02环境影响评价的程序
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环境影响评价课程-2007
建 设 项 目 环 境 影 响 审 批 程 序
环境影响评价课程-2007
环评报告书的审批流程
① 窗口申报；
⑥ 受理；
② 审查资料；
⑦ 审批环境影响评价
③ 踏勘现场；
文件；
④ 确定项目环评等级 ；
⑧ 发出审批意见。 批 复或审批意见；批复 或审批意见自审批之
⑤ 告知审批要求； 日起五年内有效。
一般分为三级，一级评价最详细，二级评价次 之，三级评价较简略
划分依据 ➢建设项目的工程特点 ➢项目所在地的环境特征 ➢国家或地方政府所颁布的有关法规
可适当调整
环境影响评价课程-2007
六、环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲的作用
➢是环境影响评价的总体设计和行动指南； ➢应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境
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评价大纲的审查
评价大纲是环境影响报告书的总体设计， 在开展评价之前编制。由建设单位向负责 审批的环境保护部门申报，并抄送行业主 管部门。环境保护部门根据情况确定评审 方式，提出审查意见。
评价单位在实施中必须把审查意见列为评 价大纲内容。
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五、环境影响评价工作等级的确定
环境影响评价课程-2007
评价单位资格考核与人员培训
评价单位：持有《建设项目环境影响评价 证书》，单位的评价人员要求知识结构合 理，需要自然与社会科学方面专家的合作
评价人员：专业培训，持证上岗
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建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批 流 程
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评价项目对环境的影响； 报告书的编制阶段：汇总、分析资料、数据
，得出评价结论，完成环境影响报告书的编 制。
环境影响评价课程-2007
建设单位提出已批准的项目建议书
1.研究国家有关的法律文件
第
2.研究与建设项目有关的其他文件
一
环 境 影
筛选重点评价项目
阶
段
响
确定各单项环境影响评价的工作等级
评
编制环境影响评价大纲
环境影响评价课程-2007
七、环境影响报告书的编制
遵循的原则：
环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环 境影响评价的全部工作，评价内容较多的报告书，其重 点评价项目另编分项报告书，主要的技术问题另编专题 报告书。
文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确；复杂项 目应有主报告和分报告（或附件）。主报告应简明扼要 ，分报告中将专题报告、计算依据列入。
第三章 环境影响评价的程序
环境影响评价课程-2007
环境影响评价课程-2007
环境影响评价课程-2007
三、环境影响评价的管理
环境影响分类筛选 ➢环境影响报告书 ➢环境影响报告表 ➢环境影响登记表
环境影响评价项目的监督管理 ➢评价单位资格考核与人员培训 ➢评价大纲审查 ➢环境影响评价的质量管理 ➢环境影响评价报告书的审批
环 境
管
理
程
我 国 基 本 建 设 程 序 与 环 境 管 理 程 序 的 关 系
环境影响评价课程-2007
分级审批
1、审批权限 小型项目按照各地区规定的权限审批； ❖大中型项目由所在区的省级环保部门审批； 跨省、自治区、直辖市界的项目、特殊性质的项 目（如核设施、绝密工程等）由国家环保局审批 ； 特大型项目要报国务院审批（如三峡工程）； 如果对环境问题有争议的项目，其报告书（表） 提交上一级环保部门审批。
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环境影响分类筛选
编写环境影响报告书：可能造成重大的不利 影响，如敏感的、不可逆的、综合的或以往 尚未有过的影响；
编写环境影响报告表：可能产生有限的不利 影响，如较小的或易补救的影响；对其中个 别影响较大的环境要素或污染因子需进一步 分析，可附单项环境影响专题报告；
填报环境影响登记表：不产生不利影响或影 响极小的建设项目。
价
工
作Байду номын сангаас
环境现状调查
环境影响预测
建设项目工程分析
程
序 国家、地方有关法规、标准
第二阶段
建设项目的环境影响
1.提出环境保护建议和措施 2.给出评价结论 3.报告书的编制
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第三阶段
建设单位提出建设项目建议书
第环
•研究国家有关的法律文件
四 、 环 境 影 响
一境 阶现 段状
调 查
•研究与建设项目有关的其他文件 筛选重点评价因子
环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级 进行编写。
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七、环境影响报告书的编制
基本要求 1. 环境影响报告书应该内容全面，重点突出，实用性强； 2. 基础数据可靠； 3. 预测模式及参数选取合理； 4. 结论观点明确、客观可信； 5. 语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长； 6.环境影响评价报告书中应有评价资格证书，参加环境影
影响评价的技术文件； ➢是检查报告书内容和质量的主要判据。 应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析
和环境现状调查后形成。
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六、环境影响评价大纲的编写
总则 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 环境现状调查 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 评价工作成果清单 评价工作的组织、计划安排 经费概算 实例
确定各单项环境影响因子的评价工作 等级和编制环境影响评价大纲
建设 项目
的 工程 分析
评
价 工 作 程
第 二 阶 国家、地方有关 段 法规和标准
环境影响预测 评价建设项目的环境影响
序
第
三
阶
段
• 提出环境保护建议和措施 • 得出评价结论 • 编制报告书
环境影响评价的工作程序
委托——前期工作——编写大纲——大纲 评审——大纲报批——签订评价合同—— 开展评价工作——编写报告书——报告书 评审——报告书报批
基本建设程序
项目建议书
可行性研究 立项 阶段 设计任务书
选择厂址
设计 初步设计 阶段 施工图设计
施工 阶段
施工准备 施工安装
竣工 验收 阶段
生产准备 竣工验收
建设项目管理程序
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
交付生产
环境管理程序
项目建议书阶段
我 国
基
环境影响评价阶段
本
建
设
序
程 序
与
“三同时” 管理阶段
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环境影响评价的工作程序
环评的工作程序 环评工作等级的确定 环评大纲的编写 区域环境质量现状调查和评价 环境影响预测 环评报告书的编制
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环评的工作程序
三个阶段： 准备阶段：初步的工程分析和现状调查，确
定评价项目和工作等级，编制评价大纲； 正式阶段：进一步的工程分析和现状调查，
建 设 项 目 环 境 影 响 审 批 程 序
环境影响评价课程-2007
环评报告书的审批流程
① 窗口申报；
⑥ 受理；
② 审查资料；
⑦ 审批环境影响评价
③ 踏勘现场；
文件；
④ 确定项目环评等级 ；
⑧ 发出审批意见。 批 复或审批意见；批复 或审批意见自审批之
⑤ 告知审批要求； 日起五年内有效。
一般分为三级，一级评价最详细，二级评价次 之，三级评价较简略
划分依据 ➢建设项目的工程特点 ➢项目所在地的环境特征 ➢国家或地方政府所颁布的有关法规
可适当调整
环境影响评价课程-2007
六、环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲的作用
➢是环境影响评价的总体设计和行动指南； ➢应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境
环境影响评价课程-2007
评价大纲的审查
评价大纲是环境影响报告书的总体设计， 在开展评价之前编制。由建设单位向负责 审批的环境保护部门申报，并抄送行业主 管部门。环境保护部门根据情况确定评审 方式，提出审查意见。
评价单位在实施中必须把审查意见列为评 价大纲内容。
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五、环境影响评价工作等级的确定
环境影响评价课程-2007
评价单位资格考核与人员培训
评价单位：持有《建设项目环境影响评价 证书》，单位的评价人员要求知识结构合 理，需要自然与社会科学方面专家的合作
评价人员：专业培训，持证上岗
环境影响评价课程-2007
建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批 流 程
环境影响评价课程-2007
评价项目对环境的影响； 报告书的编制阶段：汇总、分析资料、数据
，得出评价结论，完成环境影响报告书的编 制。
环境影响评价课程-2007
建设单位提出已批准的项目建议书
1.研究国家有关的法律文件
第
2.研究与建设项目有关的其他文件
一
环 境 影
筛选重点评价项目
阶
段
响
确定各单项环境影响评价的工作等级
评
编制环境影响评价大纲
环境影响评价课程-2007
七、环境影响报告书的编制
遵循的原则：
环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环 境影响评价的全部工作，评价内容较多的报告书，其重 点评价项目另编分项报告书，主要的技术问题另编专题 报告书。
文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确；复杂项 目应有主报告和分报告（或附件）。主报告应简明扼要 ，分报告中将专题报告、计算依据列入。
第三章 环境影响评价的程序
环境影响评价课程-2007
环境影响评价课程-2007
环境影响评价课程-2007
三、环境影响评价的管理
环境影响分类筛选 ➢环境影响报告书 ➢环境影响报告表 ➢环境影响登记表
环境影响评价项目的监督管理 ➢评价单位资格考核与人员培训 ➢评价大纲审查 ➢环境影响评价的质量管理 ➢环境影响评价报告书的审批
环 境
管
理
程
我 国 基 本 建 设 程 序 与 环 境 管 理 程 序 的 关 系
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分级审批
1、审批权限 小型项目按照各地区规定的权限审批； ❖大中型项目由所在区的省级环保部门审批； 跨省、自治区、直辖市界的项目、特殊性质的项 目（如核设施、绝密工程等）由国家环保局审批 ； 特大型项目要报国务院审批（如三峡工程）； 如果对环境问题有争议的项目，其报告书（表） 提交上一级环保部门审批。
环境影响评价课程-2007
环境影响分类筛选
编写环境影响报告书：可能造成重大的不利 影响，如敏感的、不可逆的、综合的或以往 尚未有过的影响；
编写环境影响报告表：可能产生有限的不利 影响，如较小的或易补救的影响；对其中个 别影响较大的环境要素或污染因子需进一步 分析，可附单项环境影响专题报告；
填报环境影响登记表：不产生不利影响或影 响极小的建设项目。
价
工
作Байду номын сангаас
环境现状调查
环境影响预测
建设项目工程分析
程
序 国家、地方有关法规、标准
第二阶段
建设项目的环境影响
1.提出环境保护建议和措施 2.给出评价结论 3.报告书的编制
环境影响评价课程-2007
第三阶段
建设单位提出建设项目建议书
第环
•研究国家有关的法律文件
四 、 环 境 影 响
一境 阶现 段状
调 查
•研究与建设项目有关的其他文件 筛选重点评价因子
环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级 进行编写。
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七、环境影响报告书的编制
基本要求 1. 环境影响报告书应该内容全面，重点突出，实用性强； 2. 基础数据可靠； 3. 预测模式及参数选取合理； 4. 结论观点明确、客观可信； 5. 语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长； 6.环境影响评价报告书中应有评价资格证书，参加环境影
影响评价的技术文件； ➢是检查报告书内容和质量的主要判据。 应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析
和环境现状调查后形成。
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六、环境影响评价大纲的编写
总则 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 环境现状调查 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 评价工作成果清单 评价工作的组织、计划安排 经费概算 实例
确定各单项环境影响因子的评价工作 等级和编制环境影响评价大纲
建设 项目
的 工程 分析
评
价 工 作 程
第 二 阶 国家、地方有关 段 法规和标准
环境影响预测 评价建设项目的环境影响
序
第
三
阶
段
• 提出环境保护建议和措施 • 得出评价结论 • 编制报告书
环境影响评价的工作程序
委托——前期工作——编写大纲——大纲 评审——大纲报批——签订评价合同—— 开展评价工作——编写报告书——报告书 评审——报告书报批
基本建设程序
项目建议书
可行性研究 立项 阶段 设计任务书
选择厂址
设计 初步设计 阶段 施工图设计
施工 阶段
施工准备 施工安装
竣工 验收 阶段
生产准备 竣工验收
建设项目管理程序
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
交付生产
环境管理程序
项目建议书阶段
我 国
基
环境影响评价阶段
本
建
设
序
程 序
与
“三同时” 管理阶段
环境影响评价课程-2007
环境影响评价的工作程序
环评的工作程序 环评工作等级的确定 环评大纲的编写 区域环境质量现状调查和评价 环境影响预测 环评报告书的编制
环境影响评价课程-2007
环评的工作程序
三个阶段： 准备阶段：初步的工程分析和现状调查，确
定评价项目和工作等级，编制评价大纲； 正式阶段：进一步的工程分析和现状调查，