第四章城市规划的职能1内容程序资料讲解
城市规划的工作内容和编制程序 PPT
⑤城市规划总图(1:5000～1:10000):标明城市规划用地范围、大型建筑物位 置及各组成部分位置 ⑥城市工程设施规划图(包括给排水、电力、电讯、供热、煤气、弱电、各
种管线) ⑦城市近期建设规划图(用地范围、工程设施、位置) ⑧郊区规划图(1:10000):工业、农业、交通、居民点、蔬菜副食品基地 ⑨规划文本与规划说明书
三、城市总体规划
(一)定义:对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土 地利用、空间布局以及各项建设得综合部署与实施措施。
(二)编制依据: 全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、城市规划纲要及其她 上层次法定规划。
城镇体系规划 定义:一定地域范围内,以区域生产力合理布局与城镇职能分工为依据,
确定不同人口规模等级与职能分工得城镇得分布与发展规划。
分区规划就是对城市总体规划得补充与深化,就是总体规划与详 细规划之间得过渡性规划。 编制依据:《中华人民共和国城市规划法》、城市总体规划。
(二)组织编制主体: 城市人民政府城市规划行政主管部门。
(三)分区规划得主要内容 ⑴原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地得 容量控制指标; ⑵确定市、区级公共设施得分布及其用地范围; ⑶确定城市主、;干道得红线位置、断面控制点坐标与标高,确定 支路得走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置与控制 范围; ⑷确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、 风景名胜得用地界线与文物古迹、传统街区得保护范围,提出空 间形态得保护要求; ⑸确定工程干管得走向、位置、管径、服务范围以及主要工程 设施得位置与用地范围。
(七)成果:包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告与基础 资料等)。在规划文本中应当明确表述规划得强制性内容。
成果得具体内容: ①城市现状图(1:5000～1:10000) ②市域城镇体系规划图 ③城市用地评价图:评价地形、地质、水文、对建设用地得适宜性等 ④城市环境质量评价图
城市规划的职能、内容、工作程序
城市分区规划由城市人民政府审批。 城市详细规划由城市人民政府审批；编 制分区规划的城市的详细规划，除重要 的详细规划由城市人民政府审批外，由 城市人民政府规划行政主管部门审批。
城市规划的含义： ①具有限定的空间范围 ②作为实现社会、经济诸目标的技术手 段 ③以物质空间为作用对象 ④包含政策性因素和社会价值判断
1、城市规划的性质： （1）城市活动与城市规划 城市规划为城市中的社会经济活动提供了一 个物质空间上的载体； （2）城市规划技术与城市规划制度 城市规划中一方面包含有面对客观物质空间 的工程技术内容；另一方面又包含有作为维 持社会生活正常秩序准则的制度性内容。
（2）城市总体规划 一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展 有关的地区各项发展建设的综合部署。 （3）分区规划 分区规划是指在城市总体规划的基础上，对 局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、 城市基础设施的配置等方面所作的进一步安 排。
（4）详细规划 详细规划是对城市规划区内各项建设的具体安排。 控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据， 确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。 修建性详细规划（ site plan）是以城市总体规划、 分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各 项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2、城市规划的主要组成部分 （1）土地利用规划 （2）道路交通规划 （3）公园绿地及开敞空间规划 （4）城市基础设施规划
三、城市规划的编制与实施
1、城市规划的编制程序 （1）城市规划调查及基础资料收集 （2）城市发展目标的确定 （3）城市规划方案的编制与确定 （4）城市规划方案的实施 （5）城市规划方案的评价与反馈
城市规划工作职责
城市规划工作职责城市规划是确保城市可持续发展的重要手段之一。
在城市规划中，不同的机构和部门有着不同的职责，以确保城市的发展与人民的利益相一致。
本文将探讨城市规划工作的职责，并介绍一些相关的实践经验。
一、城市规划的背景和重要性城市规划是指对城市发展进行规范和引导的工作。
在城市化进程中，城市规划的重要性愈发突显。
城市规划不仅仅关乎城市的美观和布局，更关乎城市居民的生活质量、环境保护和资源的合理利用。
二、城市规划工作的主要职责1. 制定城市总体规划城市总体规划是城市发展的纲领性文件，制定城市总体规划是一个城市规划工作的核心任务。
这一规划将涵盖城市的发展方向、城市功能布局、土地利用、交通规划、环境保护和公共设施等方面的内容。
制定城市总体规划需要充分考虑城市的自然条件、人口发展趋势、经济发展需求以及社会文化因素等。
2. 制定详细规划在城市总体规划的基础上，需要进一步制定不同区域和功能的详细规划，如土地利用规划、居住区规划、商业区规划、交通规划等。
详细规划需要根据不同区域的特点和发展需求，制定相应的规划方案，确保城市的各项功能得以合理布局。
3. 监督城市建设城市规划工作还需要监督城市的建设过程，确保建设符合规划要求。
监督城市建设需要与相关部门合作，确保城市建设符合规划要求，同时也需要对违规建设进行惩处，并进行相应的整改工作。
4. 促进城市更新和改善城市规划工作还需要积极推进城市的更新和改善工作。
通过疏解拆迁、提升老旧城区的设施和环境等方式，改善城市的居住条件，提高居民的生活质量。
5. 打造宜居城市环境城市规划工作也需要关注城市环境的保护和改善。
通过合理规划城市绿地、城市森林、城市河流等自然资源的保护，提高城市的生态环境质量，为居民创造更好的宜居环境。
三、城市规划工作的实践经验1. 积极引导社会参与城市规划工作需要积极引导社会各界的积极参与。
通过组织听证会、座谈会等形式，征集公众对城市规划的建议和意见，增加民众参与度，确保规划的科学性和民主性。
第四章城市规划的职能1.内容.程序ppt课件
城市综合规划 （综合发展战略）
非物质空间规划
经济发展计划 社会发展计划
物质空间规划（城市规划）
财政计划
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.2.2城市规划的空间层次
国土及区域规划
城市总体规划 详细规划
田纳西河流域规划后的开发模式
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
田 纳 西 河 流 域
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.2城市规划的基本内容
4.2.1社会经济发展目标与城市规划 4.2.2城市规划的空间层次 4.2.3城市规划的主要组成部分 4.2.4法定城市规划
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.2.1社会经济发展目标与城市规划
城市总体规划图
土地利用与空间布局
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
大 连
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
第四章 城市规划的编制 共18个知识点
第四章 城市规划的编制 共18个知识点1、制定城市规划应遵循的原则 1)统筹兼顾，综合部署。
2）协调城镇建设与区域发展的关系。
3）促进产业结构调整和城市功能的提高。
4）合理和节约利用土地与水资源。
5）保护和改善城市生态环境 6）正确引导小城镇的建设和发展 7）保护历史文化遗产 8）加强风景名胜区的保护：前提是规划，核心是保护，关键在管理，位于规划区内的要纳入总规。
9）塑造富有特色的城市形象 10）增强城市抵御各种灾害的能力。
2、城市规划中的调查内容和方法调查－分析－规划是规划的基本方法。
1）调查内容区域环境、历史文化环境、自然环境、社会环境、经济环境、市政基础设施、土地利用现状调查 2）调查方法现场踏勘或观察；抽样、问卷调查；访谈和座谈会；文献资料的运用。
3、城市规划的分析方法 1）定性分析：两种：因果分析法、比较法（难以定量分析而需要量化的问题，如用地指标的确定。
） 2）定量分析：频数和频率分析、集中量数分析、离散程度分析、一元线形回归分析。
3）空间模型分析实体模型：投影法；透视法概念模型：几何图形法（用于功能结构分析）；等值线法（交通可达性分析）；方格网法（用于环境、人口的空间分布）；图表法（用于经济、社会各种因素的比较分析）。
4、城市规划的专题研究：根据各个城市的具体情况和规划的具体要求而确定。
5、城市用地的分类 10大类，46中类，73小类。
总规：大类为主，中类为辅；分区：中类为主，小类为辅；详规：达到小类深度。
用地标准：人均城市建设用地指标分四级（60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120）;人均单项建设用地指标：居住18-28；工业10-25；道路广场7-15；绿化大于等于9；建设用地结构：居住20-32，工业15-25，道路广场8-15；绿地8-15。
6、城市用地的自然条件评价 1）工程地质条件：土质与地基承载力；地形条件；冲沟；滑坡与崩塌；岩溶；地震（有活动断裂带地区，慎重），强震区不宜建设城市，地震断裂带上可设置绿化带，不得进行建设。
城市规划的编制程序
• 总体规划内容
• （１）对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交 通系统、基础设施、生态环境、风景旅游资源开 发进行合理布置和综合安排。
• （２）确定规划期内城镇人口及用地规模，划定 城市规划区域范围。
• （３）确定城市用地发章法娘和市交通系统的结构布局。
第二节城市规划的层面与内容
• １、城镇体系规划： • 是指根据一定时期的经济、社会发展战略而制定
城市化的目标与途径。 • ２、城市总体规划的任务和内容： • 纲要： • （１）论证城市发展的经济依据和发展条件。 • （２）拟订城市社会经济发展目标。 • （３）论证城市在区域中的地位，原则上市域城
镇布局。 • （４）确定城市性质规模总体布局和发展方向。
城镇体系规划
城镇体系规划
常熟总体规划
• 分区规划内容 • 分区规划成果 • 详细规划内容 • 详细规划的成果
厦门概念规划
厦门概念规划
上 海 总 体 规 划
分区规划
详细规划
城市设计（上海世纪大道）
城市设计（上海世纪大道）
第四章 城市规划的编制程 序
第一节 城市规划编制的阶段划分
• 三个层次： • 1、城市总体规划，由城市人民政府组织编制； • 2、城市分区规划，由城市规划部门组织编制； • 3、城市详细规划，包括控详和修详。 • 城市规划编制依据和前提： • １、和国土规划、区域规划城镇体系规划相协调； • ２、从实际出发考虑国情； • ３、保护生态环境； • ４、有力生产方便生活； • ５、符合防灾等要求。
《城市规划基础知识》课件
强调公众参与在规划审批中的重要性，提高 规划的透明度和公正性。
规划审批的标准
说明规划审批的标准，包括规划符合性、技 术可行性、环境影响等方面。
规划审批的结果
介绍规划审批的结果，包括批准、修改、驳 回等情况的处理方式。
规划实施
规划实施的组织
介绍规划实施的组织架构、责任分工 和实施计划。
《城市规划基础知识》ppt课件
目录 Contents
• 城市规划概述 • 城市规划的要素 • 城市规划的程序 • 城市规划的方法和技术 • 城市规划的实践与案例
01
城市规划概述
城市规划的定义
01
02
03
城市规划定义
城市规划是对城市未来发 展、建设和管理的一系列 决策和行动的总体安排之一，其城市规划实践具有借鉴意义。东京的城市规划注重提高 城市的韧性和应对自然灾害的能力，同时推动城市创新和科技发展，使东京成为全球最具 现代化和科技感的城市之一。
城市规划案例分析
北京奥运会场馆规划
北京奥运会场馆规划是北京城市规划的成功案例之一。通过规划，奥运会场馆 不仅满足了赛事需求，还成为城市新的地标和公共空间，推动了城市的旅游业 和经济发展。
社区规划法
这种方法以社区为单位，通过对社区的需求、资源和发展 潜力进行深入分析，制定出符合社区实际的发展规划。
问题导向法
这种方法针对城市发展过程中出现的问题，通过分析和研 究，找出问题的根源，并制定相应的解决方案。
比较规划法
这种方法通过比较不同城市的发展模式、规划方案等，借 鉴成功的经验，避免失败的教训，从而制定出更加科学、 合理的城市规划。
上海世博园区规划
上海世博园区规划是上海城市规划的成功案例之一。通过规划，世博园区成为 集会展、文化、旅游于一体的综合性园区，推动了上海的国际化和经济发展。
城市规划的工作内容和方法概述
城市规划的工作内容和方法概述一、引言城市规划是指对城市的发展方向、空间布局、功能配置、基础设施建设等方面进行系统设计和规划的工作。
城市规划的重要性日益凸显，是实现城市可持续发展的重要手段。
本文将从城市规划的工作内容和方法两个方面进行概述。
二、城市规划的工作内容1. 空间布局设计城市规划的首要任务是确定城市的空间布局。
包括确定城市发展的主导方向、城市中心区域的定位、不同功能区域的划分等。
通过科学合理的空间布局，可以保障城市资源的合理利用，提高城市的生活质量。
2. 基础设施建设规划城市规划还包括基础设施建设规划，如道路交通、水利排水、供电通信等基础设施的规划与设计。
合理的基础设施建设规划可以有效支撑城市的发展和提升城市的运行效率。
3. 生态环境保护策略城市规划需要考虑到生态环境的保护问题，包括城市绿化空间的规划、水资源保护、垃圾处理等环境保护策略。
通过合理规划，保护城市的生态环境，提高城市居民的生活质量。
4. 社会经济发展规划城市规划还需要考虑到城市的社会经济发展规划，包括产业结构调整、就业机会增加、城市经济发展动力等方面。
通过科学规划，促进城市的经济发展，提升城市的整体竞争力。
三、城市规划的方法1. 调研分析城市规划的第一步是进行调研分析，了解城市的现状、存在的问题和未来的发展需求。
通过充分的调研，为后续的规划工作提供基础数据和信息支撑。
2. 制定规划方案在调研分析的基础上，制定城市规划方案，确定城市的发展目标、空间布局、基础设施建设规划、生态环境保护策略、社会经济发展规划等内容。
规划方案需要综合考虑各方面因素，科学合理地进行设计。
3. 评估和调整制定规划方案后，需要进行评估和调整。
包括对规划方案的可行性、社会经济效益、环境影响等方面进行评估，根据评估结果进行必要的调整和修正，确保规划方案的科学性和可行性。
4. 实施和监督最后，城市规划需要实施和监督。
实施阶段包括规划方案的实际落实和工程建设的进行，监督阶段包括对规划方案实施效果的评估和监测。
城市规划的工作内容与方法 PPT
第二节 城市规划得调查研究与基础资料
一、调查研究
调查研究就是城市规划得必要得前期工作,必须在弄清城 市发展得自然、社会、历史、文化得背景以及经济发展 得状况与生态条件,找出城市建设发展中拟解决得主要矛 盾与问题。
调查研究就是对城市从感性认识上升到理性认识得必要 过程,调查研究所获得得基础资料就是城市规划定性、定 量分析得主要依据。
二、城市规划得任务
城市规划就是人类为了在城市得发展中维持公共生活得 空间秩序而作得未来空间安排得意志
城市规划得根本社会作用就是作为建设城市与管理城市 得基本依据,就是保证城市合理地进行建设与城市土地合 理开发利用及正常经营活动得前提与基础,就是实现城市 社会经济发展目标得综合性手段。
当前城市规划得任务
以区域为整体,研究如何完善区域发展得环境,确定区域 城镇发展得战略与政策,合理分配区域资源,建设良好得 区域化得基础设施与生态环境。
在维护公平竞争得前提下,对区域开发活动得空间布局与 时序进行引导、协调与控制,防止对区域整体发展不利得 开发活动。通过合理、妥善得组织,实现区域基础设施及 较大型公建得共享,降低区域开发成本,防止城镇间各自 为政,重复建设与互相脱节。
单项工程设计提供依据。 根据建设得需要与可能,提出实施规划得措施与步骤。
大家应该也有点累了,稍作休息
大家有疑问得,可以询问与交流
10
四、城市规划得工作特点
城市规划就是综合性得工作 城市规划就是政策性很强得工作 城市规划具有地方性 城市规划就是长期性与经常性得工作 城市规划具有实践性与可操作性
中国现阶段城市规划得基本任务就是保护与修复人居环 境,尤其就是城乡空间环境得生态系统,为城乡经济、社会 与文化协调、稳定地持续发展服务,保障与创造城市居民 安全、健康、舒适得空间环境与公正得社会环境。
城市规划工作的内容和编制程序教材
城市规划工作的内容和编制程序城市规划是指一种维护城市发展秩序，保护城市资源环境，实现城市功能布局合理、人口合理分布、城市空间有机布局的综合性规划工作。
而城市规划工作的内容和编制程序是指在进行城市规划时需要考虑的具体内容和执行城市规划的步骤和程序。
城市规划的内容城市规划的内容主要包括以下几个方面：1. 城市总体规划城市总体规划是对城市整体发展方向、空间布局、功能分区等进行综合规划。
它包括城市发展战略、城市空间布局、城市功能区划、交通规划等内容。
2. 控制性详细规划控制性详细规划是对城市各具体区域的详细规划，包括居住区、商业区、工业区、绿地、交通设施等的规划，以保障城市的可持续发展。
3. 专项规划专项规划是对城市特定领域的规划，如旅游规划、文化规划、环境规划等，以保障城市各方面的健康发展。
4. 城市更新规划城市更新规划是对城市老旧区域的整体更新规划，包括区域拆迁、重建、土地再利用等，以提升城市整体形象和功能。
城市规划的编制程序城市规划的编制程序是指制定城市规划时需要按照的一系列步骤和程序。
1. 规划编制准备阶段在这个阶段，首先确定编制规划的目的、范围和依据，然后进行背景调查和分析，明确城市发展现状和存在问题。
2. 规划编制方案阶段在这个阶段，根据前期调查和分析结果，提出城市规划编制方案，明确城市的发展方向、空间布局和功能区划。
3. 规划编制草案阶段在这个阶段，对规划编制方案进行深入细化和专业论证，形成可行性计划，包括经济、环境、社会等方面的评估。
4. 规划编制报批程序阶段在这个阶段，将规划编制草案上报审批部门，经过内部审核和外部评审，确定最终的城市规划编制方案。
5. 规划实施阶段在这个阶段，执行城市规划，实施规划方案，并进行监测和评估，随时进行规划的调整和优化。
结语城市规划工作的内容和编制程序是保障城市可持续发展的重要基础，只有合理规划和科学实施，才能使城市更加宜居、宜业、宜游。
希望本文所述内容能帮助您更好地了解城市规划工作的要点和流程。
城市规划的工作内容和编制程序
城市规划的工作内容和编制程序城市规划是指城市的发展规划和布局规划，通过科学的规划和设计，合理利用城市资源，实现城市的可持续发展。
城市规划工作的内容主要包括以下几个方面：工作内容1.城市总体规划–区域发展战略规划–城市功能布局规划–城市空间结构规划2.详细规划–城市片区规划–城市细部规划3.土地利用规划–土地分类规划–土地利用总体规划4.交通规划–道路网络规划–公共交通规划–自行车交通规划5.生态环境规划–生态保护规划–绿地系统规划–水域保护规划6.产业发展规划–产业布局规划–产业集聚规划7.文化遗产保护规划–历史文化保护规划–文化遗产保护规划编制程序城市规划的编制程序主要包括以下阶段：1.规划编制准备阶段–需求分析和调研–规划范围确定–规划编制机构和团队组建2.规划编制阶段–立项申报–规划编制方案设计–公众参与与听证–规划正式备案3.规划实施阶段–规划控制性详细规划编制–规划实施方案设计–规划实施监督4.规划评估和修编阶段–规划实施效果评估–规划修编5.规划更新和完善阶段–城市发展变化调整规划–规划完善和更新综上所述，城市规划的工作内容涵盖城市总体规划、详细规划、土地利用规划、交通规划、生态环境规划、产业发展规划、文化遗产保护规划等不同方面，编制程序包括规划编制准备阶段、规划编制阶段、规划实施阶段、规划评估和修编阶段以及规划更新和完善阶段。
城市规划是城市可持续发展的基础，对城市的未来发展具有重要意义。
城市规划工作内容和编制程序
城市规划工作内容和编制程序1. 前言城市规划是指对城市的发展方向、空间布局、功能分区等内容进行科学规划，以实现城市的可持续发展和改善居民生活质量的目标。
城市规划工作的内容及编制程序是在城市建设和发展过程中至关重要的环节。
2. 城市规划工作内容2.1 城市总体规划城市总体规划是对城市未来长期发展的科学规划，包括城市的总体发展方向、空间范围、功能布局等内容。
城市总体规划要充分考虑城市的自然环境、经济条件、社会需求等因素，并形成一套可行的发展策略和规划方案。
2.2 分区规划分区规划是城市规划中的重要部分，主要包括土地利用规划、交通规划、产业规划等内容。
通过对城市不同区域的规划，可以有效实现城市功能的分工和协调发展，提高城市的整体效益和生活品质。
2.3 绿化规划绿化规划是城市规划中的重要内容之一，主要包括城市绿地系统规划、城市绿化植被规划等内容。
通过科学合理的绿化规划，可以改善城市环境、提高居民生活质量，促进城市可持续发展。
2.4 历史文化保护规划历史文化保护规划是为了保护城市的历史遗产和优秀文化资源，传承城市的历史文化传统而进行的规划工作。
通过历史文化保护规划，可以有效保护城市独特的历史文化风貌，提升城市的文化软实力。
2.5 基础设施规划基础设施规划是城市规划中的关键内容，主要包括水利、供电、供热、供气、交通、通信等基础设施的规划。
通过科学的基础设施规划，可以保障城市各项基础设施的有效布局和协调发展，为城市的健康发展提供坚实基础。
3. 城市规划编制程序3.1 调研分析阶段在城市规划的编制过程中，首先需要进行城市的调查研究工作，包括城市的自然环境、人口经济、基础设施等方面的数据收集和分析，以全面了解城市的现状和发展潜力。
3.2 规划编制阶段在调研分析的基础上，城市规划的编制工作进入到规划方案设计阶段。
在此阶段，城市规划师会制定针对性的城市规划方案，包括总体规划、分区规划、绿化规划、历史文化保护规划等内容，并形成可行的规划方案。
城市规划城市规划职能、内容、程序共34页文档
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
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2020/9/23
4.1.2城市规划的性质
（1）城市活动与城市规划
• 雅典宪章（1933）：居住、工作、游憩 和交通是城市的四大功能，城市规划的 任务就是要处理这些功能之间的关系。
• 时至今日，城市活动已发生很大变化。
非物质空间规划
经济发展计划 社会发展计划
物质空间规划（城市规划）
财政计划
2020/9/23
4.2.2城市规划的空间层次
国土及区域规划
城市总体规划 详细规划
建筑场地规划
城市规划
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国土规划
• 在国土范围内，为改善土地利用状况、决定产业布局 、有计划地安置人口而进行的长期的综合性社会基础 设施建设规划
行规划、设计的技术。
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（1）城市规划的定义——中国
• “城市规划是对一定时期内城市的经济和 社会发展、土地利用、空间布局以及各 项建设的综合布局、具体安排和实施管 理。”
2020/9/23
4.1.1什么是城市规划
• （2）城市规划的语义要素 • 具有限定的范围 • 作为实现社会、经济诸目标的技术手段 • 以物质空间为作用对象 • 包含政策性因素和社会价值判断
• 2010年城市人口43万人，城市建设用地 4400公顷
第四章 城市规划的职能.内容.程序
4.1城市规划的职能 4.2城市规划的基本内容 4.3城市规划的编织原则
2020/9/23
4.1城市规划的职能
• 4.1.1什么是城市规划 • 4.1.2城市规划的性质 • 4.1.3城市规划的特点 • 4.1.4城市规划的职能
2020/9/23
4.1.1什么是城市规划
区域规划
国土规划指范围覆盖整个国土空间的规划，对其 中的特定部分所进行的规划被称为区域规划。 区域规划的类型： • 城镇体系规划：全国、省、市域、县域城镇体系规划 • 跨行政区的区域规划：珠江三角洲经济区城市群规划
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2020/9/23
2020/9/23
4.1.1什么是城市规划
（3）城市规划与社会经济体制 • 城市规划是人类为了在城市的发展中维
持公共生活的空间秩序而作的未来空间 安排的意以延伸到建筑群体之间的空间设计
• 意志：
• 封建社会和近代资本主义社会 • 计划经济和市场经济
为什么要进行城市规划 • “互相联系性”和“复杂性” • 现代社会是一个复杂的相互关联的整体
，任何简单的凭直觉的判断和决定已不 足以把握全局的发展方向并获得预期的 结果。
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（1）城市规划的定义——美国
• “城市规划是一种科学、一种艺术、一 种政策活动，它设计并指导空间的和谐 发展，以满足社会与经济的需要。”
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4.1.2城市规划的性质
（2）城市规划技术与城市规划制度 • 作为工程技术的城市规划
追求城市整体运转的合理性与效率为 目标 • 作为制度的城市规划
追求城市整体运转过程中的公平、公 正与秩序
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4.1.3城市规划的特点
（1）多学科综合性 • 对象的多样性、研究解决问题的多样性、实践
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2020/9/23
2020/9/23
大 连
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（2）城市总体规划（20年）
• 对城市未来的长期发展做出的战略性部署 • “对一定时期内城市性质、发展目标、发展规
模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合 部署和实施措施。”
• 美国：城市总体规划master plan、 comprehensive plan、general plan
• 资源开发与利用进行安排 • 生产力布局、人口布局、大型基础设施建设
• 美国田纳西河流域规划、日本全国综合开发规划
2020/9/23
早 期 的 开 发 利 用 模 式
田纳西河流域早期的开发利用模式
2020/9/23
田纳西河流域规划后的开发模式
2020/9/23
田 纳 西 河 流 域
2020/9/23
• 日本:“城市基本规划”,master plan • 德国“土地利用规划”
2020/9/23
区 域 位 置 示 意 图
2020/9/23
2020/9/23
城市性质
• 浙江省北部太湖南岸中心城市 • 以丝绸文化代表的历史文化名城 • 长江三角洲地区的现代化工贸城市
2020/9/23
城市规模
• 2000年城市人口28万人，城市建设用地 2520公顷
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（1）城市规划的定义——日本
• 城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将 来的目标，为使经济、社会活动得以安全、舒适、 高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调 整满足各种空间要求，预测确定土地利用与设施布
局，并将其付诸实施的技术。
• 城市规划以实现城市政策为目标，为达成、实现、 运营城市功能，对城市结构、规模、形态、系统进
• 城市规划：city planning • 城市与区域规划：city and regional
planning
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（1）城市规划的定义——前苏联
• “整个国民经济计划工作的继续和具体化 ，并且是国民经济中一个不可分割的组 成部分。它是根据发展国民经济的年度 计划、五年计划和远景计划来进行的。 ”
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4.2城市规划的基本内容
• 4.2.1社会经济发展目标与城市规划 • 4.2.2城市规划的空间层次 • 4.2.3城市规划的主要组成部分 • 4.2.4法定城市规划
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4.2.1社会经济发展目标与城市规划
城市综合规划 （综合发展战略）
过程的多样性 （2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 • 城市规划的目的是实践 • 城市规划的效能依靠实践检验
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4.1.4城市规划的职能
（1）城市规划的基本职能 • 通过具体、准确的图形，在空间上描绘
城市或地区社会经济发展蓝图的手段。 （2）城市规划的实施职能 （3）城市规划的宣传职能 （4）作为政府行政工具的城市规划