石家庄市城市总体规划(2010-2020)

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第一章.总则第一条.规划背景“十二五”期间，是石家庄市转变经济发展方式、创新发展模式、提高发展质量、城市建设上水平的关键阶段。

依据《中华人民共和国城乡规划法》和《石家庄市城市总体规划（2010-2020）》，为适应经济社会发展新形势，促进石家庄市经济社会全面、协调、可持续发展，合理安排近期建设项目，制定本规划。

第二条.规划层次依据《石家庄市城市总体规划（2010-2020年）》，近期建设规划分为市域、都市区和中心城区三个层次。

1、市域为石家庄市行政辖区，总面积15848平方公里。

着重确定市域的发展战略、空间等级结构和产业体系等。

2、都市区为市内五区及鹿泉市、藁城市、正定县和栾城县，总面积2657平方公里。

着重从都市区协调发展角度出发，提出包括空间建设策略、产业布局引导、生态环境建设、大型基础设施项目安排等内容。

3、中心城区为规划建成区，总面积约287平方公里。

规划确定中心城区重大公共设施、道路交通、市政公用设施、保障性住房和公园绿地等建设项目安排。

第三条.规划期限规划期限为2011—2015年。

第二章.市域统筹发展第四条.总体发展思路遵循“发挥比较优势、突出区域特色、功能协调配套、要素优化配置”的原则，实施“中部率先隆起，东部整体突破，西部加快发展”的区域经济协调互动发展战略。

第五条.区域协调发展战略中部区域：要努力实现产业集聚、功能提升和优化资源配置，大力发展高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业，统筹推进城市建设与城市工业，打造全市经济发展的龙头带动区和城乡统筹发展的示范区，“领跑”全市经济发展。

东部区域：以产业聚集区建设为突破口，形成以区域产业协作区为龙头的制造业和现代都市农业发展高地，对接京津辐射的特色县域经济隆起带和华北平原城乡统筹示范区。

西部区域：重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，打造省会绿色生态屏障，加快富民强县步伐。

近期重点建设大西柏坡、东部产业新城、空港产业区、正定新区、南部工业区五个战略性地区。

石家庄市城市总体规划(2011-2020年)

《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》于2013年9月13日经国务院批复（国函…2013‟101号）。

规划全面贯彻科学发展观，力求实现经济结构战略性调整，保护和合理利用各种资源，统筹城乡发展，将石家庄建设成为产业实力雄厚、社会事业发达、城镇功能完善、空间布局合理、生态环境优良的现代化省会城市和京津冀地区重要的中心城市。

一、突出区域协调，调整城市性质规划确定城市性质为：河北省省会，京津冀地区重要中心城市。

1、河北省省会作为省会城市，石家庄应尽快完善省会功能、提高城市建设管理水平，担负起展示整个河北财富创造力、文化竞争力、社会发达程度的重任，成为全省政治、经济、文化中心，对外竞争、交流的第一平台。

2、京津冀地区重要中心城市京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极，石家庄市作为河北省省会，进一步加强与京、津区域协作，积极建设后台服务基地、研发中试基地、会展中心、职教中心、文化旅游创意中心等，承接京津服务职能外溢；同时，壮大先进制造业，建设区域性高端制造业聚集区；大力培育现代服务等高端职能，提高城市综合竞争力，建设成京津冀地区重要的中心城市。

二、加强市域城乡统筹发展通过资源优化配置，形成要素集聚能力强、产业发展水平高、人口分布合理的城镇群，积极促进县（市）城区发展，强化建设一批重点镇，形成以中心城区为核心，组团城市为重点，其余县（市）城区为纽带、中心镇和一般镇为节点，辐射广大农村地区的网络状城镇体系；科学推进新农村建设，完善基础设施建设和公共服务，加快改善农村生产生活条件。

1、积极稳妥推进城镇化发展完善中心城区高端服务职能，提高城市综合竞争力；加快省会与正定、鹿泉、栾城、藁城的一体化建设，构建省会城镇群，提升对全省的辐射带动作用；把县城作为推进城镇化和城乡统筹的核心抓手，优先集中力量培育各县（市）城区，规划形成“一个都市区、两条城镇发展轴”的城镇空间布局结构和“1个都市区、13个县城（县级市）、28个中心镇、63个一般建制镇”的城镇等级规模结构。

石家庄规划书

石家庄规划书1. 引言本文档旨在对石家庄市未来的发展进行规划，并提出相应的措施，以实现城市的可持续发展。

石家庄市作为河北省省会，具有重要的地理和经济位置，必须充分利用自身的优势，合理规划城市的发展，提升城市的国际竞争力。

2. 城市概况石家庄市位于河北省中部，地处华北平原，是河北省政治、经济和文化中心，也是华北地区重要的交通枢纽城市。

目前，石家庄市已经成为一个发展中的大型城市，拥有较为完善的基础设施和便捷的交通网络。

3. 规划目标本次规划的目标是在保持城市经济稳定增长的同时，优化城市的居住环境，提升城市的生活品质。

具体目标如下：•实现城市经济的可持续发展，提高城市的竞争力；•确保城市人口增长的合理性和可控性；•优化城市的交通系统，减少交通拥堵；•提升城市的环境质量，改善居民生活条件。

4. 规划措施4.1 经济发展为了实现经济的可持续发展，石家庄市应该通过以下措施推动城市经济的发展：•加大对科技创新的投入，鼓励企业加强技术研发，提高产业技术水平；•发展高新技术产业，培育新兴产业，特别是在新能源、环保和信息技术领域发展壮大；•加强与周边城市的合作，形成良好的合作网络，共同推动经济发展。

4.2 人口控制为了保持城市人口的合理增长，石家庄市应该采取以下措施控制人口增长：•严格控制非本地户口的迁入，并加强对外来人口的管理；•加强对新生儿出生政策的管理，控制人口的出生率；•提高城市的生活品质，吸引人才留在石家庄，减少人口流失。

4.3 交通改善为了减少交通拥堵，石家庄市应该采取以下措施改善交通系统：•增加公共交通的投入，扩大公交车辆的规模和覆盖范围；•建设更多的地铁线路，提供更便捷的交通选择；•优化道路布局，提升道路运行效率。

4.4 环境改善为了改善城市的环境质量，石家庄市应该采取以下措施：•加强对污染企业的监管，严格执行环保法律法规；•推动能源结构的调整，加大对清洁能源的开发和利用；•提升城市绿化覆盖率，增加公共绿地和森林资源。

国务院关于石家庄市土地利用总体规划的批复

国务院关于石家庄市土地利用总体规划的批复国函〔2011〕105号河北省人民政府：你省《关于请批准石家庄市土地利用总体规划（2006—2020年）的请示》（冀政〔2010〕139号）收悉。

现批复如下：一、原则同意修订后的《石家庄市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。

二、石家庄市是河北省省会，华北地区重要的交通枢纽，土地利用率高，人均耕地少，耕地后备资源不足，人地矛盾日益突出。

要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。

严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度；加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。

2006—2020年，新增建设占用耕地控制在19000公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务量不少于19000公顷。

2020年全市耕地保有量不少于573400公顷，基本农田保护面积不少于497600公顷。

四、严格控制建设用地规模。

从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。

优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地，积极拓展建设用地新空间。

到2020年，全市城乡建设用地规模控制在160500公顷以内，人均城镇工矿用地控制在115平方米以内。

严格控制中心城区用地规模，中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。

到2020年，中心城区建设用地规模控制在341平方公里以内。

五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。

都市圈优化发展区，要加大存量建设用地挖潜力度，合理安排中心城区建设用地，统筹安排基础设施建设，切实发挥耕地的生态和景观作用；东部平原发展区，要切实保护耕地和基本农田，加强中低产田改造力度，严格控制新增建设用地占用耕地，加快构建完善的交通运输网络，科学发展中小城镇，引导人口合理集聚；西部山区保护发展区，要推进农用地整理和中低产田改造，适度开发耕地后备资源，增加耕地面积，保障必要的基础设施用地，改善山区交通状况。

石家庄2010-2020年城市总体规划

石家庄2010-2020年城市总体规划出炉长城网石家庄3月11日讯（记者冯素琴通讯员李亚楠）记者从石家庄市规划局了解到，省会2010-2020年城市总体规划出炉，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。

总体规划将优化都市区布局，落实城市北跨战略，强化正定组团功能，建设滨河新区、承担部分省会功能，统筹产业发展，完善产业聚集区布局。

同时依据“规模不变、调整用地发展方向和布局”的原则对中心城区用地布局进行调整。

据了解，石家庄市城市总体规划（2006-2020）于2006年底上报国务院，在待批期间，正值国家宏观经济政策发生重大调整、区域发展格局发生重大变化时期。

在新形势下，市委市政府积极组织编制了新一轮石家庄市空间发展战略规划研究，明确了城市新的发展目标和空间发展策略，并经省会规划委员会讨论通过。

2009年12月，市政府提请省政府呈报国务院申请总体规划调整，2010年2月住房和城乡建设部复函省政府同意我市对总体规划进行调整完善，目前调整工作已经完成。

此次规划调整以进一步明确城市发展定位、落实城镇化发展战略为核心，以调整产业结构、完善省会职能、拓展城市空间、强化生态建设、突出城市特色为重点，并充分与土地利用规划相衔接。

省会后十年城市规划：三区定乾坤按照国务院要求，本期城市总体规划期限为2010-2020年，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。

市域：包括市区及17县市，面积15848平方公里，市域总人口达到1060万，城镇化水平达到65%。

都市区：包括市内五区及正定、鹿泉、藁城、栾城四县市，面积2657平方公里，区域总人口538万。

中心城区：规划建成区，居住人口300万，面积287平方公里。

省会后十年城市定位：京津冀都市圈第三极——京津冀都市圈第三极。

随着国家发展战略调整，京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极。

亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。

石家庄规划整体方案设计方案

石家庄规划整体方案背景介绍石家庄市是河北省省会，也是华北地区重要的经济文化城市。

随着城市经济的迅速发展和人口的不断增加，城市规划也需不断调整和完善。

为了更好地满足人民群众的需求，石家庄市政府启动了规划整体方案。

规划目标本次规划整体方案的目标是：以人民为中心，促进城市经济持续发展，提高城市品质，改善居民生活和生态环境。

规划内容城市基础设施建设城市基础设施建设是城市规划的基础，也是城市经济发展的重要支撑。

本次规划将注重以下方面的建设：•道路建设：建设更多的高速公路、快速路和主干道，以缓解交通拥堵。

•公共交通建设：加强公交、地铁等公共交通的建设，方便市民出行。

•市政设施建设：加强供水、污水处理、垃圾处理等市政设施建设，提高城市整体环境质量。

城市功能区规划城市功能区是城市规划的重要组成部分，它决定了城市的发展方向和特色。

本次规划将注重以下方面的规划：•商业中心：规划建设市中心商区，吸引更多商业和金融机构入驻。

•高端住宅区：规划建设高端住宅区，提高城市居住品质。

•文化旅游区：建设文化旅游区，保护和传承石家庄独有的历史文化遗产。

生态环境建设生态环境建设是城市建设的重要组成部分，也是人民群众健康生活的基础。

本次规划将注重以下方面的建设：•绿化建设：加强城市绿化，提高园林绿化覆盖率。

•水系治理：治理城市内水系，提高城市防洪能力。

•垃圾分类：推广垃圾分类制度，减少城市垃圾排放量。

实施方案本次规划整体方案的实施将采取以下措施：•加强规划宣传，提高市民对规划的认知度和支持度。

•多渠道筹集资金，确保规划顺利实施。

•强化规划管理，确保各项规划按照时间节点和标准顺利推进。

同时，对规划中出现的问题及时进行调整和完善。

结束语本次石家庄规划整体方案以人民为中心，从城市基础设施建设、城市功能区规划和生态环境建设三个方面出发，旨在提高城市发展质量和人民生活幸福感。

希望通过规划的推进，让更多市民享受到城市发展的红利。

石家庄市中心城区控制性详细规划》

石家庄市中心城区控制性详细规划》完成编制8月5日从有关部门获悉，《石家庄市中心城区控制性详细规划》完成编制。

本规划范围覆盖石家庄市城市总体规划确定的中心城区，西至西外环路，东至新规划的京珠高速公路，北至北外环路，南至南外环路。

这一规划将新版城市总体规划确定的中心城区用地在原来13个分区(《石家庄市城市总体规划(1997版)》)的基础上，重新划分为24个分区，各分区具体情况如下表。

分区规划范围布局结构大郭分区位于省会西北区域由于总体规划确定大郭军用机场保留，所以该分区布局结构不变。

联盟分区西二环北路、石太高速、泰华街、和平西路所围合区域北部是重点发展区，南部是以居住为主的城市建成区。

石岗分区北起石太高速南至和平路，东起京广铁路西至泰华街根据街道办事处、道路界线，将本分区分为六个居住片区；联盟路至石岗大街形成区级公共设施中心。

运河桥分区和平东路、体育北大街、京广铁路、石太高速所围合区域分区布局结构为“一区、一中心、四带、五片”。

“一区”指由光华西路及建设北大街两侧的市场用地、贸易用地及商业金融等用地所形成的“T”形区域，是光华路生产资料贸易区的主要组成部分；“一中心”指位于胜利北街与建设北大街交叉口处的东北城市副中心；“四带”指分区四个绿化带；“五片”指分区内五个居住区。

和平分区北起北二环路，东为京石高速，西临体育大街，南贴跃进路、和平路规划空间结构为“二轴三片区”。

“二轴”为光华路轴线、翟营大街轴线；“三片区”为西部片区、中部片区和东部片区。

西郊分区北起石获北路，南至槐安路，西起西三环路，东至西二环路在石获南路与长兴街交叉口附近建设市级公共设施中心；在苑东街与三简路交叉口建设区级公共设施中心；在工农路与时光街交叉口附近，形成区级设施中心。

友谊分区北马路、西二环、滨河街、泰华街所围合区域布局结构为“一轴两心六片区”。

“一轴”指沿友谊大街形成的公共服务设施轴；“两心”指友谊大街与新华路、友谊大街与裕华路交叉口附近区域的片区中心；“六片区”指按主干道分割，兼顾办事处管辖范围，划分为六个居住区。

石家庄市人民政府关于切实抓好2010年省会城市建设“三年大变样”20

石家庄市人民政府关于切实抓好2010年省会城市建设“三年大变样”20项重点工作的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】石政发[2010]11号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2010.02.25【实施日期】2010.02.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10石家庄市人民政府关于切实抓好2010年省会城市建设“三年大变样”20项重点工作的实施意见（石政发〔2010〕11号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为切实抓好今年城市建设工作，确保如期实现“三年大变样”奋斗目标，现就做好2010年省会城市建设“三年大变样”20项重点工作提出如下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕打造繁华舒适、现代一流省会城市的目标和“做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹”的要求，坚持拆建结合、以建为主，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理，突出抓好对城市发展、民生改善和城乡统筹具有重要促进作用的20项重点工作，全面拓展延伸“石家庄速度”，不断提高城市规划、建设和管理的整体水平，确保如期实现省会面貌“三年大变样”目标。

二、主要任务牢牢扭住城镇面貌“三年大变样”这个目标，突出抓好总投资295.6亿元的20项重点工作。

即“一区、一站、一场、一带、一河、一园、三提、四体、七路”。

一区，即新区。

按照“三年出形象、五年出规模、十年成新城”的要求，瞄准建设低碳、生态、智慧新区的目标，采用新理念、新机制、新能源、新技术、新材料，通过系统规划、滚动开发、交通先行、项目带动、产业引进、环境营造，把新区打造成财智要素集聚、功能多元复合、生态人文和谐、水绿交融共生的创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，使之成为展现城市建设上水平、出品位、生财富的示范区，成为体现繁华舒适、现代一流省会形象的新地标。

今年，按照“规划设计低不得、建设施工慢不得”的要求，重点是对30平方公里的起步区（北至正无公路沿线，西至京珠高速沿线，南至滹沱河畔，东至规划城际铁路线）实施“四大工程”，使之成为省会建设的新亮点，全市又好又快发展的新引擎，展示河北形象的新名片。

石家庄规划简介

石家庄市城乡规划简介一、城市空间发展战略规划（2010-2030）1、区域定位：京津冀第三极京津冀是引领中国经济发展的第三大区域，同时也是以首都为中心参与全球竞争的核心区域。

亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。

2、空间发展战略：北跨、东延、南优、西控北跨是城市发展战略的核心，以正定新区建设，同步实现城市结构与规模扩张，同时以空间承载更多发展机遇和京津冀第三极区域功能。

3、城市空间体系：两核、两轴、两带“两核带动”指在旧城中心外，通过新区中心实现城市功能结构的调整。

“两轴拓展”指构建南北向服务创新轴，呼应京津区域联系方向；提升东西向滨河景观休闲轴。

“两带整合”指整合都市区产业空间，形成北轻（高新、信息产业等）南重（装备制造、化工等）的产业布局；保育山前生态、控制产业和城市组团的发展规模，形成西部生态带。

4、城市空间布局：一城三区三组团中心城区包括老城区、滹沱新区和东部产业区，到2030年中心城区人口达到500万。

老城区是繁华宜居之城，突出省行政中心职能、完善传统服务职能；正定新区是服务科教新城区；以低碳、生态、智慧全新理念，打造为滨水魅力之城、创新动力之城、宜居活力之城；东部产业区是创新科技产业区；整合现有产业，提高创新能力，推动产学研互动。

二、城市总体规划（2010-2020）1、城市性质河北省省会、京津冀第三极、全国重要的现代服务业和生物医药产业基地之一。

2、城市规模都市区人口300万，中心城区人口300万，建设用地287平方公里。

3、中心城区布局（1）用地布局中心城区以京珠高速公路为界，分为东西两部分。

京珠高速公路以西为老城区，突出省行政职能，完善传统服务职能，重点发展办公商务、商贸、流通等第三产业，形成结构清晰、级配合理的公共服务体系。

规划面积207平方公里，人口230 万。

京珠高速公路以东为产业区，依托高新区产业发展现状，石津渠以北建设科技服务基地；石津渠以南建设研发中心及生物医药基地。

石家庄2010-2020年城市总体规划

总体规划将优化都市区布局，落实城市北跨战略，强化正定组团功能，建设滨河新区、承担部分省会功能，统筹产业发展，完善产业聚集区布局。

同时依据“规模不变、调整用地发展方向和布局”的原则对中心城区用地布局进行调整。

省会后十年城市规划：三区定乾坤按照国务院要求，本期城市总体规划期限为2010-2020年，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。

市域：包括市区及17县市，面积15848平方公里，市域总人口达到1060万，城镇化水平达到65%。

都市区：包括市内五区及正定、鹿泉、藁城、栾城四县市，面积2657平方公里，区域总人口538万。

中心城区：规划建成区，居住人口300万，面积287平方公里。

省会后十年城市定位：京津冀都市圈第三极——京津冀都市圈第三极。

随着国家发展战略调整，京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极。

亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。

石家庄市产业布局规划

2010—总体规划石家庄市产业布局规划(2010—2020)石家庄市发展和改革委员会2010年8月石家庄市产业布局规划(2010—2020)石家庄经济学院2010年8月目录一、面临形势 (1)（一）国内外经济发展新趋势对产业布局提出新要求 (1)（二）城市化进程加快对产业布局提出新的要求 (2)（三）现代产业发展新趋势要求调整产业布局 (2)（四）城市发展新理念要求调整产业布局 (3)二、规划基础 (3)（一）产业发展现状 (3)1、经济总量显著增长 (3)2、产业结构逐步优化 (4)3、主导产业加速发展 (5)4、块状产业集群初步凸显 (6)5、发展环境有所改善 (7)（二）存在主要问题 (8)1、产业发展速度相对缓慢，经济实力相对下降 (8)2、服务业比重偏低，产业结构仍不尽合理 (11)3、主导产业不凸显，整体技术水平较低 (13)4、产业发展与布局总体呈非均衡状态 (15)5、都市区集聚辐射能力不强，与省会的功能定位不相适应 (16)6、产业分布“宏观集聚、微观分散”，与城市空间发展战略不相适应 (17)7、区域产业定位与分工尚不清晰，与市域一体化发展不相适应 (18)8、优化产业布局的配套环境不完善，与产业集聚发展的趋势不相适应 (19)三、产业发展定位与发展重点 (20)（一）产业发展定位 (20)（二）产业发展重点 (20)1、优先发展现代服务业 (20)2、做大做强先进制造业 (23)3、改造提升传统优势产业 (26)4、集约发展现代农业 (28)四、产业布局的指导思想与总体目标 (28)（一）指导思想 (28)（二）总体目标 (29)（三）基本原则 (30)五、空间布局 (32)（一）总体布局 (32)1、功能分区 (32)2、总体布局 (33)（二）提升都市区功能 (34)1、功能定位 (34)2、中心城区 (35)3、组团县（市） (37)（三）打造三个次级增长极 (39)1、辛集市 (39)2、新乐市 (40)3、平山+井陉（含矿区） (40)（四）构筑三大产业带 (41)1、壮大南部山前平原传统优势产业带 (41)2、建设东部平原特色产业带 (42)3、发展太行山生态友好型产业带 (43)六、产业布局 (44)（一）制造业 (44)1、总体布局 (44)2、重点产业布局 (47)（二）服务业 (51)1、总体布局 (51)2、主要服务业布局 (53)（三）农业 (57)1、总体布局 (57)2、重点产业布局 (58)七、保障措施 (60)（一）加强组织领导，精心实施规划 (60)1、建立组织机构，加强协调领导 (60)2、结合实际，细化规划 (61)3、加强协作，做好规划间衔接 (61)（二）加大支持力度，加快调整步伐 (62)1、设立引导资金，调整优化产业布局 (62)2、强化政策引导，加快企业“退城进郊、退乡进园”步伐 (62)3、加大差别政策实施力度，推进产业调整升级 (63)4、强化政策落实，优化服务环境 (63)（三）强化园区建设管理，推动产业空间聚集 (64)1、规范园区建设，提升园区水平 (64)2、严格准入制度，提升园区功能 (64)3、发展各类园区，优化园区布局 (65)4、拓宽融资渠道，支持园区企业发展 (65)（四）坚持生态优先，实现资源、环境与产业协调发展 (65)1、加强节能降耗，打造宜居城市 (66)2、严格土地管理，提高土地集约利用效率 (66)3、严格污染整治，加大环境保护和生态建设力度.. 664、强化科技支撑，建立以循环高效为特征的生态产业体系 (67)表格索引表1 石家庄市2006-2009年有关经济总量指标数据表.4 表2 石家庄市产业结构变动表 (5)表3 2006-2009年石家庄市五大主导产业工业增加值 6 表4 石家庄与京津两市GDP比较 (8)表 5 石家庄与济南、太原、郑州、长春、哈尔滨五市GDP比较 (9)表6 石家庄与省内其他城市GDP比较 (10)表7 石家庄与京津两市产业结构比较 (11)表8 石家庄与周边省会城市产业结构比较 (12)表9 河北省各市三次产业结构数据表 (12)表10 2006-2009年五大主导产业占工业增加值比重.. 14 表11 石家庄市各县区生产总值比重 (15)石家庄市产业布局规划(2010—2020)为适应石家庄市建设现代化大都市和建设现代产业体系的新要求，全面贯彻落实科学发展观，加快全市产业结构的战略性调整，合理配置空间资源，优化产业布局，培育产业集群，提高产业竞争力，推动产业发展与城镇化的良性互动，促进全市经济又好又快发展，根据《石家庄市城市总体规划》、《石家庄市土地利用总体规划》、《石家庄空间发展战略规划》和《河北省人民政府关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》，结合石家庄市产业发展特点，制定本规划。

2020年石家庄市土地利用总体规划(74页)

石家庄市土地利用总体规划（年）石家庄市人民政府二〇一一年八目录第一章土地利用现状与面临形势第一节自然与社会经济概况第二节土地利用基本情况第三节土地利用面临的形势第二章土地利用战略第一节土地利用指导思想和原则第二节土地利用战略重点与目标第三节土地利用的主要任务第三章土地利用结构与布局调整第一节土地利用结构调整第二节土地利用布局调整第四章统筹区域土地利用第一节土地利用综合分区第二节土地利用功能分区第三节加强县级土地利用调控第五章农用地合理利用与保护第一节严格保护耕地第二节加强基本农田保护和建设第三节加强其他农用地管理第六章建设用地集约节约利用第一节加强建设用地节约集约利用管理第二节严格建设用地空间管制第七章协调土地利用与生态环境建设第一节构建生态安全格局第二节加强土地生态环境建设与保护第三节环境友好型土地利用模式第八章中心城区土地利用控制第一节中心城区发展定位及控制范围第二节中心城区土地利用调控目标第三节中心城区用地布局第四节中心城区用地空间管制第九章土地利用重大工程与重点建设项目第一节土地整治重大工程第二节生态建设工程第三节基础设施建设项目第十章规划实施的保障措施第一节严格耕地和基本农田保护制度第二节构建节约集约用地新机制第三节完善城乡用地增减挂钩试点工作的政策措施…第四节建设和完善规划实施利益调节机制第五节加强规划实施制度建设前言为全面落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化和全面建设小康社会的步伐，贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，严格控制新增建设用地规模，推进土地节约集约利用，统筹安排各业各类用地，实现土地资源可持续利用和经济社会稳定健康发展，根据国务院和河北省政府部署，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《河北省土地利用总体规划（年）》及石家庄市经济社会发展状况和未来目标，编制《石家庄市土地利用总体规划（年）》（以下简称《规划》）。

《规划》按照省级规划下达的调控任务，提出了年石家庄市土地利用战略、耕地保护、土地集约节约利用、分区调控目标与措施，对市域土地利用结构、布局、中心城区土地利用和主要用地规模进行了安排部署，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制制度、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用的重要依据。

二层讲解词——精简

二层讲解词（2011年9月30日）战略规划、总体规划欢迎参观总体规划展厅。

第一部分规划回顾回顾石家庄的城市规划，解放前石家庄市有过两版规划。

（1）开埠伊始：历史上发现最早的规划是1929年记载在《河北工商月报》上的一份由井陉矿务局编制的《开展石家庄商埠计划书》，非常详细记载了当时石家庄的街市、胡同、商号的原貌。

【现存于北京首都图书馆，民国18年也就是公历1929年1月15日出版，计划书最重要的是附有一张1/5000的《石家庄已成之道岔及街市图》，非常详细记载了当时石家庄的街市、胡同、商号的原貌）（这是1902年石家庄村概貌图（图）。

1907年京汉、正太两条铁路在石家庄交汇，为了解决石家庄铁路东西交通问题，由铁路工人每人捐献一日工资，修建了大石桥，全长150米，高7米，宽10米。

】（2）军事重镇：1937年10月11日，日军占领石家庄，1939年日伪政府批准设石门市。

日伪政府北京工程总局石门施工所制定的“石门都市计划大纲”。

这是将石家庄作为控制冀、豫、晋的军事重镇的一部规划。

【规划面积38平方公里，人口规模50万人。

道路规划系统采用棋盘放射自由式布局，城市发展方向主要向西。

以兵营、军事工厂、仓库、铁路、水运为重点，并相继实施，西部防洪堤（即石津渠）、石德铁路相继建设。

】解放后，国家批复过三版城市总体规划（1）工业兴城1947年石家庄解放（人口达16.9万人，面积达22.52平方公里。

）1953年石家庄被列为“一五”期间国家重点建设的城市之一，【在国家城市建设总局、华北城建委协助下，）完成了第一版城市总体规划（1955-1975）。

规划人口50万人，城市用地面积54平方公里。

（城市以环形加放射的道路骨架连接城市各功能区，其主要发展方向为铁路以东。

】东北工业区就是这个时期所建，包括华药、棉纺厂、热电厂等。

到规划期末市区人口达到50.2万人，建成区面积48平方公里，基本实现了总体规划。

【与国家建委和计委的批复要求基本吻合。

石家庄市城市总体规划简介

石家庄市城市总体规划石家庄市属于典型的集中式单中心城市结构，这种结构使城市长期以来一直以火车站为中心，一圈一圈“摊大饼”式向外发展，并由此带来了一系列“大城市病”。

如何从根本上扭转这一局面，疏解中心城区的部分职能，使“负重”的老城“轻装”快步前行？经过审慎考虑，2004年，石家庄市确立了“1+4”环省会城市集群组团发展模式。

目前报国务院待批的《石家庄市城市总体规划》(2006—2020年)，更是对“1+4”组团式城市发展格局进行了详细描述。

按照新版规划，城市框架将被合理拉开，并进一步优化城市功能布局和生产力布局，石家庄市城市结构将由“一枝独秀”向“众星捧月”式发展。

“1+4”构成省会城市发展新框架；构筑“一城、一环、四组团”城市格局【按照最新的“1+4”环省会城市集群组团发展模式，中心城区和正定、栾城、鹿泉、藁城四个组团城通过功能互补，建设以中心城区为核心，以正定、鹿泉、栾城、藁城为组团城，以绿色隔离空间为保障的“一城、一环、四组团”的都市区布局结构。

到规划期末，总面积达到2657平方公里。

】“一城”即中心城，是全市的政治、经济、商贸服务、信息、金融、文化科技中心。

中心城区依托铁路、高速公路交通枢纽和医药、纺织工业基地优势，加强商贸流通圈的建设，构建华北制造业基地及重要商埠，实现文化产业发展与城市品位的提升。

“一环”即中心城区与组团城之间的绿色隔离空间。

该区域不仅是中心城区的生态缓冲带，也是组团城市结构的重要保障，能有效避免在中心城市强大吸纳作用下，周边组团城向中心的挤压发展。

绿色隔离空间的范围为自省会建成区北至滹沱河南岸行洪制导线，西北至张石高速公路，西、西南、南部至衡井公路，东至京珠高速公路外迁线，总面积约450余平方公里。

四个组团城立足自身实际，各自明确了定位。

正定组团，历史文化名城，将成为以发展教育、旅游为主的综合性功能组团城，重点发展纺织服装业、食品加工业和食品制造业、木材加工和家具制造业、文化旅游业、商贸流通业。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2010年城乡规划年活动实

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2010年城乡规划年活动实施方案的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】石政办发[2010]5号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2010.02.21【实施日期】2010.02.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2010年城乡规划年活动实施方案的通知（石政办发〔2010〕5号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《石家庄市2010年“城乡规划年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年二月二十一日石家庄市2010年“城乡规划年”活动实施方案为进一步加强和改进我市城乡规划工作，充分发挥城乡规划在推进城乡统筹发展、引导城镇面貌“三年大变样”工作中的作用，根据省住房和城乡建设厅关于在全省开展以严格规划执法、增强规划执行力为主题的“城乡规划年”活动的要求，结合我市具体情况，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实《城乡规划法》，紧紧围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市的目标，进一步完善城乡规划体系，健全规划管理体制，提升规划设计水平，切实加强规划实施和监督管理，严格规划执法，增强规划执行力，促进城乡建设又好又快发展。

二、工作目标健全规划法规体系，规范规划修改程序，完善规划实施机制，加强规划监督管理，提高规划管理水平。

以城乡统筹规划为引导，完善城乡规划体系，提高规划设计水平，突出地域特色和文化特征，加强生态环境建设，保护历史文化载体，改善城乡环境容貌。

三、主要任务（一）新区开发和旧城提升结合，完善城市规划体系1.加强城乡统筹规划研究和编制。

以都市区、各组团县（市）为重点，邀请中国城市规划设计研究院、深圳蕾奥设计院、成都市规划院、浙江省规划院等在城乡统筹规划领域有丰富经验和领先技术的国内知名设计单位承担我市都市区、正定县、栾城县、藁城市、鹿泉市城乡统筹规划编制工作，做好城市建设、县城建设、新民居建设之间的衔接。

河北省文物局关于对《石家庄市城市总体规划(2010－2020年)》的意见-冀文物发[2010]55号

河北省文物局关于对《石家庄市城市总体规划(2010－2020年)》的意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省文物局关于对《石家庄市城市总体规划（2010－2020年）》的意见
（冀文物发〔2010〕55号）
省住房和城乡建设厅：
转来《关于征求石家庄市城市总体规划（2010-2020年）意见的函》收悉。

经审核，我局认为：《石家庄市城市总体保护规划》中相关文化遗产保护思路清晰，有关“历史遗存保护规划”比较切合实际，我局原则同意该规划。

同时建议：一、补充文化遗产保护对象，尤其是近代工业和交通建筑以及1949年以后具有时代特点的建筑，保护好石家庄市历史文化特色。

二、将石家庄市胜利南街以东、中山路以南、大经街以西、东马路以北区域内历史建筑集中的地段划为历史文化街区。

三、在“建设限制分区”部分，禁建区中增加各级文物保护单位保护范围；限制建设区中增加各级文物保护单位建设控制地带。

二○一○年四月七日
——结束——。

【VIP专享】石家庄2010-2020年城市总体规划

总体规划将优化都市区布局，落实城市北跨战略，强化正定组团功能，建设滨河新区、承担部分省会功能，统筹产业发展，完善产业聚集区布局。

同时依据“规模不变、调整用地发展方向和布局”的原则对中心城区用地布局进行调整。

省会后十年城市规划：三区定乾坤按照国务院要求，本期城市总体规划期限为2010-2020年，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。

市域：包括市区及17县市，面积15848平方公里，市域总人口达到1060万，城镇化水平达到65%。

都市区：包括市内五区及正定、鹿泉、藁城、栾城四县市，面积2657平方公里，区域总人口538万。

中心城区：规划建成区，居住人口300万，面积287平方公里。

省会后十年城市定位：京津冀都市圈第三极 ——京津冀都市圈第三极。

随着国家发展战略调整，京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极。

亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。

石家庄市城市总体规划

石家庄市城市总体规划提要：2006—2020年石家庄市城市总体规划指导思想明确，遵循原则正确，功能定位准确，修编重点突出，编制过程民主，对于城市在规划期内经济和社会发展的目标，以及城市的性质、规模、布局的确定较为科学合理，体现了以人为本，科学发展的理念。

石家庄市城市总体规划回顾石家庄原是小村庄，始于明。

史书载，清光绪年间仅“街道六、庙宇六、井泉四”。

到20世纪初，人口约600余人，面积约0〃1帄方公里。

随着1901—1904年京汉铁路与石太铁路修通并交汇于石家庄，从此开始由乡村向城市发展过程。

1925年，设石门市，人口约3万余人。

1928年，因人口不满20万，被国民党政府撤销石门市建制。

一、1939年石门市都市计划大纲1939年，日伪政府批准设石门市。

日伪建设总署北京工程局石门施工所制定“石门市都市计划大纲”：以石家庄车站为中心，向东10公里，向西14公里，向北7公里，向南发展未定。

面积约38帄方公里，人口规模50万人。

道路规划系统采用棋盘放射式布局。

城市发展方向主要在铁路以西。

1947年石家庄解放，人口达16〃9万人，面积达22〃52帄方公里。

二、1955—1975城市总体规划1953年，石家庄市纳入“一五”期间国家重点建设城市行列。

1954年完成1955—1975年第一期城市总体规划编制，规划人口54万人，城市用地面积54帄方公里，城市以环形加放射道路骨架连接城市各功能区，主要发展方向为铁路以东。

到1975年，石家庄市以纺织、医药、机械为主的工业体系基本形成，城市人口规模和用地规模分别达到50〃2万人和48帄方公里，与国家建委和计委的批复要求基本吻合。

但城市发展方向、城市结构和城市道路系统与总体规划相差较远。

主要原因是：1968年石家庄市成为省会，省政府和直属机关迁入后即落脚于铁路以西，牵动城市大规模向西发展。

三、1981—2000城市总体规划二期城市总体规划确定城市性质为河北省省会、铁路交通枢纽和以轻纺工业为主城市。

石家庄2010-2020年城市总体规划

总体规划将优化都市区布局，落实城市北跨战略，强化正定组团功能，建设滨河新区、承担部分省会功能，统筹产业发展，完善产业聚集区布局。

同时依据“规模不变、调整用地发展方向和布局”的原则对中心城区用地布局进行调整。

省会后十年城市规划：三区定乾坤按照国务院要求，本期城市总体规划期限为2010-2020年，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。

市域：包括市区及17县市，面积15848平方公里，市域总人口达到1060万，城镇化水平达到65%。

都市区：包括市内五区及正定、鹿泉、藁城、栾城四县市，面积2657平方公里，区域总人口538万。

中心城区：规划建成区，居住人口300万，面积287平方公里。

省会后十年城市定位：京津冀都市圈第三极——京津冀都市圈第三极。

随着国家发展战略调整，京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极。

亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。

国务院关于石家庄市城市总体规划的批复(2013)

国务院关于石家庄市城市总体规划的批复(2013)
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】国函[2013]101号
【发布部门】国务院
【发布日期】2013.09.13
【实施日期】2013.09.13
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院关于石家庄市城市总体规划的批复
（国函〔2013〕101号）
河北省人民政府：
你省关于报请批准石家庄市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：
一、原则同意修订后的《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

石家庄市是河北省省会、京津冀地区重要的中心城市之一。

《总体规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好石家庄市城乡规划、建设和管理的各项工作。

要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市
综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把石家庄市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡统筹发展。

在《总体规划》确定的2657平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。

要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区城市人口控制在300万人以内，城市建设用地控制在287平方公里以内。

要贯彻。