中国司法解释制度分析

[ 作者简介 ]李颖，女，湖北十堰人，中南财经政法大学学士，研究方向：法学。
166 今日南国 THE S OUTH OF CHINA TODAY 2009.05
一、司法解释的一般理论
（一）司法解释的内涵 司法解释，是指我国的最高司法机 关根据法律赋予的职权，在实施法律的 过程中，对如何具体运用法律问题作出 的具有普遍司法效力的解释。 （二）司法解释的性质 结合各方面资料文献，司法解释的 性质可以从以下几个方面理解： 1. 司法解释的内容具有创造性。由 于成文法的本身所具有的文字含义模糊 性、不周延性、内容的滞后性等缺陷在法 律与案件事实之间形成法律适用上的障 碍，此时必须对法律内容进行补充，在司 法过程中这种对成文法的缺陷的修正就 是通过司法解释完成的。 2. 司法解释的主体和制定程序具 有法定性。为了维护成文法的尊严与稳 定，立法者基本上是反对司法者在适用 法律过程中进行创造性解释的，但是基 于成文法自身的缺陷又不得不认可司法 解释的存在，所以立法者的这种认可必 须有限度。 3. 司法解释的效力具有普遍性。在 法学界有学理解释与官方解释的分类， 学理解释不具有法律效力，但能影响官 方解释的内容。官方解释就是指由法定 主体所发布的解释，从形式上看来自于 国家的认定，从实质上其实正是由于司 法解释内容的创造性和主体、程序的法 定性所决定的。 4. 司法解释实质上是立法活动的 完善和继续。从实质上讲，司法解释是立 法活动的继续和完善，是规则的适用者 对规则制定者未完成的工作的继续。
发展的进程中司法解释在整个法律解释体系中的地位与作用；最后强调法律的实施依赖于解释，作为制度性的司法解释体制的不
断完善必将大大推进我国的司法现代化的进程。
[ 关键词 ]司法解释；判例化；司法解释的发展；司法解释的完善
[ 中图分类号 ] D 916
[ 文献标识码 ] A
[ 文章编号 ] 1673- 1190-（2009）05- 0166- 01
二、我国司法解释的发展与完善
（一）我国司法解释的发展 我国司法解释发展大致分为两个阶 段：一是建国初期至 1978 年，二是 1978 年至今。在第一阶段，国家成文法极少， 司法工作大量以政策作为依据。而政策 的灵活性、非程序性特质，不但使普通群 众无法了解具体的实体及程序性规定， 而且司法人员也很难准确掌握最基本的 审判基准。在这种情况下，各级法院在审 判工作中遇到的各种政策和法律问题通 过大量的请示反映到最高法院，最高人 民法院则以各种形式进行司法解释。第 二阶段，随着我国大量制定法的公布和 实施，法律体系基本建立，最高人民法院 的司法解释的范围逐渐确定在“法律具 体应用”问题，程序逐步得到规范。 1. 提升判例的地位和作用。判例在 英美法系国家是一种主要的法律渊源。 自 1985 年起，最高法院开始以公报等形 式发布案例，在某种程度上实际起着判 例的作用。随着最高法院《公报》对案例 的正式发布，引发了中国法学界对西方 法律制度中判例法研究的极大兴趣；判 例在中国司法解释中实际所起的作用， 愈来愈受到人们重视。对于受大陆法系 影响较深、以成文法为主的中国说来，如 何结合中国具体实际，科学合理地引进 判例制度，逐步提升判例的地位和作用 是摆在中国司法工作者面前的重要任务。 2. 解释主体由二元向一元的转变。 据 1981 年的决议，有权发布司法解释的 主体分别是最高人民法院和最高人民检 察院，事实上，司法解释的主体不仅仅是 二元，有两高单独或联合发布的，有两高
和公安部等行政部门联合发布的，甚至 还有人大常委法制工作委员会与两高等 联合发布的，似乎在这一问题上没有“司 法独立”一说。
关于检察机关能否作为司法解释的 主体，中国法学界不少专家学者提出了 不同看法：从性质上看，不能认为行使公 诉权和侦查权的检察机关是一个司法机 关；从职能上看，在审判活动中充当公诉 人角色的检察机关同时拥有对整个审判 活动是否合法的监督权，混淆角色定位； 从法理上看，作为刑事诉讼一方一参与 审判活动的检察机关同时有权对审判规 则作出司法解释，既当运动员又当裁判 员，于法理不合；从实践上，看司法解释 的二元主体常使两个机关互相扯皮，影响工 作效率，妨害法制统一，有损司法权威。
三、结语
我国应当充分重视法律解释在司法 实践中发挥的作用，借鉴国外的先进经 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，同时结合我国自身的国情，重新合理 配置法律解释权，明确解释主体，摆脱法 官无权解释法律的旧的观念，全面科学 的体会法律解释权的实质含义，规范解 释程序，发挥判例在法律解释中的积极作 用，加快我国社会主义法制建设的进程。
[ 参考文献 ] [1] 董 《. 司法解释论》，中国政法大 学出版社，1999. [2]梁治平主编《. 法律解释问题》，法 律出版社，1998. [3] 梁国庆《. 新中国司法解释大全》 （增补本），中国检察出版社，1993. [4] 张志铭.中国法律解释体制—— — 《法律解释问题》法律出版社.
2009 年 05 月 （总第 124 期）
今日南国 THE SOUTH OF CHINA TODAY
NO.05，2009 （Cumulatively，NO.124）
中国司法解释制度分析
李颖
（中南财经政法大学法学院，湖北 武汉 430074）
[ 摘要 ]文章的阐述首先从司法解释的基本原理入手，然后结合中国实际情况，分析司法解释制度的发展与完善，以及在法律