国有企业廉洁从业PPT课件( 91页)
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公司廉洁从业反腐倡廉培训课件ppt课件
201１年全国纪检监察机关查办案件工作情况
据统计，２０１１年全国纪检监察机关仍然接到各类信访举报超过１３ ４万件，立案调查超过１３万件，给予党纪政纪处分超过１４万人，移送司 法机关超过５０００人。其中，党中央严肃查处的大案要案包括：铁道部原 部长刘志军、浙江人大原副主任张家盟、内蒙古自治区原副主席刘卓志、吉 林省原常务副省长田学仁、江西省原政协副主席宋晨光等。坚决惩治腐败， 切实查办案件，共产党与腐败水火不容，社会对腐败深恶痛绝，是刚刚过去 的2013年给人留下的深刻印象。2013年全国各级纪检检查机关接受信访举 报由2012年的1306822件增长到1950374件，群众参与度明显提高。 2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政绩处分人数，分 别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%， “老虎”和“苍蝇”一起打， 人心大快。中央纪委：各级纪检监察机关处分18万余名违纪干部。2013年， 老百姓耳熟能详的是“八项规定”、反“四风”，一道道禁令，给权力戴上 了“紧箍咒”，反对官僚主义、反对形式主义、反对享乐主义和奢靡之风， 走群众路线教育实践活动，密切党群干群关系，切中了时弊，唤醒了良知， 形成了较好的社会反腐倡廉氛围。10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门 和单位开展了巡视。据不完全统计，十八大以来，已有李春城、衣俊卿、刘 铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏 槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生等16位省部级官员先后被调 查。
１０、中国通信建设集团有限公司原总经理李瑞，因收受董跃进13万元 贿赂款，在董跃进事发后，以受贿罪被判处有期徒刑10年。。
目前，公司各单位和全体干部员工，正在以饱满的
工作热情和积极的拼搏精神，迎接第三次创业道路上遇 到的各种困难和挑战，其中也包括在激烈复杂的竞争环 境下，如何有效防范道德风险，保障公司经营安全。
廉洁从业ppt课件
第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
廉洁从业行为规范——五大方面、39不得 ✓ ✓第四第条五条国有国企有业企领业导领人导员人应员当应切当实忠维实护履国行家职和责出。资不人得利有益利。用不职得权有谋滥取用私职利权以、及损损害害国本有企
✓✓资产第业第权六利七益条益条的的国国下下有有列列企企行行业业为为领领：：导导……人人……员员（（应应八八当当种种正勤行行确俭为为行节））使约经，营依管据理有权关，规防定止进可行能职侵务害消公费共。利不益得、有企下业列利行 ✓ （一（）一第益违为）反八行：个决条为人…策从的…原国事发则有（营生和企利八程。性业种序不经领决行营得定导为活有企人）动下业员和生列有应产行偿当经中为营加介：的强活…重作动大…，风决或（建策者八、设在重种，本要行注企人为业重事的）自任同身免类、修经重养营大企，项业增目、强安关排社联及会企大业责额和任度与意资本金识企运，业作有树事业
《公报》提出：要深入推进公正 廉洁执法，加快司法体制和工作 机制改革，强化对司法活动的监 督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞 弊的行为。
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第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
一、中央纪委十七届第五次全会精神
《公报》明确提出：“拓宽群 众参与反腐倡廉工作渠道，加 强反腐倡廉舆情网络信息的收 集、研判和处置，积极回应社 会关切” ，表明网络反腐得到 了中央权威部门正式的认可与 尊重。
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第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
一、中央纪委十七届第五次全会精神
1、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；
2、深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂 案件；
3、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和 重大责任事故背后的腐败案件；
公司廉洁从业反腐倡廉培训课件PPT课件
一、反腐败斗争任重道远（2）
201１年全国纪检监察机关查办案件工作情况
据统计，２０１１年全国纪检监察机关仍然接到各类信访举报超过１３４万 件，立案调查超过１３万件，给予党纪政纪处分超过１４万人，移送司法机关超 过５０００人。其中，党中央严肃查处的大案要案包括：铁道部原部长刘志军、 浙江人大原副主任张家盟、内蒙古自治区原副主席刘卓志、吉林省原常务副省长 田学仁、江西省原政协副主席宋晨光等。坚决惩治腐败，切实查办案件，共产党 与腐败水火不容，社会对腐败深恶痛绝，是刚刚过去的2013年给人留下的深刻印 象。2013年全国各级纪检检查机关接受信访举报由2012年的1306822件增长到 1950374件，群众参与度明显提高。2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、 给予党纪政绩处分人数，分别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%， “老虎” 和“苍蝇”一起打，人心大快。中央纪委：各级纪检监察机关处分18万余名违纪 干部。2013年，老百姓耳熟能详的是“八项规定”、反“四风”，一道道禁令， 给权力戴上了“紧箍咒”，反对官僚主义、反对形式主义、反对享乐主义和奢靡 之风，走群众路线教育实践活动，密切党群干群关系，切中了时弊，唤醒了良知， 形成了较好的社会反腐倡廉氛围。10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单 位开展了巡视。据不完全统计，十八大以来，已有李春城、衣俊卿、刘铁男、倪 发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、 陈安众、付晓光、童名谦、李东生等16位省部级官员先后被调查。 全党全国的反腐倡廉形势依然严峻，任务更加繁重。
罪
的错误不能犯 ！ 题不能出！
刘德树总 裁 话
反
腐
不要认为腐败是距离我们很遥远的事情，无数案例表明， 我们的干部出问题，往往就发生在一个错觉。公司培养一名合 格的干部很不容易，要几年、甚至十几年的磨炼和考验。而干 部犯错误，就在一念之差和一瞬之间，不仅多年的努力毁于一 旦，而且给国家、企业和个人带来巨大伤害。 对国家而言，损失了干部可以重新配备，对企业而言，虽 然可惜，还可以替换，但对于个人和家庭来说，这种损失是无 法挽回和弥补的。 因此，我们要教育我们的干部员工：权力永远是 一柄双刃剑，它既可以帮助你成就一番事业，也可 以把你送上断头台。公司上下要形成一种学习、教育、 提高、向上的廉洁氛围，做到警钟长鸣!!!
廉洁从业健康人生PPT课件
永不提 拔
拒绝录 用
20
廉洁从业 理智选择
1、腐败六笔账—家庭账：家破难圆
21
廉洁从业 理智选择
1、腐败六笔账—精神账：担惊受怕
腐锄 败禾 也日 辛当 苦午
晚白 上天 怕怕 搜督 捕促
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关钞 门票 把十 钱万 数五 心敲 中门 没是 有何 谱人
廉洁从业 理智选择
1、腐败六笔账—健康账：身心憔悴
5
廉洁从业 人人有责
1、法律的要求
2005年12月正式生效《联合国反腐败公约》
《刑法》规定了商业贿赂及其他侵占企业财产犯罪的具体犯罪 构成和刑事惩罚
《反不正当竞争法》规定商业贿赂行为及对于商业贿赂行为的 制裁措施
《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂作了具体的 规定
6
廉洁从业 人人有责
2、企业的要求
有形的企业经济损失
员工腐败风气盛行； 企业腐败风气盛行；
企业整体形象大打折扣，品牌价值下降； 企业文化受损，员工形象受损，工作态度变化
企业发展 受阻
无形的企业损失
28
目录
目
廉洁从业 人人有责
录
廉洁从业 理智选择
廉洁从业 从我做起
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廉洁从业 从我做起
1、自律是宝
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廉洁从业 从我做起
“廉石”一词源 起三国，说的是孙权 部下太守陆绩，任满 还家时因全部家当不 满一船，船吃水太浅 无法航行，只好搬了 岸上的大石压船才顺 利返家的故事。 压船 还家的巨石，后被人 们收藏起来，称为 “廉石”。
祝各位： 身体健康， 工作顺利。
谢谢大家！
38
感谢下 载
3
廉洁从业 人人有责
本钢集团公司2009年至2011年共查处违纪违法案 件118件处分违纪党员监察对象115人。 其中：处级干部22人；科级干部45人。
廉洁从业培训PPT课件
11
廉洁从业
检修工程监理部 马文忠
1
我们国家以宪法为依据，制定了一系列反腐倡廉法律法规 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 《中国共产党巡视工作条例》 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
ห้องสมุดไป่ตู้俗称反腐倡廉三项制度
2
依据反腐倡廉三项制度，集团公司、物资集团分别 制定了《中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则》和 《中国水利电力物资集团有限公司领导人员廉洁从业实施细 则》，相应的，工程咨询公司制订了
8
控制、监督措施 1 组织学习国家、集团、公司的廉政制度，提高防范意识，建立防腐墙。 2 部门逐一和项目总监/关键岗位签订《党风廉政建设责任书》。 3 与被监理方建立廉洁监督反馈渠道，设立廉政监督电话，及时了解我方工 作人员的工作作风。 4 利用廉洁监督反馈渠道，由被监理方对项目监理工作进行评价，填写《监 理工作评价反馈表》。 5 加强本部巡检力度，监督检查监理工作开展，跟踪监理结果中不合格问题、 不符合项的处理过程和结果，严防当事人受相关方影响出现处置偏差。 6 严格按照公司财务制度审查项目发生费用。
6
三、违纪处罚 对于踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”
的，要加大处罚力度。按照情节严重程度予 以警告、罚金、降职，开除等处罚，触犯刑 律的移送司法机关。
7
《廉洁手册》针对各部门不同岗位，不同职权，制定了具体的廉政风险清单，和控 制措施、监督措施 分别对以下岗位：总监、总监助理、总监代表、监理工程师、巡检工程师、监理员、 区域组组长、无损检测人员、以及公司各部门关键岗位。 廉政风险（归纳类型） 1 由于总监有权签署开工申请、支付证书、有权下达施工暂停令等，是被监理方的主 攻对象，存在宴请、送礼品，甚至是金钱贿赂等可能。 2 总监原则性差，差旅费管理标准因人而异。 3 利用职务之便，明示或暗示被监理方给予好处，俗称“吃、拿、卡、要”。 4 接受被监理方的（或个人的）宴请、消费活动以及礼品、红包等。 5 任人唯亲，因感情亲疏，丧失原则。 6 利用职务之便为亲戚朋友谋取利益。 7 超标、谎报差旅费，虚开发票。 8 违反规定审批各种违规费用。 9 以权谋私，占用公物。
廉洁从业
检修工程监理部 马文忠
1
我们国家以宪法为依据，制定了一系列反腐倡廉法律法规 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 《中国共产党巡视工作条例》 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
ห้องสมุดไป่ตู้俗称反腐倡廉三项制度
2
依据反腐倡廉三项制度，集团公司、物资集团分别 制定了《中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则》和 《中国水利电力物资集团有限公司领导人员廉洁从业实施细 则》，相应的，工程咨询公司制订了
8
控制、监督措施 1 组织学习国家、集团、公司的廉政制度，提高防范意识，建立防腐墙。 2 部门逐一和项目总监/关键岗位签订《党风廉政建设责任书》。 3 与被监理方建立廉洁监督反馈渠道，设立廉政监督电话，及时了解我方工 作人员的工作作风。 4 利用廉洁监督反馈渠道，由被监理方对项目监理工作进行评价，填写《监 理工作评价反馈表》。 5 加强本部巡检力度，监督检查监理工作开展，跟踪监理结果中不合格问题、 不符合项的处理过程和结果，严防当事人受相关方影响出现处置偏差。 6 严格按照公司财务制度审查项目发生费用。
6
三、违纪处罚 对于踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”
的，要加大处罚力度。按照情节严重程度予 以警告、罚金、降职，开除等处罚，触犯刑 律的移送司法机关。
7
《廉洁手册》针对各部门不同岗位，不同职权，制定了具体的廉政风险清单，和控 制措施、监督措施 分别对以下岗位：总监、总监助理、总监代表、监理工程师、巡检工程师、监理员、 区域组组长、无损检测人员、以及公司各部门关键岗位。 廉政风险（归纳类型） 1 由于总监有权签署开工申请、支付证书、有权下达施工暂停令等，是被监理方的主 攻对象，存在宴请、送礼品，甚至是金钱贿赂等可能。 2 总监原则性差，差旅费管理标准因人而异。 3 利用职务之便，明示或暗示被监理方给予好处，俗称“吃、拿、卡、要”。 4 接受被监理方的（或个人的）宴请、消费活动以及礼品、红包等。 5 任人唯亲，因感情亲疏，丧失原则。 6 利用职务之便为亲戚朋友谋取利益。 7 超标、谎报差旅费，虚开发票。 8 违反规定审批各种违规费用。 9 以权谋私，占用公物。
企业廉洁从业学习PPT课件
树 廉洁之心 行 廉洁之事 做 廉洁之人
因收受利益放松应聘者资格审查
向他人提前透漏有关职位秘密信息 ……
二、人事管理过程中：
提供虚假的考勤、考核报告以套取薪酬
在员工测评及分数统计中弄虚作假 透漏员工管理中的秘密信息获取利益 晋升考核中不遵守有关条件、标准 ……
4、涉财工作的腐败陷阱
偷窃 商品、工具、存货和其他设备物资
挪用 库存现金、资金账簿、预付款
经典导读
不以规矩，不能 成方 圆。
出处 注释 简析
《孟子·离娄上》 规：圆规。 矩：曲尺。 不用圆规和曲尺，就不能使方形和圆形符合标准。 比喻做事要遵循一定的法则。后指对人的严格要求。
故事平台
割发代首
曹操是三国时期伟大的政治家和军事家，他的许多故事为后人所熟悉，其中
有一则割发代首的故事，今天读来仍然很有意义。 东汉末年，军阀混战，民不聊生，怨声载道。曹操非常清楚赢得民心的重要 性，因此对军队的纪律非常重视。针对有些士兵行军作战时不注意保护群众利益
2、他律是爱
老劝新廉
明朝兵部尚书王廷相给新上任的御史讲了这样一件事：一个下雨天他 坐轿外出，一个穿新鞋的轿夫开始时小心翼翼，但后来还是一不小心 踩到了水洼里，鞋面被弄脏了。于是，这个轿夫便不再顾惜新鞋，再 遇到泥水，便满不在乎地踩上去。 御史是负有弹劾、纠察官员过错之责的人，王廷相讲的这个故事，其 中的寓意很深，是劝戒御史引以为戒，坚持防微杜渐，以保清廉本色。
第五条 公司员工不得私自从事营利性经营活动，或者在同类经营企业、关联企业或与本企业有业务 关系的企业从事证券投资以外的投资入股。
第六条 公司员工不得利用岗位之便为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各 种便利条件;不得利用岗位之便与员工配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业发生非正常 经济业务往来。 第七条 公司员工在各种对外业务活动中，不得利用岗位之便，收受对方以回扣、促销费、宣传费、 劳务费、报销费用、提供 境内外旅游等各种名义直接或间接给付的现金、实物和其他利益的各种不 正当竞争行为。 第八条 公司员工在招标（选型、竞赛）工作中，应坚持公开、公平、公正、恪守诚信的原则，严格 遵守招投标法规、程序和公司招投标有关规定，不得利用职务之便向对方人员透露任何损害公平竞争 的信息，不得以任何形式向对方人员索要或收受对方人员赠送的现金、有价证券、支付凭证及贵重物 品等，不得参加对方提供的宴请、联谊、度假、出国（出境）旅游以及到娱乐场所消费等活动。
国企领导人员廉洁从业PPT专选课件
40
青藏高原上的汉语教育播火者
林美娟出生于广东台山，大学毕业后便在广州教书。这位 看起来很瘦弱的广州女教师，屡次孤身勇闯高原。买图书、买 教具，每次回来都是“穷光蛋”一个，而当她的存折凑够1000 元时，她就又奔波在为玉树孩子购买图书的路上。如今的她已 许下诺言：一辈子会为改变藏族汉语教育而努力……青海玉树州 称多县，海拔4600多米高原的山村里，林美娟头痛欲裂，高烧 不止，她克服强烈的高原反应致力于汉语拼音教学。林美娟也 成为了当地最受尊重、最受欢迎的支教老师。
14
第
三 廉洁从业行为规范的
部 分
八个主要问题
15
一、决策原则和决策程序问题
* 不得违反决策原则。 * 不得违反决策程序。
16
（一）关于决策原则 一是遵守国家法律法规和企业规章制度的原则。 二是维护国家和出资人利益的原则。 三是维护企业利益，促进企业发展的原则。 四是维护职工群众合法权益的原则 。
分
31
一是以各种有效的教育方式,推进《若干规定》的贯彻 落实。 二是结合企业实际,尽快制定贯彻落实《若干规定》的 实施细则。 三是加强企业文化建设,努力营造廉洁从业的氛围和 环境。
32
案例分析
33
Ø 企业所有人员，从领导者到基层员工，都 有产生不廉洁行为的可能。如果我们放松 警惕、降低对自己的要求，并且将占企业 便宜看成理所当然，则一旦手中有权力可 以行使、有便利可以利用时，腐败就会被 很快变成事实。
25
八、加强人本化管理，建立激励和约束保障机制
建立一套具有企业特色的国有企业经营者激励约束机 制，从精神及物质上发挥激励与约束双效有机结合的防范 保障作用，实现以人为本的现代化科学管理。
26
第
四 部
青藏高原上的汉语教育播火者
林美娟出生于广东台山，大学毕业后便在广州教书。这位 看起来很瘦弱的广州女教师，屡次孤身勇闯高原。买图书、买 教具，每次回来都是“穷光蛋”一个，而当她的存折凑够1000 元时，她就又奔波在为玉树孩子购买图书的路上。如今的她已 许下诺言：一辈子会为改变藏族汉语教育而努力……青海玉树州 称多县，海拔4600多米高原的山村里，林美娟头痛欲裂，高烧 不止，她克服强烈的高原反应致力于汉语拼音教学。林美娟也 成为了当地最受尊重、最受欢迎的支教老师。
14
第
三 廉洁从业行为规范的
部 分
八个主要问题
15
一、决策原则和决策程序问题
* 不得违反决策原则。 * 不得违反决策程序。
16
（一）关于决策原则 一是遵守国家法律法规和企业规章制度的原则。 二是维护国家和出资人利益的原则。 三是维护企业利益，促进企业发展的原则。 四是维护职工群众合法权益的原则 。
分
31
一是以各种有效的教育方式,推进《若干规定》的贯彻 落实。 二是结合企业实际,尽快制定贯彻落实《若干规定》的 实施细则。 三是加强企业文化建设,努力营造廉洁从业的氛围和 环境。
32
案例分析
33
Ø 企业所有人员，从领导者到基层员工，都 有产生不廉洁行为的可能。如果我们放松 警惕、降低对自己的要求，并且将占企业 便宜看成理所当然，则一旦手中有权力可 以行使、有便利可以利用时，腐败就会被 很快变成事实。
25
八、加强人本化管理，建立激励和约束保障机制
建立一套具有企业特色的国有企业经营者激励约束机 制，从精神及物质上发挥激励与约束双效有机结合的防范 保障作用，实现以人为本的现代化科学管理。
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第
四 部
国有企业领导人员廉洁从业若干规定ppt课件
保证职工的“知情权”、“监督权”，充分调动国有企业职工群众参与 企业民主管理的积极性，利用职工群众监督的力量，那么职务消费制度 就能得到有效地执行和深入地贯彻落实。
一、违纪违法五个方面 01 权力运行方面
(01) 滥用职权 (02) 履职失责 (03) 收受贿赂
05 企业领导人员廉洁从业方面
02 资金管理方面
总的来看，《国有企业领导人员廉洁从业若干 规定》贯彻了党中央、国务院和中央纪委近年 来对国有企业反腐倡廉建设的要求，体现了国 有资产监管体制和国有企业改革的新进展，反 映了经济社会的发展变化和国有企业反腐倡廉 工作的实际需要，是一部比较全面、系统规范 国有企业领导人员廉洁从业行为的专门法规。
第二条：适用对象
不断深入，《试行》已经不能 完全适应形势发展的需要，进 一步完善国有企业领导人员的 廉洁从业行为规范。
《若干规定》的意义和目的
意义和作用
意义
《若干规定》是贯彻落实中央
纪委全会工作部署的重要举措，为
严肃惩处相关违纪行为提供了依据，
对于进一步规范国有企业领导人员
从业行为，深入推进国有企业党风
建设和反腐倡廉工作，具有十分重
(01) 挪用公款 (02) 私设“小金库” (03) 违规拆借、对外担保
(01) 违反“三重一大”决策原则和程序 (02) 违规自定薪酬、兼职取酬 (03) 利用企业资源搞同业经营谋取私利 (04) 利用职权为特定关系人经营提供便利 (05) 领导人员不良作风导致违纪违法问题
03 企业投资、资本运营方面
2019.04.11
顾志伟
1
《若干规定》的出台背景
2
《若干规定》的意义目的
3
《若干规定》的框架结构
4
一、违纪违法五个方面 01 权力运行方面
(01) 滥用职权 (02) 履职失责 (03) 收受贿赂
05 企业领导人员廉洁从业方面
02 资金管理方面
总的来看，《国有企业领导人员廉洁从业若干 规定》贯彻了党中央、国务院和中央纪委近年 来对国有企业反腐倡廉建设的要求，体现了国 有资产监管体制和国有企业改革的新进展，反 映了经济社会的发展变化和国有企业反腐倡廉 工作的实际需要，是一部比较全面、系统规范 国有企业领导人员廉洁从业行为的专门法规。
第二条：适用对象
不断深入，《试行》已经不能 完全适应形势发展的需要，进 一步完善国有企业领导人员的 廉洁从业行为规范。
《若干规定》的意义和目的
意义和作用
意义
《若干规定》是贯彻落实中央
纪委全会工作部署的重要举措，为
严肃惩处相关违纪行为提供了依据，
对于进一步规范国有企业领导人员
从业行为，深入推进国有企业党风
建设和反腐倡廉工作，具有十分重
(01) 挪用公款 (02) 私设“小金库” (03) 违规拆借、对外担保
(01) 违反“三重一大”决策原则和程序 (02) 违规自定薪酬、兼职取酬 (03) 利用企业资源搞同业经营谋取私利 (04) 利用职权为特定关系人经营提供便利 (05) 领导人员不良作风导致违纪违法问题
03 企业投资、资本运营方面
2019.04.11
顾志伟
1
《若干规定》的出台背景
2
《若干规定》的意义目的
3
《若干规定》的框架结构
4
相关主题
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第一讲 廉洁从业的基本概念
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一、什么是廉洁从业
廉洁的一般解释:不受曰廉，不污曰洁。不接 受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的 人品受到沾污，就是廉洁。
中国历史传统把的清正廉洁定为重要的传统 美德。
历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛 ；贪污腐败猩獗之时，则国势衰微。历来清 官受人颂扬；污吏遭人唾骂。
国企员工如何做到廉洁从业
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2009年7月12日，中共中央办公厅、中华人 民共和国国务院办公厅印发了《国有企业 领导人员廉洁从业若干规定》。《若干规 定》明确了国有企业领导人员的廉洁从业 行为规范，在滥用职权、以权谋私、侵害 公共利益、职务消费和作风建设等五大方 面，向领导人员明确提出了“禁令”。
2、政党问题
代表某一阶级、阶层或集团并为维护其利益 而进行斗争的政治组织。是阶级斗争发展到 一定阶段的产物，又是进行阶级斗争的工具 。阶级通常是由政党来领导的。
最早的政党是英国的“辉格党”（意思是强 盗，代表工商资产阶级利益，辉格党于1839 年改称自由党）和“托利党”（意思是歹徒 ，代表土地贵族和教士利益，托利党于1833 年改称保守党）。
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4）政党都具有组织纪律性
政党不同于国家权力机构，它主要通过成文或不 成文的组织纪律来约束其成员的行为。组织纪律 是政党开展活动的组织保证，它的内容和形式是 由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织纪律 通常是用来控制党员在竞选中投本党候选人的票 ，或者在议会表决中实现本党的政治意图，把党 员变成投票和表决的工具。在特殊情况下，某些 资产阶级政党的组织是用来直接控制国家机器的 工具。
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3）政党由领袖集团主持
任何政党都有一个比较稳定的领导核心。 一定的阶级、阶层或社会集团都要造就和 选择一批经过考验、具有政治经验、斗争 艺术和组织才能的政治人物，来充当政党 的领袖。政党主要由领袖集团去统一全体 党员进而统一本阶级、阶层或社会集团的 思想和意志，集中指导全体党员进而指导 本阶级、阶层或社会集团的联合行动。
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2、国家权力
国家权力是指统治阶级运用国家机器来 实现其意志和巩固其统治的支配力量。
国家权力是所有权力中最强大的，由军 队、警察、法庭、监狱和官僚集团所组 成，拥有最强大的力量，包括剥夺反对 者生命的权力。
国家权力合法性的依据在于人民通过法 律授权，而这个法律只能是宪法。
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正所谓“公生明，廉生威”。 您的徽标
廉洁从业的基本要求
廉洁自律 秉公办事 不徇私情 不谋私利 清白做人
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国有企业领导人员廉洁从业若干规定
第一章 总 则 第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加
强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益 ，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规 和党内法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业 （含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其 分支机构的领导班子成员。 第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和 企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、 诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合 法权益，努力实现国有企业又好又快发您展的徽标。
二、什么是廉洁从政
1、政权问题 2、政党问题 3、执政党和执政 4、执政和廉洁的关系
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1、政权问题
君权神授论 社会契约论 暴力掠夺论
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暴力集团和生产集团的利益博弈
暴力集团的合法性在哪？ 暴力集团生产什么？ 为什么暴力集团会崩溃？ 暴力集团和生产集团的利益边界在哪？ 如何约束暴力集团？激励生产集团？ 生产集团能控制暴力集团吗？
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政党的特点
1）政党都有自己的政治纲领 政治纲领通常规定了政党的 政治目的、任务和政策，集 中反映了政党所代表的阶级 、阶层或社会集团的根本利 益和意志。
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中国共产党章程——总纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时 是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特 色社会主义事业的领导核心，代表中国先进 生产力的发展要求，代表中国先进文化的前 进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想 、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科 学发展观作为自己的行动指南。
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2）政党都具有明确的政治目标
政治目标就是为本阶级争取和实现 对国家生活的统治权，在争得统 治权之后，巩固其统治，最低限 度是干预和影响国家生活的内容 和任务、方式和政策，以便维护 各自代表的阶级、阶层或社会集 团的利益。
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政党的全部活动都是服从于这个政治目标， 并且为实现这个政治目标而进行斗争的。即 使那些势单力薄的在野小党，也总是围绕国 家政权展开自己的活动，或者提出各种政治 主张，通过各种渠道影响政府实行某些有利 于自己的政策；或者力图在议会中占据更多 的席位，在政府中谋得更多的职位，以便为 自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益 服务。至于处于非法地位的政党和拒绝参加 政府的政党，则往往把武装夺取政权作为自 己的政治目标。
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3、执政党和执政
执政指掌管国家的政事。谁执 政就说明谁掌握国家的暴力机 构（国家权力）。拥有合法反 对和伤害对手的力量。
执政党：代表统治阶级掌管国 家执政党 建设性 调和性 合法性 已经获得国家政权
革命党 破坏性 阶级性 非法性 靠暴力夺取国家政权
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现代国家三个特点
1）统治者及官员的专业化。 2）权力中心的集中化。在全国范围内形成了统一的、金字
塔形的法律体系（在法制国家内：宪法—法律—法规—行 政命令）或规范体系。 3）政治权力的制度化、非人格化、非家族化。 这意味着抽象的公共权力与执政者的分离：执政者不是国 家、不是公共权力本身，而只是它的一定时期内的执行者 ，或最多是代表。还意味着公共权力的行使应严格限制在 法定的范围之内，其运用应严格遵守现行法律，而非统治 者的个人好恶，要去除一切不确定性。
第一讲 廉洁从业的基本概念
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一、什么是廉洁从业
廉洁的一般解释:不受曰廉，不污曰洁。不接 受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的 人品受到沾污，就是廉洁。
中国历史传统把的清正廉洁定为重要的传统 美德。
历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛 ；贪污腐败猩獗之时，则国势衰微。历来清 官受人颂扬；污吏遭人唾骂。
国企员工如何做到廉洁从业
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2009年7月12日，中共中央办公厅、中华人 民共和国国务院办公厅印发了《国有企业 领导人员廉洁从业若干规定》。《若干规 定》明确了国有企业领导人员的廉洁从业 行为规范，在滥用职权、以权谋私、侵害 公共利益、职务消费和作风建设等五大方 面，向领导人员明确提出了“禁令”。
2、政党问题
代表某一阶级、阶层或集团并为维护其利益 而进行斗争的政治组织。是阶级斗争发展到 一定阶段的产物，又是进行阶级斗争的工具 。阶级通常是由政党来领导的。
最早的政党是英国的“辉格党”（意思是强 盗，代表工商资产阶级利益，辉格党于1839 年改称自由党）和“托利党”（意思是歹徒 ，代表土地贵族和教士利益，托利党于1833 年改称保守党）。
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4）政党都具有组织纪律性
政党不同于国家权力机构，它主要通过成文或不 成文的组织纪律来约束其成员的行为。组织纪律 是政党开展活动的组织保证，它的内容和形式是 由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织纪律 通常是用来控制党员在竞选中投本党候选人的票 ，或者在议会表决中实现本党的政治意图，把党 员变成投票和表决的工具。在特殊情况下，某些 资产阶级政党的组织是用来直接控制国家机器的 工具。
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3）政党由领袖集团主持
任何政党都有一个比较稳定的领导核心。 一定的阶级、阶层或社会集团都要造就和 选择一批经过考验、具有政治经验、斗争 艺术和组织才能的政治人物，来充当政党 的领袖。政党主要由领袖集团去统一全体 党员进而统一本阶级、阶层或社会集团的 思想和意志，集中指导全体党员进而指导 本阶级、阶层或社会集团的联合行动。
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2、国家权力
国家权力是指统治阶级运用国家机器来 实现其意志和巩固其统治的支配力量。
国家权力是所有权力中最强大的，由军 队、警察、法庭、监狱和官僚集团所组 成，拥有最强大的力量，包括剥夺反对 者生命的权力。
国家权力合法性的依据在于人民通过法 律授权，而这个法律只能是宪法。
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正所谓“公生明，廉生威”。 您的徽标
廉洁从业的基本要求
廉洁自律 秉公办事 不徇私情 不谋私利 清白做人
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国有企业领导人员廉洁从业若干规定
第一章 总 则 第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加
强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益 ，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规 和党内法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业 （含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其 分支机构的领导班子成员。 第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和 企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、 诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合 法权益，努力实现国有企业又好又快发您展的徽标。
二、什么是廉洁从政
1、政权问题 2、政党问题 3、执政党和执政 4、执政和廉洁的关系
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1、政权问题
君权神授论 社会契约论 暴力掠夺论
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暴力集团和生产集团的利益博弈
暴力集团的合法性在哪？ 暴力集团生产什么？ 为什么暴力集团会崩溃？ 暴力集团和生产集团的利益边界在哪？ 如何约束暴力集团？激励生产集团？ 生产集团能控制暴力集团吗？
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政党的特点
1）政党都有自己的政治纲领 政治纲领通常规定了政党的 政治目的、任务和政策，集 中反映了政党所代表的阶级 、阶层或社会集团的根本利 益和意志。
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中国共产党章程——总纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时 是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特 色社会主义事业的领导核心，代表中国先进 生产力的发展要求，代表中国先进文化的前 进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想 、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科 学发展观作为自己的行动指南。
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2）政党都具有明确的政治目标
政治目标就是为本阶级争取和实现 对国家生活的统治权，在争得统 治权之后，巩固其统治，最低限 度是干预和影响国家生活的内容 和任务、方式和政策，以便维护 各自代表的阶级、阶层或社会集 团的利益。
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政党的全部活动都是服从于这个政治目标， 并且为实现这个政治目标而进行斗争的。即 使那些势单力薄的在野小党，也总是围绕国 家政权展开自己的活动，或者提出各种政治 主张，通过各种渠道影响政府实行某些有利 于自己的政策；或者力图在议会中占据更多 的席位，在政府中谋得更多的职位，以便为 自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益 服务。至于处于非法地位的政党和拒绝参加 政府的政党，则往往把武装夺取政权作为自 己的政治目标。
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3、执政党和执政
执政指掌管国家的政事。谁执 政就说明谁掌握国家的暴力机 构（国家权力）。拥有合法反 对和伤害对手的力量。
执政党：代表统治阶级掌管国 家执政党 建设性 调和性 合法性 已经获得国家政权
革命党 破坏性 阶级性 非法性 靠暴力夺取国家政权
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现代国家三个特点
1）统治者及官员的专业化。 2）权力中心的集中化。在全国范围内形成了统一的、金字
塔形的法律体系（在法制国家内：宪法—法律—法规—行 政命令）或规范体系。 3）政治权力的制度化、非人格化、非家族化。 这意味着抽象的公共权力与执政者的分离：执政者不是国 家、不是公共权力本身，而只是它的一定时期内的执行者 ，或最多是代表。还意味着公共权力的行使应严格限制在 法定的范围之内，其运用应严格遵守现行法律，而非统治 者的个人好恶，要去除一切不确定性。