对两种向市场经济过渡方式的评价问题

对两种向市场经济过渡方式的评价问题

陆南泉

2012-1-10 11:34:50 来源：《东欧中亚研究》1993年第3期讨论由中央集中的计划经济体制向市场经济体制过渡问题时，往往会引起有关过渡方式之争。鉴于这一问题的复杂性，不少人认为可以作为一门过渡学与改革策略学加以研究。这里根据过渡的实践，提出几点不成热的看法。

首先，我认为，不能简单地说，前苏联与东欧各国，只能采用渐进的方式向市场经济过渡，渐进的方式一定就比激进方式好。采用哪种方式要根据本国国情。

其次，采用激进式的过渡，都是彼迫的，是不得已的。如果分析一下先后采用激进改革的波兰、俄罗斯、罗马尼亚和保加利亚情况，就不难发现，这些国家并不是一开始就想采用激进的过渡方式，而往往是在多次采取而无法控制通膨时，被迫一次性放开价格，或者是在国内市场极不平衡，异常庞大，通膨失控，国家行政管理体系完全崩溃的条件下，通过政府的有效控制、逐步地实行价格改革已不可能时，就不得不采用激进方式。

第三，从实行渐进式向市场经济过渡的一些国家实际情况看，也并不像有些人所想的那样，时间拖得很长，进程很慢。拿匈牙利来说，它是东欧诸国中实行渐进式过渡的典型。匈是从1989年起决心转向市场经济，逐步放开价格，到1992年就为向市场经济过渡创造了初步基础，这一共花了4年的时间。当然，目前它离发育完善的市场体制还有很大距离。但匈在向市场经济过渡方面毕竞迈出了很大一步，取得了很大进展。

第四，人们对激进过渡方式所产生的问题看得比较清楚，但容易忽视渐进过渡方式存在的问题，如过渡时间拖得很长，在较长时间内价格仍不是市场价格，价格仍不能成为衡量经济效率的标准，不利于产权关系的改革，本国价格与国际

价格长期脱节。还应指出，渐进的过渡方式，容易把问题与矛盾掩盖起来，使问题越积越多，使改革难以取得实质性的进展。

第五，不论采取那种方式向市场经济过渡，其主要内容是相同的：一是改变独占的、单一的所有制结构，建立起多种所有制形式，在此基础上，使企业成为独立的商品生产者；二是为了使市场机制在实现社会资源优化配置方面起决定性作用，必须转换经济运行机制，即由传统计划经济条件下形成的行政机制转换为市场机制，三是根本改变政府调控宏观经济的手段与方法，即由直接的行政方法的调控改为间接的经济方法的调控。为此，就必须转变政府职能，四是在形成与培育市场经济的同时，必须建立起完善的社会保障体系。