国家职业技能鉴定体系与职业资格证书制度汇编(共 63张PPT)
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23
推行国家职业资格证书制度的工作方针
面向市场 扩大范围 完善制度 提高质量
推行国家职业资格证书制度的主要措施
完善制度建设，规范管理服务
加大工作力度，拓展覆盖范围
加强基础管理，确保鉴定质量 整体推动，协调发展
2001-2008年全国参加职业技能鉴定 和获取职业资格证书人数（单位：万人）
2001-2008年全国职业技能鉴定机构数 （单位：个）
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
国家职业资格等级
初级技能 中级技能 高级技能 技师 高级技师 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 五级 四级 三级 二级 一级
职业技能鉴定的性质
1.标准参照性考试
常模参照－相对性－选拔性
标准参照－绝对性－达标性
2.综合性社Baidu Nhomakorabea考试
以社会劳动者为对象，共计8大类行业，1838个 职业（工种）
国家技能人才评价体系
在统一国家职业标准和管理制度的基 础上，形成以社会化技能鉴定为主，企业 内业绩评定、学校内课程认证、技能竞赛 评选等多种评价方式并举的国家技能人才 评价新体系 。
职业技能鉴定工作体系
政策法规与行政管理系统 技术标准与技术支持系统
组织实施与实际运作系统
质量保证与证书核发系统
国家职业技能鉴定 体系与职业资格证书制度
水利部职业技能鉴定指导中心 史明瑾 2009.11.17.郑州
目录
职业技能鉴定基本属性 职业技能鉴定体系
国家职业资格证书制度
职业技能鉴定管理体制
关于职业技能鉴定工作思考
职业技能鉴定基本属性
职业技能鉴定的基本概念
定义：按照国家规定 的职业标准，通过政 府授权的考试鉴定机 构，对劳动者的专业 知识和技能水平进行 客观公正、科学规范 地评价与认证的活动。
“十五”期末状况
数量 技能 劳动者 高级技师 和技师 高级技能 中级技能 初级技能 8720 360 1500 3140 3720 比例 32.9% 4.0% 17.0% 36.0% 43.0%
“十一五”期间发展目标
数量 11000 550 2200 4400 3850 比例 40% 5% 20% 40% 35% 期末 净增长 2300 190 700 1260 130 年平均 净增量 460 38 140 252 26
1．职业体系结构
6
我国现行职业的分类
大类序号 一 二 三 大类名称 国家机关、党群组织、企 业、事业单位负责人 专业技术人员 办事人员和有关人员 中类 5 14 4 小类 16 115 12 细类（职业） 25 379 45
四 五
六 七 八
商业、服务业人员 农、林、牧、渔、水利业 生产人员
生产、运输设备操作人员 及有关人员 军人 不便分类的其他从业人员
初创阶段（1954年—1966年） 建立考工定级和晋级制度 恢复阶段（1978年—1987年） 建立工人技术等级制度 调整阶段（1988年—1993年） 建立职业资格等级制度 转轨阶段（1994年—1999年） 建立职业资格证书制度 发展阶段（2000年—现在） 建立技能人才评价体系
8 6
27 1 1
43 30
195 1 1
147 121
1119 1 1
合计
8
66
413
1838
职业技能鉴定的特点
1.职业活动为导向
—— 全球职业教育培训改革的共同方向
2.实际操作为主要依据
—— 以职业能力为核心
3.第三方认证原则为基础
—— 国际通行的规则
职业技能鉴定体系
职业技能鉴定的发展历程
国家职业资格证书制度的运行机制
指导思想：以质量管理为核心，坚持质量第一、 社会效益第一的原则。 “十一五”规划（2006—2010年）： 1.技能劳动者总量达到1.1亿人，比“十五” 期 末净增2300万人。 2.为6000万人次的技能劳动者提供职业资格 认证工作。
十一五期间全国技能劳动者队伍发展目标
《劳动法》第六十九条：国家确定职业分类，对 规定的职业制定职业标准，实行职业资格证书制 度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动 者实施职业技能考核鉴定。 《职业教育法》第八条：实施职业教育应当根据 实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标 准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格 证书制度。
普通学校教育和成人教育
职业学校教育和职业培训
学历文凭考试
职业技能鉴定
学历文凭证书
职业资格证书
国家职业资格证书制度的管理模式
通过非竞争性集权，靠政府权威力量推行的证书 制度（东方国家）。 通过竞争性分权，以行业权威为代表的证书体系 （西方国家）。
建立国家职业资格证书制度的意义
建立技能人才的成长通道，推动劳动者提高自身 素质的需要。 引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要。 促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动 力市场的需要。
国家职业资格等级序列
初级技能 （五级）
中级技能 （四级）
高级技能 （三级）
技 师 （二级）
高级技师 （一级）
技 能 层
技 术 层
国家人力资源开发两大支柱
学历文凭 职业资格
高级
中级 初级
学 科 性 教 育
职前|职后
职 业 性 教 育
职前|职后
高级
中级 初级
基础性教育
国家人力资源开发两大体系
学历文凭制度 （教育部门为主导） 学科分类和学科体系 职业资格证书制度 （劳动部门为主导） 职业分类和职业标准
国家职业资格证书制度
国家职业资格证书制度的基本概念
是劳动就业制度的重要组成部分 是一种特殊形式的国家考试制度 是国际上通行的对技能人才认证制度
中华人民共和国职业资格证书
初级 中级 高级 技师 高级技师 （五级） （四级） （三级） （二级） （一级）
国家职业资格证书制度的法律依据
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
534 556 457 583 687 736 951 879 925 661 780 990 1182 1217 1132 1337
获证人数
鉴定人数
推行国家职业资格证书制度的工作方针
面向市场 扩大范围 完善制度 提高质量
推行国家职业资格证书制度的主要措施
完善制度建设，规范管理服务
加大工作力度，拓展覆盖范围
加强基础管理，确保鉴定质量 整体推动，协调发展
2001-2008年全国参加职业技能鉴定 和获取职业资格证书人数（单位：万人）
2001-2008年全国职业技能鉴定机构数 （单位：个）
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
国家职业资格等级
初级技能 中级技能 高级技能 技师 高级技师 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 五级 四级 三级 二级 一级
职业技能鉴定的性质
1.标准参照性考试
常模参照－相对性－选拔性
标准参照－绝对性－达标性
2.综合性社Baidu Nhomakorabea考试
以社会劳动者为对象，共计8大类行业，1838个 职业（工种）
国家技能人才评价体系
在统一国家职业标准和管理制度的基 础上，形成以社会化技能鉴定为主，企业 内业绩评定、学校内课程认证、技能竞赛 评选等多种评价方式并举的国家技能人才 评价新体系 。
职业技能鉴定工作体系
政策法规与行政管理系统 技术标准与技术支持系统
组织实施与实际运作系统
质量保证与证书核发系统
国家职业技能鉴定 体系与职业资格证书制度
水利部职业技能鉴定指导中心 史明瑾 2009.11.17.郑州
目录
职业技能鉴定基本属性 职业技能鉴定体系
国家职业资格证书制度
职业技能鉴定管理体制
关于职业技能鉴定工作思考
职业技能鉴定基本属性
职业技能鉴定的基本概念
定义：按照国家规定 的职业标准，通过政 府授权的考试鉴定机 构，对劳动者的专业 知识和技能水平进行 客观公正、科学规范 地评价与认证的活动。
“十五”期末状况
数量 技能 劳动者 高级技师 和技师 高级技能 中级技能 初级技能 8720 360 1500 3140 3720 比例 32.9% 4.0% 17.0% 36.0% 43.0%
“十一五”期间发展目标
数量 11000 550 2200 4400 3850 比例 40% 5% 20% 40% 35% 期末 净增长 2300 190 700 1260 130 年平均 净增量 460 38 140 252 26
1．职业体系结构
6
我国现行职业的分类
大类序号 一 二 三 大类名称 国家机关、党群组织、企 业、事业单位负责人 专业技术人员 办事人员和有关人员 中类 5 14 4 小类 16 115 12 细类（职业） 25 379 45
四 五
六 七 八
商业、服务业人员 农、林、牧、渔、水利业 生产人员
生产、运输设备操作人员 及有关人员 军人 不便分类的其他从业人员
初创阶段（1954年—1966年） 建立考工定级和晋级制度 恢复阶段（1978年—1987年） 建立工人技术等级制度 调整阶段（1988年—1993年） 建立职业资格等级制度 转轨阶段（1994年—1999年） 建立职业资格证书制度 发展阶段（2000年—现在） 建立技能人才评价体系
8 6
27 1 1
43 30
195 1 1
147 121
1119 1 1
合计
8
66
413
1838
职业技能鉴定的特点
1.职业活动为导向
—— 全球职业教育培训改革的共同方向
2.实际操作为主要依据
—— 以职业能力为核心
3.第三方认证原则为基础
—— 国际通行的规则
职业技能鉴定体系
职业技能鉴定的发展历程
国家职业资格证书制度的运行机制
指导思想：以质量管理为核心，坚持质量第一、 社会效益第一的原则。 “十一五”规划（2006—2010年）： 1.技能劳动者总量达到1.1亿人，比“十五” 期 末净增2300万人。 2.为6000万人次的技能劳动者提供职业资格 认证工作。
十一五期间全国技能劳动者队伍发展目标
《劳动法》第六十九条：国家确定职业分类，对 规定的职业制定职业标准，实行职业资格证书制 度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动 者实施职业技能考核鉴定。 《职业教育法》第八条：实施职业教育应当根据 实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标 准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格 证书制度。
普通学校教育和成人教育
职业学校教育和职业培训
学历文凭考试
职业技能鉴定
学历文凭证书
职业资格证书
国家职业资格证书制度的管理模式
通过非竞争性集权，靠政府权威力量推行的证书 制度（东方国家）。 通过竞争性分权，以行业权威为代表的证书体系 （西方国家）。
建立国家职业资格证书制度的意义
建立技能人才的成长通道，推动劳动者提高自身 素质的需要。 引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要。 促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动 力市场的需要。
国家职业资格等级序列
初级技能 （五级）
中级技能 （四级）
高级技能 （三级）
技 师 （二级）
高级技师 （一级）
技 能 层
技 术 层
国家人力资源开发两大支柱
学历文凭 职业资格
高级
中级 初级
学 科 性 教 育
职前|职后
职 业 性 教 育
职前|职后
高级
中级 初级
基础性教育
国家人力资源开发两大体系
学历文凭制度 （教育部门为主导） 学科分类和学科体系 职业资格证书制度 （劳动部门为主导） 职业分类和职业标准
国家职业资格证书制度
国家职业资格证书制度的基本概念
是劳动就业制度的重要组成部分 是一种特殊形式的国家考试制度 是国际上通行的对技能人才认证制度
中华人民共和国职业资格证书
初级 中级 高级 技师 高级技师 （五级） （四级） （三级） （二级） （一级）
国家职业资格证书制度的法律依据
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
534 556 457 583 687 736 951 879 925 661 780 990 1182 1217 1132 1337
获证人数
鉴定人数