草原防火应急预案

草原防火应急预案 Prepared on 22 November 2020

桥头镇草原火灾应急预案

根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原火灾条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规规定，为切实维护草原生态环境，保障人民群众生命财产安全，建立草原火灾应急处理、控制和扑救的长效机制，特制定本预案。

一、工作原则

全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持统一指挥、分级负责、信息畅通，反应迅速、以人为本、科学扑火的原则。

二、适用范围

本预案适用于事关人民生命财产安全、国土安全、地方经济发展的草原火灾。

三、组织领导

草原防火及火灾扑救工作由草原防火及火灾扑救领导小组统一组织和指挥实施。

组长：张成龙

副组长：孙金林平立柱

组员：张春海秦明东夏占才

蒲浩宋继财张生芳

现场负责人：陈斌福刘忠仓袁珍

安全负责人：苏全伊孔昌朱建民

领导小组成员联系电话表

领导小组主要职责：分析草原火灾形势，对火灾工作提出规划安排和部署，批准启动或停止本预案；及时向上级政府报告火情；研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题；指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，指导、监督尽快扑灭草原火灾。

草原防火及火灾扑救领导小组办公室设在镇经济发展服务中心，张春海同志任办公室主任。

四、报告制度

坚持火灾期报告制度，根据本地区的自然条件和草原火灾发生规律，确定每年3月15日至5月15日为春季草原火灾期，9月15日至12月15日为秋季草原火灾期。遇特殊气候可根据气象部门预报，结合各村实际情况，提前进入或延缓结束火灾期。加强火灾期值班工作，火灾期要有专人昼夜值班，确保信息畅通。镇应急值班室负责接听各村发送的火点信息，及时通知草原防火办公室，并按要求迅速进行核实，及时反馈信息，并及时报告带班领导。

（一）报告程序：报告程序分为初报和续报。

初报：确定火灾位置，第一次报警。

续报：继初报后，对火情继续观察，并将所观察到的火灾发展情况随时向草原防火及火灾扑救领导小组办公室报告。

（二）报告内容：包括起火地点、火场风力、烟雾走向、火势大小、发展方向以及对蔓延趋势的估计、起火地点的植被状况；扑火力量及附近的地理状况等。

任何单位和个人一旦发现火情，要按就近原则及时报告给草原防火及火灾扑救领导小组办公室，并积极参加扑救。

五、应急响应

（一）响应程序

草原防火及火灾扑救领导小组办公室接到草原火灾报告后，立即报草原防火及火灾扑救领导小组，由草原防火及火灾扑救领导小组根据火情，决定启动本预案。

1．迅速对火情做出全面分析和评估，对扑火工作做出总体部署；

2．派专业人员赶赴火灾现场，指导地方做好扑火工作；

3．草原防火及火灾扑救领导小组成员组织应急人员立即到位；

4．根据火情，批准调运草原火灾储备物资的品种和数量；

5．根据火情，调动扑火人员，调拨扑火经费和物资。

（二）信息报送和处理

草原防火及火灾扑救领导小组办公室接到草原火灾报告后，立即报告草原防火及火灾扑救领导小组正、副组长，并由组长签发《草原火灾信息》，报上级草原火灾领导小组办公室。

（三）通讯

草原防火及火灾扑救领导小组办公室必须准确掌握上级草原火灾领导小组办公室及相关部门的联系方式，火灾办公室值班电话、主要负责人电话；镇应急值班保持电话24小时畅通。通讯必须保证草原火灾期、高火险期及抢险扑救工作中，火警及扑救指令的及时、准确传递，并在草原火灾期、高火险期根据气象部门的预报，发布火险天气预报。

六、火场指挥

（一）灭火指挥

发生草原火灾后，领导小组立即召集领导小组成员会议，通报火情，调度指挥部成员单位参加扑火工作，负责指挥草原火灾的扑灭工作。火险区指挥中心成立后，立即召开紧急会议，按照扑火预案制定“现场扑火方案”，并成立火场前线指挥部，灭火成员要服从火险区指挥中心的安排，坚守自己的工作岗位，投入到草原火灾扑救工作中，前线指挥部要随时掌握火情变化和扑救情况，并向火险区指挥中心上报信息，同时可按需要成立扑火组、通讯联络组、火情调查组、后勤供应组等。前线指挥部、火险区指挥中心要及时、准确的逐级上报火情信息，严格执行上级的扑火命令。

（二）火灾扑救现场处置

火场变化瞬息万变，火场前线领导小组不能全面掌握火场变化，就不能使用好人力，将火灾迅速扑灭。所以，火场前线指挥部的首要问题是先掌握火情，根据各种因素分析判断火场的发展趋势，制定灭火方案，布置各扑火队的扑火行动。

1．要准确掌握火的蔓延方向、草原可燃物类型、火场周围情况和灭火可利用条件，如河流、公路、农田及火灾带等。

2．要准确掌握火场面积、火场周边火强度、火焰高度、火锋对流柱高度及火的发展趋势。

3．准确掌握天气条件：火场风力、风速、风向、气温、相对湿度等气象因素。

4．及时进行形势分析：绘制火场区域草图；选择和确定灭火队伍的数量及最佳行进路线；火场指挥员要清点人数，亲自进行火场实地勘察，确定灭火方案，下达灭火任务，明确灭火及看守火场方法，部署联络方法及集合地点。

5．及时修订灭火方案：灭火时，应根据火场的变化、扑火过程的发展，随时修订扑火方案，以适应灭火的需要。

（三）火场清理

火灾扑灭后，火场里还残留着余火，特别是未燃烧尽的牲畜粪便必须彻底消灭，否则就有可能引起余火复燃而造成更大的火灾。

火场清理分初步清理和彻底清理两个阶段。

初步清理：要根据火场面积、火势强弱确定打清的兵力配置。当火势弱，火场面积小，可采用“1—1”兵力配置，即一名扑火队员扑打明火，一名扑火队员跟进清理火线；当火势强、火场面积大，可采用“2—1”或“3—1”兵力配置。

彻底清理：必须集中全部扑火队员沿火线逐段、反复、彻底清理。

火场清理标准：

清理火场的标准必须达到“无火、无烟、无气”，经检查验收，真正达到这个标准后方可撤离火场，并留下少量人员继续对火场巡查1—2天。

（五）火场救护