党员“量化承诺、量化管理,民主评议星级评定”两学一做活动方案

党员“量化承诺、量化管理，民主评议星级评定”两学一做活动方案各县区党委组织部，市委各部委、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区、市直及驻漯各单位、各人民团体组织人事部门：
为贯彻落实市委关于加强基层党建工作的部署要求，扎实推进“两学一做”学习教育，全面加强和改进党员教育管理工作，决定以党支部为单位，在全市党员中开展“量化承诺、量化管理，民主评议、星级评定”（以下简称“双量双评”）活动。

现就有关事宜安排如下。

一、主要任务
（一）量化承诺
.承诺内容。

承诺事项重点围绕“四个带头”进行：
带头讲政治有信念。

围绕保持头脑清醒，坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识等方面制定量化承诺事项。

带头讲规矩有纪律。

围绕学习遵守党章党规、党纪国法，严守政治纪律和政治规矩，遵守组织纪律、工作纪律、群众纪律等方面制定量化承诺事项。

带头讲道德有品行。

围绕弘扬传统美德、端正品行修养、培养人格魅力、抵制歪风邪气、严格要求自己等方面制定量化承诺事项。

带头讲奉献有作为。

围绕立足岗位争先、重点工作突破、科研技术创新、转变工作作风、联系基层群众、参加志愿服务等方面制定量化承诺事项。

2.工作要求。

承诺事项应具体实在，逐项量化，易监督、可考评，坚决防止笼统化、口号式承诺。

承诺标准应高于日常工作要求，党支部要结合实际对党员承诺事项进行评估。

党员承诺事项由所在党支部审核把关，基层党委备案，党员领导干部承诺事项还要采取一定形式进行公示。

（二）量化管理
党员日常管理实行分类积分、百分制量化管理制度。

.党员分类。

根据支部党员工作性质和实际情况，将党员分为农村党员、社区党员、机关事业单位党员、企业和社会组织党员四大类。

农村党员细分为：村“两委”成员中的党员、担任村民组长（监委会成员、党小组长等）的党员、无职党员、流动党员、老党员等。

社区党员细分为：社区“两委”成员中的党员、担任网格长（楼栋长、党小组长等）的党员、无职党员、流动党员、老党员等。

机关事业单位党员细分为：单位领导干部党员、中层干部党员、基层党组织负责人、普通党员、离退休党员等。

企业和社会组织党员细分为：领导层党员、管理层党员、普通党员、流动党员等。

2.积分要素。

党员按照政治信念、尽责争先、服务奉献、规矩纪律、道德品行五个方面进行日常考核计分，同时设置
加分和扣分要素。

加分要素主要针对党员在发挥先锋模范作用方面表现突出、作出突出贡献的情况进行设置；扣分要素主要针对党员不遵章守纪、不执行组织决定、损害群众利益、不作为乱作为等情况进行设置。

各县区、市委各党工委、市国资委党委要结合实际细化量化具体考核项目及分值，合理设置权重分值和加扣分要素。

3.操作流程。

基层党支部对照分类标准，合理划分党员类别，报上级党组织审核；党支部结合行业特点和党员实际，对积分考核项目及分值进一步细化，并向全体党员公示；各支部每月收集登记党员日常考勤、履行义务、完成工作及服务群众等情况，填写党员日常积分登记表；每季度对党员日常表现情况进行一次核实汇总，组织党员相互交流，互评打分，得分情况向党员公示；年底，支部集中公布党员全年积分情况。

（三）民主评议
每年底，所有支部均要召开基层组织生活会，同步开展民主评议党员工作，领导干部以普通党员身份参加所在支部的民主评议。

.评议程序。

民主评议按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行，党员应在组织生活会上对自己年度内遵守党章党规、履行党员义务、立足岗位作贡献、联系服务群众、履行承诺事项等情况进行简要报告，开展批评
和自我批评，填写《党员民主评议表》。

党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

2.格次评定。

党支部结合党员日常积分和民主评议情况，按照“优秀”“合格”“基本合格”和“不合格”四个等次对所辖党员进行评定，评定结果及时报上级党组织，并反馈给党员本人。

评定为“优秀”等次的党员一般不超过支部党员总数的10%。

凡符合《漯河市不合格党员参考标准》中规定情形之一的，党组织可直接认定其为不合格党员。

3.结果运用。

对评为“优秀”等次的党员，党支部应予以表扬或表彰；对评为“基本合格”等次的党员，党组织要对其进行警示谈话，是预备党员的延期转正；对评为“不合格”等次的党员，按有关规定进行组织处置，是预备党员的取消预备党员资格。

（四）星级评定
结合日常积分统筹开展“五星”党员争创活动，激励党员创先争优。

.组织评定。

支部可依据党员政治信念、尽责争先、服务奉献、规矩纪律、道德品行五个方面的表现评定星级党员，五项均优秀且年度积分达到90分以上的，可择优评定为“五星”党员，某一项或多项优秀的，可评定单项或多项星级党员。

2.表彰奖励。

基层党委每年对所辖党支部评出的“五星”
党员予以表彰奖励，优先推荐为各类评优评先人选。

市委组织部结合“七一”择优表彰、宣传“五星”党员。

3.示范引领。

各级党组织要加强对“五星”党员事迹的总结挖掘，通过报纸、电视及微信、微博、微电影等媒介，大力宣传他们的先进事迹，引导广大党员以“五星”党员为标杆，履行义务，岗位争先，切实发挥先锋模范作用。

二、工作要求
（一）启动部署。

各级党组织要将开展党员“双量双评”与“两学一做”学习教育同安排、同部署、同督导、同考评。

4月底前，各基层党（工）委研究制定《党员分类积分管理办法》《党员积分量化考评标准》，为所辖党员印制《党员积分管理手册》，做好动员部署工作。

以党支部为单位，具体安排“两学一做”学习教育、党员积分管理、公开承诺等工作，指导党员制定公开承诺事项，并完成审核、备案工作。

（二）推进落实。

各党支部利用每月“主题党日”，加强对党员的日常教育管理，引导党员对照积分考核标准，经常检视反思，自我完善提高。

各县区、市委各党工委、市国资委党委要定期对所辖党组织开展党员“双量双评”工作和领导干部带头参加活动情况开展督导检查，市委组织部将适时抽查、观摩、交流、通报。

（三）审核备案。

基层党组织召开组织生活会、党员民主评议、党员星级评定等情况，逐级上报党（工）委审核备
案。

三、组织领导
开展“双量双评”是推动“两学一做”学习教育扎实开展的重要举措，是把从严治党要求落实到基层党支部的重要抓手，是全市XX年重点党建工作任务，纳入基层党建年度考核和党组织书记基层党建工作述职评议内容。

基层党委要切实履行第一责任，抓好统筹部署、督促推进，党支部要切实履行直接组织责任，抓好具体安排和工作落实。