全县入河排污口规范整治方案
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全县入河排污口规范整治方案
为坚决贯彻省委省政府、X市委市政府决策部署,落实环境保护督查整改任务,加快推进入河排污口排查整治工作,根据《X省河长制办公室等五部门关于开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动的通知》(X河办〔X〕8号)和《X省水利厅 X省河长办关于进一步做好入河排污口调查摸底和规范整治的通知》(X水水政〔X〕27号)的文件精神,结合我县实际,特制定以下方案。
一、总体要求
以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标,坚持“属地负责、部门联动、问题导向、一口一策”的原则,以严格执法、综合整治、加强监管为手段,实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),全面实施入河排污口规范整治,建立健全入河排污口监管机制,形成水质有提高、生态有改善的良性循环体系,努力实现全县“水环境安全、水资源清洁、水生态健康”的良好局面,为“绿色引领、后发赶超,建设美丽幸福的新X”提供水资源支撑保障。
二、整治依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔X〕42号)、《入河排污口监督管理办法(修订)》(水利部令第47号)、《X省河长制办公室等五部门关于开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动的通知》(X河办〔X〕8号)和《X
省水利厅X省河长办关于进一步做好入河排污口调查摸底和规范整治的通知》(X水水政〔X〕27号)等。
三、工作原则
坚持依法依规,明确责任。按照《水法》、《水污染防治法》等相关法律法规要求,落实入河排污口规范整治要求,落实各项入河排污口监管职责。要按“属地管理”原则,积极组织协调水利、环保、住建、农业等部门分工负责,信息共享,协调配合,抓好落实。
坚持问题导向,分类施策。坚持问题导向,重点查找在入河排污口设置布局、监督管理、制度建设等方面存在问题。针对存在的问题提出分类整改措施,制定整改方案,并纳入“一河一策”实施方案。
四、整治目标
通过实施入河排污口规范整治,有效控制入河排污,防治水污染,促进河流水质持续改善,提升生态环境质量,改善人居环境。
X年年底前全面封堵非法设置入河排污口,对需要保留的入河排污口,进一步完善手续,建档立卡,纳入监管,健全辖区入河排污口档案,将入河排污口信息录入国家水资源信息管理系统;基本实现规模以上入河排污口监督性监测全覆盖。
五、入河排污口基本情况及存在的主要问题
(一)入河排污口基本情况
X县入河排污口调查摸底总数量为71个,按流域及入河排污口规模分布情况如下:
1.入河排污口流域分布情况
2.规模以上(废污水排放量每天300m3或每年10万m3以上)和规模以下入河排污口分布统计情况
(二)存在的问题
1.入河排污口设置布局
根据前期摸排情况,X县有2个入河排污口位于清凉溪X保留区范围,分别是X县盘谷乡污水处理站(人工湿地)入河排污口、X县红星乡乡污水处理站(人工湿地)入河排污口,这2个是乡镇污水处理设施的入河排污口,该水功能区X年水质超标。其他涉及入河排污口的水功能区X年水质均达标,且划定的保护区范围内未统计有入河排污口,入河排污口设置布局基本合理。
2.监督管理
X县入河排污口调查摸底总数量为71个。其中,经水利部门设置同意的入河排污口数量为6个,占总数的8.5%;经水利部门设置同意或建设项目环评已经环保部门审批的入河排污口共计20个,占总数的28.2%。尚有部分入河排污口未经审批违法设置,存在一定的监管不足的问题。
六、整改内容
(一)规范整治总体情况
1.符合要求,决定保留的入河排污口共计26个。其中,补办相关审批手续的23个;登记备案的3个。
2.不符合要求,决定不保留的入河排污口共计45个。其中,封堵的28个;通过接入污水管网统一处理的16个;自建标准三格(四
格)化粪池,尾水不入河的1个。
具体整治方案详X县入河排污口规范整治清单表。
(二)后期规范建设
对符合要求,决定保留的入河排污口,应在排污口入河处“开口子、立牌子、树杆子”,实现看得见、可测量、有监控的目标。具体做法是:
1.对于暗管和潜没式排污口,要在院墙外“开口子”。入河前设置明渠段或取样井,以便监督采样,未设置明渠段或取样井的,要求进行改造;
2.所有入河排污口要“立牌子”,标志牌内容应包括以下资料信息:
(1)入河排污口编号;
(2)入河排污口名称;
(3)入河排污口地理位置及经纬度坐标;
(4)入的水功能区名称及水质保护目标;
(5)入河排污口设置单位;
(6)入河排污口设置审批单位及监督电话。
3.重点规模以上入河排污口“树杆子”,因地制宜安装在线计量和视频监控设施,强化对排污口排污情况的实时监管和信息共享。
七、保障措施
(一)加强组织领导。入河排污口整治是“河长制”工作的重要内容,时间紧、任务重,各相关责任单位要精心组织实施,细化要求、落实责任,确保入河排污口整治任务按时保质完成。
(二)完善工作机制。建立入河排污口整治工作一月一通报机制,及时沟通交流入河排污口整治相关情况,确保纵向、横向对接渠道畅通;同时实行“整改销号”制度,对入河排污口整改清单实行动态跟踪,达到“整一销一”。
(三)强化监督管理。建立健全日常监督检查机制,各责任单位要组织督察组对入河排污口整治工作进行不定期督查,保障本次规范整治工作的有效完成。
(四)营造整治氛围。要切实加强排污口整治工作的舆论宣传和公众监督,充分利用微信、广播、横幅、宣传画等媒介,积极推广典型经验,营造良好整治氛围,引导社会力量积极支持参与整治工作。