扩大内需

内容摘要：扩大内需是否成为经济发展的根本动力

1、世界经济增长放缓对我国出口的抑制效应正在逐步显现。

2、我国出口导向型的发展模式遭受严重挑战，必须尽快启动国内消费主导型的经济发展模式。

3、我国的内部失衡具体表现为高储蓄、高投资和低消费。

4、我国应适当降低政府储蓄和企业储蓄，增强消费者信心，提高国内消费率。

5、坚持走主要依靠内需发展的道路，避免外部经济波动对我国经济的冲击，实现可持续稳定发展

一、外需下降导致我国出口受挫

美国住房市场持续低迷和次级债危机不断恶化，导致美国消费者信心持续下滑，今年3月份消费者信心指数已降至64.5，为2003年伊拉克战争爆发以来的最低水平。而美国是全球经济增长的引擎，也是世界其他地区最大的需求来源之一。美国消费需求的急剧萎缩，将拖累其他国家的经济发展。美国是我国最大的贸易出口国，其消费状况对我国的出口和顺差影响很大。从2007年中开始，我国对美国的出口增速就震荡下降，2007年12月份中国对美国的出口增速降至6.8％，今年1月份进一步降至5.4％，2月份更是负增长5.3％，下滑趋势非常明显，而对美国的进口增速反而稳中趋升，导致对美国的贸易顺差大幅萎缩。

由于美国经济占世界经济总量的30％左右，对全球经济的影响举足轻重。次级债危机在率先冲击美国本土市场后，继续沿着全球资本流动途径蔓延，欧洲、日本、韩国、澳大利亚等很多发达国家和地区都陆续受到冲击，最终引发全球资金流动性与信心的缺失，加大了全球经济下滑的危险。发达经济体经济放缓直接影响中国的出口业务，2007年四季度我国出口同比增长12.2％，增速显著低于三季度的50％；贸易顺差的增速也是在逐步下滑，2007年三季度比二季度下滑了22.2个百分点，四季度比三季度下滑了37.9个百分点。今年1－2月我国出口1969.9亿美元，同比增长16.8％，增速较去年同期下降了24.7个百分点；1－2月实现贸易顺差280.5亿美元，同比下降29.2％；2月份我国出口增速仅为6.5％，贸易顺差为85.6亿美元，比去年同期减少152亿美元，表明世界经济增长放缓对我国出口的抑制效应正在逐步显现。

二、提高消费对经济增长的贡献率

我国自上个世纪80年代开始采取出口导向型战略，充分利用国内国外两个市场和国内国外两种资源来推动经济发展，不断提高我国工业的国际竞争力，基本实现工业化。目前我国外贸依存度已接近70％，成为世界上最大的出口导向型经济体之一。2004年以来，我国对外贸易保持“大进大出”的高

增长势头，尤其是出口势头强劲，给经济带来了充沛动力，带动外汇储备超常规增长。

对外贸易的高度增长，既为我国经济持续快速发展提供了活力，同时也带来不少新问题，如国际贸易摩擦加剧、国内资源和环境的约束增大、人民币升值压力加大等，国际收支不平衡已成为我国宏观调控中的一个新课题。

美国次级债危机一方面加大了我国经济下行的风险，另一方面也为我国转变经济增长方式、着力扩大国内需求特别是居民消费需求提供了良好的契机。随着全球经济的放缓，我国出口导向型的发展模式遭受严重挑战，必须尽快启动国内消费主导型的经济发展模式。1998年，我国在遭遇亚洲金融危机之际，果断实施了扩大内需的战略方针，对治理通货紧缩、推动经济发展发挥了巨大作用。摇钱术：曝光主力最新操作动向

实际上，我国是世界上最多的人口发展中国家，国内需求潜力巨大，扩大内需、鼓励消费对我国经济发展全局具有非常重要的现实意义。党的十七大报告明确指出：要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”，把消费放在“三驾马车”的首要位置，非常正确，也非常及时。温家宝总理在刚刚闭幕的全国人代会所作的《政府工作报告》中再次强调：“坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”可以说，造成当前我国经济增长偏快、通胀压力较大的原因非常复杂，既有体制原因也有市场原因，既有总量问题也有结构因素，归纳起来主要还是由于内、外失衡共同引发的。从表面上来看，巨额贸易顺差以及对人民币升值预期所导致的大量热钱流入，致使外汇储备过快增长，基础货币投放过多，金融体系的流动性过剩，进而诱发货币信贷和投资增速过快、物价持续上涨。因此，普遍认为贸易顺差是导致我国经济失衡的“罪魁祸首”，把不少精力放在如何缩小顺差方面。

辩证法告诉我们，事物的内部矛盾（即内因）是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因；外部矛盾（即外因）是事物发展、变化的第二位的原因；内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。实际上，根据开放经济中的国民收入决定公式可以得知，贸易顺差是国内储蓄与投资的差额，因此，究本追源外部失衡是由内部失衡引起的，我国的内部失衡具体表现为高储蓄、高投资和低消费。

今年2月末，我国各项存款余额达41.59万亿元，

占2007年GDP的168.65％，位居世界前列。另一方面，消费增长速度明显落后于投资和出口，对经济增长的带动能力明显减弱。据统计，1993年至2003年，我国最终消费率平均为59.5％，2004年为53.4％，2005年进一步下降到52.1％，而同期世界平均消费率为80％左右；居民消费率也从1991年的48.8％下降到2005年的38.2％，降至历史最低水平。相应地，消费对经济增长的贡献率已由1999年的76.8％下降到目前的40％左右（有关数据请参见图一）。



2007年，我国消费、投资和净出口分别拉动经济增长4.5、4.4和2.5个百分点，这是近7年来消费对我国经济增长的贡献率首次超过投资，表明我国近年来出台的一系列“刺激消费、抑制投资”的政策措施初见成效。但我们要谨慎看待这个现象，因为去年物价上涨较快，有可能只是名义上的消费增长较快，如果剔除物价上涨因素，实际的消费贡献率可能并没有太大变化。给你摇钱树不如给你摇钱术

三、降低总体储蓄切实扩大内需

较高的储蓄率既与中国传统文化、社会结构、家庭观念等因素有关，但更为重要的是社会保障体系不健全致使老百姓不敢花钱。高储蓄率必然导致高投资率，国内需求相对不足则导致高投资率所形成的产能不能被国内消费充分吸纳，只能寻求向外出口，造成我国对外贸易顺差居高不下。

要想解决外部失衡－贸易顺差过大问题，就必须从解决国内经济的不平衡着手，即立足于提升国内居民消费能力，逐步降低储蓄率，合理控制投资规模，增强消费对经济增长的拉动作用。

具体地讲，国民储蓄包括居民储蓄、企业储蓄和政府储蓄三大部分。最近十年国内储蓄结构呈现居民储蓄率逐步下降、企业储蓄率基本稳定、政府储蓄率稳步上升的趋势，政府在经济运行中的话语权不断增强。事实上，最近几年我国储蓄率上升主要是由政府储蓄和企业储蓄造成的，导致储蓄与投资之间的缺口不断扩大，体现为贸易顺差屡创新高。

由于我国社会保障体系尚不完善，居民对医疗、住房、养老等方面的预防性需求较高，所以我国的居民储蓄大部分是“预防性储蓄”，尤其在广大农村地区，农民几乎没有社会保障，必须自行承担将来的医疗、养老等支出，明显削弱了当期消费能力。鉴于我国的国情，在现阶段保持适当的居民储蓄率还是很有必要的。摇钱术：分层递进选股法

当前我国经济政策的重点是改革国民收入分配结构，适当降低政府储蓄和企业储蓄，扩大政府消费，增加公共支出，增强消费者信心，提高国内消费率。近年来我国财政收入一直以高于GDP增速的速度快速增长

，2007年我国税收收入达49449亿元，同比增长31.4％（有关数据请参见图二）；而政府的公共支出一直较低，大量经费被用于行政开支，财政资金使用效率较低。



另一方面，由于近几年我国经济增速加快，企业盈利状况良好，2007年前11个月，我国规模以上工业企业实现利润22951亿元，同比增长36.7％，增幅比上年同期提高5.7个百分点；其中国有及国有控股企业实现利润9662亿元，但由于体制原因，大部分企业盈利仍然留存在企业内部，去年12月末企业存款高达13.87万亿元，它们没有真正进入消费，而是主要用于再投资和改善内部员工的福利。

为了切实启动内需，政府要将一部分企业（尤其是垄断性企业）盈利以红利的形式收归国有，同时加大各级财政投入，加快养老、医疗、教育体系改革，尽快建立完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，解决普通居民的福利问题和后顾之忧，改善居民的消费预期，使老百姓敢于花钱消费。

因此，降低政府和企业的储蓄率，既可以直接应用于国民消费，又可以降低居民个人对未来支出预期的不确定性，减少居民的“预防性储蓄”，使总体储蓄比例降至正常水平。这样才能引导国内最终消费稳步增长，使储蓄、消费、投资、出口之间保持动态平衡，真正解决我国经济内外失衡的问题，坚持走主要依靠内需发展的道路，避免外部经济波动对我国经济的冲击，实现可持续稳定发展。摇钱树下教你摇钱术