《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定(2010)》补充规定
《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定(2018年)》修编背景及内容要点
第1期总第227期2020年1月浙江水利科技Zhejiang HydrotechnicsNo.1Total No.227Jan.2020《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2018年）》修编背景及内容要点申存科，赵静，耿祥（浙江省水利水电勘测设计院，浙江杭州310002）摘要：根据浙水建（2018）18号文件，浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会和浙江省财政厅联合发文印发《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2018年）》，并于2019年1月1日起在全省水利水电工程中施行。
为便于对该编制规定的理解和使用，介绍规定修编的背景、工作过程、主要修编内容以及典型项目测算结果，并对相关条文进行解释说明。
关键词：设计概算；规范修编；费用组成；浙江省中图分类号：TV512文献标识码：B文章编号：1008-701X（2020）01-0042-04DOI：10.13641/ki.33-1162/tv.2020.01.0121修编背景及过程《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》（以下简称"2010编规”）于2010年10月1日起在浙江省开始施行，对浙江省水利工程的建设、造价管理和投资控制做出了巨大贡献。
但随着浙江省水利事业的发展以及《浙江省建设工程造价管理办法》（浙江省人民政府令296号）、水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总（2014）429号）、财政部和国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税（2016）36号）等文件的陆续施行，为适应浙江省水利水电工程投资管理的需要，发挥标准定额在水利建设行业的引导和约束作用，确保水利资金使用和工程建设安全，提高浙江省水利工程概（预）算编制质量，合理确定水利工程投资，对“2010编规”进行修编是必要和迫切的。
2016年6月，由浙江省水利厅牵头，浙江省水利水电勘测设计院为主编单位组织编制小组，着手《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2018年）》（以下简称“2018编规”）的修订工作。
2010《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制补充规定
附件1《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）》补充规定(一)一、材料预算价格：（一）“进入直接工程费的主要材料预算价格限价按下表计算（计算电、风、水、砂石料等基础价格时除外）。
” 中的“砂石料”仅指自行开采的砂、碎石(砾石)、砌筑块石、条料石。
（二）“主要材料预算价限价表”增加：外购沥青混凝土预算价限价：450元/m3；外购抛石（天然混合级配料）预算价限价：30元/m3。
二、措施费：“措施费”内容中，取消“文明施工费”项目内容，降低“冬雨季施工增加费”费率。
相应的“措施费费率表”中的费率“合计”改为：“4.5%～6.0%”，表后“说明”中的费率相应修改。
三、税金：根据财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）。
“税金综合费率标准”调整为：四、“前期勘测设计费”中的设计费：取消：“项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，可按‘工程设计收费标准’项目中设计费（三个阶段的设计费）的一定比例计取”的规定(含取费表格)。
调整为：项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，按相应阶段工程勘察收费基准价的30%～40%计取。
五、安全施工费：根据省财政厅、省安全生产监管局《转发财政部、安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（浙财企〔2012〕114号）规定，水利工程的“安全施工费”作以下调整：（一）“安全施工费”内容包括：“文明施工费”和“施工安全费”二项。
（二）“安全施工费”标准：按设计提供的本工程文明施工措施和标准化工地建设内容、施工安全作业环境和安全防护措施等列项计算费用。
并不小于按费率计算的安全施工费。
当设计未提供具体安全文明施工的项目和费用时，安全施工费按建筑安装工作量的2%计取。
在工程招标阶段，“安全施工费”不得低于规定费率计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理。
“安全施工费”的使用管理办法按国家和省有关规定执行。
2020年一级建造师《水利水电》章节习题及答案汇总
2020年一级建造师《水利水电》章节习题及答案1一、单项选择题1、工程验收结论应经( )以上验收委员会成员同意。
A、1/2B、2/3C、3/4D、4/52、合同工程完工验收应由( )主持。
A、项目法人B、监理工程师C、项目负责人D、建设单位3、项目法人应在完成竣工验收自查工作之日起( )个工作日内，将自查的工程项目质量结论和相关资料报质量监督机构核备。
A、10B、15C、20D、304、当水利工程施工图图面变更超过( )时，施工单位应重新绘制竣工图。
A、1/5B、1/4C、1/3D、1/2二、阅读理解1、背景：某堤防工程总长为25km，堤身高度6.5m，按50年一遇的防洪标准设计，工程加固设计内容有：桩号10+000～12+000堤段铲除退建，老堤堤身加高培厚等。
填筑土料为少黏性土，设计单位根据《堤防工程设计规范》GB50286--2013的规定，确定了该堤防工程填筑压实度。
该工程项目划分为一个单位工程。
施工过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，施工单位在料场选取土料进行室内标准击实试验，得出最大干密度为1.68g/cm3，并根据《水利水电工程单元工程施工质量验收标准-堤防工程》SL634--2012的规定确定了新堤身土方填筑、老堤加高培厚土料填筑压实度合格率控制标准。
事件2：施工单位对退建、新建堤防分两个作业班组同时进行分层施工，每个工作面长度为1km。
碾压时严格控制土料含水率，土料含水率控制在最优含水率±5%范围内。
事件3：工程完成后，项目法人适时主持了单位工程验收，验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、运行管理等单位的代表组成。
并邀请了设计单位和监理单位各1名专家参加验收工作组。
施工单位项目经理(一级建造师)和专职质检员(助理工程师)参加单位工程验收。
<1> 、指出事件一中，本工程土方压实干密度控制值应是多少(计算结果保留2位有效数字)，分别指出新堤身土方填筑、老堤加高培厚施工土料填筑压实度合格率控制标准并说明理由。
水利水电安装工程预算定额说明(2010)
浙江省水利水电安装工程预算定额（2010年）浙江省水利厅编浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会文件浙江省财政厅浙水建〔2010〕37关于印发《浙江省水利工程造价计价依据（2010）》的通知各市水利（水务）局、发改委、财政局，各县（市、区）水利（水电、水务）局，省水利厅直属各单位：为进一步加强水利工程建设投资管理，充分发挥水利工程造价计价依据在水利工程建设中的指导和约束作用，确保水利建设资金规范使用和工程质量安全，促进我省水利建设事业又好又快发展，根据《浙江省建设工程造价计价管理办法》（省政府第173号令），省水利厅组织编制了《浙江省水利工程造价计价依据（2010）》（以下简称：2010计价依据）。
2010计价依据包括：《浙江省水利水电工程概预算编制规定（2010）》、《浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）》、《浙江省水利水电安装工程预算定额（2010）》、《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010）》。
经审定，现予颁发。
2010计价依据，自2010年10月1日起在全省水利水电工程中施行。
原《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》、《浙江省水利水电建筑工程预算定额（1998）》、《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（1998）》、《浙江省水利疏浚工程预算定额（1992）》同时停止使用。
凡2010年10月1日前已批准的投资估算、概算等造价文件不作改变。
2010年10月1日前已经签订合同的工程，合同价格的调整按合同条款规定执行。
2010计价依据由浙江省水利厅水利定额站负责解释和管理。
附件：1．浙江省水利水电工程概预算编制规定（2010）2．浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）3．浙江省水利水电安装工程预算定额（2010）4．浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010）浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅二〇一〇年八月二十三日主题词：水利工程造价通知抄送：水利部与建设管理司、水利建设经济定额站浙江省水利厅办公室2010年9月1日印发编制单位：浙江省水利厅浙江省水利水电勘测设计院目录总说明 (1)第一章水轮机 (4)说明 (4)第二章调速系统 (6)说明 (6)第三章水轮发电机 (7)说明 (7)第四章进水阀 (8)说明 (8)第五章大型水泵 (9)说明 (9)第六章水力机械辅助设备 (10)说明 (10)第七章电气设备 (11)说明 (11)第八章变电站设备 (17)说明 (17)第九章通信设备 (20)说明 (20)第十章电气调整 (21)说明 (21)第十一章通风空调设备 (24)说明 (24)第十二章起重设备 (25)说明 (25)第十三章金属闸门制作 (28)说明 (28)第十四章闸门安装 (29)说明 (29)第十五章压力钢管 (32)说明 (32)第十六章其他金属结构 (34)说明 (34)第十七章设备工地运输 (37)说明 (37)附录 (38)总说明一、《浙江省水利水电设备安装工程预算定额》(以下简称“本定额”)包括水轮机、调速系统、水轮发电机、进水阀、大型水泵、水力机械辅助设备、电气设备、变电站设备、通信设备、电气调整、通风空调设备、起重设备、金属闸门制作、闸门安装、压力钢管、其他金属结构、设备工地运输共十七章及附录。
水利水电工程设计概预算编制规定
水利水电工程设计概预算编制规定《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1. 本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2. 本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3. 本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5. 其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
浙江省水利水电工程设计概预算编制规定(2010版)(学习)
《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》【个人摘要整理】第一章总论第一节概述1. 本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2. 本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3. 本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、浙江省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以 1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《浙江省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以 1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用浙江省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5. 其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
浙江省水利水电工程设计概预算编制规定(版)(学习)资料讲解
《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》【个人摘要整理】第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、浙江省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《浙江省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用浙江省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
(整理)《浙江省水利水电工程设计概预算编制规定》补充规定.
附件1《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）》补充规定(一)一、材料预算价格：（一）“进入直接工程费的主要材料预算价格限价按下表计算（计算电、风、水、砂石料等基础价格时除外）。
” 中的“砂石料”仅指自行开采的砂、碎石(砾石)、砌筑块石、条料石。
（二）“主要材料预算价限价表”增加：外购沥青混凝土预算价限价：450元/m3；外购抛石（天然混合级配料）预算价限价：30元/m3。
二、措施费：“措施费”内容中，取消“文明施工费”项目内容，降低“冬雨季施工增加费”费率。
相应的“措施费费率表”中的费率“合计”改为：“4.5%～6.0%”，表后“说明”中的费率相应修改。
三、税金：根据财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）。
“税金综合费率标准”调整为：精品文档四、“前期勘测设计费”中的设计费：取消：“项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，可按‘工程设计收费标准’项目中设计费（三个阶段的设计费）的一定比例计取”的规定(含取费表格)。
调整为：项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，按相应阶段工程勘察收费基准价的30%～40%计取。
五、安全施工费：根据省财政厅、省安全生产监管局《转发财政部、安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（浙财企〔2012〕114号）规定，水利工程的“安全施工费”作以下调整：（一）“安全施工费”内容包括：“文明施工费”和“施工安全费”二项。
（二）“安全施工费”标准：按设计提供的本工程文明施工措施和标准化工地建设内容、施工安全作业环境和安全防护措施等列项计算费用。
并不小于按费率计算的安全施工费。
精品文档当设计未提供具体安全文明施工的项目和费用时，安全施工费按建筑安装工作量的2%计取。
在工程招标阶段，“安全施工费”不得低于规定费率计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理。
“安全施工费”的使用管理办法按国家和省有关规定执行。
《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定(2010)》补充规定
《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定(2010)》补充规定————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：附件1《浙江省水利水电工程设计概(预）算编制规定（2010）》补充规定(一）一、材料预算价格：(一）“进入直接工程费的主要材料预算价格限价按下表计算（计算电、风、水、砂石料等基础价格时除外）.” 中的“砂石料”仅指自行开采的砂、碎石（砾石）、砌筑块石、条料石.(二)“主要材料预算价限价表”增加：外购沥青混凝土预算价限价：450元/m3;外购抛石(天然混合级配料）预算价限价:30元/m3。
二、措施费:“措施费”内容中，取消“文明施工费"项目内容，降低“冬雨季施工增加费”费率。
相应的“措施费费率表”中的费率“合计"改为：“4。
5%～6.0％”，表后“说明”中的费率相应修改。
三、税金：根据财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）。
“税金综合费率标准"调整为：建设项目在市区 3.48%建设项目在县城镇 3.41%建设项目在市区或县城镇以外 3.28%四、“前期勘测设计费”中的设计费：取消:“项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费,可按‘工程设计收费标准’项目中设计费（三个阶段的设计费）的一定比例计取"的规定(含取费表格)。
调整为：项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，按相应阶段工程勘察收费基准价的30%～40％计取。
五、安全施工费：根据省财政厅、省安全生产监管局《转发财政部、安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（浙财企〔2012〕114号）规定，水利工程的“安全施工费”作以下调整：(一)“安全施工费”内容包括：“文明施工费”和“施工安全费”二项。
（二）“安全施工费”标准：按设计提供的本工程文明施工措施和标准化工地建设内容、施工安全作业环境和安全防护措施等列项计算费用。
浙江省水利水电建筑工程预算定额(2010)章节说明 与工程量计算规则
3）计算公式：
地槽 V=(B+KH+2C)HL
地坑 V（方形）=（B+KH+2C）（L+KH+2C）H+K2H3/3
V（圆形）=[（R+C）2+（R+C）（R+C+KH）+（R+C+KH）2]πH/3
式中：V挖土体积（m3）
2.6 人工平整场地的工程量，按需平整场地的面积计算。
2.7 土工膜（布）、土工格栅铺设工程量，按设计铺设面积计算，其接缝搭接和折皱面积不另计量。"
第二章、石方工程 "说 明
一、本章包括一般石方，以及保护层、沟槽、坑挖、平洞、斜洞、竖井、预裂爆破等石方开挖和石渣运输等定额共57节。
实 方：指填筑（回填）并经过压实后的成品方。
四、土方级别划分，除冻土外，均按土石十六级分类法的前四级划分土类级别。
五、土方开挖和填筑工程，除定额规定的工作内容外，还包括挖小排水沟、修坡、清除场地草皮杂物、交通指挥、安全设施及取土场和卸土场的小路修筑与维护等工作。
┃隧洞工作面长（m │ ≤200 │500 │ 1000 │ 1500 ┃
┃） │ │ │ │ ┃
┠────────┼────┼──┼───┼─────┨
┃ 系数 │ 1.0 │1.2 │ 1.5 │ 2.0 ┃
┠──────────────┼─────────┨
┃ 机械填筑均质坝、堤、堰土料 │4.93 ┃
┠──────────────┼─────────┨
┃ 机械填筑心（斜）墙土料 │5.70 ┃
┠──────────────┼─────────┨
水利水电工程设计概预算编制规定
《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
（一）编制说明：1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。
浙江省水利工程造价计价依据(2010)补充规定一的通知
附件1《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）》补充规定（一）一、材料预算价格：（一）进入直接工程费的主要材料预算价格限价按下表计算（计算电、风、水、砂石料等基础价格时除外）。
”中的砂石料”仅指自行开采的砂、碎石（砾石）、砌筑块石、条料石。
（二）主要材料预算价限价表”增加：外购沥青混凝土预算价限价：450元/m3 ；外购抛石（天然混合级配料）预算价限价：30元/3。
二、措施费：措施费”内容中，取消文明施工费”项目内容，降低冬雨季施工增加费”费率。
相应的措施费费率表”中的费率合计”改为：“ 4.5%6.0%”，表后说明”中的费率相应修改。
三、税金：根据财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）。
税金综合费率标准”调整为：四、前期勘测设计费”中的设计费：取消：项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，可按工程设计收费标准项目中设计费（三个阶段的设计费）的一定比例计取”的规定（含取费表格）。
调整为：项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，按相应阶段工程勘察收费基准价的30%〜40%计取。
五、安全施工费：根据省财政厅、省安全生产监管局《转发财政部、安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（浙财企〔2012〕114号）规定，水利工程的安全施工费”作以下调整：（一）安全施工费”内容包括：文明施工费”和施工安全费”二项。
（二）安全施工费”标准：按设计提供的本工程文明施工措施和标准化工地建设内容、施工安全作业环境和安全防护措施等列项计算费用。
并不小于按费率计算的安全施工费。
当设计未提供具体安全文明施工的项目和费用时，安全施工费按建筑安装工作量的2%计取。
在工程招标阶段，安全施工费”不得低于规定费率计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理。
安全施工费”的使用管理办法按国家和省有关规定执行。
（三）安全施工费”使用范围：1、文明施工费：指施工现场文明施工所需要的各项费用。
水利水电工程设计概预算编制规定
《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
（一）编制说明：1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。
《浙江省水利工程工程量清单计价办法》执行探讨
《浙江省水利工程工程量清单计价办法》执行探讨摘要：工程量清单计价办法是我国建筑行业造价改革的必然趋势，随着《浙江省水利工程工程量清单计价办法》的颁布实行，浙江省水利行业步入了工程量清单计价时代。
本文对《清单计价办法》进行了深入的分析，并阐述了它的优点以及在执行过程中可能会遇到的问题。
关键词：浙江省；水利工程；工程量清单；工程造价中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0097-020 引言2003年7月1日，由建设部批准的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003作为国家标准在全国范围内全面推行，标志着清单计价规范在我国建筑市场首次开始实施。
2008年7月9日建设部颁布《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，对原规范进行修订和补充。
2007年4月6日，建设部颁布《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007，标志着水利工程开始进入工程量清单计价时代。
2012年9月3日，浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会联合颁布《浙江省水利工程工程量清单计价办法》（以下简称《清单计价办法》）浙水建[2012]42号，该办法自2013年1月1日起在全省执行。
《清单计价办法》规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的水利工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
目前，我省水利工程正处于向工程量清单计价方式转换的时期，在这个阶段我省广大造价从业人员能否适应工程量清单计价方式，是决定工程量清单模式顺利进行的基础。
1 《清单计价办法》概述在2013年1月1日之前，在我省编制水利工程招标清单的主要依据是《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》（以下简称《编制规定》），按照《编制规定》以及预算定额中的工程量计算规定编制工程量清单，没有统一的工程量清单编制办法，同一个工程，不同的编制人会编制出不同的工程量清单，而施工单位也会有不同的理解，影响了工程的造价管理。
浙江省2010版水利工程预算定额使用说明
5 合计
48.76
说明： ⑴工资标准：浙政发〔2008〕49 号规定：2008 年 9 月 1 日起，我省最低月工资标准调整为 960 元、850 元、780 元、690 元四档。按平均计算(960+850+780+690)/4＝820 元。 （浙政发[2010]11 号文规定：2010 年 4 月 1 日起，我省最低月工资标准调整为 1100 元、980 元、900 元、800 元四档。工资标准:（1100+980+900+800）/4=945 元/月。以后实行动态管 理，择时调整。） ⑵ 年应工作天取 250 天（365－双休 52×2－节假日 11 天） ⑶ 年非作业天工资，按水利部规定取 6.8%。相当于 250 天×6.8%＝17 天。“06 编规”中只
—4—
费等五项。 开办费：内容与费用标准与 06 编规基本相同。但定员表有所改动。 建设单位人员费：内容与计算公式与 06 编规基本相同，费用指标调整为：5～6.5 万元/人年。 （06 编规为 4～5 万） 建设管理经常费：建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。 费用内容为 8 项。与 06 编规比较，内容少了三项：工程技术经济咨询费、工程审价费、工 程质量监测费。计算方法基本不变，由于内容减少，所以实际上标准有所提高。 增加小型工程建设单位管理费 17、小型工程建设单位管理费： 适用工程：工期半年以内、投资小于 1000 万元的改扩建及加固工程、小型水利水电工程以 及其他水利工程 项目名称：建设单位开办费、建设单位人员费、建设管理经常费三项可以合并为“建设单位 管理费” 费用计算：按工程部分一至四部分建安工作量的 3.5%～5.5%计算。改扩建及加固工程、小 型水利水电工程取大值，河道堤防等工程取小值。 18、工程建设监理费：按照国家发改委发改价格[2007]670 号文颁发的“建设工程监理与相关 服务收费管理规定” 执行。 19、经济技术服务费 该项目为本编规新增项目，用于建设单位管理费中以合同形式支付的中介服务费用。包括招 标业务费、工程审价费、经济技术咨询费等 费用指标：按工程部分概算一至四项投资合计数为计算基数计算 其中：⑴招标业务费分工程招标代理费和招标服务费。06 编规中单列。 ⑵工程审价费：办理工程结算前，委托具备资质的中介机构所进行的工程结算审查工作所发 生的费用。06 编规中包含在“建设管理经常费”项 ⑶经济技术咨询费：委托具备资质的咨询机构或聘请专家对项目建设的安全性、可靠性、先 进性和经济性等有关工程技术、经济和法律等方面的专题进行咨询、评审和评估所发生的费 用。06 编规中包含在“建设管理经常费”项。
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附件1
《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）》补充规定(一)
一、材料预算价格：
（一）“进入直接工程费的主要材料预算价格限价按下表计算（计算电、风、水、砂石料等基础价格时除外）。
” 中的“砂石料”仅指自行开采的砂、碎石(砾石)、砌筑块石、条料石。
（二）“主要材料预算价限价表”增加：
外购沥青混凝土预算价限价：450元/m3；
外购抛石（天然混合级配料）预算价限价：30元/m3。
二、措施费：
“措施费”内容中，取消“文明施工费”项目内容，降低“冬雨季施工增加费”费率。
相应的“措施费费率表”中的费率“合计”改为：“4.5%～6.0%”，表后“说明”中的费率相应修改。
三、税金：
根据财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）。
“税金综合费率标准”调整为：
四、“前期勘测设计费”中的设计费：
取消：“项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，可按‘工程设计收费标准’项目中设计费（三个阶段的设计费）的一定比例计取”的规定(含取费表格)。
调整为：项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的设计费，按相应阶段工程勘察收费基准价的30%～40%计取。
五、安全施工费：
根据省财政厅、省安全生产监管局《转发财政部、安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（浙财企〔2012〕114号）规定，水利工程的“安全施工费”作以下调整：
（一）“安全施工费”内容包括：“文明施工费”和“施工安全费”二项。
（二）“安全施工费”标准：按设计提供的本工程文明施工措施和标准化工地建设内容、施工安全作业环境和安全防护措施等列项计算费用。
并不小于按费率计算的安全施工费。
当设计未提供具体安全文明施工的项目和费用时，安全施工费按建筑安装工作量的2%计取。
在工程招标阶段，“安全施工费”不得低于规定费率计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理。
“安全施工费”的使用管理办法按国家和省有关规定执行。
（三）“安全施工费”使用范围：
1、文明施工费：
指施工现场文明施工所需要的各项费用。
一般包括“六牌一图”（概况、名单、安全、文明、消防、重大危险源公示牌，总平面图）、现场标牌（安全警示标志、文明标识、宣传标语等）设置，临时围护设施（围墙、围档、彩条布围栏等）、场容场貌整洁（清扫、清洗、绿化等），现场地面整治等。
2、施工安全费：
指施工现场安全施工所需要的各项费用。
包括：
（1）现场安全作业环境和安全防护措施及用具、装备。
包括安全网、高处作业临边防护栏杆、深基坑（槽）临边护栏、通道井架升降机防护棚、洞口水平隔离防护、施工用电安全措施、起重设备防护措施、防台措施等。
（2）特殊安全作业防护用品、救生设施、防毒面具、有毒气体检测仪器等。
（3）安全设施及特种设备的监测、监控，如起重设备安全检测、监控，基坑支护变形监测，钢管及扣件检测，现场远程视频监控系统。
（4）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用。
（5）安全警示，包括安全警示标识，警示灯等。
（6）安全保卫，包括门楼、岗亭、值班设施等。
（7）消防设施，包括灭火器、消防水泵、水枪、水带、消防箱、消防立管、防雷装置等消防器材和设施。
（8）安全生产检查，如检查、会议、台帐资料等所需费用。
（9）安全措施方案编制。
重大危险源和事故隐患分析、评估、监控和整改。
（10）应急演练，应急救援器材配备、维护、保养。
（11）安全文明标准化工地建设的申报、检查、验收、资料整编等费用。
（12）安全生产教育、培训，包括师资、教材、设施、建档等所需费用。
附件2
《浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）》
勘误及说明（二）
一、采用商品混凝土浇筑时，应对定额中已包含混凝土拌制的定额用量进行调整：每100m3混凝土定额用量，人工减25工日；混凝土拌和机、双胶轮车用量取零。
二、四-71节“自卸汽车运混凝土”定额，增加备注：“2.载重汽车配合混凝土罐运混凝土，则本定额中自卸汽车改为载重汽车和混凝土罐，人工、机械数量不变。
”
三、定额编号40595子目名称“5%水泥稳定碎石”改为“5%水泥稳定碎石砂”。
四、五-29节“块石开采(人工打孔)”、五-30节“块石开采(风钻钻孔)”中的“注2，毛块石（抛填石等）按本定额的0.85计”，调整为：“注2.除围垦等工程外，毛块石（抛填石等）按本定额的
0.85计。
”
五、六-18节“注”附表“搅拌机”台班数量中的“3.81”改为“13.81”。
六、六-19节“土坝(堤)冲抓套井回填”中，孔径的单位“mm”改为“cm”。
七、六-26节“坝体补强灌浆(1)自下而上灌浆法”“定额编号60197”中的人工数量“70.0”改为“129.0”。
八、八-8“喷播植草”中“钢筋”的计量单位“t”改为“kg”。
九、九-3节“钢板桩围堰”适用范围改为：内河水利工程。
其中，型钢计量单位“kg”改为“t”。
附件3
浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）》
补充定额(一)
二-58 超前小导管及注浆
工作内容：超前小导管：搭拆脚手架，布眼、钻孔、清孔，钢管制作、运输、就位、顶进。
注浆：浆液制作、注浆、检查、堵孔。
单位：见表内
三-41 混凝土面凿毛
工作内容：凿毛深度2~3cm、清理废渣、冲洗凿面。
单位：100m2
注：1．洞内作业，人工乘1.2系数；
2．闸门槽按仰面定额的人工乘1.1系数。
三-42 液压岩石破碎机拆除混凝土
工作内容：破碎、撬移、解小、翻渣、清面。
单位：100m3
注：1.拆除钢筋混凝土，定额乘1.3系数。
2.可用于小范围特殊情况下的岩石开挖。
四-106 混凝土泵输送混凝土
工作内容：配合储料设备输送混凝土至浇筑部位、清洗设备。
3
注：本定额按水平运距计。
垂直升高1m，折算水平距离5m。
四-107 混凝土泵车运混凝土
适用范围：运送各种常态混凝土入仓。
3
注：本定额按水平运距计。
垂直升高1m，折算水平距离5m。
四-108 挖掘机改吊机吊运混凝土
适用范围：2m3挖掘机改装的起重机。
汽车运2m3混凝土吊罐。
工作内容：吊运、卸料入仓或贮料斗、清洗。
单位：100m3
五-42 机械捡集毛块石
适用范围：石方开挖中捡集毛块石。
工作内容：机械捡集、就近堆放。
单位：100m3
六-55 中空注浆锚杆
工作内容：搭、拆、移动脚手架，锚杆运输，钻进，安装附件，砂浆拌和、灌注，锚固。
单位：100m
六-56 真空预压
适用范围：表层无砂垫层。
工作内容：人工整平，制、安、拆滤管，铺膜、土工布，安、拆真空设备，抽真空，观测，挖、填边沟等。
单位：100m2
备注：真空预压按三个月计算。
六-57 人工插打塑料排水板
适用范围：真空预压时排水板插设。
工作内容：测量放线，定位，运、插塑料排水板。
单位：100m
新增台班费定额。