关于贯彻实施《天津市建设工程招标投标监督管理规定》若干问题的指导意见

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天津市人民政府关于废止30件政府规章和80件市政府规范性文件的决定-天津市人民政府令第27号

天津市人民政府关于废止30件政府规章和80件市政府规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府令（第27号）《关于废止30件政府规章和80件市政府规范性文件的决定》已于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

市长戴相龙二00四年六月二十九日关于废止30件政府规章和80件市政府规范性文件的决定为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可的设定，保证社会主义法制的统一，市人民政府决定，废止30件政府规章和80件市政府规范性文件。

附件1市人民政府决定废止的30件政府规章目录序号文件名称文号主管部门废止理由1天津市提高外商投资企业审批工作效率的若干规定1993年市政府令第1号市外经贸委适用期已过2天津市提高固定资产投资管理工作效率的若干规定1993年市政府令第4号市计委适用期已过3天津市放宽企业登记政策提高登记工作效率的若干规定1993年市政府令第6号市工商局违反行政许可法规定，设定前置许可4天津市经纪人管理办法1996年市政府令第64号市工商局违反行政许可法规定，设定资质许可5关于修改《天津市商标印制管理办法》的决定2002年市政府令第46号市工商局违反行政许可法规定，设定资质许可6关于修改《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》的决定1998年市政府令第141号市工商局规范的内容与上位法的规定重复7天津市集贸市场管理办法1999年市政府令第11号市工商局规范的内容与上位法的规定重复8天津市建设工程地震安全性评价管理办法1998年市政府令第6号市地震局被2001年11月5日《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)取代9关于修改《天津市批发市场管理办法》的决定1997年市政府令第92号市商委违反行政许可法规定，设定前置许可10关于修改《天津市水产种苗管理办法》的决定1998年市政府令第127号市水产局被2003年10月30日市人大常委会通过的《天津市渔业管理条例》取代11天津市第五次人口普查实施办法2000年市政府令第25号市统计局适用期已过12关于修改《天津市渡口安全管理办法》的决定1998年市政府令第129号市交通局被2002年6月28日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)取代13天津市实施《农民承担费用和劳务管理条例》细则1993年市政府令第9号市农委适用期已过14关于修改《天津市实施全民所有制工业企业转换经营机制条例办法》的决定1996年市政府令第57号市经委适用期已过15天津市义务植树管理规定1989年市政府令第10号市绿化办被1997年10月22日市第十二届人大常委会第三十六次会议通过的《天津市义务植树条例》取代16关于修改《天津市河道、水库供水管理办法》的决定1998年市政府令第133号市水利局被1998年1月7日市第十二届人大常委会第三十九次会议通过的《天津市河道管理条例》取代17关于修改《天津市道路危险货物运输管理办法》的决定1998年市政府令第123号市交通局被2004年4月30日《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)取代18关于修改《天津市防治废气粉尘和恶臭污染监督管理办法》的决定1997年市政府令第104号市环保局被2002年7月18日市第十三届人大常委会第三十四次会议通过的《天津市大气污染防治条例》取代19关于修改《天津市机动车排放污染物管理暂行办法》的决定1998年市政府令第132号市环保局被2002年7月18日市第十三届人大常委会第三十四次会议通过的《天津市大气污染防治条例》取代20天津市防治烟尘污染管理办法1994年市政府令第20号市环保局被2002年7月18日市第十三届人大常委会第三十四次会议通过的《天津市大气污染防治条例》取代21天津市城市市容管理规定1999年市政府令第12号市市容委被2003年5月21日市第十四届人大常委会第三次会议通过的《天津市市容和环境卫生管理条例》取代22关于修改《天津市实施＜城市绿化条例＞办法》的决定1997年市政府令第115号市绿化办规范的内容与上位法的规定重复23天津市燃气管道设施管理办法1997年市政府令第72号市建委规范的内容与上位法的规定重复24天津市市区污水外溢治理暂行规定1990年市政府令第26号市市政局被2003年9月10日市第十四届人大常委会第五次会议通过的《天津市城市排水和再生水利用管理条例》取代25天津市医疗事故处理办法实施细则1988年市政府令第8号市卫生局被2002年4月4日《医疗事故处理条例》(国务院令第351号)取代26天津市社会力量举办教育机构规定2000年市政府令第24号市教委被《中华人民共和国民办教育促进法》取代27天津市实施《流动人口计划生育管理办法》细则1993年市政府令第56号市计生委设定的行政许可超出上位法的规定28天津市沿海边防治安管理规定2000年市政府令第20号市公安局违反行政许可法的规定，设定资质许可29关于修改《天津市暂住人口户政管理规定》的决定2003年市政府令第9号市公安局设定的行政许可超出上位法的规定30天津市复印业治安管理办法1990年市政府令第25号市公安局设定的行政许可已被国务院取消附件2市人民政府决定废止的80件规范性文件目录序号文件名称文号主管部门废止理由1转发市技术监督局拟订的《天津市企业事业单位和社会团体统—代码标识管理暂行办法》津政办发[1992]50号市质监局被《天津市组织机构代码管理办法》(2003年市政府令第1号)取代2批转市计量局《关于全面推行国家法定计量单位的意见》津政发[1984]58号市质监局被1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《中华人民共和国计量法》取代3关于颁布《天津市对违反国务院＜锅炉压力容器安全监察暂行条例＞的处罚办法》的通知津政发[1987]129号市质监局被2003年3月11日《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)取代4转发市邮电局等四部门《关于制止非邮政企业办理寄递信件业务的意见》的通知津政办发[1996]28号市邮政局被《天津市邮政特快专递管理规定》(2000年市政府令第27号)取代5天津市人民政府关于加强卷烟市场管理的通告津政发[2001]15号市烟草专卖局规范性文件中设定行政许可且无修改必要6转发市文化局市公安局市工商局市通信局关于开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作实施意见的通知津政办发[2002]52号市文化局被2002年9月29日《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)取代7批转市文物局拟订的《天津市黄崖关长城保护管理规定》津政发[1993]33号市文化局规范性文件中设定行政许可且无修改必要8关于修改《天津市酒类卫生管理规定》的通知津政发[1997]99号市卫生局规范性文件中设定行政许可且无修改必要9关于修改《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知津政发[1997]104号市卫生局规范性文件中设定行政许可且无修改必要10批转市卫生局拟定的天津市食品卫生管理办法的通知津政发[1999]50号市卫生局阶段性工作结束11批转市外事办公室拟定的《关于涉外活动保密工作的若干规定(试行)》津政发[1984]203号市外事办规范性文件中设定行政许可且无修改必要12转发市口岸委《关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法》津政办发[1996]13号市外经贸委规范性文件中设定行政许可且无修改必要13批转市口岸委拟订的《天津口岸外贸仓储业管理暂行办法》的通知津政发[1990]131号市外经贸委规范性文件中设定行政许可且无修改必要14转发市统计局等十部门拟订的《天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法》的通知津政办发[1991]60号市统计局规范性文件中设定行政许可且无修改必要15关于认真做好我市第五次人口普查工作的通知津政发[1998]66号市统计局规范性文件中设定行政许可且无修改必要16批转市司法局、工商局拟订的《天津市法律咨询服务机构管理办法》津政发[1989]134号市司法局规范性文件中设定行政许可且无修改必要17关于加强计划用水指标管理工作的通知津政办发[2001]51号市水利局被2002年12月19日市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《天津市节约用水条例》取代18关于修改《天津市城市节约用水规定》的通知津政发[1997]90号市水利局被2002年12月19日市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《天津市节约用水条例》取代19关于印发天津市节约用水管理办法的通知津政发[2001]40号市水利局被2002年12月19日市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《天津市节约用水条例》取代20批转市审计局拟订的天津市重点建设项目审计规定的通知津政发[2002]47号市审计局规范性文件中设定行政许可且无修改必要21批转市审计局、市计委《关于开展基本建设项目开工前审计的通知》津政发[1990]68号市审计局规范性文件中设定行政许可且无修改必要22转发市商委等六部门拟订的《天津市冷饮食品生产、销售管理暂行办法》津政办发[1989]50号市商委规范性文件中设定行政许可且无修改必要23转发市和平路经营结构调整工作领导小组关于调整和平路商业街经营结构意见的通知津政办发[2000]21号市商委规范性文件中设定行政许可且无修改必要24转发市商委、南开区人民政府关于调整服装街经营结构意见的通知津政办发[2000]36号市商委规范性文件中设定行政许可且无修改必要25关于认真搞好马场道商业经营结构调整工作的通知津政办发[2000]49号市商委规范性文件中设定行政许可且无修改必要26关于实行生猪定点屠宰加强猪肉市场管理的通知津政发[1996]39号市商委被1997年12月19日《生猪屠宰管理条例》(国务院令第238号)取代27关于修改《天津市农机事故处理办法》的通知津政发[1997]76号市农机局被2003年10月28日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》取代28关于修改转发市农林局《关于实行野生动物及其产品出市审批制度的意见》的通知津政办发[1997]61号市林业局规范性文件中设定行政许可且无修改必要29关于进一步加强面粉市场管理的通知津政发[1998]56号市粮食局规范性文件中设定行政许可且无修改必要30关于发布《天津市“九五”期间深化科研院所体制改革的若干意见》的通知津政发[1997]82号市科委阶段性工作结束31关于修改《天津市加强对个人技术成果转让管理的暂行规定》的通知津政发[1998]6号市科委被1996年5月15日第八届全国人民代表大会第十九次会议通过的《中华人民共和国科技成果转化法》取代32转发市经协办关于加强跨省市经贸活动管理暂行办法的通知津政办发[1998]20号市经协办违反行政许可法第15条规定，限制其他地区来本市从事经贸活动33转发市调办拟订的《天津市加强铸造、锻造、热处理、电镀行业管理暂行办法》津政办发[1989]60号市经委规范性文件中设定行政许可且无修改必要34转发市经委《天津市机电设备采购招标投标办法》津政办发[1993]60号市经委规范性文件中设定行政许可且无修改必要35批转市经委、市体改办拟订的《关于搞活我市工业系统城镇集体企业的若干政策规定》津政发[1987]34号市经委阶段性工作结束36批转市经委等七部门拟订的《天津市企业开展多种经营暂行办法》津政发[1989]138号市经委阶段性工作结束37天津市企业开展多种经营补充办法津政发[1992]53号市经委规范性文件中设定行政许可且无修改必要38关于印发《天津市城市集体经济工作会议纪要》和《关于发展城市集体经济若干问题的暂行规定》的通知津政发[1982]132号市经委阶段性工作结束39关于批转市集体经济办公室等四部门《关于在城镇新办集体经济单位开展社会保险工作的意见》的通知津政发[1983]17号市经委被国家有关社会保险法规替代40批转市招生委员会、市公安局、市人事局《关于高等学校收费走读生和中等专业学校学生户口随迁入校问题的意见》津政发[1985]153号市教委规范性文件中设定行政许可且无修改必要41批转市政府研究室等四部门《关于天津市发展中小学勤工俭学的几点意见》的通知津政发[1989]31号市教委规范性文件中设定行政许可且无修改必要42批转市语言文字工作委员会拟定的《天津市社会用字管理规定》的通知津政发[1998]40号市教委规范性文件中设定行政许可且无修改必要43关于海河游览区域内通航问题的通知津政办发[1985]100号市交通局被2002年6月19日国务院第60次常务会议通过的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)取代44关于修改《天津市汽车维修管理暂行办法》的通知津政发[1998]8号市交通局被2004年4月14日国务院第48次常务会议通过的《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)取代45转发市墙体材料改革领导小组拟订的《天津市发展新型墙体材料的若干规定》津政办发[1992]1号市建委被《天津市墙体材料革新和建筑节能管理规定》(2002年市政府令第56号)取代46关于修改批转市建委制订的《天津市城市建设综合开发管理暂行办法》的通知津政发[1997]116号市建委阶段性工作结束47关于修改批转市建委、市工商局《关于加强房地产开发企业管理的暂行规定》的通知津政发[1998]7号市建委被市政府《批转市建委市工商局拟定的天津市房地产开发企业管理规定的通知》(津政发[2001]70号)取代48转发市计委关于确保完成我市2002年在建国债项目建设任务意见的通知津政办发[2002]31号市计委阶段性工作结束49批转市计委市建委关于我市2002年重点建设项目安排意见的通知津政发[2002]11号市计委阶段性工作结束50批转市计委《关于优先偿还外债的意见》津政发[1990]28号市计委阶段性工作结束51批转市计委等八部门关于进一步促进国有企业下岗职工再就业若干政策的通知津政发[1998]62号市计委阶段性工作结束52批转市计委市建委关于我市2003年重点建设项目安排意见的通知津政发[2003]22号市计委阶段性工作结束53批转市计委市教委市人事局关于做好我市2003年高校毕业生就业工作实施意见的通知津政发[2003]88号市计委阶段性工作结束54关于修改《天津市征收排污费暂行办法》的通知津政发[1997]112号市环保局被2002年1月30日国务院第54次常务会议通过的《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)取代55关于修改批转市建委拟订的《天津市村镇规划建设管理规定》的通知津政发[1997]113号市规划和国土资源局规范性文件中设定行政许可且无修改必要56关于修改《天津市国有土地使用权出让和转让暂行办法》的通知津政发[1998]13号市规划和国土资源局被2002年9月14日天津市第13届人民代表大会常务委员会第19次会议通过的《天津市土地管理条例》取代57批转市规划局、财政局、物价局拟定的天津市建设工程规划执照费管理办法的通知津政发[2000]40号市规划和国土资源局不符合行政许可法关于地方不得设定行政许可收费的规定58关于加强对在庆典、商贸等活动中使用航空器管理的通告1998年通告市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要59转发市公安局《关于进一步加强技术预防犯罪工作的请示》津政办发[1984]9号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要60转发市建委、市容委、公安局《关于进一步整顿车辆停放秩序的意见》津政办发[1991]34号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要61关于修改批转市公安局《关于生产、使用氯气安全管理暂行规定》的通知津政发[1997]85号市公安局被1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国消防法》取代62批转市公安局、市文化局、市工商局关于取缔关闭违法经营娱乐服务场所实施办法的通知津政发[2001]57号市公安局被1999年3月17日国务院第15次常务会议通过的《娱乐场所管理条例》(国务院第261号令)取代63批转市公安局《关于对我市工作人员因公携带武器弹药入京的管理意见》津政发[1983]91号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要64批转市公安局《关于贯彻执行＜中华人民共和国民用爆炸物品管理条例＞的意见》的通知津政发[1984]121号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要65批转市公安局拟定的《天津市道路交通安全设施管理规定》的通知津政发[2001]13号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要66批转市公安局拟定的天津市重点单位和要害部位治安保卫规定的通知津政发[1999]64号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要67转发市公安局《关于加强本市社会公共安全产品行业管理的意见》津政办发[1993]41号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要68批转市公安局等六部门《关于我市组建经济民警队伍的请示》津政发[1981]166号市公安局经济民警队伍已撤销69关于对《天津市对部分刀具实行管制暂行办法》作部分修改的通知津政发[1990]119号市公安局规范性文件中设定行政许可且无修改必要70关于修改《天津市剧毒物品治安安全管理办法》的通知津政发[1997]93号市公安局被2002年1月9日国务院第52次常务会议通过的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)取代71批转市工商局关于我市企业集团重新登记实施意见的通知津政发[2000]66号市工商局阶段性工作结束72关于颁布《天津市拆除城镇房屋管理暂行规定》的通知津政发[1987]141号市房管局被《天津市房屋安全使用管理规定》(2000年市政府令第22号)取代73关于颁布《天津市危险房屋管理规定》的通知津政发[1990]95号市房管局被《天津市房屋安全使用管理规定》(2000年市政府令第22号)取代74关于修改《天津市单位自有房产管理办法》的通知津政发[1997]120号市房管局被《天津市房屋安全使用管理规定》(2000年市政府令第22号)取代75关于修改《天津市公有房屋保护管理规定》的通知津政发[1997]89号市房管局被《天津市房屋安全使用管理规定》(2000年市政府令第22号)取代76关于修改批转市房管局制定的《天津市公有居住房屋租赁管理办法》的通知津政发[1997]103号市房管局被《天津市房屋租赁管理规定》(2002年市政府令第60号)取代77批转市房改办、市开发办拟定的天津市危陋房屋改造还迁安置住房出售办法的通知津政发[1998]44号市房管局规范性文件中设定行政许可且无修改必要78关于同意《天津市汉沽区工业污水设施管理暂行办法》的批复津政发[1985]58号汉沽区政府被2003年9月10日天津市第14届人民代表大会常务委员会第5次会议通过的《天津市城市排水和再生水利用管理条例》取代79关于修改《天津站地区管理暂行规定》的通知津政发[1997]118号站区管理办规范性文件中设定行政许可且无修改必要80批转市总工会、市物价局《关于进一步加强职工物价监督工作的报告》津政发[1988]103号市总工会阶段性工作结束——结束——。

天津市工程建设施工招标投标管理办法(新)

天津市工程建设施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本市工程建设施工的招标投标管理，规范建筑市场的交易行为，开展平等竞争，控制建设工期，保障工程质量，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令第23号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程，凡建筑面积在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造价在50万元以上（含50万元）的建设项目，不论资金来源渠道及方式，均须按本办法通过招标投标择优选定施工单位。

第三条工程建设施工的招标投标，必须坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以资质能力、技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。

第四条具有法人资格和履行合同能力的建设单位以及持有营业执照、资质证书并经市城乡建设委员会年检注册的施工企业，均可按本办法参加工程建设施工的招标和投标。

施工招标投标为双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章机构与职责第五条天津市城乡建设委员会（简称市建委）是工程建设施工招标投标活动的行政主管部门，负责全市工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家及本市有关工程建设施工招标投标的法规和方针政策，制定本市工程建设施工招标投标的具体实施办法；（二）指导和监督检查本市各区、县及有关部门的招标投标工作；（三）监督本市辖区内大、中型工程项目施工的招标投标活动，维护国家利益和建设单位、施工企业的合法权益；（四）审批本市工程建设施工招标各级管理机构的资格；（五）审批工程建设施工招标投标业务代理单位的资格；（六）调解工程建设施工招标投标纠纷，裁决定标结果；（七）会同有关部门做好国家直接投资或相关投资公司投资的重大建设项目施工的招标投标管理工作。

第六条对工程建设施工招标投标实行市和区、县两级管理。

天津市建设工程招标投标监督管理规定

天津市建设工程招标投标监督管理规定Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】天津市建设工程招标投标监督管理规定天津市人民政府令津政令第30号天津市建设工程招标投标监督管理规定《天津市建设工程招标投标监督管理规定》已于2010年11月8日经市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

市长黄兴国二○一○年十一月二十九日天津市建设工程招标投标监督管理规定第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标活动，加强对招标投标活动的监督管理，提高经济效益，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内进行建设工程的勘察、设计、监理、施工及与建设工程有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本规定。

本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第四条市建设交通行政主管部门对本市建设工程招标投标活动实施统一监督管理，并委托市建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

区、县建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内建设工程招标投标活动的监督管理，并委托区、县建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

第五条依法必须公开招标的建设工程，应当在有形建筑市场内进行招标投标活动。

其他建设工程，可以在有形建筑市场内进行招标投标活动。

第二章招标第六条本市行政区域内依法必须招标的建设工程范围和规模标准，按照国家有关规定执行。

以暂估价形式包括在总承包范围内的材料、重要设备和专业工程，应当依法另行招标。

第七条招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当实行公开招标。

其他建设工程可自行选择招标方式，但国家或者本市对招标方式有特别规定的，从其规定。

天津市招投标管理规定

天津市招投标管理规定第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市行政区域内从事招标投标活动和对招标投标活动进行监督管理，应当遵守《中华人民共和国招标投标法》和本条例。

政府采购中的货物和服务采购的招标投标活动，适用政府采购法律、法规的规定。

第三条市发展和改革部门指导和协调全市招标投标工作，组织实施本条例。

建设、商务、工业、财政、水利、交通、信息产业等有关行政主管部门按照各自职责做好相关监督管理工作。

第四条工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，属于《中华人民共和国招标投标法》第三条规定范围的，必须进行招标。

第五条政府及其有关部门选择下列项目的投资人、经营人或者承办人的，应当通过招标的方式确定;法律、行政法规规定可以采取拍卖等方式确定的，从其规定：(一)土地、矿产等自然资源开发利用项目;(二)供水、供气、供热、公共交通、污水和固体废物处理等政府特许经营项目;(三)有限公共资源配置项目;(四)政府投资或者融资项目;(五)政府组织或者资助的重大科研项目。

第六条医疗设备和药品的采购项目、住宅前期物业管理项目和市人民政府决定的其他必须招标的项目，必须进行招标。

第七条市发展和改革部门会同有关行政主管部门，根据有关法律、法规和本市实际情况，制定本条例第四条、第五条和第六条所列项目的具体范围和规模标准，报市人民政府批准后施行。

第八条必须招标的项目有下列情形之一的，经批准可以不招标：(一)抢险救灾项目;(二)采用特定专利或者专有技术而无法达到投标人法定人数要求的;(三)涉及国家安全或者国家秘密的;(四)法律、法规有其他规定的。

前款规定项目不招标，应当经项目审批或者核准、备案部门批准;属于本市重点项目的，应当经市人民政府批准。

建招标〔2011〕474号

关于贯彻实施《天津市建设工程招标投标监督管理规定》若干问题的指导意见来源：天津建设网作者：招投标管理处时间：2011-7-19天津城乡建设和交通委员会文件建招标〔2011〕474号签发人：刘翠乔关于贯彻实施《天津市建设工程招标投标监督管理规定》若干问题的指导意见滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：为贯彻落实《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府30号令），抓好建设工程招投标重点环节监督管理工作，保证建设工程质量安全，现就贯彻实施30号令若干问题提出以下指导意见：一、依法必须招标的建设工程规模标准1．施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的；2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的；3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上的；4．单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的；5．低于上述规模标准的工程，可以不通过招投标方式确定中标人，建设单位应当到市或区县建设主管部门办理备案手续。

二、暂估价形式的招标（一）可列作暂估价的范围：在工程施工总承包招标中，专业工程的设计标准、设备选型、主要材料未确定的，可列作暂估价。

（二）列入暂估价的项目，单项合同估算价在50万元人民币及以上的一律实行招标。

（三）招标的组织形式。

属于暂估价形式的招标，应当由建设单位与总承包单位共同依法组织招标；或者经建设单位同意后，由总承包单位依法组织招标；确定中标单位后，由总承包单位与中标单位按中标结果签订合同，并负责后续管理工作。

三、建设单位自行组织招标（一）自行招标的条件1．应当已完成项目审批、核准或者备案手续；2．落实项目资金来源；3．设立专门招标机构，具备不少于6名专职人员。

其中：（1）工程建设类注册执业资格人员不少于3人并且至少有1名注册造价工程师；（2）从事工程招标业务3年以上的人员不少于3人。

全部专职人员均应具有中级以上职称；（3）招标负责人应具有4年以上工程管理经历，具有工程建设类注册执业资格或中级及以上技术经济职称。

天津市城乡建设管理委员会关于印发《天津市建设工程招标投标活动投诉处理办法》的通知

天津市城乡建设管理委员会关于印发《天津市建设工程招标投标活动投诉处理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市城乡建设管理委员会•【公布日期】•【字号】津建招标【2015】298号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文市建委关于印发《天津市建设工程招标投标活动投诉处理办法》的通知津建招标【2015】298号滨海新区建交局、各区（县）建委、各有关单位：为进一步规范我市建设工程招标投标活动投诉处理工作，建立公平、高效的投诉处理机制，根据有关法律、法规等规定，制定了《天津市建设工程招标投标活动投诉处理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

天津市建设工程招标投标活动投诉处理办法第一条为进一步规范我市建设工程招标投标活动投诉处理工作，建立公平、高效的投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡本市行政区域内涉及建设工程勘察、设计、施工、监理及与建设工程有关重要设备、材料等采购的招标投标活动的投诉、受理、处理活动，适用本办法。

本办法所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。

第三条市建设行政主管部门负责本市建设工程招标投标活动投诉的受理、处理工作，并实施统一监督管理，委托市建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

区（县）建设行政主管部门按照职责分工，负责辖区内建设工程招标投标活动投诉的受理、处理，委托区（县）招标投标监督管理机构实施具体工作。

第四条建设行政主管部门或者其委托的招标投标监督管理机构（以下统称“投诉处理机构”）应当向社会公布受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址。

第五条投标人或者其他利害关系人（以下统称“投诉人”）认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，可以在知道或者应当知道之日起10日内，向建设行政主管部门投诉。

天津市人民政府关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》通知-津政发[1988]111号

天津市人民政府关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》通知（津政发（1988）111号1988年9月13日）各区、县人民政府，各委局，各直属单位：现将《天津市建设工程招标投标管理办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市建设工程招标技标管理办法第一章总则第一条根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，为进一步加强建设工程管理，促进建筑业管理体制改革，开展合理竞争，缩短建设周期，提高投资效益，结合本市情况，特制定本办法。

第二条凡列入本市行政区域建设计划（新建、改建、扩建、技改、技措、大修等建设项目），建筑面积在一千平方米以上（含一千平方米）或工程造价在三十万元以上（含三十万元）的建设工程，除因特殊情况（如特级保密工程、特急重点工程、特殊科研工程等）经市城乡建设委员会批准，指定委托施工单位承建外，均须按本办法通过招标，择优选定施工单位。

第三条建设单位具有法人资格和履行合同能力的，方可按本办法进行工程建设招标。

未经招标的建设项目，不准施工。

第四条施工企业凡持有本市营业执照和施工证的企业（外地施工企业经市外地施工队伍管理站审查，允许投标者），均可参加投标。

第五条本市建设工程招标投标工作，由市城乡建设委员会领导，市建设工程招标管理站或经批准成立的区、县分站（以下简称招标站）具体负责管理，从招标登记、审查、评标、定标到执行合同，实行全过程监督。

第二章招标第六条招标工程应具备的条件：（一）招标项目已列入本年度计划，投资落实。

（二）建设用地已征妥，施工现场具备了三通一平或以三通一平作为招标的内容。

天津市建设工程施工招标投标监督管理规定

天津市建设工程施工招标投标监督管理规定2004-06-212004年6月21日天津市人民政府令第61号第一章总则第一条为规范本市建设工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工招标投标活动，实施对建设工程施工招标投标活动的监督管理，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑工程和市政基础设施工程。

本规定所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本规定所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、桥梁、隧道、地铁、轻轨、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条本市建设工程施工的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第四条市建设行政主管部门对本市建设工程施工招标投标活动实施统一监督管理，并委托市建设工程招标投标监督管理机构负责本市建设工程施工招标投标监督管理工作的具体组织实施。

区、县建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内建设工程施工招标投标活动的监督管理，并委托区、县建设工程招标投标监督管理机构具体组织实施。

天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区华苑产业园区的建设行政主管部门，负责所辖区域内建设工程施工招标投标活动的监督管理。

第二章招标第五条建设工程建筑面积在1000平方米以上（含1000平方米）或者施工单项合同估算价在50万元以上（含50万元）的，必须进行施工招标。

依照前款规定必须进行施工招标的建设工程，有下列情形之一的，可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的；（二）停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的；（三）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（四）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

天津建设工程招标投标监督管理规定正式出台

天津建设工程招标投标监督管理规定正式出台2011-1-8 13:48:03 来源：天津政务网《天津市建设工程招标投标监督管理规定》已于2010年11月8日经市人民政府第59次常务会议通过，并于2011年1月1日正式施行。

市建设交通委负责人刘翠乔副主任结合《规定》的出台，介绍天津市建设工程招标投标监督管理工作的一些情况。

1、近年来天津市招投标管理工作的基本情况？答：近几年来，天津市针对城市建设快速发展的新情况、新问题，紧紧围绕营造公平公正市场竞争环境，从招标投标监管体制、机制、制度、方式等方面做了大量的探索创新，重点做了五个方面的工作：一是建立了责任明确、顺畅有效的监管体制；二是建立了一个行之有效的监管制度体系；三是建立了更加透明阳光的交易平台；四是积极创新招标投标监管方式；五是积极推进市场信用体系建设。

特别是在加强政府和国有资金投资项目的监管方面，出台了一系列措施，招标投标活动得到极大规范，虚假招标、围标串标、评标不公等违规行为得到了有效遏制，市场主体依法招标的意识显著增强，建筑市场环境更加优化。

2、出台《规定》的重要意义？答：随着近年来天津市城市经济的发展和城市建设规模的不断扩大，天津市建设工程招标投标市场中各类新情况不断出现。

为了更好地适应天津市城市建设发展的需要，营造一个竞争有序、阳光透明、廉洁运行的招标投标交易市场，十分有必要通过立法来规范招投标市场的各类行为。

《规定》的出台是天津市工程建设领域专项治理的一项重要成果，对于建立建设工程招投标监督管理长效机制，巩固和发展专项治理成果，促进天津市招投标管理和整个建筑市场管理工作再上新水平具有重要意义。

3、《规定》的起草经历了哪些过程和阶段？答：在市政府法制办的指导下，市建交委从2009年1月开始，牵头成立了包括行业主管部门人员、业内专家、律师及招标投标实务人员组成的起草小组，召开了20余次立法座谈会，分别听取了多方面意见，确定了立法的基本思想、主要原则、工作计划和框架，并搜集了大量基础资料,完成了《规定》初稿。

天津市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》的通知-津政发[1993]47号

天津市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》的通知（１９９３年９月１０日津政发〔１９９３〕４７号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市工程建设监理管理暂行规定第一条为在本市实行工程建设监理制度，保证建设工程质量，缩短工程周期，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》和《建设监理试行规定》及有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于本市的工程建设监理单位和在本市境内与开展工程建设监理活动有关的单位。

第三条工程建设监理是指工程建设监理单位受建设单位（业主）的委托，对工程项目的建设过程进行监督管理的活动。

第四条天津市城乡建设委员会（以下简称市建委）归口管理全市工程建设监理工作，其主要职责是：１、贯彻执行国家有关工程建设监理的法规、政策、起草或制定我市工程建设监理的规章、制度，并组织实施；２、负责工程建设监理单位的审批、资质认定和日常管理；３、负责对本市监理工程师资格考核（考试）、注册、发证等管理工作；４、负责对中央驻津监理单位进行注册备案，对外埠监理单位来本市承接监理业务进行审批和管理，对外国及境外监理单位来本市进行合作监理进行审批，资质审查与管理；５、组织和管理工程建设监理人员的培训、理论研究和工作交流；６、参与大、中型建设项目的竣工验收；７、检查、督促本市工程建设重大事故的处理；８、做好监理单位、建设单位（业主）、施工单位（承包商）以及有关单位之间的工作协调。

天津市人民政府关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》通知

天津市人民政府关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】津政发[1988]111号【发布部门】天津市政府【发布日期】1988.09.13【实施日期】1988.09.13【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】本篇法规已被《天津市工程建设施工招标投标管理办法》（发布日期：1994年7月16日实施日期：1994年7月16日）废止天津市人民政府关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》通知（津政发（1988）111号1988年9月13日）各区、县人民政府，各委局，各直属单位：现将《天津市建设工程招标投标管理办法》予以颁布，望遵照执行。

第一章总则第一条根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，为进一步加强建设工程管理，促进建筑业管理体制改革，开展合理竞争，缩短建设周期，提高投资效益，结合本市情况，特制定本办法。

第三条建设单位具有法人资格和履行合同能力的，方可按本办法进行工程建设招标。

未经招标的建设项目，不准施工。

第四条施工企业凡持有本市营业执照和施工证的企业（外地施工企业经市外地施工队伍管理站审查，允许投标者），均可参加投标。

第二章招标第六条招标工程应具备的条件：（一）招标项目已列入本年度计划，投资落实。

（二）建设用地已征妥，施工现场具备了三通一平或以三通一平作为招标的内容。

天津市建设工程招标投标监督管理规定

天津市建设工程招标投标监督管理规定天津市人民政府第30号《天津市建设工程招标投标监督管理规定》已于2010年11月8日经市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

第二条在本市行政区域内进行建设工程的勘察、设计、监理、施工及与建设工程有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本规定。

本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第四条市建设交通行政主管部门对本市建设工程招标投标活动实施统一监督管理，并委托市建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

区、县建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内建设工程招标投标活动的监督管理，并委托区、县建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

第五条依法必须公开招标的建设工程，应当在有形建筑市场内进行招标投标活动。

其他建设工程，可以在有形建筑市场内进行招标投标活动。

第二章招标第六条本市行政区域内依法必须招标的建设工程范围和规模标准，按照国家有关规定执行。

以暂估价形式包括在总承包范围内的材料、重要设备和专业工程，应当依法另行招标。

第七条招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当实行公开招标。

其他建设工程可自行选择招标方式，但国家或者本市对招标方式有特别规定的，从其规定。

第八条依法必须招标的建设工程，具备下列条件方可进行招标：（一）招标人已经依法成立；（二）已履行项目审批、核准或者备案手续；（三）相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所需要的相关资料；（五）符合法律、法规规定的其他条件。

天津市工程建设施工招标投标管理办法-津政发[1994]36号

天津市工程建设施工招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设施工招标投标管理办法》（津政发［１９９４］３６号一九九四年七月十六日）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市工程建设施工招标投标管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市工程建设施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本市工程建设施工的招标投标管理，规范建筑市场的交易行为，开展平等竞争，控制建设工期，保障工程质量，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令第２３号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程，凡建筑面积在１０００平方米以上（含１０００平方米）或工程造价在５０万元以上（含５０万元）的建设项目，不论资金来源渠道及方式，均须按本办法通过招标投标择优选定施工单位。

施工招标投标为双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章机构与职责第五条天津市城乡建设委员会（简称市建委）是工程建设施工招标投标活动的行政主管部门，负责全市工程建设施工招标投标的管理工作。

《天津市建设工程设计招标投标管理暂行办法》实施细则

2006-3-29【大中小】【打印】为了确保本市建设工程设计招标投标工作正常开展，根据《天津市建设工程设计招标投标管理暂行办法》（简称《暂行办法》）制定本实施细则。

第一条天津市建设工程招标管理办公室（简称招标办）在天津市经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区、港务局、塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清县、静海县、宁河县、蓟县、宝坻县设建设工程设计招标办事处（简称办事处）。

1.招标办负责受理本市和平区、河西区、河东区、河北区、南开区、红桥区界内工程项目设计招投标管理业务。

2.招标办负责受理本市港务局、塘沽区、汉沽区、大港区、武清县、静海县、宁河县、蓟县、宝坻县界内建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）或投资额在500万元以上（含500万元）工程项目设计的招标投标管理业务。

限额以下工程项目设计的招投标管理业务由设在项目所在地的办事处受理。

3.招标办负责受理本市东丽区、西青区、津南区、北辰区界内建筑面积5000平方米以上（含5000平方米）或投资额在300万元以上（含300万元）工程项目设计招投标管理业务。

限额以下工程项目设计招投标管理业务由设在项目所在地的办事处受理。

4.天津市经济技术开发区、天津港保税区的工程项目设计招投标管理业务由设在该区办事处受理。

第二条《暂行办法》第六条第四款所称市规划局拟定的《天津市风貌建筑地区建设管理若干规定》中划定风貌地区范围是：（一）“五大道”地区：东至马场道、西至成都道和贵州路、南至西康路、北至南京路所圈定的地区，以及马场道东侧和成都道西侧各五十米范围内的临路建筑；（二）赤峰道及花园路地区：东至营口道、西至赤峰道、南至南京路、北至解放北路所圈定的地区，以及赤峰道西侧五十米范围内的临路建筑；（三）解放北路（解放桥至曲阜道）两侧五十米范围内的临路建筑；（四）第一工人文化宫周围地区：东至五经路、西至北安道、南至博爱道、北至进步道圈定的地区；（五）其他风貌建筑地区及风貌建筑。

天津市招投标管理规定

天津市招投标管理规定《天津市招标投标条例》已于2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，下面小编给大家介绍关于天津市招投标管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

天津市招投标管理条例第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市行政区域内从事招标投标活动和对招标投标活动进行监督管理，应当遵守《中华人民共和国招标投标法》和本条例。

政府采购中的货物和服务采购的招标投标活动，适用政府采购法律、法规的规定。

第三条市发展和改革部门指导和协调全市招标投标工作，组织实施本条例。

建设、商务、工业、财政、水利、交通、信息产业等有关行政主管部门按照各自职责做好相关监督管理工作。

第六条医疗设备和药品的采购项目、住宅前期物业管理项目和市人民政府决定的其他必须招标的项目，必须进行招标。

天津市建设工程招标投标监督管理规定.doc

天津市建设工程招标投标监督管理规定《天津市建设工程招标投标监督管理规定》已于20xx年11月8日经市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自20xx年1月1日起施行。

市长黄兴国二〇xx年十一月二十九日《天津市建设工程招标投标监督管理规定》第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标活动，加强对招标投标活动的监督管理，提高经济效益，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内进行建设工程的勘察、设计、监理、施工及与建设工程有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本规定。

本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第四条市建设交通行政主管部门对本市建设工程招标投标活动实施统一监督管理，并委托市建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

区、县建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内建设工程招标投标活动的监督管理，并委托区、县建设工程招标投标监督管理机构具体实施。

第五条依法必须公开招标的建设工程，应当在有形建筑市场内进行招标投标活动。

其他建设工程，可以在有形建筑市场内进行招标投标活动。

第二章招标第六条本市行政区域内依法必须招标的建设工程范围和规模标准，按照国家有关规定执行。

以暂估价形式包括在总承包范围内的材料、重要设备和专业工程，应当依法另行招标。

第七条招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当实行公开招标。

其他建设工程可自行选择招标方式，但国家或者本市对招标方式有特别规定的，从其规定。

第八条依法必须招标的建设工程，具备下列条件方可进行招标：（一）招标人已经依法成立；（二）已履行项目审批、核准或者备案手续；（三）相应资金或者资金xxx已经落实；（四）有招标所需要的相关资料；（五）符合法律、法规规定的其他条件。

天津市建设管理委员会关于建设工程招标投标违法违规行为公开曝光的补充规定-建筑[2009]254号

天津市建设管理委员会关于建设工程招标投标违法违规行为公开曝光的补充规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市建设管理委员会关于建设工程招标投标违法违规行为公开曝光的补充规定（建筑[2009]254号）各区县建委，各有关单位：为规范建设工程施工招投标活动，保证工程建设质量，防止农民工工资的拖欠，营造良好市场环境，依据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《天津市建筑市场信用信息管理办法》的规定，现就招投标活动中不良信用记录曝光做如下规定：一、建筑市场各方主体招标、投标违法违规行为依法受到处罚的，作为不良信用记录将在天津市建设工程信息网和不良信用曝光台进行曝光，接受社会监督。

二、按《天津市建筑市场信用信息管理办法》的有关规定执行，对外公布工程招投标违法违规行为曝光时限。

三、建设单位或招标代理机构有下列情形之一的依法进行处罚：1．依法必须招标不进行招标的；2．应当公开招标未公开招标的；3．没有代理权、超越代理权或者代理权终止后进行代理的；4．知道或应当知道委托事项违法仍进行代理的；5．通过借照、挂靠等方式从事代理业务的；6．与投标人之间串通投标的；7．直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员、评标情况等应当保密信息的；8．明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，或对投标文件的其他内容进行授意的；9．限制或排斥潜在投标人投标的；10．规避招标、明招暗定、虚假招标的；11．以明示或暗示的方式影响评标委员会成员评标或授意评标委员会对投标人进行区别对待的；12．中标通知书发出后擅自变更中标结果的；13．除因不可抗力或其他非招标人原因取消招标项目外，招标人擅自终止招标的；14．违反有关法律法规其他情形。

天津市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标监督管理的通知

天津市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标监督管理的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2004.03.26•【字号】建筑〔2004〕309号•【施行日期】2004.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标监督管理的通知各区(县)建委，各局、集团（总公司），各有关单位：为进一步规范我市建设工程招标投标活动，防止虚假招标行为，提高办事效率，完善投资环境，适应城市建设快速发展的要求，落实市规划建设管理工作会议、建筑业和建筑市场管理工作会议精神，现就有关事项通知如下：一、加强对政府和国有投资项目招标投标的监管（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理必须在有形建筑市场内通过公开招标选择队伍；与工程有关的重要设备、材料采购也必须在有形建筑市场内通过公开招标确定中标单位。

（二）全面实行电子标书和计算机评标，实行工程量清单招标，一律采用低价中标法，标底只供招标人参考，不得用于评标依据。

（三）评标委员会组成人员不得少于7人，从市建设工程专家评委库中随机抽取的评标专家不得少于成员总数的三分之二。

（四）实行分离评标作法，业主单位评委与其他专家评委分离评标，业主单位和招标代理人员不得进入专家评标室。

对评标专家不公正评标的，终身取消评标专家资格。

（五）推行工程总承包招标。

对项目主体和专业工程分别招标的，应制定出专业工程招标计划，同时向招标监管部门备案，专业工程应进入有形建筑市场进行招标。

（六）报名的投标单位少于10家（含10家）的项目不得采用资格预审。

采用资格预审的，招标人不得以非法定理由限制、拒绝资质条件符合要求的投标人参加投标。

通过资格预审的企业不得少于7家。

二、简化施工招标程序（一）对非国有投资和招商引资的建设项目，可由建设单位向招标管理部门备案后依法组织招标投标，管理部门实行招标程序备案管理。

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天津城乡建设和交通委员会文件
建招标〔2011〕474号签发人：刘翠乔关于贯彻实施《天津市建设工程招标投标监督管理规定》若干问题的指导意见
滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：
为贯彻落实《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府30号令），抓好建设工程招投标重点环节监督管理工作，保证建设工程质量安全，现就贯彻实施30号令若干问题提出以下指导意见：
一、依法必须招标的建设工程规模标准
1．施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的；
2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的；
3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上的；
4．单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的；
5．低于上述规模标准的工程，可以不通过招投标方式确定中标人，建设单位应当到市或区县建设主管部门办理备案手续。

二、暂估价形式的招标
（一）可列作暂估价的范围：在工程施工总承包招标中，专业工程的设计标准、设备选型、主要材料未确定的，可列作暂估价。

（二）列入暂估价的项目，单项合同估算价在50万元人民币及以上的一律实行招标。

（三）招标的组织形式。

三、建设单位自行组织招标
（一）自行招标的条件
1．应当已完成项目审批、核准或者备案手续；
2．落实项目资金来源；
3．设立专门招标机构，具备不少于6名专职人员。

其中：
（1）工程建设类注册执业资格人员不少于3人并且至少有1名注册造价工程师；
（2）从事工程招标业务3年以上的人员不少于3人。

全部专职人员均应具有中级以上职称；
（3）招标负责人应具有4年以上工程管理经历，具有工程建设类注册执业资格或中级及以上技术经济职称。

（二）自行招标审查
1．建设单位应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5日前，持相关证明材料向市建设交通委员会办理审查手续。

2．经审查不具备自行招标条件的，建设单位应委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。

3．建设单位因投诉、举报未被处理前，暂时不得进行自行招标。

经查实有违反建筑市场法律法规行为的，在6个月内不得进行自行招标。

四、投标单位不足法定数量
勘察、设计、监理及专业施工等工程招标，经过一次公告期后投标单位不足三家的，应当继续发出二次公告。

对经过两次公告期后，投标单位仍不足三家的，经建设行政主管部门确认无法完成招标的，建设单位可以直接确定符合招标资格的承包单位并办理备案。

五、资信标的确认
1．企业的信用信息和工程业绩必须统一录入天津市建筑市场信用信息平台，并公示5个工作日，无异议的自动转入发布状态。

网址为：/home/qyxx/qyyjcf/tjxy/wy1.html 2．投标企业在参加国有投资建设工程施工招标投标时必须从信用平台上统一打印带有防伪水印和二维条形码的资信提取表，并作为投标文件重要组成部分单独成册。

3．有形市场工作人员在开标过程中运用二维条形码对投标企业递交的资信提取内容进行确认。

未经信息平台发布的信用信息，不得作为评标依据。

特此通知
二〇一一年五月二十日。