治安管理处罚法讲义娄国
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治安管理处罚法讲义娄国
• 2.罚款：属于财产罚，是指公安机关依法对 违反治安管理行为人剥夺财产权的一种处 罚。根据治安管理处罚法的规定，罚款一 般由县级以上公安机关决定，但是对于500 元以下的罚款，可以由公安派出所决定。 一般行为的罚款幅度有三个层次：即200元 以下、200元以上500元以下、500元以上 1000元以下；对赌博、卖淫嫖娼、吸食注 射毒品等行为的罚款幅度为5000元、3000 元和2000元以下。
《治安管理处罚法》的责任年龄
《治安管理处罚法》No.12条及其相关释义对“责 任年龄”的规定是：“已满14周岁不满18周岁的人 违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周 岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责 令其监护人严加管教。” 《行政处罚法》第二十五条也对责任年龄作出了 规定：“不满14周岁的人有违法行为的，不予行政 处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18 周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处 罚。”
• 行政拘留视频：
• 无证驾驶机动车 行政拘留十天
治安管理处罚法讲义娄国
• 4、吊销公安机关发放的许可证：属于资 格罚，是剥夺违反治安管理行为人已经 取得的，由公安机关依法发放的从事某 项与治安管理有关的行政许可事项的许 可证，使其丧失继续从事该项行政许可 事项的资格的一种处罚。此项处罚应当 由县级以上人民政府公安机关决定。
第二章 治安管理处罚的种类
• 1、警告：属于申诫罚。 警告是公安机关对违反 治安管理行为人的一种 否定性评价属于最轻微 的一种治安管理处罚， 具有谴责和训诫作用， 只适用于违反治安管理 情节轻微的情形，或者 违反治安管理行为人具 有法定从轻、减轻处罚 的情节的情况。警告由 县级以上公安机关决定， 也可以由公安派出所决 定。
二、中危类：
• a、医学样品：诊断样品、血样、尿样人体组织等。 b、含有反动、淫秽或有伤风化内容的报刊书籍、 图片、宣传品、音响制品、激光视盘（VCD、DVD、 LD）、计算机磁盘及光盘等。 c、妨碍公共的。如尸骨（包括已焚的尸骨）、未经 硝制的兽皮、未经药制的兽骨等。 d、动物、植物以及它们的标本。 e、难以辨认的白色粉末及未经正规包装，易发生破 损泄露的油漆、粉剂、涂料等。 f、液体类：海鲜、含酒精的饮料（啤酒、白酒等）、 带油食品、带油机器、水剂等。 g、电池类：各类易燃易爆带电的电池。如：酸碱性 的电池液，锂电池，含电池液的蓄电池，带电的干 电池等。
治安管理处罚法讲义娄国
违禁ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的收缴及处理
“毒品”，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺 （冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定 管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精 神药品。
“淫秽物品”，是指具体描绘性行为或者露 骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、 图片及其他淫秽物品。但有关人体生理、医学 知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内 容的有艺术价值的文学、艺术作品也不应该视 为淫秽物品。
治安管理处罚法讲义娄国
《刑法》对刑事责任年龄
我国《刑法》对刑事责任年龄的规定采用了四分法 1 绝对无刑事责任年龄，即不满14周岁的，对任何犯罪都 不负刑事责任。
• h、化妆品类：摩丝、香水、花露水、指甲油等属 于易燃易爆的危险品。
非法财物
认定“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”， 要注意两点： 一 是违反治安管理行为人“直接用于”实施违反治安管理行为 的工具，而不是“间接用于”实施违反治安管理行为的工具。 如赌博行为人专门用于赌博的交通工具、通讯工具等，属 于“直接用于”赌博活动的工具，但赌博行为人非专门用于 赌博活动，而是在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通 工具、通讯工具等，不属于“直接用于实施违反治安管理 行为的本人所有的工具”； 二 是违反治安管理行为人“本人所有”的工具，而不是“他人所 有”的工具。“本人所有”，即违反治安管理行为人本人对 该工具具有合法的所有权，不含违反治安管理行为人租、 借或者偷、抢来的属于他人合法所有的工具。
非法财物、违法所得的处理和保管
按照本条第一款的规定，公安机关对“收缴”的 违反治安管理行为的非法财物应当“按照规定处理”。 “按照规定处理”，是指按照法律、法规、规章和国 务院、公安机关、财政部门的有关规定，予以销 毁或者上缴国库。对收缴的现金、金银、有价证 券等，可以直接上缴国库；对没收的物品，要在 拍卖或者变卖后将所得款项上缴国库。在收缴时， 应当按照规定出具法律手续。对收缴的违禁品， 应当在固定证据后，按照规定予以销毁。按照本 条第二款的规定，对违反治安管理行为没有被侵 害人的违反治安管理所得的财物，如违反治安管 理行为人赌博赢取的款物，公安机关应当登记造 册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得 款项上缴国库。
其他违禁品包括“非法宣传品”，即反动、 邪教、迷信印刷品等违禁品，如宣扬邪教的各 种印刷品及宣传品，还有“毒鼠强”等。 违禁品视频：数万违禁品今被销毁
违禁品清单
• 一、 高危类： a、国家法令禁止流通或寄运的物品。如：文 物、武器、弹药、仿真武器及管制刀具等。 b、各类烈性毒药、麻醉药物和精神物品。 如：砒霜、鸦片、吗咖、可卡因、海洛因 大 麻等。 c、易燃易爆、腐蚀性、毒性、强酸性和放射 性的各种危险品。如：火柴、雷管、火药、 爆竹、汽油、柴油、煤油、酒精（液体和固 体）、硫酸、盐酸、有机溶剂、农药以及其 它列入化学工业出版的“化学危险品实用手册” 中的化工用品。 d、烟草类：以快递行驶承运香烟限两条以 内：超出两条需提供烟草准运证。
• 罚款视频：车辆异地克隆；八千罚款难办
治安管理处罚法讲义娄国
• 3、行政拘留：是短期内剥夺违反治安管 理行为人的人身自由的一种处罚，也是 最为严厉的一种治安管理处罚。行政拘 留一般分为5日以下、5日以上10日以下、 10日以上15日以下三个档次。另外治安 管理处罚法第16条规定：有两种以上违 反治安管理行为的，分别决定，合并执 行。行政拘留处罚合并执行的，最长不 超过二十日。行政拘留的处罚只能由县 级以上人民政府公安机关决定。
• 2.罚款：属于财产罚，是指公安机关依法对 违反治安管理行为人剥夺财产权的一种处 罚。根据治安管理处罚法的规定，罚款一 般由县级以上公安机关决定，但是对于500 元以下的罚款，可以由公安派出所决定。 一般行为的罚款幅度有三个层次：即200元 以下、200元以上500元以下、500元以上 1000元以下；对赌博、卖淫嫖娼、吸食注 射毒品等行为的罚款幅度为5000元、3000 元和2000元以下。
《治安管理处罚法》的责任年龄
《治安管理处罚法》No.12条及其相关释义对“责 任年龄”的规定是：“已满14周岁不满18周岁的人 违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周 岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责 令其监护人严加管教。” 《行政处罚法》第二十五条也对责任年龄作出了 规定：“不满14周岁的人有违法行为的，不予行政 处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18 周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处 罚。”
• 行政拘留视频：
• 无证驾驶机动车 行政拘留十天
治安管理处罚法讲义娄国
• 4、吊销公安机关发放的许可证：属于资 格罚，是剥夺违反治安管理行为人已经 取得的，由公安机关依法发放的从事某 项与治安管理有关的行政许可事项的许 可证，使其丧失继续从事该项行政许可 事项的资格的一种处罚。此项处罚应当 由县级以上人民政府公安机关决定。
第二章 治安管理处罚的种类
• 1、警告：属于申诫罚。 警告是公安机关对违反 治安管理行为人的一种 否定性评价属于最轻微 的一种治安管理处罚， 具有谴责和训诫作用， 只适用于违反治安管理 情节轻微的情形，或者 违反治安管理行为人具 有法定从轻、减轻处罚 的情节的情况。警告由 县级以上公安机关决定， 也可以由公安派出所决 定。
二、中危类：
• a、医学样品：诊断样品、血样、尿样人体组织等。 b、含有反动、淫秽或有伤风化内容的报刊书籍、 图片、宣传品、音响制品、激光视盘（VCD、DVD、 LD）、计算机磁盘及光盘等。 c、妨碍公共的。如尸骨（包括已焚的尸骨）、未经 硝制的兽皮、未经药制的兽骨等。 d、动物、植物以及它们的标本。 e、难以辨认的白色粉末及未经正规包装，易发生破 损泄露的油漆、粉剂、涂料等。 f、液体类：海鲜、含酒精的饮料（啤酒、白酒等）、 带油食品、带油机器、水剂等。 g、电池类：各类易燃易爆带电的电池。如：酸碱性 的电池液，锂电池，含电池液的蓄电池，带电的干 电池等。
治安管理处罚法讲义娄国
违禁ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的收缴及处理
“毒品”，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺 （冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定 管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精 神药品。
“淫秽物品”，是指具体描绘性行为或者露 骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、 图片及其他淫秽物品。但有关人体生理、医学 知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内 容的有艺术价值的文学、艺术作品也不应该视 为淫秽物品。
治安管理处罚法讲义娄国
《刑法》对刑事责任年龄
我国《刑法》对刑事责任年龄的规定采用了四分法 1 绝对无刑事责任年龄，即不满14周岁的，对任何犯罪都 不负刑事责任。
• h、化妆品类：摩丝、香水、花露水、指甲油等属 于易燃易爆的危险品。
非法财物
认定“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”， 要注意两点： 一 是违反治安管理行为人“直接用于”实施违反治安管理行为 的工具，而不是“间接用于”实施违反治安管理行为的工具。 如赌博行为人专门用于赌博的交通工具、通讯工具等，属 于“直接用于”赌博活动的工具，但赌博行为人非专门用于 赌博活动，而是在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通 工具、通讯工具等，不属于“直接用于实施违反治安管理 行为的本人所有的工具”； 二 是违反治安管理行为人“本人所有”的工具，而不是“他人所 有”的工具。“本人所有”，即违反治安管理行为人本人对 该工具具有合法的所有权，不含违反治安管理行为人租、 借或者偷、抢来的属于他人合法所有的工具。
非法财物、违法所得的处理和保管
按照本条第一款的规定，公安机关对“收缴”的 违反治安管理行为的非法财物应当“按照规定处理”。 “按照规定处理”，是指按照法律、法规、规章和国 务院、公安机关、财政部门的有关规定，予以销 毁或者上缴国库。对收缴的现金、金银、有价证 券等，可以直接上缴国库；对没收的物品，要在 拍卖或者变卖后将所得款项上缴国库。在收缴时， 应当按照规定出具法律手续。对收缴的违禁品， 应当在固定证据后，按照规定予以销毁。按照本 条第二款的规定，对违反治安管理行为没有被侵 害人的违反治安管理所得的财物，如违反治安管 理行为人赌博赢取的款物，公安机关应当登记造 册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得 款项上缴国库。
其他违禁品包括“非法宣传品”，即反动、 邪教、迷信印刷品等违禁品，如宣扬邪教的各 种印刷品及宣传品，还有“毒鼠强”等。 违禁品视频：数万违禁品今被销毁
违禁品清单
• 一、 高危类： a、国家法令禁止流通或寄运的物品。如：文 物、武器、弹药、仿真武器及管制刀具等。 b、各类烈性毒药、麻醉药物和精神物品。 如：砒霜、鸦片、吗咖、可卡因、海洛因 大 麻等。 c、易燃易爆、腐蚀性、毒性、强酸性和放射 性的各种危险品。如：火柴、雷管、火药、 爆竹、汽油、柴油、煤油、酒精（液体和固 体）、硫酸、盐酸、有机溶剂、农药以及其 它列入化学工业出版的“化学危险品实用手册” 中的化工用品。 d、烟草类：以快递行驶承运香烟限两条以 内：超出两条需提供烟草准运证。
• 罚款视频：车辆异地克隆；八千罚款难办
治安管理处罚法讲义娄国
• 3、行政拘留：是短期内剥夺违反治安管 理行为人的人身自由的一种处罚，也是 最为严厉的一种治安管理处罚。行政拘 留一般分为5日以下、5日以上10日以下、 10日以上15日以下三个档次。另外治安 管理处罚法第16条规定：有两种以上违 反治安管理行为的，分别决定，合并执 行。行政拘留处罚合并执行的，最长不 超过二十日。行政拘留的处罚只能由县 级以上人民政府公安机关决定。