电力物资采购风险管理的分析

电力物资采购风险管理的分析

【摘要】在电力企业管理中，物资采购管理是的一个非常重要环节。电力要实行企业的规范化运作，要建立现代企业制度，法制化管理、商业化运营，保证工程建设和生产运营的物资需要，必须将企业的物资采购管理提高到一个全新的台阶。本文分述了电力企业在物资采购中的风险和评估，以及其具体应对方法。

关键词：电力物资；采购；风险；对策

1 引言

在当前电力供应紧张的形势下，电力安全生产非常严峻。一方面，电力物资供应的任务十分繁重，另一方面，电力物资在电力生产建设中需求的“量”与“质”的要求在不断提高。所以，确保电力物资的按时供应、保质保量，加强物资采购风险管理，具有十分重要的意义。

2 电力物资采购风险识别

2.1 电力物资采购风险概念

电力物资采购风险是指物资采购的实际结果与预期目标出现偏差的可能性。电力物资采购风险不仅限于向供应商购买物品的过程，它涉及到采购计划的制定、采购决策、供应商选择、订单处理、采购运输、验收入库、直到使用寿命结束，并贯穿于整个采购过程的各个环节。

2.2 电力物资采购风险的分类

根据电力物资采购风险的形成机理，常见的采购风险可分为内因型风险和外因型风险两大类。内因型风险是指由采购管理内部因素或者采购主体自身因素所引发的风险，外因型风险是指采购施行过程中所遇到的非采购本身所导致的自身无法避免因素所造成的风险。

(1)内因型风险

①决策风险。主管人员或管理层由于责任心方面，以及业务或管理水平的原因，在物资采购时作出错误或不利的决策，会引发决策风险。包括：人员专业水平不高、屈从领导意见、立项论证不足。

②计划风险。计划管理工作不严格，计划管理技术不科学会导致物资需求计划编制和上报过程出现问题。由于种种原因，采购目标与质量计划、使用计划、运输计划、交货进度、技术参数、规格型号、采购数量等发生较大偏离，就会出现计划风险。

③运输风险。电力工程技术所用物资设备数量巨大、品种多样、资金密集，生产周期较长。厂家遍布各地，专用设备较多，运输距离远，采购范围广泛，受外界影响较大，并且运

输方式有空运、水路、铁路、公路等多种方式，在运输中不可避免的会出现各种风险。

④验收风险。物资运输到工地现场或仓库前要进行单据、品种、数量、价格、质量、规格等多方面的审核和验收，手续齐全，符合合同要求的才能接受。但是往往在验收过程中也存在验收风险。验货时接收不符合合同要求的货物，或未能按规章制度严格进行操作，从而引发产品验收风险。

(2)外因型风险

①市场风险。包括：国内外经济形势变动、货币汇率变化、市场信息虚假。

②社会风险。电力物资采购活动的过程会受到社会的影响，包括有关社会经济制度、法规及相关政策、物资采购有关的法律等诸多因素的影响，还包括体制改革、政策变化等。

③意外风险。物资采购过程中，严重的灾难和自然灾害 (如火灾、地震、洪水、台风等)、动乱、战争等不可抗力因素，以及不可预测和无法控制的信息系统、通讯故障、设备故障等都可能导致电力物资的相关采购工作无法正常进行，从而导致意外风险的发生。

3 电力物资采购风险评估

3.1 电力物资采购风险评估范围

采购过程中，采购风险贯穿于采购的各个环节，包括制定采购计划、采购决策、选择供应商、订单分类分项、运输、入库验收直到使用到终止的过程中所面临的对基建、技改、电力生产等的各种风险，他们对采购都有重要影响。

3.2 电力物资采购风险分析评估

在风险识别的基础上，对电力物资的采购风险所进行的评估就是电力物资采购风险评估，它是综合考虑各种因素，把风险发生的损失程度和概率结合起来，得出系统风险发生的程度以及可预见性和可控性、可能性。从近年来的评估分析可以得出，将电力物资采购风险管理主要分为两个大类，处于中低风险区的二级风险，包括验收风险、运输风险、决策风险、政策风险、市场风险和意外风险，处于高风险区的一级风险，包括采购订货风险、计划风险和供应商风险，这些因素都是需要决策者慎重考虑的。

4 电力物资采购风险应对

4.1 采购风险的主要对策

通常在风险控制中采用的风险对策有：风险分散，风险自留，风险转移，风险控制，风险回避等。

(1)风险分散。主要是使承担风险的单位数量增加，是风险分散均衡，使系统风险的总体压力减少，通过多个单位来共同承受风险，最大限度的使风险管理者减少风险所带来的损

失。

(2)风险转移。又称为合伙分担风险策略。其主要目的是通过经济手段和技术手段等，将风险全部的或部分转移给其他人或单位来承担。但在此种风险转移的同时，也使风险所附带的收益转移。

(3)风险控制。就是通过采取各种有效措施来减少风险发生，最大限度的的使损失降到最低。它主要针对可预计风险和已知风险，是建立在对全部风险做过明确分析预测后，做出的风险干预应对策略。

(4)风险回避。当风险潜在着巨大的威胁，又无其他有效对策，而且不予以回避的话后果会相当严重时，应采取主动放弃的策略，改变行动和目标方案来将风险予以回避。风险回避不是消极的经济行为，而是运用智慧的方式将风险影响降到最低，同时也放弃将其他风险或获利状况作比较分析。

4.2 电力物资采购风险对策的选择

通过对电力物资采购所面临的潜在风险和现实风险的衡量和分析,针对各级风险承受能力和风险损失影响，以及风险发生的可能性，制定了如下的风险控制对策表。

表1 风险控制对策表

风险对策的组合有多种多样，在风险因素控制对策中仅对每种风险因素给出一到两种主要的可选择对策，而在实际的物资采购风险管理中，要根据实际加以判断分析，合理选择风险对策的组合。

4.3 电力物资采购主要风险应对办法

电力物资采购风险的三大主体部分就是采购风险、计划风险和供应商风险。它们是电力物资采购风险管理中的监控焦点。针对电力物资采购运作的实际情况，宜采取如下应对方法：

(1)采购订货风险的应对。物资采购供应按照“公正、公开、公平”的原则和落实招标采