
判断一个辩手的表达能力,主要是看其否把自己所想的用语言表述出来,以及是否能够表述得清楚、明白。
表达能力可以说是一个辩手进行辩论的基础,因为无论多么好的立论都必须从辩手的嘴里说出来才能体现其价值,而如果表达得当,一些很朴实的思想也能够让人大为赞赏。
因此,作为辩手,都应当把语言表达能力的锻炼摆在第一位,结合自己的性格和表达特点,加以磨练。
合格(3分/5分):能够流利地进行1分钟的即兴论述,能够流畅地读完一篇3分钟的文稿,能够用语言简短描述生活中的事件;良好(4分/5分):能够流利并思路清晰地进行2分钟的即兴论述,能够在阅读文稿的时候得当地控制停顿并有一定节奏感,使重点突出、思路明确,能够比较生动简明地描述生活中的事件;优秀(5分/5分):能够流利并思路清晰地进行3到4分钟的即兴论述,能够在该过程中善用语言的节奏、停顿,能配合语气语势使重点突出、思路明确,最好能通过发言表达出自己的情绪和真实感情,阅读文稿时也应能达到同一水平,能够生动简洁地描述生活中的事件。
高薪养廉政策解析(第15小组)
第15小组
实例介绍
(1)新加坡 新加坡是世界上廉洁程度比较高的国家之一,该国在执行“高薪养廉”政策下,
有自然的原因,也有社会的原因。无限膨胀的物欲并不是人类的自然需要的表现, 而是“社会地生产出来的需要”。
在“高薪”政策下,权力拥有者的自然需求是有可能被充分满足的,而需求中 传统的社会性因素则是永远无法满足的。
(2)结论 “高薪”政策不可能满足权力拥有者自然和社会两方面的需求,在自然性需求
得到满足之后,其社会性的需求仍然会因无法得到充分满足而刺激权力滥用的发生 ,从而滋生腐败。腐败问题仍然没有能够得到解决。
(3)《防止选举舞弊及非法行为条例》
第15小组
3.监督制衡机制 香港建立了多层次、多梁道的监督制约网络。主要包括:行政长官及行政议会的
监督、律政司司长的监督、司法机构的监督、立法会的监督、咨询委员会的监督、 廉政公署事宜投诉委员会的监督、廉署内部调查及监察组的监督、新闻传嫌的监督 。
(2)国外有很多国家实施了高薪养廉 政策,且在某些方面取得了一些成功经验 。
第15小组
二、高薪养廉政策探源
1、廉政与腐败是与权力密切相关的两个对立产物,权力的滥用与异化是腐败 产生的最直接原因。那么又是什么导致的权力滥用呢?
2、权力滥用的目的或者称之为动因,是权力拥有者的各方面的需求,当通过正 当的路径不能满足其需求时,其对于所需的欲望便会激发权力滥用的意识,导 致权力滥用可能性的出现并最后衍生出腐败行为。
从理论分析的角度来看高薪不可养廉
从理论分析的角度来看高薪不可养廉尊敬的各位领导、各位老师,同学们:很高兴有机会学员论坛上与大家一同探讨。
刚才,正方的同学阐述了他们的观点,他们认为高薪就一定能带来廉洁,而我方观点与之恰恰相反。
下面,我将从不同角度,首先从理论上阐述为什么高薪并不能养廉。
一、从经济学的角度来看经济学上有一个著名的命题叫做:经济人假设。
经济人假设认为人是本性自私自利的经济。
人是理性的。
以追求利益的最大化为目的。
高薪的目的在于通过提高公务员的薪酬。
抑制公务员贪污腐败,达到廉政效果。
在这里,高薪是养廉的前提条件。
这里隐含之意为必须以最大化的原则提高公务员的薪酬。
满足公务员的最大利益。
否则高薪不足以养廉。
需要注意的是,经济人的最大利益是一个无止境的追求。
当一个腐败的当权者凭借腐败实现了一个较低层次的欲望时,更高级的欲望便会继续驾驭着他。
提高收入很可能只是使官员抬高索贿价码以弥补他可能丢掉这样一份好工作的风险。
如果受贿的官员因此而数量减少,腐败的范围可能会缩小,但单笔腐败金额便很有可能会增大。
对于那些职业道德素质不高、为公众服务立场不坚定的潜在腐败者而言,一般的“高薪”很难满足其私欲。
如果从博弈的角度来分析,可以得出以下的结论:无论何种“高薪”,只要行贿人的付出高于某个水平之上,“高薪”就不可能“养廉”。
无论“高薪”有多高,只要有“人”这样一个充满不确定性的因素存在,“高薪”就只能是一个相对数。
另外,从质量上看,大贪、巨贪难以受到“高薪养廉”制度的抑制,这是因为“高薪养廉”只是提高了腐败的成本,却没有消除腐败产生的根源,尽管它有可能减少腐败的总量,但对于个案来说,只要腐败的收益大于腐败的成本,腐败就仍然会存在,仅靠所谓的“高薪”是不可能杜绝腐败的。
二、从管理学和组织行为学的角度来分析管理学上有一个著名的实验:霍桑实验,霍桑实验第一次证明了人除了对于物质经济利益的需要以外,人还有追求安全、自尊、情感、社会地位、工作成就感等社会性的需要,人的需要是多样性的。
基于委托─代理模型的高薪养廉政策分析
110基于委托─代理模型的高薪养廉政策分析杨金刚 重庆工商大学长江上游经济研究中心摘 要:通过建立政府与公务员的委托─代理模型,运用博弈论的思想分析高薪养廉的约束条件及腐败的影响因素,得出高薪可以养廉,但不必然养廉的结论。
最后提出廉政建设的政策建议。
关键词:委托代理模型 高薪养廉 腐败一﹑引言自从十八大以来,党和国家一直保持惩治腐败高压态势,坚决实行“老虎苍蝇一起打”,体现了党中央反腐倡廉的决心。
治标更需治本,从源头上治理腐败关键在于制度。
高薪养廉的思想,古已有之,比如西汉的“重禄益民论”、唐朝的“厚禄养廉”之说、清代的养廉银制度等。
从国外来看,似乎也有一些高薪养廉的成功经验。
在欧洲有芬兰﹑瑞士﹑英国﹑德国等,在亚洲有新加坡﹑日本等。
高薪未必养廉,这在史学界似乎已盖棺定论,但却很少深究其理。
二﹑腐败问题的委托─代理模型分析在经济学上,任何一种涉及到非对称信息的交易都可以称为委托代理关系,其中有信息优势的一方为代理人,而另一方为委托人。
在现实经济生活中,政府作为委托人委托政府官员从事行政管理工作,发放给政府官员工资,并对他们的行为进行监督,目标是人民利益最大化。
而政府官员作为代理人,同时也作为一个理性经济人,其目标是实现自身利益最大化,这样政府与政府官员的目标就出现了不一致。
代理人应该按照委托人的利益选择行动,但委托人不能直接观测到代理人到底选择了什么行动,得到的只是代理人行动的不完全信息。
委托人的问题是如何根据这些观测到的信息,来奖惩代理人,以激励其选择对委托人最有利的行动。
本文运用博弈论和经济学中成本与收益分析方法,探讨政府官员腐败问题及高薪养廉。
1.对工资W的讨论。
假定委托人是风险中性的,代理人是风险规避的,以实现自己的期望收益函数最大化为目标。
设公务员的薪金收入为W,贪污腐败而带来的额外收入为R(λ),其中λ为公务员的权力,假定权力越大,贪污腐败带来的额外收入越大。
贪污腐败被发现的概率为之P,如果腐败被查处,则将面临降职降薪、罚款、没收非法所得、行政处分甚至监禁,我们假定经济和刑事处罚均可以用货币计量,腐败被查处后给公务员带来的全部损失为F。
高薪养廉的经济学分析
高薪养廉的经济学分析[摘要]本文对产生腐败的根源及遏制对策做了深入的经济分析,并对高薪养廉政策进行了系统的分析论证,指出了实施高薪养廉的必要性和充分发挥高薪养廉作用所需要的其它制度配合,最后得出了对公务员采用高薪制是有助于养廉的结论。
[关键词]腐败高薪养廉效用分析一、腐败的经济学分析1.腐败的经济学根源。
腐败是指“经济人”违反制度规则,把公众赋予的权力作为交换手段为自己谋利益的活动,它损害了社会利益,增加了社会成本,产生了负的外部性。
根据马斯洛的心理学说,人的欲望是多样的、无穷的,但每个人用以满足的手段是有限的,这种欲望与手段的矛盾就构成了腐败的动力来源。
在我国向市场经济过渡的条件下:一方面,物质刺激越来越强烈,“经济人”追求自身利益最大化的欲望被空前激发;但另一方面, 受国家预算的制约,公务员工资水平的增长幅度受限。
这两方面的共同作用使公务员的心理产生巨大落差,导致其对腐败活动的无限渴望,并且一旦涉足腐败而未被发现,心理防线被打破;随着腐败次数增多,腐败收益不断扩大,其腐败欲望也越来越强烈,由此腐败活动泛滥。
二、高薪养廉的经济学分析1.高薪养廉的可行性分析。
可以把公务员分成三类:第一类是无论如何也不会去实施腐败行为的;第二类是无论如何都要去实施腐败行为的;第三类是有可能实施腐败行为也有可能不实施腐败行为的,即为边际腐败者。
对于前两类公务员,无论采取任何预防、激励或惩罚措施都不会对其行为产生影响;而对于边际腐败者,其行为受外部影响较大,高薪养廉政策的对象就是他们。
并不需要所有潜在的腐败者都对正常收入和腐败总成本的变化作出反应,只要有足够数量的边际腐败者做出反应就够了,此时腐败的需求会大大减少。
事实上,边际腐败者的群体是非常庞大的,这是高薪政策可行性的理论基础。
2.高薪养廉的必要性分析2.1高薪政策对正常收入影响:由于y=y1+y2+y3,所以当对公务员实行高薪政策后,最直接的影响就是可以提高y1;其次,如果在实行高薪政策的同时增加公务员的各项福利待遇就可以提高y2;最后,当公务员得到高薪后,其经济基础强大了,社会地位提高了,更加受人尊敬了,因此得到了更大的心理满足,所以高薪可以间接提高y3。
_高薪养廉_有效性和局限性的数理模型分析
+
(
+
1)
-
(1 p1
+
bpn1 )
]
()
( 15)
现在就 n 的取值进行分类讨论:
当 0 < n < 1 时, p 的边际 成本递 减, K > 1 n
(
b +
1) n
+
(
+ 1) -
(1 p1
+
bpn1 )
n+
11
1n b - n+ 1 n+ 1
n
(n -
-n 1
1) nn+ 1 bn+ 1
=
0。
( ) 越大, 所代表的腐败者权力越大、地位越高, 监 督就越困难, 所花费的监督成本就越高, 所以监督成
本与 ( ) 成正比。p 越大, 监督成本就越高。当 n >
1时, p 的边际监督成本递增, 当 0 < n < 1时, 边际监 督成本递减。
这时政府主要承担两部分费用, 一部分是 贿
赂工资 , 另一 部 分 是监 督 成 本 C ( p ), 令 GC = H ( p ) + C ( p ) , GC 为政府部门所支付的总代理成
我们对国有企业和?政机构的采购部门资源管制和审批及税收等与市场经济企业主体发生联系紧密的部门
2011年 4月 第 24卷 第 2期
Journal o fM anag em ent
A pr. 2011 V o.l 24 N o. 2
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高薪养廉 有效性和局限性的 数理模型分析
范新磊
(郑州大学 商学院, 河南 郑州 450001)
摘 要: 目前学术界对高薪养廉的理论效应和实践效果的看法并不一 致, 笔者尝 试通过建 立数理模型 来客观评价 高薪养
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图三
由图三得知:受贿的期望收益是 (9-6)/2=1.5,不受贿的 期望收益是(5+4)/2=4.5。此时不受贿的期望收益大于受贿的 期望收益,就不会有那么多的人冒着风险受贿。
“高薪”能够防止公务员偷懒,提高其受贿成本,这一激 励机制在一定程度上可以抑制贪污腐败的行为,即“高薪” 在一定程度上的确能达到“养廉”的目的。 除了高薪还要有相应的处罚制度。在无法普遍实行高薪的国 情下,想要确保公务员的廉洁,只有在适当提高薪资的同时 加大惩治腐败的力度,中国社会的“高薪养廉”政策才能发 挥出更大的作用。
根据我国现在的情况来看,想要普遍高薪是不可能 达成的。但如果适当的提高薪资水平,同时加大惩治腐 败的力度,也能够很大程度的防止腐败现象的泛滥。 建立博弈模型来分析:假设政府给公务员的待遇适 当增加到 4,同时加大惩治腐败的力度,一旦公务员因 腐败问题被查处要严厉处罚,除永不录用外还要罚没财 产、追究其刑事责任,此时的收益假设为 -6。此时,博 弈矩阵如图三。
假设每个人选择受贿和不受贿的概率都为 50%。由图 一得知,在低薪格局下,如果甲采取受贿策略,期望收益 将是(9+0)/2=4.5;如果甲采取不受贿策略,期望收益将 是(3+2)/2=2.5。
从期望赢利来看,甲采用受贿策略比采用不受贿策略 好。低薪格局下受贿的经济激励就比较大。
假设政府给公务员的待遇增加到 7,其余条件不变,此 时博弈矩阵如图二。 图二
刘家欣 余晋康 侯少伟 赵文博 曾月皓 张剑
201420520027 201420520036 201420520011 201420520004 201420520028 201420520025
假设甲、乙是主任和书记这样的关系密切的国家公务员, 2代表现在政府给他们的薪水。如果两人同时受贿,因为串谋 而一时不被人发现,他们可以得到 9 的薪水。如果一个受贿、 一个不受贿,不受贿的可以因为表彰而获得 1 个单位的奖励, 受贿的则被撤职查办薪水为 0。此时博弈矩阵如图一。 图一
由图二得知,在高薪格局下,受贿的期望收益是 (9+0)/2=4.5,不受贿的期望收益是 (8+7)/2=7.5。他们没有道理 冒丢掉金饭碗 7的风险去受贿得到那个 9,也就是没有受贿的 经济激励。 从上述博弈模型分析中我们知道:付给公务员高薪可以 提高公务员的廉洁程度目的。