公民社会理论

公民社会理论

阅读《中国非营利评论》2、4、5期上的“公民社会”的连载文章。复印出来提供给大家。

第一部分公民社会的基本理论与基本问题先由公民社会的NGO式界定开始，分析其原因，再为下一步的拓展与对话做出准备。

第一次课公共领域及其三种主导力量

要点：三个部门、三种机制

一、热身性讨论

1．公民社会是什么

你对公民社会的理解是什么？

你如何看重这一领域？

为什么？它与什么现象有关？

2．公民是什么？

你的理解与救灾志愿者的理解有什么区别？

公民与公民社会的关联是什么？

二、市场逻辑与公共空间

问题讨论：土地、森林与水资源私有化：你赞成吗？——它提升了效率，却消失了人们议事的空间与建构SC的基础。

市场正在消失公共空间。原因：商业化的逻辑与力量，人们不得不被卷进去而没有时间、精力来生活；市场逻辑的入侵、游说，以及按照这套逻辑产生产品（如媒体利用人们的下意识欲望……）、市场在解体道德……

阅读与讨论“曹操墓造假.doc”

于是，市场逻辑渗入公共空间。

阅读：人们有关市场经济与公共空间的相互关系讨论

三、政府逻辑与公共空间

市场剩下（没渗入）的公共空间，又进入到权力控制的范畴。

四、NGO与公共空间

NGO为公共服务、公共管理、公共秩序、公共生活的提供者。

五、三套逻辑，你喜欢谁？

你选择谁？

三者的边界你愿意确定在什么地方（谁大一些、谁小一些）？

这就是公民社会理论要研究的。

六、公民社会的通常界定

市场与政府之外的空间，为NGO所占据，这就是公民社会。

公民社会的既有界定：NGO为主体，结社、公益、利益群体，也包括社会运动。私人与国家之间。家庭的过渡性质（鱼与文化有关）。

第二次课从公共领域到公民社会的逻辑

要点：从建设性的角度，将NGO与公民社会深度链接起来。这些学习公民社会理论的人，更关注的是NGO如何。

一、公共领域、NGO与公民社会

1．一个基本的表达式

表达式：公共领域（三种主体）→被三者之一的N G O占据→公民社会呈现。

所以，有三个问题需要回答：

①为什么把NGO放到这样重要的位置？

②公民社会为什么被认为是理想的社会？

③为什么公共领域如此重要？

答案都在于上面的公式中：公共空间如此重要！而如此重要的公共空间被押宝在NGO 身上；又体现为公民社会。

2．第一个问题的展开

为什么把NGO放到这样重要的位置？就像那一问题问到的，文明社会、被人喜欢的社会，为什么非要是NGO主导的社会？答案就在于三个部门的三套逻辑，其中只有NGO的逻辑能避开另外两套逻辑。

NGO的四种重要类型：

①集体事物的自我提供（互益组织）

②公共事物的自我提供（慈善-公益组织）

③游说组织（狭义的利益集团）

④社会运动组织

互益组织：自我治理的“精致雕刻”（自我创造的集体与事物），自我选择的进入。微观层面上的最完美的民主形式。

公益组织：齐家治国平天下的宏观场面。慈善助人的默默行动。

公益与民主，你更喜欢什么？

3．第二个问题的展开与答案

公民社会被认为是理想的社会，如同“乌托邦”一样，如何看待？为什么到了如此高的程度？“公民社会”能承担得起吗？答案：就需要分析，为什么公共空间如此重要。因而，交给了第三个问题。

4．第三个问题的展开与答案：

（1）公共空间对于人们的“作为”与尊严是如此的重要：

①NGO增能的方式：让人们进入到公共空间；②社会的公民，承认你是这个社会中的一员；③剥夺政治权利：巨大的惩罚。但其实这远远不够。④中国社会：自我实现的方式；

⑤西方社会，选举的意义。

（2）人们聚到一起，可以建构起社会自身的满足，这是市场与政府都没有的。

（3）大家进入一起，也未必都是好事，还需要容忍、合作、学会分配资源。这是在上述一条之后，产生出来的新的一条。上一条说单个NGO可以做到什么，而这里说，大家到一起，需要克制问题。但正是克制之中，需要学会好的品质，因而有些因祸得福的味道。

归总到社区研究中的结论：交往（共同体）+参与（增能、尊严）的需求+协商。

简而言之，公共空间产生出公民来。

什么是公民清楚明白了。

二、我们对于公民社会的定义

我们的CS（Civil Society）定义：

1．公民：自主地进入到公共空间的人+也容纳他人在其中活动的人。

2．由公民构成的社会为公民社会。

3．公民社会的三个重要的变量

（1）个人是否进入

（2）是否容许他人进入

（3）进入者之间的相互关系

第三次课公民社会与NGO关系的批判性建构

要点：从批判性的角度，将NGO与公民社会深度链接起来。

一、问题讨论

一旦将公共领域转交给NGO，就会出现理想的状况了吗？

大家讨论：会出现怎样的问题？

罗列所可以找到的问题。

二、NGO与公民社会：批判的视角

所以，一旦转让给社会、转让给NGO，所得到的结果不是固定地出现了公民社会，而是转让给了一个原点，在这里重新开始孵化，其出壳的产物到底是什么，还是一个未知数。

这是重要结论：NGO的世界不是公民社会的世界，公民社会只是其中的最理想的产物，我们需要知道，怎样才能孵化出这样的产物。

政府不转移给NGO是有问题的，而转移，则是未必一定是建设性的。当前我们急于转移，是因为这样的社会背景，但是，请不要不愿意听这样的话。

三、关于应当怎么办的讨论

1．专门在NGO领域下功夫

2．更宽阔的视野：将政府等也纳入进来

四、归总：

既要接纳NGO发育的益处，又要承担相应的负担。

负担是：……

益处是：……

第二部分NGO发育的公民社会效应与一些难解的矛盾第一次课政府控制的“劣理性“

一、权力控制的消极效果

沿用NPO管理课上的相应内容。

二、人们不从私域里冒出头来

讨论：看一下人们是如何面对公共空间的？

电梯里遇到要帮助的情形（匿名效应、责任转移、法不责众、从众：哪里都有这种情形，关键是谁更严重。）

遇到公共领域里作假的情形

公共卫生与公德：没有人见到时

熟人与陌生人需要帮助时的对比

各种选举（从社区到政府）

村民之间的“温情脉脉”的资源哄抢。

三、在志愿者管理上的体现

讲一下志愿者中的问题：道德取代管理；安置取代招募。