2012税务代理实务 第四章 发票领购与审查代理【讲义】

第四章 发票领购与审查代理

本章考情分析：

题型：单选、多选，存在出简答题的可能性（2007、2011年出简答题）。

历年分值：1－2分左右。2009年考了1道多选题，分值2分；2010年未考，2011年考了5分的简答题，涉及到增值税专用发票的作废、红字增值税专用发票的开具等问题。

本章框架结构：

第一节 发票领购代理

第二节 发票填开的要求及操作要点 第三节 发票审查代理

第一节 发票领购代理

一、发票的种类与使用范围（熟悉）

发票的管理权限按流转税主体税种划分——增值税和营业税的征税范围划分。

注意：

有形动产、不动产与流动资产、固定资产是按不同的分类方法进行的分类。 有形动产≠流动资产；不动产≠固定资产 增值税、营业税的关系：

增值税纳税人使用的发票由国家税务局管理，营业税纳税人使用的发票由地方税务局管理。如果一个企业以增值税为主并兼有营业税的经营项目，就应该分别到国税和地税主管税务机关办理。 【例题】（2009年多选）下列普通或专用发票，应到地方税务局领购的有（ ）。 A.商品房销售专用发票 B.机动车专项修理专用发票 C.广告业统一发票 D.商业零售统一发票 E.社会服务业统一发票 [答疑编号3608040101] 『正确答案』ACE

『答案解析』选项B、D属于国税机关管理的发票。

（一）增值税专用发票

增值税专用发票只限于增值税一般纳税人领购使用，增值税小规模纳税人和非增值税纳税人不得领购使用。但是，一般纳税人如有下列情形之一者，不得领购开具增值税专用发票：

1.会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。

2.有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。

3.有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：

（1）虚开增值税专用发票；

（2）私自印制专用发票；

（3）向税务机关以外的单位和个人买取专用发票；

（4）借用他人专用发票；

（5）未按规定开具专用发票；

（6）未按规定保管专用发票和专用设备；

（7）未按规定申请办理防伪税控系统变更发行；

（8）未按规定接受税务机关检查。

4.销售的货物全部属于免税项目者。

5.一般纳税人不得开具专用发票的情形：

6.自2009年1月1日起，从事废旧物资回收经营业务的增值税一般纳税人销售废旧物资，不得开具印有“废旧物资”字样的增值税专用发票。

纳税人取得的2009年1月1日以后开具的废旧物资专用发票，不得作为增值税扣税凭证。

原因：取消“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”

【例题】（单选）增值税一般纳税人在（）情形下，可以开具增值税专用发票。

A.某商场零售化妆品

B.某机械厂销售2009年1月5日购进的、作为固定资产管理的机床

C.某服装公司销售作为固定资产管理的汽车，该汽车于2003年5月购入

D.某手机生产企业销售使用过的、接送职工上下班的班车

[答疑编号3608040102]

『正确答案』B

『答案解析』选项A，一般纳税人经营零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用的部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票；选项C，销售2008年12月31日以前购入的没有抵扣过进项税额的汽车是按照简易办法征收增值税，不得开具增值税专用发票；选项D，外购的班车用于集体福利，不得抵扣进项税，所以销售的时候是按照简易办法征收增值税，也不得开具专用发票。

（二）普通发票

普通发票主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。

货物运输发票

从2003年11月1日起，提供货物运输业务的纳税人必须经主管地方税务局认定方可开具货物运输业发票。凡未经地方税务局认定的纳税人开具货物运输业发票不得作为记账凭证和增值税扣税凭证。

（1）纳税人的认定

①从事货物运输的承包人、承租人、挂靠人和个体运输户不得认定为自开票纳税人。

②铁路运输（包括中央、地方、工矿及其他单位所属铁路）、管道运输、国际海洋运输业务，装卸搬运以及公路、内河客运业务的纳税人不需要进行自开票纳税人资格认定，不需要报送货物运输业发票清单。

（2）关于办理税务登记前发生的货物运输劳务征税问题

对单位和个人自领取营业执照之日至取得税务登记证期间提供的货物运输劳务，在办理或补办税务登记手续后，主管地方税务局可为其代开货物运输业发票。

地方税务局对提供货物运输劳务的单位和个人进行税收管理过程中，凡发现代开票纳税人未办理税务登记、符合税务登记条件的，必须依法办理税务登记。

（3）关于货运发票开具问题

①代开票时需要征收的税种：营业税、城建税、教育费附加、企业所得税。

在代开票时一律按开票金额3%征收营业税；按营业税税款7%预征城建税，按营业税税款3%征收教育费附加。同时按开票金额2.5%预征所得税，预征的所得税年终时进行清算。但代开票纳税人实行核定征收企业所得税办法的，年终不再进行所得税清算。

②提供了货物运输劳务但按规定无需办理工商登记和税务登记的单位和个人，凭单位证明或个人身份证在单位机构所在地或者个人车籍地由代开票单位代开货物运输业发票。

（4）关于税款核定征收问题

①对代开票纳税人实行定期定额征收办法。凡核定的营业额低于当地确定营业税起征点的，不征收营业税；凡核定的营业额高于当地确定的营业税起征点的，代开发票时按规定征收税款。

②单位和个人利用自备车辆偶尔对外提供货物运输劳务的，可不进行定期定额管理，代开票时对其按次征税。

（5）关于货运发票的抵扣问题

①增值税一般纳税人外购货物和销售应税货物所取得的由自开票纳税人或代开票单位为代开票纳税人开具的货物运输业发票准予抵扣进项税额。

②增值税一般纳税人取得税务机关认定为自开票纳税人的联运单位和物流单位开具的货物运输业发票准予计算抵扣进项税额。

准予抵扣的货物运费金额：运费、建设基金和现行规定允许抵扣的其他货物运输费用；装卸费、