治安管理处罚法讲义娄国

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治安管理处罚法讲义大纲

• 这就意味着该法注意到惩治违反治安管理行为与保障人权、违反治安管理行为人权利与被侵害人权利之间的平衡问题，力争取得最佳的社会效果。因此要求公安机关收集证据必须严格遵守法定程序，这也是程序公正的体现和要求，是尊重基本人权的重要体现，是对国家权力进行必要限制的体现。
• 在本案中，县公安局对张某做出的治安管理处罚决定之前，警察对张某、受害人及部分证人进行了调查取证，但是，在调查中只收集有利于徐某、何某夫妇的证据，没有充分的证据表明受害人所受的轻微伤就是张某所致。公安局在本案认定事实的主要证据不足的情况下，做出处罚决定，属于事实不清，证据不足。
《治安管理处罚法》在法律性质上属于行政法的范畴，其主要内容是关于各种违法行为以及应当给予的行政处罚的规定。
这一规定实际上是《治安管理处罚法》与民事侵权法律之间的衔接条款，是为了保证违反治安管理行为的受害人因违反治安管理行为所遭受的民事损害能够，违反治安管理行为的行政法律责任应由违法行为人自己承担，这也是“责任自负，反对株连”法律原则的体现。
研讨
• 首先，孙某没有驾驶证，驾驶摩托车的行为违反了《治安管理处罚法》。该法第64条对无证驾驶机动车的行为作出了禁止性的规定。孙某违反了该规定，就应当接受相应的处罚。
• 其次，孙某应当对因其无证驾驶摩托车而给张立造成的人身损害承担民事责任。孙某无证驾驶是造成交通事故的直接原因，张立身体受伤与孙某的行为有直接的因果关系，因此孙某应当根据《治安管理处罚法》和民法的有关规定，对张立承担赔偿责任。
• 本案反映的问题主要是公安机关在做出处罚决定前应否说明理由。
• 《治安管理处罚法》第94条规定：
• 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安行为人依法享有的权利。

治安管理处罚法课件

案例：偷开他人机动车遭罚
王鹏与李成到张超家玩耍，王鹏看到张超刚买的摩托车“车瘾”大发。到张超家后，王鹏以借张超钥匙链上的水果刀为名，将摩托车钥匙拿到手。随后，王鹏借故离开，到楼下驾驶张超的摩托车兜风。由于车速过快，避让不及，张超将行人撞倒致伤。民警调查发现，车不是王鹏的，张超否认借车给王鹏，王鹏承认是自己私自开车。后来王鹏被公安机关给予治安拘留和罚款的处罚，王鹏对此不服，申请复议，经复议维持对王鹏的治安处罚。
非法制造、贩卖、储存匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的未经批准，安装使用电网的
在车辆、行人通行的地方故意损毁、 200元以下罚款或者警告移动覆盖物、标志、防围的
对青少年在保障公共安全方面的要求青少年学生既要逐步学会同妨害
公共安全的行为做斗争，又要在日常生活中自觉按法律的要求规范自己的
4人的行为依据《治安管理处罚法》应受到什么处罚？
维护机关团体、企事业单位的秩序
戴某和冯某有什么行为？
一座教学大楼被烧毁，经济损失达数百万元，学校 2000多名学生被迫停课一个多月。
爬墙进校，撬开教务处的门，砸毁了部分财物，然后往办公室的书籍上浇上汽油点着火后逃走。
造成了什么后果？
他们的行为可以依据《治安管理处罚法》进行处罚吗？这什么？
行为，以实际行动维护公共安全。
治安管理处罚法范畴

对非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。管制刀具，是指匕首、三棱刀、弹簧刀（跳刀）及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。匕首，除人民解放军和人民警察作为武器、警械配备以外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明，经县以上公安机关批准，发给《匕首佩带证》，方准持有佩带；三棱刮刀仅限机械加工人员使用，不得带出工作场所。

《治安管理处罚法》辅导讲座PPT课件

（二）、当场处罚的决定程序：
1、出示证件表明身份; 2、指出违法事实与处罚的依据； 3、知被处罚人依法享有的权利; 4、填写当场处罚决定书并签名或者盖章,当场
交付被处罚人; 5、治安案件有被侵害人的，应当在二日内将 <处罚决定书>复印件送被侵害人 ;
五、一般程序及具体要求
（一）受案并登记 1、及时受理并进行登记，填写《受案登记表》。 <受案登记表>是公安机关受理行政案件时所使用的文书。
“案件来源”，是指工作中发现、报案、投案、移交、扭送等。
“受案意见”是行政案件的承办人根据案情，在初步确定案件性质、管辖权限和可否追究行政责任等情况下，提出处理意见。
“受案审批”是办案部门负责人对行政案件承办人所提意见进行审核。
受案登记表
（接报单位印章）
案
由
案件来源
报案时间
报案方式
报
姓
名
性别
❖
（2）传唤证传唤：
❖
（3）强制传唤：
❖
（4）传唤时限：
❖ 2、询问被侵害人或者其他证人—地点为其所在单位或者住处，也可以在公安机关。
❖
3、检查---条件：与违法行为有关的场所
▪
4、扣押---范围：对与案件有关的需要作为证据
的物品。
▪ 对扣押的物品通常有以下几种处理方式：
▪ 一是由办案部门妥善保管
并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追
究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

治安管理处罚法讲义第三章第五节PPT课件

追究刑事责任。
（一）学校对学生负有预防犯罪教育的义务；（二）学校对学生负有开展法制教育的责任；（三）学校有责任聘任法制教师和校外辅导员；（四）学校对学生负有矫治不良行为的责任；（五）学生旷课，学校应及时与其父母联系；（六）学校对品行不良的教师应予以解聘；（七）对教师暴力事件，构成犯罪的，应依法
二、青少年犯罪与被害的常见行为及法律依据
(一)法定责任年龄 1、治安处罚的责任年龄：已满14周岁。《治安管理处罚法》
第十二条：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
2 、刑事责任年龄：已满16周岁，但满14 岁触犯8类犯罪的追究。
犯罪学者娜妮.Ｊ.西格尔在《青少年犯罪》中说：“由于学校之宗旨在于陶冶人的情操，又由于青少年大部分时间在学校度过，青少年犯罪和学校之间存在某种关系看来是符合逻辑的。”
佛哈森.Ｊ.特斯顿在《对青少年及少年行为其他方面的纵向研究》（ A gitudinal Study of Delinquency and Other Aspects of Children’s Behavior）一文中指出：“大量的研究已确认了学校与青少年犯罪之间的关系。从某种程度上看，学校是比家庭和伙伴更能导致青少年犯罪的因素。”
《刑法》
第二百三十四条故意伤害他人身体的，年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，照规定。
第二百三十五条过失伤害他人致人重伤处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规的，依照规定。

治安管理处罚法教育PPT讲课演示

刹/住了，不然，我的命就没有了。我被吓出了一身冷汗。我跑过去
一看，同学已经不在了。现在我都不敢横穿马路了，我会永远记住
这个教训。和娘一起在村口等哥哥姐姐。
前言二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品
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二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品二〇二〇年作品
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目录
二〇二〇年作品二〇二〇年作品
二〇二〇年作品二〇二〇年作品

治安管理处罚法ppt

02
保护原则
对未成年人实施违法行为的，应当依法从轻或减轻处罚。
03
教育为主
对未成年人实施违法行为，应当以教育为主，惩罚为辅，采取适当的
矫治措施，帮助其改正错误。
05
执行与监督
执行措施
1 2
遵守法律法规
治安管理处罚法规定，公安机关应当依法办理治安案件，遵守法律法规的规定。
实施处罚
公安机关应当根据治安管理处罚法的规定，对违反治安管理行为人实施处罚。
促进社会和谐稳定发展
治安管理处罚法的实施，有助于促进社会和谐稳定发展，维护社会秩序，提高人民群众的安全感和幸福感。
治安管理处罚法的历史与发展
1987年制定
《治安管理处罚法》于1987年9月17日由国务院发布，自1987年10月1日起开始施行。
2012年修正
2012年10月26日，《治安管理处罚法》进行了第一次修正，修正后的治安管理处罚法于 2013年1月1日起施行。
行政责任
违反治安管理行为如果不够成犯罪，应当依法追究行政责任。
THANK YOU.
。
03
尊重和保障人权原则
处罚应当尊重公民的人格尊严、人身自由、财产权等基本权利，不得
滥用职权、任意侵犯。
处罚种类
警告
对轻微违法行为给予的训诫和谴责，无需执行任何实质性处罚。
罚款
对一般违法行为进行的经济处罚，需要被罚人缴纳罚款。
没收违法所得或者赃物
对违法行为人非法占有的财物予以收缴，同时不得侵犯其合法权益。
侵犯人身权利行为
非法拘禁
指以拘押或者其他强制方法非法剥夺他人人身自由的行为。
非法搜查他人身体
指未经合法授权或批准，对他人身体进行搜查的行为。

治安管理处罚法课件

谢谢！
孙涛生物技术1101班生物技术班青衣
处罚范围更加具体：处罚范围更加具体：
原《治安管理处罚条例》处罚种类只有警告、罚款、行政拘留；新法在此基础治安管理处罚条例》处罚种类只有警告、罚款、行政拘留；上增加了“限期出境” 驱逐出境” 原条例规定处罚行为范围为8 73种上增加了“限期出境”和“驱逐出境”。原条例规定处罚行为范围为8类73种，新法为5 238种类别虽然缩减，但加入了100多种具体的情形， 100多种具体的情形新法为5类238种，类别虽然缩减，但加入了100多种具体的情形，覆盖了一些近些年出现的社会新现象，比如宠物扑咬他人、噪音扰民、发黄色短信息、近些年出现的社会新现象，比如宠物扑咬他人、噪音扰民、发黄色短信息、扰乱大型赛事比赛秩序等。乱大型赛事比赛秩序等。青衣
《治安管理处罚法》
青衣
《治安管理处罚法》治安管理处罚法》
由第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年八月日通过，自2006年3月1日年八月28日通过会议于年八月日通过，年月日起施行。包括总则，处罚的种类和适用，起施行。包括总则，处罚的种类和适用，违反治安管理的行为和处罚，处罚程序，安管理的行为和处罚，处罚程序，执法监督和附则，共6章119条。章条
青衣
执法监督：执法监督：
规定了公安机关及其人民警察在治安处罚中必须遵守的行为规范以及必须禁止的行为。止的行为。规定了任何单位和个人都有权对公安机关及其人民警察在办理治安案件中的不严格执法或者违法违纪的行为向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举不严格执法或者违法违纪的行为向公安机关或者人民检察院、和控告。和控告。
治安管理处罚种类：

治安管理处罚法讲稿

《治安管理处罚法》讲稿第一部分、该法在我国立法体系中的地位1、提高了法律的层级。

根据我国立法法第二条的规定，我国法律体系包括：法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章，可见法律的效力是最高的，而且由我国的最高权利机关全国人民代表大会及其常务委员会制定，《治安管理处罚条例》属于行政法规，而治安管理处罚法属于基本法，虽然仅仅一字之差，但是其法律地位却发生了根本性的改变，有利于执法，也体现了我国对社会管理秩序的重视。

可以看出随着市场经济的进一步发展，我国将加大治安管理的力度。

2、体现了以人为本的执法理念。

随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序公正、执法为民的理念不断深入人心，《治安管理处罚法》在立法、执法上包含了民主法治、公平正义内容。

在该法第一条规定立法目的或立法宗旨方面，明确表明该法的立法目的是维护社会秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

在治安处罚方面，首先非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，将尊重和保障人权作为一项基本原则，其次对治安处罚的种类和适用作出了更加具体的规定，最后，该法以专章的形式，严格规定处罚程序，制定执行监督机制，从而有效限制公权力的行使，为私权利的实现创造良好的社会环境。

3、体现了法制的统一精神。

《治安管理处罚法》与《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律相衔接，增强了与其他法律、法规的协调统一性，便于操作执行。

第二部分、对法律条文做以下具体分析1、总则部分，共计9个条文；分别从该法的立法目的、处罚的对象、适用的效力范围包括地域范围、处罚程序、原则、主管部门以及治安处罚与其他法律责任之间的关系等方面作出规定。

第一章总则第一条、是有关本法立法目的的规定，就是维护社会治安秩序，保障公安安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

治安管理处罚法讲稿(八)

治安管理处罚法讲稿(八)。

按照局里的安排，今早和大家一起共同探讨一下《治安管理处罚法》方面的知识，由于水平有限，错误和偏漏在所难免，讲的不对的地方，请大家多多包涵。

（一）、实体方面：1.概念治安管理处罚是公安机关给予实施___行为的公民、法人和其他___的行政制裁。

具有如下特征：（1）治安行政处罚是一种制裁。

是对违反治安管理处罚法的人的人身自由、财产、名誉或其它权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务，体现了强制的制裁性或者惩戒性。

（2）行使处罚权的主体是公安机关。

（3）治安行政处罚的对象是违反治安管理法的公民、法人或者其它___。

（4）治安管理处罚针对的是___行为，而不是针对的某个人。

治安管理处罚就事不就人。

2、给予治安管理处罚的前提。

确定违反治安管理行为的社会危害性、行政违法性和应受行政处罚性，是给予治安管理处罚的前提。

（1）社会危害性。

违反治安管理的行为，首先是具有社会危1害性的行为，但还没有达到严重程度。

行为的危害性对于行为人本人而讲却具有扩散性，___很容易演变为犯罪行为。

（2）具有违法性。

这是违反治安管理行为的法律特征。

是评价违反治安管理行为的法律标准。

这里所讲的“具有违法性”是指行为人不遵守治安管理法律规范的要求，实施治安管理法律规范禁止的行为，违反治安管理法律义务。

一句话，也就是违反了《治安管理法》。

这是判断某一行为是否具有社会危害性并应受到治安管理处罚最直观的外在标准。

（3）应受治安管理处罚性。

有因必有果，实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。

每个人都要为自己的行为付出代价。

通过治安管理处罚，以满足惩恶扬善社会要求，也防止行为人重新违反治安管理，同时警戒社会上不稳定分子。

有一句话叫做“打击就是最好的防范，最好的教育”。

判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。

也就是社会危害性，具有违法性，应受治安处罚性。

简称为“三性”危害社会的行为同时构成民事侵权的，行为人应当承担民事责任。

治安管理处罚法讲稿(七)

治安管理处分法讲稿《治安管理处分法》考试题库第一局部：总那么、处分的种类和适用一、单项选择题1、治安管理处分作为一项重要的（b）权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。

a、经济b、行政c、刑事d、民事2、违反治安管理行为最根本的特征是（a）。

a、具有一定的社会危害性b、具有违法性c、尚不够刑事处分d、应受治安管理处分3、治安管理处分的程序，适用治安管理处分法的规定；治安管理处分法没有规定的，适用（c）的有关规定。

a、治安管理处分条例b、行政复议法c、行政处分法d、公安机关内部文件4、以下（d）情形，适用治安管理处分法。

a、在台湾地区发生的违反治安管理行为b、在香港、澳门特别行政区发生的违反治安管理行为c、享有外交特权和豁免权的外国人在我国领域内违反治安管理的d、全国人大代表违反治安管理的5、治安管理处分必须以（a）为依据。

a、事实b、性质c、情节d、社会危害程度6、治安案件的管辖由（a）规定。

a、国务院公安部门b、省级人民政府公安机关c、地（市）级人民政府公安机关d、县级人第1 页共18 页民政府公安机关7、下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处；上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在（c）内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。

a、三日b、二日c、二十四小时d、十二小时8、公安机关及其职能部门对不属于自己管辖的行政案件或者其他治安案件，应当在（c）内经本机关或者本部门负责人批准，移送有管辖权的机关或者部门处理。

a、三日b、二日c、二十四小时d、十二小时9、违反治安管理的行为对他人造成损害的，（d）应当依法承担民事责任。

a、行为人b、监护人c、其所在的单位d、行为人或者监护人10、公安机关可以调解处理的治安案件的前提条件是（a）。

a、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷b、仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为c、仅限于情节轻微的违反治安管理行为d、必须是公安机关愿意调解处理11、经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照治安管理处分法的规定对违反治安管理行为人给予处分，并（b）。

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《治安管理处罚法》的责任年龄
《治安管理处罚法》No.12条及其相关释义对“责任年龄”的规定是：“已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。” 《行政处罚法》第二十五条也对责任年龄作出了规定：“不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18 周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”
第二章治安管理处罚的种类
• 1、警告：属于申诫罚。警告是公安机关对违反治安管理行为人的一种否定性评价属于最轻微的一种治安管理处罚，具有谴责和训诫作用，只适用于违反治安管理情节轻微的情形，或者违反治安管理行为人具有法定从轻、减轻处罚的情节的情况。警告由县级以上公安机关决定，也可以由公安派出所决定。
• 行政拘留视频：
• 无证驾驶机动车行政拘留十天
治安管理处罚法讲义娄国
• 4、吊销公安机关发放的许可证：属于资格罚，是剥夺违反治安管理行为人已经取得的，由公安机关依法发放的从事某项与治安管理有关的行政许可事项的许可证，使其丧失继续从事该项行政许可事项的资格的一种处罚。此项处罚应当由县级以上人民政府公安机关决定。
非法财物、违法所得的处理和保管
按照本条第一款的规定，公安机关对“收缴”的违反治安管理行为的非法财物应当“按照规定处理”。 “按照规定处理”，是指按照法律、法规、规章和国务院、公安机关、财政部门的有关规定，予以销毁或者上缴国库。对收缴的现金、金银、有价证券等，可以直接上缴国库；对没收的物品，要在拍卖或者变卖后将所得款项上缴国库。在收缴时，应当按照规定出具法律手续。对收缴的违禁品，应当在固定证据后，按照规定予以销毁。按照本条第二款的规定，对违反治安管理行为没有被侵害人的违反治安管理所得的财物，如违反治安管理行为人赌博赢取的款物，公安机关应当登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
• 罚款视频：车辆异地克隆；八千罚款难办
治安管理处罚法讲义娄国
• 3、行政拘留：是短期内剥夺违反治安管理行为人的人身自由的一种处罚，也是最为严厉的一种治安管理处罚。行政拘留一般分为5日以下、5日以上10日以下、 10日以上15日以下三个档次。另外治安管理处罚法第16条规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。行政拘留的处罚只能由县级以上人民政府公安机关决定毒品”，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
“淫秽物品”，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、图片及其他淫秽物品。但有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品也不应该视为淫秽物品。
其他违禁品包括“非法宣传品”，即反动、邪教、迷信印刷品等违禁品，如宣扬邪教的各种印刷品及宣传品，还有“毒鼠强”等。违禁品视频：数万违禁品今被销毁
违禁品清单
• 一、高危类： a、国家法令禁止流通或寄运的物品。如：文物、武器、弹药、仿真武器及管制刀具等。 b、各类烈性毒药、麻醉药物和精神物品。如：砒霜、鸦片、吗咖、可卡因、海洛因大麻等。 c、易燃易爆、腐蚀性、毒性、强酸性和放射性的各种危险品。如：火柴、雷管、火药、爆竹、汽油、柴油、煤油、酒精（液体和固体）、硫酸、盐酸、有机溶剂、农药以及其它列入化学工业出版的“化学危险品实用手册” 中的化工用品。 d、烟草类：以快递行驶承运香烟限两条以内：超出两条需提供烟草准运证。
治安管理处罚法讲义娄国
• 2.罚款：属于财产罚，是指公安机关依法对违反治安管理行为人剥夺财产权的一种处罚。根据治安管理处罚法的规定，罚款一般由县级以上公安机关决定，但是对于500 元以下的罚款，可以由公安派出所决定。一般行为的罚款幅度有三个层次：即200元以下、200元以上500元以下、500元以上 1000元以下；对赌博、卖淫嫖娼、吸食注射毒品等行为的罚款幅度为5000元、3000 元和2000元以下。
治安管理处罚法讲义娄国
《刑法》对刑事责任年龄
我国《刑法》对刑事责任年龄的规定采用了四分法 1 绝对无刑事责任年龄，即不满14周岁的，对任何犯罪都不负刑事责任。
二、中危类：
• a、医学样品：诊断样品、血样、尿样人体组织等。 b、含有反动、淫秽或有伤风化内容的报刊书籍、图片、宣传品、音响制品、激光视盘（VCD、DVD、 LD）、计算机磁盘及光盘等。 c、妨碍公共的。如尸骨（包括已焚的尸骨）、未经硝制的兽皮、未经药制的兽骨等。 d、动物、植物以及它们的标本。 e、难以辨认的白色粉末及未经正规包装，易发生破损泄露的油漆、粉剂、涂料等。 f、液体类：海鲜、含酒精的饮料（啤酒、白酒等）、带油食品、带油机器、水剂等。 g、电池类：各类易燃易爆带电的电池。如：酸碱性的电池液，锂电池，含电池液的蓄电池，带电的干电池等。
• h、化妆品类：摩丝、香水、花露水、指甲油等属于易燃易爆的危险品。
非法财物
认定“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”，要注意两点：一是违反治安管理行为人“直接用于”实施违反治安管理行为的工具，而不是“间接用于”实施违反治安管理行为的工具。如赌博行为人专门用于赌博的交通工具、通讯工具等，属于“直接用于”赌博活动的工具，但赌博行为人非专门用于赌博活动，而是在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通工具、通讯工具等，不属于“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”；二是违反治安管理行为人“本人所有”的工具，而不是“他人所有”的工具。“本人所有”，即违反治安管理行为人本人对该工具具有合法的所有权，不含违反治安管理行为人租、借或者偷、抢来的属于他人合法所有的工具。