关于招标招投标法的解读

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招投标法释义全文解释

招投标法释义全文解释

招投标法释义全文解释招投标法是中国法律体系中的一部重要法律,也是我国对招投标活动进行监管和规范的基础法律,它的实施对于维护公平竞争和推动市场经济发展具有重要意义。

以下是对招投标法的全面解释,涵盖了该法律的主要内容和相关参考内容。

招投标法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1999年通过的法律,并于2000年1月1日起施行。

该法律共分为八章,主要包括总则、投标人和招标人的权利和义务、招投标的程序、评标、中标和留标、合同和履行、法律责任和附则等内容。

在《招投标法》的总则中规定了招投标的基本原则,包括公开、公平、公正、诚实信用、公告、竞争等原则。

这些原则保证了所有参与招投标活动的主体都能在公平的环境下进行竞争,增加了中小企业和个体工商户参与投标的机会。

招投标法对投标人和招标人的权利和义务进行了详细规定。

对于投标人来说,他们享有提交投标文件的权利,有权要求招标人提供招标文件和相关信息,还可以要求政府采购单位支付投标保证金。

而招标人则应当履行招标文件的公告、解释说明、保密等义务。

招投标的程序是招标活动中重要的环节,它规定了政府采购、工程建设和物资/服务采购等不同类型招投标的程序。

其中,政府采购的程序包括招标公告发布、资格预审、招标文件领取、投标文件递交、评标、中标公示和合同签订等环节。

评标是招投标过程中的核心环节,是确定中标候选人的重要步骤。

招投标法明确了评标委员会的组成、评标方法、评标标准和公示结果等要求,以确保评标工作的公正和透明。

中标和留标是招投标过程中的最终结果,也是合同的基础。

中标结果需要按照法定程序进行公示,中标人与招标人签订合同后,即可履行合同义务。

合同和履行是招投标法中的重要内容,它规定了合同的签订、履行和变更等事项。

同时,合同的履行要求各方保证质量、按时履约、支付合同款项并承担相应法律责任。

对于不履行招投标法的相关规定或者违反法律法规的行为,招投标法对相应的法律责任进行了明确规定。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读招标投标法解读一、前言招标投标是企业采购、建设工程等过程中必不可少的环节,招标投标法作为我国相关法律的重要组成部分,对于规范招标投标活动,促进行业健康发展具有重要意义。

本文围绕招标投标法,对相关内容进行解读,以期帮助企业更好的了解招标投标法规以及实践中的应用。

二、招标投标法概述招标投标法是规范招标投标过程中涉及的各个方面, es严格落实国家采购政策并保障公平竞争的重要性法律。

其中,招标对象包括政府采购、工程建设、物资采购、土地使用权等领域,涵盖了众多企业运营的方面。

招标投标法的核心在于公开、公正、公平、诚信,这些原则是保障招标投标过程中各方合法权益的关键性内容。

三、招标投标法中的重要概念1、招标投标人:参与招标投标活动的主体,包括招标人、投标人、中介机构等。

2、招标文件:规范招标投标活动的基本文件,包括招标公告、投标文件、评标文件、合同等。

3、投标保证金:投标人在投标过程中应缴纳的保证金,主要用于保证投标人的诚信、抑制恶意竞标行为、保障招标人及其他投标人合法权益等。

4、评标:对投标人提交的相关资料进行评审,以确定最终中标人。

5、中标/成交:评标结束后,最终确认的中标人或成交方。

四、招标投标流程1、招标人拟定招标文件;2、发布招标公告;3、投标人获取招标文件及参加投标会议;4、投标人递交投标文件;5、评标委员会进行评标;6、最终确定中标人;7、签署中标合同。

五、招标投标法在实践中可能遇到的困难及解决办法在实践中,招标投标法执行面临的困难主要体现在以下几个方面:1、评标过程中信息开放不充分;2、招标文件制定不规范;3、诚信体系建设较为薄弱;4、缺乏有效的法律保障。

解决这些困难的途径需要从日常执法、加强法律培训、提高评标职员素质等方面入手,全面落实招标投标法的各项规定,推进招标投标活动的健康有序发展。

六、附件本文档所涉及附件:无。

七、法律名词及注释招标投标法:规范招标投标活动的法律。

八、结尾本文结合实际需要,对招标投标法进行了详细解读,旨在帮助企业更好地理解和应用招标投标法。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读招标投标法的目的和意义●保障国家利益和社会公共利益。

招标投标法规定了招标投标活动的基本原则,如公开、公平、公正、诚实信用等,要求招标人、投标人、中标人、招标代理机构等各方遵守法律规定,不得损害国家利益和社会公共利益,不得扰乱市场秩序,不得侵犯他人合法权益。

●促进市场竞争和公平交易。

招标投标法规定了招标投标活动的程序和要求,如招标文件的编制、发布、修改、澄清等,投标文件的编制、提交、开标、评审等,中标结果的确定、公示、异议处理等,合同的签订、履行、监督等,要求各方按照规定进行操作,保证招标投标活动的透明度和有效性,促进市场竞争和公平交易。

●维护招标投标各方合法权益。

招标投标法规定了招标投标各方的权利和义务,如招标人有选择中标人的权利,但也有编制合理招标文件的义务;投标人有参与竞争的权利,但也有提供真实资料的义务;中标人有签订合同的权利,但也有按时履行合同的义务;招标代理机构有收取服务费的权利,但也有提供专业服务的义务等。

同时,招标投标法也规定了招标投标各方在遇到纠纷时的救济途径和方式,如申请行政复议、提起行政诉讼、申请仲裁或提起民事诉讼等。

●使用国家财政资金或者国家贷款、援助资金建设或者采购的项目或者货物、服务;●使用国际组织贷款或者援助资金建设或者采购的项目或者货物、服务;●使用其他社会资金建设或者采购涉及国家安全或者社会公共利益重大项目或者货物、服务;●法律、行政法规规定应当进行招标投标活动的其他项目或者货物、服务。

●招标人:指依照本法规定负责组织实施招标投标活动的法人、其他组织或者个人;●投标人:指依照本法规定参与竞争的法人、其他组织或者个人;●中标人:指依照本法规定被招标人确定为中标候选人并与招标人签订合同的法人、其他组织或者个人;●招标代理机构:指依照本法规定受招标人委托,代为组织实施招标投标活动的具有相应资质的法人或者其他组织。

●公开原则。

招标投标活动应当公开招标文件、投标文件、中标结果等相关信息,不得有任何隐瞒或者欺诈行为,不得限制或者排除潜在的合格投标人参与竞争。

中国招标投标法(最新版)知识讲解

中国招标投标法(最新版)知识讲解

中国招标投标法(最新版)知识讲解中国招标投标法(最新版)知识讲解本文旨在为读者提供关于中国招标投标法的详细解读和理解。

以下是该法律的各章节内容的细化说明。

第一章:总则本章对招标投标法的目的、适用范围和基本原则进行了阐述。

重点解释了招标的概念、投标的主体以及法律保护投标人和招标人的合法权益等内容。

第二章:招标和投标的程序本章详细讲解了招标和投标的程序,包括招标文件的编制和发布、投标邀请的形式和要求、投标文件的递交和评标等环节。

同时还介绍了开标、评标和中标公示的过程,提供了相关的操作细则和建议。

第三章:招标方式和评标办法本章重点阐述了不同的招标方式和评标办法,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。

详细解释了各种方式的适用条件、程序要求和注意事项,并对评标办法和评标标准进行了详细说明,以便投标人和招标人在选择和操作过程中更加明确。

第四章:履约和解除合同本章着重讲解了招标合同的履约和解除的相关规定,包括履约保证金、履约期限、解除合同的程序和处罚措施等方面。

同时还对不可抗力和合同变更等特殊情况进行了分析和说明,投标人和招标人了解如何在合同履约过程中维护自己的权益。

第五章:监督和管理本章详细介绍了招标投标过程中的监督和管理工作,包括监督机构的职责和权限、投标监督的方法和要求等。

同时还介绍了对违法行为的处理措施和法律责任,投标人和招标人了解违法行为的判定和应对措施。

第六章:争议解决本章解释了招标投标过程中产生争议的解决方式,包括协商解决、仲裁解决和诉讼解决等。

对于各种解决方式的适用范围、程序和诉讼时效进行了详细说明,以便投标人和招标人在争议解决中能够依法维护自身权益。

附件:1. 招标文件模板2. 投标文件模板3. 评标标准示例4. 解除合同通知书样本5. 监督投标行为规定法律名词及注释:1. 招标文件:包括招标公告、招标文件、投标邀请函和评标文件等2. 投标人:指有投标能力并符合法律和招标文件要求的单位或个人3. 履约保证金:投标人在投标文件中所附履约保证金的金额或比例4. 中标公示:招标人选定中标人后,在规定的范围内公布中标结果5. 不可抗力:指不能预见、不能克服并不能避免,使一方无法履行合同义务的客观情况。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读一、概述在中国,招标投标活动的严格法规是招标投标法,它规定了招标人和投标人必须遵守的规则。

该法规范了招标、拍卖和询价等活动,确保了公共资源的合理配置和公正竞争。

二、实施环节1.招标公告招标公告应该包含以下内容:(1)招标单位名称、地址和联系方式;(2)项目名称、建设地点和建设内容;(3)招标范围和标段划分;(4)投标人资格要求;(5)投标文件提交截止时间和地点;(6)开标时间和地点。

2.投标文件投标文件应该包含以下内容:(1)投标申请书;(2)投标保证金;(3)资格审查文件;(4)技术方案和施工组织设计等文件;(5)合同文本或投标报价书。

3.评标评标应该采取匿名评标方式,通过抽签确定评标小组成员。

评标时应该参考以下标准:(1)投标人的技术方案是否满足招标要求;(2)投标价格是否合理;(3)投标人的资格是否符合招标要求。

4.中标公示中标人应该根据中标通知书的要求,在规定时间内签署合同并履行义务。

未能如期履行义务的,将被取消中标资格。

三、常见问题1.投标保证金是否退还?投标保证金必须在开标后一周内退还给没有中标的投标人。

中标投标人的保证金将在签订合同后结算。

如果违约导致中标被取消,保证金将为违约方所得。

2.投标文件是否可以修改?在截止时间之前,投标人可以要求更改投标文件。

但是,修改仅限于未涉及价格和技术方案等重要内容的情况。

3.如何处理不合格的投标文件?不合格的投标文件将被退回,不予评标。

如果投标人对评标结果有异议,应该在公告期限内提出申诉。

4.招标文件费用如何支付?招标文件费用应该通过银行汇款方式支付。

投标人支付招标文件费用后,应该向招标人提供相应的付款凭证。

5.如何处理恶意串标?恶意串标是指两个或多个投标人在投标文件中明显存在相互协调或勾结行为。

一旦发现恶意串标,招标人有权取消相关投标人的资格,并向相关部门提出申诉。

6.如何处理投标人未按时提交投标文件?如果投标人未按时提交投标文件,将视为自行放弃投标资格。

中华人民共和国招标投标法解读

中华人民共和国招标投标法解读

中华人民共和国招标投标法解读中华人民共和国招标投标法解读第一章总则第一条本法旨在规定招标投标活动的组织和实施,保障国有资产的合理利用,促进市场竞争,提高招标投标活动的透明度、公平性和竞争性,保障招标投标参预人的合法权益,维护社会公共利益。

第二条本法合用于通过发行招标文件,公开邀请投标人参加投标,并按照要求选择中标人的行为。

第三条本法所称招标投标行为是指采购人(以下简称“招标人”)在面向社会公众发布采购需求后,邀请有关单位或者个人(以下简称“投标人”)通过报价、技术方案等形式,向招标人提供符合要求的购买方案和价款。

第四条本法所称中标人是指在招标人依照招标文件的要求评审后,确定为中标的投标人。

第五条招标投标行为应当保证公开、公平、公正和诚实信用的原则,采用科学严谨的评审方法,确保中标人具有合法合规的资质和经验,达到政府采购的效益最大化和公共资源的最优分配。

第六条本法应当遵循公开、竞争、均衡、自愿原则,发挥市场机制的作用,推动招标投标活动社会化、规范化、专业化、信息化发展。

第七条地方各级人民政府应当对本辖区政府采购招标投标工作实行统一管理,加强对政府采购招标投标工作的监督检查。

第二章招标投标活动的组织和实施第八条招标人应当依照国家有关法律法规和政策,以及中央和省、自治区、直辖市人民政府的实施细则规定,制定、发布招标文件。

第九条招标文件应当明确标段划分、投标要求和评审标准,交付招标人负责的部门或者委托的招标代理机构审查。

第十条招标文件应当在报纸、电子媒体和采购人网站等公共平台上公开辟布,同时向符合条件的潜在投标人发送招标文件,确保所有投标人能够平等参预。

第十一条投标人在阅读招标文件后,如认为招标文件不合法、不合理或者有其他疑问,可以进行质疑,招标人应当及时回应和解答,并予以修改完善。

第十二条投标人按照招标文件的投标要求和规定,递交完整的投标文件,未能递交投标文件的一律视为弃权。

第十三条招标文件规定的技术标准、技术参数、质量要求等应当符合国家有关规定和行业标准,不能有歧义。

《中华人民共和国招标投标法》解读

《中华人民共和国招标投标法》解读

《中华人民共和国招标投标法》解读《中华人民共和国招标投标法》解读一、前言《中华人民共和国招标投标法》是我国招标投标领域最为重要的法律法规之一,其制定旨在规范招标投标活动,保障公平竞争,提升招标投标水平,促进市场经济的健康发展。

本文旨在对《中华人民共和国招标投标法》做出详细的解读,以便泛博从事招标投标工作的人员和相关机构更好地掌握该法律法规的相关内容和合用规则。

二、重要概念及解释1. 招标投标:招标是指为满足工程建设、货物和服务的需要,按照法定程序向社会发布采购需求,从报名参加招标的供应商中选择合适的供应商签订合同的活动;投标是指供应商根据招标文件的要求,细化自身的性能、价格、服务、质量及其他方面的承诺,以期中标取得定单的活动。

2. 招标人:招标人是指需要采购货物、工程或者服务的单位,包括政府机关、事业单位、社会团体以及企业等。

3. 投标人:投标人是指对招标项目感兴趣,并已经对招标文件的条款和条件表示允许,参加招标的自然人、法人或者其他组织。

4. 中标人:中标人是指经过招标评审,最终与招标人签订合同的供应商。

5. 招标文件:招标文件是指招标人向投标人提供的包括招标公告在内的所有文件,包括投标人必须遵守的规则和要求,以及招标项目的技术、商务、合同等方面的具体要求。

6. 评标委员会:评标委员会是由招标人组织,在招标项目中起着重要作用的组织,其主要职责是对投标人提交的文件进行评审,选择出最适合的中标人。

7. 投标保证金:投标保证金是指投标人在投标时向招标人提供的保证金,旨在确保投标人的真实性、诚信性、履约能力和投标人自己的投标合法性。

8. 履约保证金:履约保证金是指合同签订后,由中标人按照合同约定向招标人提供的保证金,旨在确保中标人履行合同的义务。

9. 单一来源:单一来源采购是指符合法律法规规定,招标人在面临紧急情况或者单一来源的情况下,可以不通过招标程序,直接与特定的供应商签订合同的采购方式。

三、主要内容解析1. 招标人的法律地位和权力招标人有权组织招标,选择中标人并签订合同,同时也有义务保护投标人的合法权益。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读招标投标法解读一、引言招标投标法作为我国公共领域招标投标工作的基本法律法规,对于规范招标投标活动、促进公正竞争、保障政府采购质量和效益具有重要意义。

将对招标投标法进行详细解读,以便参与招标投标活动的各方更好地了解法律的规定和要求。

二、招标投标法解读1. 招标投标法的基本概念和原则- 招标投标的定义和作用- 公开、公平、公正的原则- 完善招标投标制度的重要性2. 招标投标活动的主体- 招标人的权利和义务- 投标人的资格和条件- 监管部门的职责和权力3. 招标投标程序和要求- 招标公告的发布和内容要求- 投标文件的编制和提交要求- 评标和中标的程序和原则4. 招标投标中的关键问题- 技术要求和技术标准- 投标保证金的缴纳和返还- 投标文件的保密性和竞争保护三、附件所涉及的附件如下:1. 招标公告范本2. 投标文件编制指南3. 评标标准和评标模板4. 合同范本和样板四、法律名词及注释所涉及的法律名词及其注释如下:1. 招标人:指需要购买货物、工程或服务的单位或个人。

2. 投标人:指对招标人的需求提出投标的单位或个人。

3. 招标公告:指招标人发布的有关招标信息的公告。

4. 投标文件:指投标人向招标人提交的包含投标报价、技术方案等内容的文件。

五、可能遇到的困难及解决办法在实际执行招标投标法过程中,可能会遇到以下困难:1. 不同地区的招标投标法执行标准不一致。

解决办法:建立统一的招标投标法执行标准,并加强地方之间的交流与协调。

2. 招标人和投标人对于招标投标法的理解存在偏差。

解决办法:加大对招标投标法的宣传和解读力度,提高各方对法律的认识和理解。

3. 招标投标程序繁琐,耗时较长。

解决办法:优化招标投标程序,简化流程,提高效率。

4. 对投标文件的评审和评标工作存在主观性。

解决办法:建立科学、公正、透明的评审和评标机制,减少主观因素的影响。

六、结论对招标投标法进行了全面解读,并了相关附件、法律名词注释以及可能遇到的困难及解决办法。

招标投标法实施条例中关于招标的解读

招标投标法实施条例中关于招标的解读

招标投标法实施条例中关于招标的解读招标投标法实施条例是我国招标投标法的具体实施细则,其中包含了关于招标的相关规定。

招标是指招标人通过公开公正的程序,向具备相应资格的潜在投标人发布采购需求,以获取最佳的供应商或者承包商。

招标的目的是为了保证公共资源的合理利用,提高采购效率,降低采购成本。

以下是招标投标法实施条例中关于招标的解读:一、招标范围招标适合于政府采购、工程建设、商品和服务采购等领域。

招标人在采购过程中应当依法进行招标,除法律法规规定的例外情况外,不得违反招标投标法的规定,不得擅自变更采购方式。

二、招标方式招标方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判。

公开招标是指招标人通过媒体广告或者招标网站等公开辟布招标公告,任何符合资格条件的投标人都可以参预投标。

邀请招标是指招标人根据事先确定的条件,邀请符合条件的投标人参预投标。

竞争性谈判是指招标人与符合条件的投标人进行商务谈判,以确定最终的供应商或者承包商。

三、招标文件招标文件是招标人向投标人提供的包含招标需求、采购条件、评标办法等信息的文件。

招标文件应当明确具体的采购需求和技术要求,确保投标人能够充分了解招标的要求。

招标文件应当在招标公告发布后的一定时间内提供给投标人,并且应当免费提供。

四、投标保证金投标保证金是投标人在投标过程中按照规定缴纳的一定金额的保证金。

招标人可以要求投标人缴纳投标保证金,以确保投标人的诚信和履约能力。

投标保证金的缴纳方式、退还条件和退还期限等应当在招标文件中明确规定。

五、评标和中标评标是指招标人根据招标文件规定的评标办法,对投标人提交的投标文件进行评审,确定中标人或者候选人。

评标应当公开、公正、透明,评标委员会应当由具备相应专业知识和经验的人员组成。

中标是指评标委员会根据评标结果,确定最终的供应商或者承包商。

六、招标结果公告招标人应当及时发布招标结果,并向中标人发出中标通知书。

招标结果公告应当包括中标人的名称、中标金额等相关信息。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读一、招标投标法的概述招标投标法是我国规范招标投标活动,保障国家利益和社会公共利益,促进市场竞争和公平交易,维护招标投标各方合法权益的基本法律。

招标投标法于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,2000年1月1日起施行。

招标投标法共有八章六十四条,主要内容包括:●规定了招标投标的合用范围和基本原则;●规定了招标投标的组织形式和主体资格;●规定了招标投标的程序和要求;●规定了招标投标的监督管理和法律责任;●规定了招标投标的争议处理和司法救济。

二、招标投标法的合用范围和基本原则(一)合用范围●国家规定实行政府采购的货物、工程和服务的采购活动;●国家规定实行政府投资或者国家贷款、援助、对外贸易等方式支持的工程建设项目的建设活动;●国有企业或者国有资产占有表决权多数的企业实行国有资产管理部门规定的重大工程建设项目的建设活动;●其他依照法律、行政法规规定应当实行招标投标的货物、工程和服务的采购活动。

(二)基本原则●公开、公平、公正;●竞争、诚信;●优质、高效;●保障国家安全和社会公共利益。

三、招标投标法的组织形式和主体资格(一)组织形式●公开招标:指任何符合条件的单位或者个人均可参加的招标方式;●邀请招标:指在符合条件的单位或者个人中选择若干家参加的招标方式;●竞争性谈判:指在符合条件的单位或者个人中选择若干家进行谈判确定中选人的方式;●单一来源采购:指在特殊情况下直接与惟一供应商进行采购合同谈判确定中选人的方式。

(二)主体资格●招标人:指依照本法规定实施招标采购货物、工程和服务的单位或者个人;●投标人:指依照本法规定参加招标投标活动的单位或者个人;●中标人:指依照本法规定被招标人确定为中选人的单位或者个人;●招标代理机构:指经国务院招标投标监督管理部门批准设立,受招标人委托,代为组织实施招标投标活动的机构;●评标委员会:指由招标人或者招标代理机构组成,负责评审投标文件,提出评审意见的专家组织。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读招标投标法解读一、引言招标投标法是中国法律体系中的一部重要法律,旨在规范和保护招标投标活动的公正、公平和透明,维护市场秩序,促进经济发展。

本文将对招标投标法进行解读,以帮助各方了解其主要内容和要点。

二、招标投标法的基本原则招标投标法遵循一系列基本原则,包括公开、公平、公正、竞争和诚实信用。

这些原则旨在确保招标投标活动的公开透明,消除不正当的竞争行为,保护各方的权益。

- 公开性:招标投标活动必须公开进行,向所有潜在的投标人提供公平的竞争机会。

- 公平性:招标投标活动必须保证所有投标人在同等的条件下参与竞争。

- 公正性:招标投标活动必须遵循公正的程序,不偏袒任何一方。

- 竞争性:招标投标活动必须充分竞争,保证优质的工程和服务供应商获得投标机会。

- 诚实信用:招标投标活动中的各方必须诚实守信,遵守合同规定和承诺。

三、招标投标法的主要内容招标投标法主要包括以下几个方面的内容:1. 招标投标程序招标投标程序是招标投标活动的基本流程,包括招标公告、投标文件的编制和提交、评标、中标公告等环节。

招标投标法规定了各个环节的要求和程序,以保障公开、公平的竞争。

2. 投标人的资格要求招标投标法对投标人的资格要求进行了明确规定,包括注册资本、业绩能力、信用记录等方面。

只有符合相关要求的投标人才具备参与招标投标活动的资格。

3. 招标评标和中标结果招标评标是招标投标活动的核心环节,它决定了哪家企业最终获得中标资格。

招标投标法对评标委员会的组成、评标标准和评标程序做了详细规定,确保评标结果的公正和合理。

4. 不正当竞争行为的禁止招标投标法禁止各种不正当竞争行为,包括串标、虚假投标、恶意拦标等。

这些行为损害了公平竞争的原则,会受到法律的严厉制裁。

5. 争议解决机制招标投标活动中的争议解决是一个重要问题,招标投标法规定了争议解决的机制和程序,包括行政复议和行政诉讼等途径。

四、招标投标法的意义和影响招标投标法的颁布和实施,对于推动市场经济的健康发展,促进公共资源配置效率提升,提高工程和服务质量,降低招标投资风险具有重要意义和深远影响。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读招标投标法解读一、引言招标投标法是我国法律体系中专门规定招标投标活动的法律。

招标投标活动是政府采购、工程建设等领域中必不可少的环节,招标投标法的制定和实施对于保障公平竞争、防止腐败、提高项目质量具有重要意义。

本文对招标投标法进行详细解读,旨在帮助相关人员全面了解和正确应用招标投标法。

二、招标投标法概述1.招标投标法的基本概念和原则2.招标投标法的法律适用范围3.招标投标法的主要流程和相关角色4.招标投标法的违法行为和相应处罚三、招标投标文件的制定与发布1.招标投标文件的基本要素和格式要求2.招标公告的发布和传播渠道3.开标和评标的程序和规则四、招标投标过程中的关键问题解析1.资格预审和投标报名的程序和规则2.标书的编制和提交要求3.投标保证金的缴纳和退还4.中标结果的公示和签订合同五、招标投标法实施中的难点与对策1.政府采购中的潜规则和腐败问题2.招标投标文件的合理性和公平性评估3.评标委员会的独立性和专业性保障4.中标单位的履约能力和履约风险控制六、附件所涉及附件如下:1.招标公告模板2.投标报名表格模板3.标书编制指南4.投标保证金缴纳和退还流程图5.合同范本七、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下:1.招标:指采购单位向社会公开发布采购需求的行为。

2.投标:指供应商或承包商对招标公告发布的采购需求进行报价和竞争的行为。

3.资格预审:指在正式招标前对供应商或承包商进行资格审查的程序。

4.开标:指在规定时间和地点公开拆开投标文件的行为。

5.评标:指对符合招标要求的投标文件进行评审、比较和评定的程序。

八、实际执行过程中的困难及解决办法在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下:1.困难:政府采购中存在潜规则和腐败问题;解决办法:加强监督和监控,建立严格的惩罚机制。

2.困难:招标投标文件的合理性和公平性评估困难;解决办法:加强招标文件的审核和审查,确保公正公平。

3.困难:评标委员会的独立性和专业性保障不足;解决办法:建立独立的评标委员会,加强专业培训和考核。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读【文档】招标投标法解读【文档正文】一、招标投标法解读本文将对招标投标法的相关内容进行详细解读,包括招标投标程序、招标方式、招标文件的编制和发布、投标人资格要求、投标保证金、评标办法等。

通过本文的解读,希望能够帮助读者更好地理解招标投标法,并在实际操作中做到合法合规。

1. 招标投标程序招标投标程序是指招标投标活动的一系列流程,包括准备期、招标公告期、投标期、评标期、定标期、公示期等。

在招标投标程序中,各个环节都有相应的要求和流程,必须按照法规的规定进行操作。

2. 招标方式招标方式是指招标人通过何种方式公开邀请投标人参与投标活动。

常见的招标方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。

不同招标方式有不同的适用范围和要求,招标人应根据具体情况选择合适的招标方式。

3. 招标文件的编制和发布招标文件是招标人在招标过程中向投标人提供的文件,包括投标邀请函、招标公告、招标文件、技术规格书、合同条款等。

招标文件的编制和发布需要严格按照法规的要求进行,确保信息的准确性和完整性。

4. 投标人资格要求投标人资格要求是指投标人参与招标活动时需要具备的条件和资格,例如法人资格、财务状况、工程业绩等。

投标人在提交投标文件前必须满足招标文件中规定的资格要求。

5. 投标保证金投标保证金是投标人在投标过程中向招标人缴纳的一定金额,用于确保投标人的诚信和参与投标的决心。

如果投标人最终未中标或违约,投标保证金将被招标人没收或扣除一部分作为违约金。

6. 评标办法评标办法是指在招标过程中对投标人提交的投标文件进行评估和比较的方法和标准。

评标办法需要公正、透明地进行,确保评标结果公平合理。

二、所涉及附件1. 招标公告示范模板2. 投标邀请函示范模板3. 招标文件编制指南三、所涉及的法律名词及注释1. 招标投标法:指中华人民共和国招标投标法,是规范招标投标活动的法律法规。

2. 招标人:指需要采购货物、工程或服务的单位或个人。

招标投标法实施条例中关于招标的解读

招标投标法实施条例中关于招标的解读

招标投标法实施条例中关于招标的解读招标投标法实施条例是我国招标投标领域的重要法规之一,旨在规范和促进招标投标活动的公平、公正、公开,保护各方的合法权益。

本文将对招标投标法实施条例中关于招标的相关内容进行详细解读。

一、招标的定义和目的招标是指采购人通过公告等形式,向潜在的供应商发布采购需求,以便供应商提供符合要求的产品、工程或服务,并最终选择最优供应商的过程。

招标的目的在于确保采购活动的透明度、公平性和竞争性,提高采购效率,降低采购成本,促进市场经济的健康发展。

二、招标的适用范围招标适用于政府采购、工程建设、物资采购等领域。

在招标过程中,采购人需要依法确定招标方式、招标范围、招标条件等,并在指定的时间和地点进行公开招标活动。

三、招标的程序和要求1. 招标文件的编制和发布采购人在招标前需编制招标文件,招标文件应当包括采购项目的基本情况、要求、评标办法、合同条款等内容,并通过公告等途径向潜在供应商发布。

招标文件应当明确、具体、完整,不得歧视或限制供应商的参与。

2. 投标的条件和要求供应商在投标前需满足一定的条件和要求,包括但不限于注册资本、经营能力、质量控制体系等。

供应商应当按照招标文件的要求提交投标文件,并缴纳一定的保证金,以确保其投标的真实性和诚信性。

3. 招标评标和中标结果的公示招标评标应当公正、公平、公开进行,评标委员会应当由具备专业知识和经验的人员组成。

评标结果应当及时公示,向所有投标人公布中标结果,并对未中标的供应商给予解释和反馈。

四、招标的违法行为和处罚招标过程中,如果采购人或供应商存在违法行为,将受到相应的处罚。

违法行为包括但不限于虚假招标、串标、行贿受贿等。

处罚措施包括警告、罚款、暂停参与招标等,情节严重的还可能构成犯罪,受到刑事处罚。

五、招标的监督和申诉机制招标活动应当接受社会监督,任何单位和个人对招标过程中的违法行为有权进行申诉。

监督机构应当及时处理申诉,并对违法行为进行调查和处理。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读一、前言自改革开放以来,我国的经济发展迅速,工程建设规模不断扩大。

加之国家对工程建设的安全、质量、效益等方面提出了更高的要求和标准,为了保证工程建设的顺利进行,必须严格履行招标投标制度,确保公开、公平、公正性原则得到充分保障。

二、概念解析2.1 招标:是指招募有能力并具备条件承担工程建设项目的投标人,并以确定中标单位为目标的活动。

2.2 投标:是指承担工程建设项目的承担者根据招标文件的规定编制成的书面或电子形式的投标文件,并按要求提交给招标人的行为。

2.3 招标人:是指需要进行工程建设项目的买方或者委托方,其职责是组织实施工程建设项目的招标和评标过程,选择中标单位。

2.4 投标人:是指依照招标文件要求,具备法律规定的资格,并愿意参与竞标的潜在合同方。

2.5 中标单位:是指在招标文件中规定的标准下,以最优惠的价格、规格和质量满足招标人需求的投标人。

三、招标流程3.1 公告发布:招标人向社会发出工程建设项目的招标公告。

3.2 投标文件编制:投标人根据招标文件编制投标文件。

3.3 投标文件递交:投标人将投标文件送交招标人。

3.4 评标:招标人组织专家评审委员会对投标文件进行评价。

3.5 中标公示:招标人在指定时间内公布中标单位。

四、注意事项4.1 招标文件的重要性:招标文件是工程建设项目招投标的基础,具有法律效力,招标人应当认真制定。

4.2 投标文件的真实性:投标文件应当真实反映投标人的财务状况、技术能力、工作经验等情况。

4.3 评标的公正性:评标委员会应当公正、客观地进行评审,充分保障公开、公平、公正的原则。

五、总结本文档所涉及简要注释如下:1. 招标:招募有能力并具备条件承担工程建设项目的投标人,并以确定中标单位为目标的活动。

2. 投标:承担工程建设项目的承担者根据招标文件的规定编制成的书面或电子形式的投标文件,并按要求提交给招标人的行为。

3. 招标人:需要进行工程建设项目的买方或者委托方,其职责是组织实施工程建设项目的招标和评标过程,选择中标单位。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读一、前言招标投标法是我国公共资源领域的一部基本法律法规,它的实施有助于保障政府采购和工程建设公正、公开、透明,促进市场竞争,提高资源配置效率。

本文将从招标投标法的基本概念、主体和程序等多个方面对其进行详细解读。

二、基本概念1、招标的含义招标是指在制定招标文件的基础上,以公开、公平、公正的原则邀请符合条件的投标人投标的过程。

招标过程中,机构向潜在的供应商发布标书,供应商依据标书准备投标文件,再由机构组织评标,最终确定中标者并签订合同。

2、投标的含义投标是指供应商根据招标文件要求提交的书面或电子化文件,以争取中标机会的行为。

投标文件通常包含投标人的资格证书、商业方案、技术方案、质量方案、服务承诺书等内容。

3、中标的含义中标是指在符合招标文件的要求和招标程序的基础上,由评标委员会一致同意,确定符合中标条件的投标人。

4、废标的含义废标是指在招标过程中,由于投标人不足三家、没有中标候选人或没有满足招标文件要求的投标文件,机构无法按照规定向中标者授标而导致的结果。

三、主体1、招标人招标人是指有招标需要的单位或个人。

招标人可以是政府机关、国有企业、事业单位、社会团体、个体工商户等。

2、投标人投标人是指符合招标条件的供应商。

投标人需要具备相应的经营资质、技术能力和财务实力等条件,才能参与招标。

3、评标委员会评标委员会是指由招标人指定的、由专业技术人员和相关专家组成的评审机构。

评标委员会的主要职责是对投标文件进行审查、评分,并最终确定中标者。

四、程序1、招标文件的制定招标文件是指招标人根据招标需求编制的对投标人所要求的全部规定和要求。

招标文件应当包括公告、招标公告书、招标文件、投标文件、中标通知书等内容。

2、投标文件的准备投标人应当按照招标文件要求,依据招标文件中的技术规范、工程量清单、合同条款等要素,准备投标文件。

3、投标文件的提交投标人应当在截止时间之前将投标文件提交给招标人。

投标文件的提交方式通常为邮寄或送达。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读【文档】招标投标法解读【文档内容】1. 引言招标投标法是中国境内招标投标活动的法律基准,旨在规范招标投标过程,维护公平竞争,促进资源配置的有效性。

将对招标投标法进行详细解读,包括其适用范围、主要内容、主体责任、程序和规范等方面的内容。

2. 适用范围招标投标法适用于在中国境内进行的各类工程建设、货物购买和服务提供的招标投标活动。

其中包括国家机关、事业单位、社会团体、企事业单位以及其他组织、个人等。

3. 主要内容招标投标法主要包含以下几个方面的内容:3.1 招标投标的基本原则:公开、公平、公正、诚实信用原则是招标投标活动基本的准则,各参与主体应遵守。

3.2 投标文件的组织和递交:投标人在编制投标文件时应按要求组织,并在规定时间内递交给招标人。

3.3 招标人的权利和义务:招标人有权确定招标的方式、时间、地点等,同时也需履行公告、解答疑问等义务。

3.4 中标人的产生和合同签订:招标人按照招标文件确定的评标方法选择中标人,并与中标人签订合同。

3.5 监督和管理:招标投标活动的监督和管理应由相关主管部门负责,督促各参与主体遵守法律法规。

4. 主体责任招标投标法规定了各参与主体在招标投标活动中的责任和义务,包括招标人、投标人、评标委员会等。

各方应遵守法律法规,诚实守信地履行各自职责,在招标投标过程中不得有舞弊行为。

5. 程序和规范招标投标过程中的程序和规范包括:公告发布、投标文件的编制和递交、评标与定标、中标通知和合同签订等环节。

各参与主体需按照法律法规的要求执行,确保程序和规范的合法性和严肃性。

【附件】所涉及的附件如下:1. 招标文件样本2. 投标文件样本3. 合同范本4. 相关法律法规解读5. 招标投标活动流程图【法律名词及注释】所涉及的法律名词及其注释如下:1. 招标:指招标人依法公开征集供应商、承包商等进行投标的行为。

2. 投标:指供应商、承包商等对招标人公开征集的工程、货物或服务提交报价和相关资料的行为。

招投标法释义全文解释

招投标法释义全文解释

招投标法释义全文解释
招投标法是国家对招标投标活动进行指导和管理的一种法律规范。

其目的是确保公开、公平、公正的原则,促进资源的合理配置,保障国家和社会的利益。

招投标法包括了招标、投标、开标、评标、中标等环节的规定,涉及了在政府采购、工程建设、商品和服务采购等领域的招投标活动。

招投标法主要内容包括:招标人的资格要求、招标文件的编制和发布、投标人的资格要求、投标文件的编制和提交、开标和评标的程序、中标人的确定和公告等。

此外,招投标法还规定了中标人要履行的合同义务和违约责任,以及对违反招投标法的处罚措施。

招投标法的实施,有利于提升招投标活动的透明度和公正性,减少非法操纵和腐败现象的发生。

通过公开竞争,招投标法促进了市场经济的健康发展,为广大企业提供了公平竞争的机会,同时也保护了国家和纳税人的利益。

招投标法对招标人、投标人和中标人的权益进行了明确的保护,并设立了相应的争议解决机制,以确保各方的合法权益得到有效维护。

同时,招投标法还强调了监督和管理的作用,要求建立健全招投标监督机构,对招投标活动进行监督和审查,确保其合规性和公正性。

总之,招投标法是一项重要的法律法规,对促进市场经济的健康发展、保护各方权益、防止腐败等方面发挥着重要的作用。

招标投标法实施条例中关于招标的解读

招标投标法实施条例中关于招标的解读

招标投标法实施条例中关于招标的解读引言概述:招标投标法实施条例是我国招标投标领域的重要法规,旨在规范招标投标活动,保障公平竞争,提高资源配置效率。

在该条例中,关于招标的规定是其中的核心内容。

本文将从四个方面对招标投标法实施条例中关于招标的相关规定进行解读。

一、招标范围的规定1.1 公共领域招标:招标投标法实施条例明确规定,对于公共领域的工程、货物和服务,应当依法进行招标。

这包括政府采购、建设工程、交通运输、能源等领域。

这一规定的出台,旨在通过公开透明的招标程序,确保公共资源的合理配置,防止腐败行为的发生。

1.2 其他领域招标:除了公共领域,招标投标法实施条例还规定了其他领域的招标范围。

例如,军队装备采购、科研项目招标等。

这些领域的招标同样需要遵循公平竞争、诚实信用的原则,确保资源的高效利用。

1.3 特殊情况下的招标:招标投标法实施条例还对特殊情况下的招标进行了规定。

例如,紧急情况下的工程招标、单一来源采购等。

这些情况下的招标需要符合特定的条件和程序,确保公共利益和紧急需求的平衡。

二、招标程序的规定2.1 招标文件的编制:招标投标法实施条例规定了招标文件的内容和编制要求。

招标文件应包括项目概况、投标人资格条件、技术要求、评标办法等内容。

编制招标文件时,应当充分考虑项目的特点和需求,确保公开透明、公平竞争。

2.2 招标公告的发布:招标投标法实施条例规定了招标公告的发布方式和内容要求。

招标人应当通过媒体、互联网等途径发布招标公告,明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。

这样可以确保更多潜在投标人了解招标信息,提高竞争程度。

2.3 招标评标的程序:招标投标法实施条例对招标评标程序进行了详细规定。

评标委员会的组成、评标标准的确定、评标结果的公示等都需要按照法律规定进行。

这样可以确保评标过程的公正、公平,避免不正当行为的发生。

三、招标人和投标人的权利与义务3.1 招标人的权利与义务:招标投标法实施条例规定了招标人的权利与义务。

招标投标法解读

招标投标法解读

招标投标法解读招标投标法的目的和意义●保障国家利益和社会公共利益。

招标投标法规定了招标投标活动的基本原则,如公开、公平、公正、诚实信用等,要求招标投标活动遵循市场规律和国家政策,防止国有资产流失和浪费,保护国家安全和社会稳定,促进资源合理配置和效益最大化。

●维护招标投标活动各方当事人的合法权益。

招标投标法明确了招标投标活动各方当事人的主体地位、权利义务和责任,如招标人、投标人、中标人、招标代理机构、评标委员会等,规定了招标文件、投标文件、中标通知等重要文件的内容和形式,设立了行政监督、行业管理、社会监督等多层次的监督机制,建立了行政复议、行政诉讼、仲裁等多种方式的争议解决机制,保障了各方当事人依法行使权利和履行义务,维护了各方当事人的合法权益。

●促进市场竞争和社会经济发展。

招标投标法鼓励和支持各类主体参与招标投标活动,扩大了市场主体的数量和类型,增加了市场竞争的力度和活力,提高了市场效率和质量,促进了技术创新和管理改进,推动了产业结构调整和区域协调发展,为社会经济发展提供了有力的法律保障。

招标投标法的适用范围●国家规定实行政府采购的货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定实行政府指导价或者政府定价管理的货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定实行政府批准或者核准价格管理的货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定实行政府出资或者以其他方式支持建设项目的货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定实行政府出资或者以其他方式支持建设项目以外的其他项目的货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定应当进行招标投标的其他货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定实行政府采购的货物、工程和服务以外的其他货物、工程和服务的招标投标活动。

●国家规定不适用招标投标法的其他货物、工程和服务的招标投标活动。

招标投标法的基本原则●公开原则。

招标投标活动应当公开招标范围、招标条件、评标办法、中标结果等重要信息,保障各方当事人的知情权和参与权,增加招标投标活动的透明度和公信力。

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开标》——开标时间和地点《招标投标法》第三十四条规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

所谓开标,就是投标人提交投标截止时间后,招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及投文件中的其他主要内容。

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,是指提交投标文件截止之时(如某年某月某日几时几分),即是开标之时(也是某年某月某日几时几分)。

之所以这样要求,是为了防止投标截止时间之后与开标之前仍有一段时间间隔。

如有间隔,也许会给不端行为造成可乘之机(如在指定开标时间之前泄露投标文件中的内容),即使供应商或承包商等到开标之前最后一刻才提交投标文件,也同样存在这种风险。

开标地点应与招标文件中规定的地点相一致,是为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件。

这也是为维护投标人的利益而作出的要求。

《开标》解析—开标时间和地点--------------------------------------------------------------------------------主持人与参加人《招标投标法》第三十五条规定,开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

开标既然是公开进行的,就应当有一定的相关人员参加,这样才能做到公开性,让投标人的投标为各投标人及有关方面所共知。

一般情况下,开标由招标人主持;在招标人委托招标代理机构代理招标时,开标也可由该代理机构主持。

主持人按照规定的程序负责开标的全过程。

其他开标工作人员办理开标作业及制作纪录等事项。

邀请所有的投标人或其代表出席开标,可以使投标人得以了解开标是否依法进行,有助于使他们相信招标人不会任意做出不适当的决定;同时,也可以使投标人了解其他投标人的投标情况,做到知已知此,大体衡量一下自己的中标的可能性,这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用。

此外,为了保证开标的公正性,一般还邀请相关单位的代表参加,如招标项目主管部门的人员,评标委员会成员,监察部门代表等。

有些招标项目,招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。

《开标》解析—主持人与参加人--------------------------------------------------------------------------------评标委员会《招标投标法》第三十七条规定,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标是依据招标文件的规定和要求,对投标文件所进行的审查、评审和比较。

评标是审查确定中标人的必经程序,是保证招标成功的重要环节。

因此,为了保证评标公正性,防止招标人左右评标结果,评标不能由招标人或其代理机构独自承担,而应组成一个由有关专家和人员参加的委员会,负责依据招标文件规定的评标标准和方法,对所有投标文件进行评审,向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。

评标委员会由招标人负责组织。

评标委员会除招标人或其代理机构的必要的代表外,还应包括技术、经济、法律等方面的专家。

由于评标是一种复杂的专业活动。

非专业人员根本无法对投标文件进行评审和比较,同时为了保证评标的公正性和权威性,本条规定,专家人数不得少于成员总数的三分之二。

在专家成员中,技术专家主要负责对投标中的报价等经济部分进行评审;而法律专家则主要负责对投标中的商务和法律事务进行评审。

考虑到上述几方面的专家和招标人及其代理机构的代表,因此评标委员会人数一般应为5人以上。

之所以规定5人以上单数,主要是为了避免评委在投票决定中标候选人或中标人时,出现相反意见票数相等的情况。

《开标》解析—评标委员会--------------------------------------------------------------------------------开标的基本过程《招标投标法》第三十六条规定,开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录,并存档备查。

开标时,首先应该当众检查投标文件的密封情况;招标人委托公主机构的,可由公证机构检查并公证。

一般情况下,投标文件是以书面形式、加具签字并装入密封信袋内提交的。

所以,无论是邮寄还是直接送到开标地点,所有的投标文件都应该是密封的。

这是为了防止投标文件在未密封状况下失密,从而导致相互串标,更改投标报价等违法行为的发生。

只有密封的投标,才被认为是形式上合格的投标(即是否实质上符合招标文件的要求暂且不论),才能被当众拆封,并公布有关的报价内容。

投标文件如果没有密封,或发现曾被拆开过的痕迹,应被认定为无效的投标,应不予宣读。

为了保证投标人及其他参加人了解所有投标人的投标情况,增加开标程序的透明度,所有投标文件(指在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件)的密封情况被确定无误后,应将投标文件中投标人的名称、投标价格和其他主要内容向在场者公开宣布。

考虑到同样的目的,还需将开标的整个过程记录在案,并存档备查。

开标记录一般应记载下列事项,由主持人和其他工作人员签字确认:(1)案号;(2)招标项目的名称及数量摘要;(3)投标人的名称;(4)投标报价;(5)开标日期;(6)其他必要的事项。

《开标》解析—开标的基本过程--------------------------------------------------------------------------------评标委员会的组成《招标投标法》第三十七条规定,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标是依据招标文件的规定和要求,对投标文件所进行的审查、评审和比较。

评标是审查确定中标人的必经程序,是保证招标成功的重要环节。

因此,为了保证评标公正性,防止招标人左右评标结果,评标不能由招标人或其代理机构独自承担,而应组成一个由有关专家和人员参加的委员会,负责依据招标文件规定的评标标准和方法,对所有投标文件进行评审,向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。

评标委员会由招标人负责组织。

评标委员会除招标人或其代理机构的必要的代表外,还应包括技术、经济、法律等方面的专家。

由于评标是一种复杂的专业活动。

非专业人员根本无法对投标文件进行评审和比较,同时为了保证评标的公正性和权威性,本条规定,专家人数不得少于成员总数的三分之二。

在专家成员中,技术专家主要负责对投标中的报价等经济部分进行评审;而法律专家则主要负责对投标中的商务和法律事务进行评审。

考虑到上述几方面的专家和招标人及其代理机构的代表,因此评标委员会人数一般应为5人以上。

之所以规定5人以上单数,主要是为了避免评委在投票决定中标候选人或中标人时,出现相反意见票数相等的情况。

《开标》解析——评标委员会的组成--------------------------------------------------------------------------------对投标文件进行的澄清《招标投标法》第三十九条规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

提交投标截止时间以后,投标文件即不得被补充、修改,这是一条基本规则。

但评标时,若发现投标文件的内容有含义不明确、不一致或明显打字(书写)错误或纯属计算上的错误的情形,评标委员会则应通知投标人作出澄清或说明,以确认其正确的内容。

对于明显打字(书写)错误或纯属计算上的错误,评标委员会应允许投标人补正。

澄清的要求和投标人的答复均应采取书面的形式。

投标人的答复必须经法定代表人或授权代理人签字,作为投标文件的组成部分。

然而,投标人的澄清或说明,仅仅是对上述情形的解释和补正,不得有下列行为:(1)超出投标文件的范围。

如,投标文件没有规定的内容,澄清的时候加以补充;投标文件规定的是某一特定条件作为某一承诺的前提,但解释为另一条件,等等。

(2)改变或谋求、提议改变投标文件中的实质性内容。

所谓改变实质性内容,是指改变投标文件中的报价、技术规格(参数)、主要合同条款等内容。

这种实质性内容的改变,目的就是为了使不符合要求的投标成为符合要求的投标,或者使竞争力较差的投标变成竞争力较强的投标。

例如,在挖掘机招标中,招标文件规定发动机冷却方式为水冷,某一投标人用风冷发动机投标,但在澄清时,该投标人坚持说是水冷发动机。

如果需要澄清的投标文件较多,则可以召开澄清会,在澄清会上由评标委员会分别单独对投标人进行质询,先以口头形式询问并解答,随后在规定的时间内投标人以书面形式予以确认,做出正式书面答复。

《开标》解析——对投标文件进行的澄清--------------------------------------------------------------------------------评标的标准和方法《招标投标法》第四十条规定,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。

简单地讲,评标是对投标文件的评审和比较。

根据什么样的标准和方法进行评审,是一个关键问题,也是评标的原则问题。

在招标文件中,招标人列明了评标的标准和方法,目的就是让各潜在投标人知道这些标准和方法,以便考虑如何进行投标,最终获得成功。

那么,这些事先列明的标准和方法在评标时能否真正得到采用,是衡量评标是否公正、公平的标尺。

为了保证评标的这种公正和公平性,评标必须按照招标文件规定的评标标准和方法,不得采用招标文件未列明的任何标准和方法,也不得改变招标确定的评标标准和方法。

这一点,也是世界各国的通常做法。

评标的标准,一般包括价格标准和价格标准以外的其他有关标准(又称“非价格标准”),以及如何运用这些标准来确定中选的投标。

非价格标准应尽可能客观和定量化,并按货币额表示,或规定相对的权重(即“系数”或“得分”)。

通常来说,在货物评标时,非价格标准主要有运费和保险费、付款计划、交货期、运营成本、货物的有效性和配套、零配件和服务的供给能力、相关的培训、安全性和环境效益等。

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