02-04苍梧县新县城总体规划20150322-评优

让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要融入现代元素，更要保护和 弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节 中。
广西新型城镇化发展思路
城镇规模：“加强中心城市周边小城镇与城市的统筹配套发展，建设成为卫星城。实施百镇示范 工程，培育一批建成区人口10万以上的现代新型小城市。” 城镇建设：“以提高综合承载力为重点，提升城镇生态宜居水平，发展集约紧凑和高密度城镇”， “提高中小城市和小城镇间及小城镇密集区的高等级公路密度”， “明显提升中小城市和小城镇公
“珍惜每一颗树，善待每一座山”“参照地形地貌布局各项城市建设” ——政协报告 20
空间结构、用地布局
“一 廊、两片、一心、多点”
“依山、就势、傍溪、枕河”
望得见山、看得见水
“一轴、三山、五廊、多点”
“一江、三河、九渠”
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茶文化馆
延续历史、记住乡愁
建设“古郡新都”。对城市整体 风貌特色、建筑色彩及风格指引。
茶文化文化体验园Biblioteka Baidu
六堡茶文化体验区
茶文化馆
岭南建筑风貌

周围山体、生态廊道
茶文化体验
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功能完备、以人为本
“一心多点，综合服务中心和行政办公节 点、滨江休闲服务节点、商贸物流节点、 龙岩山旅游服务节点。”
“外围建设功能绿地、城区结合山体水 系建设公园绿地、高标准建设绿地系统 24 ”
项目总结
针对新县城建设的个性化需求
经济重新起步：
经济基础薄弱：现状以农 业经济为主，二三产发展 滞后
产业发展载体缺失：现状 工业主要集中在旺甫镇， 但分散发展，尚未形成产 业集中区
生态环境面临挑战：
生态风险突出，生态用地防护功能不足 新县城建设与水源保护存在一定冲突
支撑亟需完善：
县域基础设施建设和综合 交通服务水平待提升 县域公共服务设施体系亟 待完善
梧州 新县城(石桥镇)
旺甫镇
原县城(龙圩镇)
新地镇、 广平镇、 大坡镇
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区划调整后的主要特点与问题
区位优势不在：
新苍梧偏离市域“一带一 圈”核心区位，区位优势 弱化 职能单一，在市域发展格 局中面临边缘化威胁
要素面临重组：
县域各乡镇间联系薄弱，资源要素流通 有障碍 县域城镇体系面临重组，职能分工需进 一步明确
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2-生态优先，休闲引领
突出生态、休闲、养生特色，注重休闲度假产业的关联延伸，发 展特色服务经济
“生态为底、绿色发展”，主导“旅游 度假+养生康体+乡村休闲”三大功能， 促进多元要素有机融合
三 大 主 导 多 个 亮 点 项 目 三 大 引 擎 强化 旅游度假功能 培育 养生康体功能
把握梧州半小时通勤圈的区位优 势，突出 “养生度假、乡村旅游” 特色优势
历史文化 历史文化 红色旅游 红色旅游
蒙山 蒙山
桂东其他地区 桂东其他地区
提升 乡村休闲功能
历史革命旅游区 历史革命旅游区
N N
六堡茶文化体验项目 龙岩、培中古村等自 然、人文景观 设施建设
•
• •
休闲农庄、农家乐
养生度假 养生度假 乡村旅游 乡村旅游
苍梧 苍梧
城市休闲旅游区 城市休闲旅游区
空间对接
文化
创新
生态
旅游对接
园区对接
城市魅力核心 古郡新都、山水茶乡
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1-对接梧州，融入区域
泛珠三角旅游休闲发展：依托 生态本底资源优势，融入环大 珠三角城市群游憩带，打造珠 三角城镇到桂林的新兴休闲度 假节点。 区域专业转移：以园区协作为 抓手，主动承接区域关联产业 转移，整合提升优势传统产业， 融入区域产业集群。紧邻粤桂 合作特别试验区和梧州工业园 区，是承接东部产业转移的前 沿阵地。
建成区以石桥镇区建成区为 主，规模较小；周边村庄数 量大
镇区规模0.7km2，设施主要 包括公共与市政基础设施公 共设施包括镇政府、中心卫 生院、石桥中学等。 村庄较多共6.1km2 （包括石 桥村、湾岛村、务平村、学 田村、永安村、培中村、寒 水村、塘蓬村等）。
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生态骨架：先底后图
尊重自然、顺应自然，依托自然 山水体系，构建生态骨架。
依城促产：
• 梧州城区：提供技术支持、高端服务 业和传统的商贸服务支撑 • 毗邻镇区：提供生产、生活服务支撑、 劳动力资源，基础设施和公共服务设 施共建共享
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县域统筹发展思路
实现县域空间统筹、产业统筹。
形成“一主两副、一轴一环” 的空间结构。
“点上集聚，面上保护” ，重点建设石 桥、旺甫和岭脚布局3个产业集中区。 14
广西特色农产品、资源生产基地
依托自身特色优势资源，承接关联产 业转移，重点建设广西重要的名优农 产品生产基地和特色资源产品加工基 地。
县域政治、文化、综合服务中心
全县政治、文化、综合服务中心，承 担服务全县的行政、文化娱乐、教育、 医疗、体育等基础职能；彰显悠久、 多元的城市文化内涵。
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特色县城布局思路
藤县 藤县
梧州中心城区
山水生态旅游区 山水生态旅游区
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3-产城融合，城乡统筹
以产兴城、依城促产、产城互动，构建城乡一体发展的新格局
以产兴城：
• 以工业集中区支撑重点城镇发展，充 分发挥节点经济的带动作用。围绕旺 甫、石桥、岭脚3个工业集中区引领 全县产业发展；
城乡建设产城融合、城乡一体的宜居宜业新县城
按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，综合考虑西气东输管线的重要性，将管线中心线两侧10m范围内设为禁建区，禁建区外90米保 护带设为限建区。禁建区内禁止取土、采石及修建建筑物、构筑物。 按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》严格管理。一级水源保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
后发优势
从“一张白纸”到建设 特色突出的新城，目标 明确，具有后发优势 以新理念高标准建设完 备的配套基础设施和公 共服务设施 借鉴较为成熟的制度、 体系和机制，具有争取 政策支撑的话语优势， 为新县城建设提供支撑
苍梧机会： 依托优良的生态本地条 件，增强城镇的吸引力， 建设生态宜居城市潜力
新县级总规编制总结与思考
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项目总结内容
针对新县城建设的个性化需求
针对于新县城选址的分析 加强实施层面内容实际分析 寻找新县城的外部支持政策
新县级总规编制总结与思考
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新县城选址的分析：常规用地评定
地形坡度
林地及公益林
基本农田
西气东输管线 水源保护区
水源保护区
电力走廊
西气东输管线防护廊道
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新形势和新要求
中央城镇化工作会议(2013.12)
总体要求：“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀” 产业发展：”根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作， 增强中小城市产业承接能力。” ”城镇建设：“要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，
县域统筹发展思路
实现县域城乡统筹、服务统筹。
将县域分为、西两片经济发展区分类指引， 富民强县。
分级配置，服务延伸，城乡服务统筹 15
县域统筹发展思路
实现县域设施统筹。
构建“一环三射”干线公路网，重构县域 骨架交通网络 ，统筹各乡镇。
设施统筹：县域统筹，设施衔接。 16
城市性质与城市职能
城市性质： 梧州卫星城；
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规划内容特点
新县城规划的战略性思维
县域统筹发展思路
特色县城布局思路
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新县城规划的战略性思维
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对接梧州 融入区域
突出错位竞争优势，融入区域 旅游格局，共筑珠三角休闲旅 游服务基地 推进园区协作共建，择优承接 关联产业转移，对接梧州功能 组织体系，培育特色主导产业 全面对接梧州、点轴集聚，构 建开放的城镇发展格局
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生态优先 休闲引领
创新整合多元文化资源要素, 突出生态、休闲、养生特色， 发展特色服务经济 坚持生态保护与生态建设相结 合，构建县域绿色生态体系
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产城融合 城乡统筹
以产兴城，依城促产，引导城 乡产业分工协作，重构县域经 济核心 完善县域公共服务体系和社会 保障体系， 构建 公共服务均 等、城乡一体发展的宜居宜业 新县城
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发展优势分析
新苍梧核心优势：
生态本底优越 特色资源突出 文化底蕴深厚 后发优势明显
生态优势
森林资源丰富且逐年增加 公益林分布广，生态效益 良好 水环境质量整体水平较高
资源优势
农副产品优势突出 山林资源丰富，林化产业 基础较好 矿产资源丰富，种类较多
文化优势
历史绵延久远，文化积 淀深厚 作为诗词之乡，文化氛 围浓厚
思路一：尊重自然、规模适宜，突出精致生态特色 思路二：望得见山、看得见水，突出山水田园特色 思路三：延续历史、记住乡愁，突出地域文化特色 思路四：功能完备、以人为本，突出宜居宜业特色
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现状建设概况
处于四面环山小盆地，内部 山体丘陵丰富，自然环境好
外围山环水抱，中心区有标 志性的山体古览石，内部农 田水稻、砂糖桔林等丰富， 生态本底良好。
突出岭南建筑风格；城区淡雅色调浅 色系，体现亚热带季风气候特征以及 诗词之乡文化内涵。 街道家具与小品：路灯、小品、雕塑、 铺装、绿化等各种成河注重文化特色 元素、符号的使用。
茶文化馆广场

茶文化广场
突出“山水茶乡”。建设六堡茶 文化传播、展示和体验平台，城 市风貌建设融入茶元素。
展示平台建设：茶文化主题广场、茶 文化馆、茶文化体验区和传统制茶工 艺区。 茶乡景观打造：茶体验园与生态廊道、 城市绿地和休闲旅游设施融为一体。
滨江休闲 滨江休闲
珠 珠 三 三 角 角
藤县 藤县
中心城区 中心城区
都市休闲 都市休闲 历史文化 历史文化
六堡茶文化 展示中心等 龙岩景区 休疗养中心
会议会展承办
• • 茶文化论坛 养生论坛
城市景观美化
• • • • 滨江游道 文化广场 街道小品 郊野公园
苍梧县
山水生态 山水生态 自然观光 自然观光
路网、铁路网覆盖率”， “重点加强中小城市和小城镇公共服务设施建设” 产业发展：“中小城市要利用要素成本优势，积极承接产业转移，配套中心城市发展特色产业和 劳动密集型产业，强化产业功能，创造就业岗位。”
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对规划的认识：三个主要解决的问题
01 02 03
明确新路径：如何明确新定位，寻求农业县的洼地崛起新路径？ 构建新格局：如何重组县域城镇体系，全面统筹县域发展要素？ 建设新龙头：如何把握新县城建设，明确建设重点与特色？
新县城发展路径与特色空间塑造
广西苍梧新县城总体规划（2014-2030）项目评优-2015.3
项目主管：卢庆强、汪淳、陈振华 项目负责人：郭大力 总规一所：余婷、杜勇、付世华、张悦、吕元磊 环境所：杨 莉、蒋 蕾 合作单位：广西华蓝设计（集团）
苍梧县基本情况介绍
区位： 中国东、西部交界：西部大开发等 两广交界：泛珠三角区域合作等 隶属广西地级市梧州市：地级市周边县城功能协作、产业 协调等 概况： 辖9镇，2013年县域总人口38.6万人。以农为主，农业大 县。处于行政区划调整后重新起步建设阶段。 县域范围
桂东新兴休闲旅游目的地； 以特色加工业和服务业为主导的生态园林城镇。
梧州卫星城、功能协作区
建设协作梧州的高端服务和特色产业 协作承载区，打造以生态为特色的旅 游、商务、会展以及产业协作的活力 卫星城。
桂东新兴休闲旅游目的地
构建集休闲、康体服务于一体的都市 生态休闲发展模式，营造山、水、城、 人相交融的生态休闲氛围，建设桂东 生态宜居城镇。
苍梧机会： 依托资源优势，发展农产 品、木材、矿产资源深加 工产业链，建设特色农产 品基地和优质原料供应及 深加工基地。
苍梧机会： 深入挖掘历史，依托文化 资源优势，城市建设体现 文化底蕴， 发展文化旅 游相关产业。
苍梧机会： 把握后发优势，积极借鉴 发达地区已有的发展经验 和教训，避免资源浪费， 高标准建设品质优、环境 好的城镇。
保护山体脉络：保护高程较高、 分布成群的山体，延续山体的脉 络格局。 延续水系网络：梳理主要水系， 分析地形鉴别可连通河道，延续 水系脉络。 融合交通廊道：考虑沿现状铁路、 及未来规划高等级铁路，整合交 通绿色走廊融入绿网。 构建生态骨架：依托山体、水系 建设生态廊道，保持用地本底生 态系统基础。
东西部交界地区
梧洲市区周边地区
广东、广西交界
项目背景
行政区划调整 区划调整后的主要特点与问题 对规划的认识
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行政区划调整
所辖城镇变化：由辖12个镇到 9个镇。南部4镇划归梧洲市， 北部旺铺镇划归新苍梧。 县城新建：新县城选址石桥镇 新建。原县城所在地龙圩镇划 归梧洲市。 区位条件变化 经济发展基础变化 县域空间范围变化 县城变化 城市定位、发展思路、空间布 局、支撑体系等需要重新考虑。