2018苏州高新技术企业培育入库名单公示
苏州市科学技术局关于组织开展2021年度省科技企业上市培育计划入库企业申报工作的通知
苏州市科学技术局关于组织开展2021年度省科技企业上市培育计划入库企业申报工作的通知文章属性•【制定机关】苏州市科学技术局•【公布日期】2021.06.02•【字号】苏科高〔2021〕20号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文苏州市科学技术局关于组织开展2021年度省科技企业上市培育计划入库企业申报工作的通知苏科高〔2021〕20号各市、区科技局:根据省科技厅《关于组织开展2021年度省科技企业上市培育计划2020年度入库企业申报工作的通知》(苏科高发〔2021〕119号)要求,现就做好2021年度省科技企业上市培育计划入库企业的组织申报工作有关事项通知如下:一、申报条件1、企业属于有效期内高新技术企业,申报时须在我省行政区域内成立三年以上,经营状况良好,已设立或拟设立为股份有限公司,且尚未在主板、创业板、科创板上市或在“新三板”挂牌。
已入库企业不得重复申报。
2、企业已制订详细的上市工作计划,并成立专门的工作班子,与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订合作协议进入实际运作,或已在江苏股权交易中心“科技创新板”挂牌。
3、企业具有较强的技术创新能力,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权,近三年研发投入占营业收入比例不低于3%,近三年营业收入持续增长。
对于拟在科创板上市的企业,营业收入不作要求。
4、优先推荐上市筹备情况已报所在地政府主管部门备案并列入重点培育上市后备名单的企业,重点推荐符合国家战略、突破产业关键核心技术、市场认可度高,属于新一代信息技术、高端装备、集成电路、智能制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业和高新技术产业,经过培育有望达到科创板上市条件的高成长性科技企业。
二、推荐程序1、网上申报。
企业首先通过江苏省科技计划管理信息平台(网址:/)“相关链接”进入“省科技企业上市培育计划入库系统”进行注册登记(已注册过的企业,无需重新注册),并选择所属地区科技部门作为注册机构提交。
江苏省2018第四批高新技术企业名单
157 158 15167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188
江苏明德玩具股份有限公司 江苏晟能售电有限公司 托普工业(江苏)有限公司 南通科兴石墨设备有限公司 江苏苏通碳纤维有限公司 南通海利源船舶设备工程有限公司 昆山国显光电有限公司 智慧芽信息科技(苏州)有限公司 江苏九州电器有限公司 常熟市亿盛日用品有限公司 江苏德瑞博新能源汽车制造有限公司 苏州市兆丰精密机械有限公司 常州市第八纺织机械有限公司 江苏高鑫高温新材料科技有限公司 江苏中煦高分子材料有限公司 江苏金陵体育器材股份有限公司 江苏新蓝智能装备股份有限公司 江苏牛观数据科技有限责任公司 江苏永发医用设备科技股份有限公司 江苏火凤凰线缆系统技术股份有限公司 盐城世邦布业有限公司 钢铁研究总院淮安有限公司 江苏瑞京科技发展有限公司 苏州塞一澳电气有限公司 昆山汇之胜电子科技有限公司 苏州林华医疗器械股份有限公司 江苏睿孜星智控科技有限公司 东台友铭船舶配件有限公司 高邮市顺达动力机电有限公司 凯思轩达医疗科技无锡有限公司 伟速达(中国)汽车安全系统有限公司 南通恒光大聚氨酯材料有限公司
253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284
扬州海昌新材股份有限公司 苏州坤厚自动化科技有限公司 中新春兴新能源电力(苏州)有限公司 响水县龙华纺织制衣有限公司 镇江视程影视有限公司 南京天印健华医药科技有限公司 新沂市福田石英材料有限公司 扬州中润环保工程有限公司 南京铭旷电子科技有限公司 高邮市新潮自动化机械有限公司 中荣印刷(昆山)有限公司 南京东方价值线软件技术有限公司 苏州臻品建筑装饰有限公司 江苏同科蓄电池股份有限公司 苏州珀力玛高分子材料有限公司 南通海林汽车橡塑制品有限公司 常州中海电力科技有限公司 江苏飞尚安全监测咨询有限公司 南京博士朗电子技术有限公司 常州泉晋光电有限公司 江苏华夏灯业制造有限公司 南通威卓环保设备有限公司 张家港保税区创典炉窑通风设备有限公司 无锡欧莱美激光科技有限公司 顺帆家庭用品(南通)有限公司 江苏光辉粘合科技有限公司 滨海明昇化工有限公司 新沂市永恒熔融石英有限公司 江苏省中成建设工程总公司 德泰生物科技(南京)有限公司 南京普派医疗科技有限公司 扬州天星门窗幕墙有限公司
苏州工业园区科技创新能力提升实施细则
《苏州工业园区科技创新能力提升实施细则》第一条为进一步鼓励和引导企业加强技术创新活动,提升核心竞争力,根据《苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技产业园区的科创扶持办法》(苏园管〔2018〕10号)精神,制定本实施细则。
第二条本细则资助范围包括:企业研发投入后补助,高新技术企业培育入库奖励,高新技术企业、高新技术产品认定奖励,科技企业孵化器、加速器等认定奖励,省级及以上研发机构认定奖励。
第三条对向税务部门申请研发费用加计扣除的企业,按照税务部门备案的研发费用情况,给予适当的奖励性后补助。
1、对经确认的新注册科技企业,连续三年给予一定金额的研发投入后补助,补助金额不超过企业上年度在税务部门备案研发费用的20%,上限不超过20万元/年;2、对获得市级及以上科技项目的企业,项目立项第二年给予一次性研发投入后补助,补助金额不超过企业上年度在税务部门备案研发费用的20%,上限不超过20万元;3、对获得省级及以上研发机构的企业,项目立项第二年给予一次性研发投入后补助,补助金额不超过企业上年度在税务部门备案研发费用的20%,省级研发机构上限不超过50万元,国家级研发机构不超过200万元。
各类研发机构按从高不重复原则进行补贴。
4、对年度研发费用增长的企业,按照税务部门备案的研发费用增长情况,给予相应的后补助:企业备案的年度研发费用比上一年度增长10%以下部分(含10%)给予5%的补助;比上一年度增长10%-20%部分(含20%)给予8%的补助;比上一年度增长20%-30%部分(含30%)给予12%的补助;比上一年度增长超30%部分给予15%的补助。
同一企业年度研发投入后补助上限不超过500万元。
5、以上四类后补助资金按照从高不重复原则兑现。
第四条鼓励创建国家高新技术企业。
对纳入省、市高新技术企业培育库的企业给予5万元的一次性入库奖励,通过高新技术企业认定后再给予15万元的认定奖励。
对重新认定通过的高新技术企业,如果认定前一年未享受企业所得税税收优惠,给予一次性奖励10万元。
产业扶持政策绩效评价难点及对策探析——以江苏省苏州市高新技术企业培育资金绩效评价为例
产业扶持政策绩效评价难点及对策探析———以江苏省苏州市高新技术企业培育资金绩效评价为例荫王强步洁尹志伟揖摘要铱为促进产业健康发展袁各地往往会推出产业扶持政策袁对这些政策实施成效进行综合尧客观的评价袁是政策设计尧实施尧调整和退出的重要决策参考遥本文立足于江苏省苏州市2022年所开展的高新技术企业培育政策绩效评价工作袁凸显了评价过程中难以准确掌握政策供需匹配程度尧难以衡量政策实施效果尧难以提出精准优化建议等难题袁并提出了政策评价从野供需冶两端视角开展尧综合分析政策间接效果和直接效果尧面向主管部门优化政策需要等有针对性的相关对策袁最后还提出了未来高新企业培育政策绩效评价的相关展望遥揖关键词铱高新技术企业培育政策政策绩效评价产业扶持政策政策成效产业扶持政策是指国家或者地方政府在制定区域发展计划或规划纲要时袁针对地区经济发展的实际情况袁采取重点倾斜尧优先扶持某些产业或部门的措施袁促使它们优先发展尧快速发展袁以期带动其他产业的共同发展袁从而促进整个地区经济发展的政策和措施遥产业扶持政策绩效评价是指一级财政部门或政策主管部门对本级或下级某项产业扶持政策实施成效进行综合尧客观的评价袁以期为政策设计尧实施尧调整和退出提供决策参考遥通过实施产业扶持政策绩效评价袁不仅能够为优化公共资源配置提供参考袁还有助于增强政府财政支出政策制定的科学性袁提升政府治理的综合绩效遥一尧产业扶持政策绩效评价的案例背景高新技术企业渊以下简称野高企冶冤是指具备自主研发能力袁拥有自主知识产权袁在细分领域具有较好的技术优势和市场竞争力的企业遥我国早在上世纪90年代初就开始了高企认定工作袁经过几十年发展演变袁目前已建立起标准统一尧规范有序的认定机制遥一地高企的数量尧质量和聚集度客观反映了该地的科技竞争力和经济实力袁因此各级政府非常重视高企培育工作遥江苏省苏州市委市政府一向高度重视高企培育工作遥2017年袁苏州市政府出台叶苏州市高新技术企业培育实施细则渊试行冤曳渊苏科规也2017页2号冤袁首次建立市级高企培育库袁并从2018年起袁苏州市财政局每年安排资金对高新技术企业培育给予支持遥2019年和2021年分别对实施细则予以修订袁以完善高企培育政策体系遥该政策旨在通过财政奖补的方式引导苏州市企业进入市级高企培育库袁积极对标高企标准申报高企认定袁从而拉动全市高企数量持续增长遥在政策刺激下袁2019要2021年苏州市高企申报数分别为4675家尧7567家尧10252家袁呈快速增长趋势遥截至2021年底袁苏州市有效高企数达到11165家袁位居全国第五位袁仅次于北京尧深圳尧上海和广州遥2022年袁苏州市财政局选取高企培育政策开展绩效评价遥一方面袁通过绩效评价客观衡量苏州市高企培育政策的阶段性实施成效曰另一方面袁通过分析总结为政策优化调整提供决策参考遥二尧产业扶持政策绩效评价的主要难点产业扶持政策绩效评价工作起步较晚袁目前业内缺乏标准化的操作规范遥加上不同产业扶持政策目标尧内容和实施环境存在先天差异袁因此袁产业扶持政策绩效评价期间往往面临较多需要具体分析的问题遥本次评价案例需要解决的难点包括以下三点院渊一冤准确掌握政策供需匹配情况难在本评价案例中袁如何准确地掌握政策供需匹配情况是评价工作面临的第一项难点遥如果以野供需冶视角来看苏州市高企培育政策袁则野供给端冶为苏州市政府为实现产业发展规划和高企培育目标而制定出台的产业扶持政策曰野需求端冶为不同规模尧类型以及受益和非受益企业认定高企的意愿和诉求袁供需匹配情况是指政策扶持内容和企业诉求之间的对应程度遥苏州高企培育政策受省级政策要求尧苏州市级总体战略以及苏州市高企培育实际工作情况影响较大袁且经过多次调整袁需进行细致梳理遥政策受益对象包括不同规模尧不同组织形式尧不同成长阶段的企业袁且数目巨大遥如果未能充分梳理政策内容尧厘清不同类型企业的需求袁就不能准确掌握苏州高企培育政策的供需匹配情况遥渊二冤准确衡量政策实施效果难在实际操作中袁一般通过设计可衡量的评价指标体系来客观评价政策实施成效袁同时也会采用绩效分析的方式来进一步解析政策实施过程中的效率和效益问题遥在本评价案例中袁如何通过指标评分和绩效分析准确地衡量政策实施效果是评价项目面临的第二项难点遥在指标设计方面袁形成政策评价思路后袁需要完整尧准确地将评价思路落实到评价指标体系层面袁同时从海量的高企发展指标中选择最有相关性的指标袁最终设计科学尧客观并具有一定前瞻性的指标评分规则遥在绩效分析方面袁高企培育政策对苏州产业持续转型升级和科技发展水平的带动提升作用不能单纯利用指标评分来衡量袁还需要利用绩效分析手段进行综合论证遥对于企业而言袁高企培育和认定是企业成长周期中的一个环节袁认定为高企之后的发展方向和发展潜力反映了产业扶持政策可持续性袁也需要利用绩效分析手段来解答遥渊三冤提出精准的政策优化建议难与项目支出评价不同的是袁产业扶持政策评价触及野政策制定冶野资源配置冶等更高层次的问题袁通过调研尧分析等方式提出精准的政策优化建议是政策评价的关键袁也是政策评价面临的普遍难点遥深入解析产业扶持政策野政策制定冶和野资源配置冶问题袁难点主要在于院一是从优化政策实施方式和提高资金使用效益角度袁评价能否围绕政策目标尧内容尧扶持方式尧工作流程尧扶持标准等维度提出优化建议袁进而提升政府施策效能曰二是苏州市高企培育政策涉及多个主体袁包括市级和县级市渊区冤级科技部门尧市级和县级市渊区冤级财政部门和各类型企业等袁如何统筹各方意见袁进而提出可操作尧可落地的建议措施遥三尧产业扶持政策绩效评价问题的相关对策渊一冤充分解析政策内容袁评议政策要站在野供需冶两端的角度解决野准确掌握政策供需匹配情况冶的难题袁首要任务是充分解读被评价政策的内容袁包括政策背景尧管理机制尧扶持方向尧扶持条件等内容曰其次袁是深入了解政策受益群体的感受曰最后袁通过野比照冶两端信息以不同视角野透视冶政策供给和企业需求的匹配情况遥从野供给端冶分析袁需要全面掌握和细致分析政策供给内容袁确保评价不变形遥苏州市高企培育政策是依托国家科技部高新技术企业认定标准尧采用事后补助方式而设立的产业扶持政策袁政策内容比较简单遥评价组制定2017要2021年苏州市政策沿革对照表尧各县级市渊区冤高企申报奖励表等袁列明苏州市政策具体内容及历次修订原因袁特别对2019年和2021年两次修订背后的原因进行了深入了解袁主要发现三点信息院一是为缓解企业申报压力袁政策流程在持续简化曰二是高企培育逐步与野科创型中小企业冶政策衔接袁以提升政策链条的完整性曰三是财政资金趋紧袁适当调低了奖补标准遥上述三点信息对于评价组准确把握政策供需匹配情况尧形成评价思路尧提出政策优化建议都起到了重要的提示作用遥从野需求端冶分析袁需要创造机会让不同企业发声袁兼顾不同规模企业尧传统与新兴行业企业尧受益与非受益企业遥为了尽可能掌握不同类型企业对高企培育政策的真实看法袁评价组对政策受益范围内的企业进行了区分袁包括享受政策奖补的企业和未享受奖补的企业尧传统制造业企业和新兴行业企业尧制造型企业和服务型企业尧中小型企业和大型企业遥根据上述分类袁评价组在选取调研企业样本时兼顾不同企业类型曰同时袁评价组采取了多种方式听取企业声音袁包括上门访谈尧集中座谈尧发放问卷等方式遥本次评价案例中袁评价组面向全市未入库企业尧在库企业和已出库企业发放了1000份问卷袁回收832份曰赴野六区四市冶对企业和当地科技部门进行实地调研袁共回收30家企业的盖章版访谈结果以及10份科技部门的盖章版访谈结果曰此外袁评价组组织了20家不同类型高企的政策座谈会遥通过接触不同类型企业袁评价组获取到企业认定高企称号的驱动因素袁企业持续申报高企意愿袁企业对培育服务尧申报流程尧资金拨付的看法等信息遥评价组通过比照政策供给端的信息和企业需求端的信息总结出政策供需匹配情况袁主要包括以下几点院一是绝大部分企业对苏州市高企培育政策的认可度很高袁认为政策反映了政府关怀企业发展曰二是申报认定程序虽然有所简化袁但仍过于繁琐袁尤其是对于缺乏专业申报能力的企业曰三是部分入库企业反映没有享受到培育服务曰四是部分中小型企业认为高企优惠政策不如小微企业普惠性税收减免政策袁加上委托第三方机构申报需要费用袁因而在当前政策环境下申报意愿不强遥渊二冤衡量政策的直接和间接效益袁综合分析政策实施效果评价产业扶持政策袁不仅要考虑政策的直接效益袁更要衡量政策对地区整体起到带动和提升作用的间接效益曰不仅要用规范科学的绩效指标体系对政策进行考量袁更要用灵活有效的绩效分析方式从不同层面对政策进行综合评判遥一是从政策效益出发确定评价思路遥政策的直接效益方面袁主要考量政策对高企申报数量尧有效高企数的提升作用袁即政策的野产出指标冶袁应从高企增长情况尧培育工作质量尧政策执行完成及时性等多个维度设计指标遥政策的间接效益方面袁需要从野产业价值提升冶等更高维度设计指标袁考虑政策对企业和社会的影响遥通过谨慎分析尧多方论证袁将政策的间接效益进一步提炼为三个主题院高企整体规模和运营能力尧高企对苏州科技发展水平的促进作用尧高企对苏州产业转型升级的提升作用袁并在该框架下设计具体指标遥二是设计最有关联性的评价指标遥与直接效益相关联袁设置高企申报数尧有效高企数增长指标袁由于近三年高企培育资金投入呈增长趋势袁因此高企申报数尧有效高企数并未简单采用主管部门的计划指标袁而是设计为增长率指标曰为了客观反映苏州高企培育工作质量袁评价组设计了培育入库企业留存率尧高企摘牌率指标遥与间接效益相关联袁按照不同考察主题予以归纳袁例如袁在野高企对苏州科技发展水平促进作用冶主题下袁评价组将高企的价值性指标和科技发展水平指标进行有机融合袁形成高企研发投入增长情况尧高企承担产业前瞻与关键核心技术攻关项目资金增长情况尧高企发明专利占有效专利比重提升情况等指标遥在野高企对苏州产业转型升级促进作用冶主题下袁评价组还将对已获得认定的高企进行深入分析袁包括高企对苏州市产业链的野强链尧补链尧延链冶作用尧高企在苏州市四大产业中的分布等袁设置高企发展对四大产业的贡献度尧高新技术产业产值占规上工业产值比重的增长情况等指标袁从而具体评价高企对苏州市产业发展的带动和促进作用遥三是采用灵活的方式分析政策实施成效遥绩效分析的优势在于可以灵活分析政策实施成效袁特点是跨越指标框架尧跨越周期尧跨越政策内外进行取证尧取数袁并开展结构分析和趋势分析遥例如袁为了评估入库培育工作对入库企业的提升作用袁评价组对入库企业各项高企指标的增长情况尧企业出库时间进行了统计分析袁发现2021年将近1/ 3的入库企业野科研人员占比冶出现下滑袁62.08%的入库企业当年即认定出库袁再结合企业实地调研和访谈情况袁得出野培育库对企业成长为高企的促进作用不明显冶的结论遥为了预测分析高企培育政策的可挖掘潜力袁评级组从内尧外两个视角综合研判遥从外部视角看袁上海尧南京尧苏州2021年有效高企净增数均在下降袁北京尧广州两地2021年有效高企数已出现负增长曰从内部视角看袁苏州市高企申报绝对数和占全省的比例在逐年攀升袁但申报通过率却在逐年下降遥综合内尧外部情况以及相关政策性因素袁评价组认为苏州市高企培育工作应野重数量更重质量冶遥渊三冤因地制宜尧有的放矢袁切实帮助主管部门优化政策设计在本评价案例中袁苏州市高企培育存在政策野供需冶失衡尧培育库作用不显尧高企可挖掘潜力衰退等问题遥通过挖掘问题背后的本质原因袁可从以下三个角度思考对策院一是政策是否有更有效的调整空间曰二是财政资金是否有更好的支持方式曰三是如何进一步提升政策吸引力遥综合运用公共管理领域方法论和可支配的要素资源袁不难得出野解法冶遥首先袁改进调整原有政策遥考虑到高企增长潜力衰减的客观因素袁以及培育库作用不显的情况袁本案例提出取消市级高企培育库尧停止入库奖励的建议遥同时袁还建议把原落在市级科技部门的具体培育职责下放到与企业关系更为密切的县级市渊区冤科技部门遥此外袁建议县级市渊区冤科技部门对具备高企潜力的企业野因材施教冶分类扶持袁包括按企业类型尧发展阶段分类袁采用的培育方式和侧重点各不相同袁以最大化地提高高企培育质量遥其次袁创新优化财政补贴方式遥政策目标确定后袁应进一步探讨如何利用财政资金袁更科学尧更有效地实现既定目标遥苏州市高新技术企业培育工作可以借助撬动本地成熟和专业的企业服务市场袁实现野四两拨千斤冶的效果遥具体来说袁可采用中介机构奖励尧政府购买服务野按效付费冶等方式引入优质中介机构袁在前期摸排走访尧中期申报辅导尧后期持续跟踪等阶段为培育库内企业和已认定高企提供精准服务袁促进高新技术企业培育工作遥借助市场资源推动产业转型升级能够减少财政投入袁提升财政投入产出比遥最后袁提升综合政策吸引力遥本案例建议在转变高企培育思路的基础上袁逐步改变政策野单打独斗冶的局面袁为政策植入新的活力遥本案例认为苏州市高企不应再盲目追求有效高企数的快速增长袁应顺应企业成长规律袁持续构建创新型企业梯队袁具体来说就是野聚焦冶野筑基冶和野培优冶遥野聚焦冶是指高企培育应紧紧围绕苏州市四大主导产业集群曰野筑基冶是指要重视野草根冶企业到科技型中小企业再到高新技术企业这一成长链条的延续性曰野培优冶是指要在存量高企中挖掘和鼓励优势企业冲击瞪羚企业尧独角兽企业等更高标准遥此外袁本案例建议苏州市高企培育政策应加强政策间联动袁充分调动其政策要素袁提升苏州市高企政策野含金量冶袁进而提高企业对申报高企的兴趣遥例如袁本案例建议充分利用野苏创投冶等国有投资平台现有资源袁在投资决策时袁将高企称号作为加分项或优先支持项袁资源向具有创新能力的优质企业倾斜袁助力企业快速发展遥四尧产业扶持政策绩效评价的展望及启示渊一冤基于大数据创新绩效评价手段结合大数据技术袁创新产业扶持政策绩效评价方式遥目前袁评价所需的数据主要由预算部门填报基础数据表尧相关企业访谈尧问卷调研分析等方式获得遥一方面袁预算部门和相关企业需接受绩效评价尧审计管理尧相关部门考核等多方位管理袁重复性的填报数据和访谈工作加重了预算部门和企业负担曰另一方面袁部分指标的取数涉及多个领域尧多个部门袁存在一定的取数困难尧数据不全面尧填报口径不一致等问题袁影响了绩效评价的科学性和客观性遥大数据时代下袁财政资金管理方式应向数字化方向转型袁打造野数字财政冶遥建立统一规范的信息化平台袁加强数字化建设袁实现政策相关数据一次填报尧集中分析袁减轻数据填报负担袁提高绩效评价的效率曰通过对政策不同主体尧不同时期尧不同领域的核心数据积累袁进一步拓展绩效评价维度袁通过大数据分析研究财政资金投入边际效应递减规律袁探讨政策扶持标准尧资金投入的最佳临界点袁合理确定政策扶持标准及资金投入规模袁最大程度发挥财政资金使用效益袁提升绩效评价的效果遥渊二冤进一步实现产业扶持方式多元化本案例揭示了产业扶持方式多元化的可行性遥苏州市是全国高新技术产业发展高地袁创新资源集聚度高袁高新技术产业发展动力强劲遥正由于高新技术企业高度聚集袁故而在苏州市形成了繁荣的企业服务市场袁这也为政府撬动企业服务主体参与到高新技术企业培育提供了前提条件遥本文进一步分析产业扶持方式多元化袁需要回答什么是产业扶持方式的多元化尧为什么要多元化袁以及如何实现多元化的问题遥首先袁什么是产业扶持方式多元化遥产业扶持方式多元化本质上是资源转移表现形式的多元化袁政策资源不仅仅是财政补助袁还包括税收优惠尧金融支持渊如设立产业引导基金尧风险补偿资金尧担保基金冤尧人才支持渊如野领军人才冶奖励冤和配套服务渊如智能制造第三方诊断尧组织培训冤等遥其次袁为什么要多元化遥产业扶持方式多元化的出发点应该是企业发展诉求和政府资源配置能力的结合体袁企业发展诉求是在不断变化的袁政府资源配置能力也是不断发展的袁而不同诉求和资源要素的组合会产生不同的政策效果袁所谓野穷则变袁变则通袁通则久冶遥最后袁如何实现多元化遥解决这一问题就是解决企业发展诉求与政策资源要素最优组合的问题袁这其中政策资源量化与配置尧跨部门协同尧精准施策等都要在具体问题中具体分析遥渊三冤由单一政策向政策群评价过渡通过本案例发现袁高新技术企业培育工作是一项系统性工程遥通过对江苏省尧苏州市关于支持高新技术企业发展政策群的研究袁可以看出政府基于企业发展规律所制定的高新技术企业培育链条和相应政策分布遥苏州市高新技术企业培育链条可概括为三个阶段院选种阶段尧培育阶段和拔高阶段遥选种阶段旨在挖掘和培育前景好尧成长性强的科技型中小企业曰培育阶段重点支持科技型中小企业进入培育库袁全方位支持入库企业贯标高新技术企业曰拔高阶段则是鼓励支持科技企业持续提质增效袁形成一批高估值的明星企业遥各阶段尧各环节在流程上一脉相承袁紧密贴合企业发展规律袁构成苏州市高新技术企业培育完整生态遥本案例评价范围仅为高企入库培育和认定环节袁尚不足反映苏州市高企培育工作的全貌遥在以后产业扶持政策评价的选择上袁可以考虑选择类似上述野单一纵向冶方向的政策群开展评价曰也可以野横向冶选择某一领域政策群开展评价袁如与产业扶持政策相关的科技政策和人才政策等遥通过系统性地对政策体系设计进行整体性考察袁掌握政策体系的全貌尧明确政策导向袁进一步避免政策重复尧明确扶持方向尧集中财政资源袁起到优化资源配置尧提高资金使用效益的作用遥姻渊作者单位院江苏省苏州市财政局冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献[1]郭凯.以财政政策促进我国高新技术产业发展的研究[D].上海院复旦大学袁2009.[2]姜宇胜.高新技术产业扶持政策的绩效考察要要要以金华市高新技术产业发展为例[D].金华院浙江师范大学袁2009.[3]唐雪萍.广州市高新技术产业创新绩效评价及财政政策支持研究[D].广州院广东工业大学袁2011.[4]王柏轩袁宋化民.高新技术企业绩效评价及实证研究[J].科技进步与对策袁1999袁渊02冤.[5]王昳玢.优势扶持政策的创新激励效应分析要要要基于高新技术产业数据的视角[D].大连院东北财经大学袁2018.[6]信俊汝袁覃肖响.产业扶持政策绩效评价案例解析要要要以A地区工业扶持政策为例[J].财政监督袁2022袁渊20冤.[7]杨希.财政政策对高新技术产业技术创新能力的作用机制研究[D].昆明院昆明理工大学袁2015. 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高新技术企业培育资助-填报说明-详细
一、单位基本情况
以上为PDF打印表单,国家省市财政全部支持情况(近3年)点击“新增/修改”弹出以下窗口填写:
二、单位财务状况(企业类填报,前年和大前年财务数据系统根据历史填报情况自动获取,如为空请根据指示先切换到对应年份填写,确保历史的单位统计信息已填写并成功提交)
二、单位财务状况(事业类填报,事业类填报,前年和大前年财务数据系统根据历史填报情况自动获取,如为空请根据指示先切换到对应年份填写,确保历史的单位统计信息已填写并成功提交)
三、单位科研活动情况
四、研发费用汇总表(应与专项审计报告或鉴证报告金额一致,单位为万元)
特别提醒:
1.上年度研发费用由申请单位如实填报,并与申请单位上年度研究开发费用专项审计报告中的研究开发费用保持一致,请特别注意金额单位为万元,研发费用申报数为0的,不予资助。
2.申报单位上年度研发费用申报金额比税务部门确认的符合加计扣除政策的研发费用金额多20%及以上的企业,将被列为重点监测企业,我委将致函税务部门将其列为下一年度重点抽查对象。
五、本申请所附材料上传清单。
科技创新载体参与产业创新的效果及对策研究——基于苏州的视角
产业科技创新 Industrial Technology Innovation 20Vol.2 No.6〈创新实践〉科技创新载体参与产业创新的效果及对策研究—基于苏州的视角*何仙慧(苏州高博软件技术职业学院,江苏 苏州 215163)摘要:产业创新是实现经济可持续发展的基础,技术创新是产业创新的根本动力。
为了加快建设产业科技创新高地和高水平创新型城市,苏州市大力实施创新驱动发展战略。
为了提升自主创新能力,苏州市大力引进和培育各种科技创新载体。
近年来苏州市科技创新载体建设成果丰硕,文章通过问卷调查等方式探讨其参与产业创新的效果,并进行相关对策的分析。
关键词:科技创新载体;产业创新;效果中图分类号:F276.44 文献标识码:A 文章编号:2096-6164(2020)06-0020-061 科技创新是产业创新的重要动力1.1 科技创新对产业创新推动作用明显党中央高度重视科技创新,大力实施创新驱动发展战略,加快推进以科技创新为核心的全面创新,发挥科技创新在全面创新中的引领作用。
新一轮技术革命、产业革命和信息化变革的交融对接,掀起了科技创新的新潮流,科技创新已逐步从技术维度的单一创新转向“新技术、新产业、新业态”的集成创新。
科技创新有效推动各地新兴产业发展,并促进传统产业转型升级,为经济发展做出重要贡献。
苏州的产业发展也见证了科技创新的力量,如2019年苏州市制造业新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重分别高达53.6%和49.4%。
新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等四大先导产业产值占规模以上工业总产值的比重达21.8%,数字经济规模突破2 000亿元,同时带动经济发展的新技术、新业态、新模式不断涌现。
1.2 科技创新对产业创新的推动作用仍需加强1.2.1 科技创新能力仍需加强科技创新是推动产业发展的重要动力,全国各地大多将提升科技创新能力作为推动经济发展的重要手段。
调研发现,苏州市代表科技创新能力的多项指标在江苏省名列前茅,但与全国科技创新典范城市深圳相比,仍存在一定差距。
火电机组辅机低电压穿越解决方案-南京国臣
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火电机组辅机低电压穿越解决方案
目录
一、火电机组辅机低电压穿越系统项目案例 .......................................................................................................................................................................................... 4 火电行业项目案例表(一):............................................................................................................................................................................................................ 4 火电行业项目案例表(二):............................................................................................................................................................................................................ 5
四、火电机组辅机低电压穿越系统产品型号及技术参数 .................................................................................................................................................................... 23 4.1 低电压穿越系统产品型号.........................................................................................................................................................................................................23 4.2 低电压穿越系统技术参数.........................................................................................................................................................................................................24
2018年度苏州市百个重点志愿服务项目名单
公共文明志愿服务
二类
66
植物守护者,传播植物养护新知识
——绿色生态知识普及项目
苏州农业职业技术学院园林工程学院
青年志愿者服务队
科普宣传志愿服务
二类
67
“援手救心”——全民急救知识培训项目
常熟市七彩虹公益社
红十字志愿服务
二类
68
“红色爱心在行动”——无偿献血志愿服务项目
张家港市红十字无偿献血志愿者服务队
环保公益志愿服务
三类
92
“善行巴城”——绿色微生态志愿服务项目
昆山市鹿城环保志愿者服务社
环保公益志愿服务
三类
93
环古城河健身步道巡查项目
环古城河健身步道护步岗
公共文明志愿服务
三类
94
让老人安全“触网”——网络知识普及项目
盛泽爱心义工协会
科普宣传志愿服务
三类
95
小手拉大手,接力护生命——青少年德善教育志愿服项目未成年人检察服来自志愿者团队司法法律志愿服务
一类
18
“红色回忆老兵故事”——文化文艺志愿服务项目
张家港市红星公益义工协会
文化文艺志愿服务
一类
19
“兰苑芬芳你我共享”——戏曲宣教志愿服务项目
苏州戏曲博物馆志愿服务团
文化文艺志愿服务
一类
20
“戏曲周周演”文艺志愿服务项目
“戏曲周周演”文艺志愿服务团队
文化文艺志愿服务
——苏州市预防儿童意外伤害志愿服务项目
苏州市立医院博爱青年志愿者服务队——保健部
关爱妇儿志愿服务
三类
76
“暖心苏行”——火车站导路手语服务项目
苏州市善爱手语公益服务中心
17606775__山水之城的科创大征程
产业发展和技术创新双箭齐发山水之城的科创大征程记者 丁云月。
江苏省六部门联合发文公布2018年省认定企业技术中心名单,苏州高新区6家获批,涉及新一代信息技术、医疗高新区上市工作三年行动计划》提出,到2022年,将力争集聚全球具有影响力的瞪羚企业150家、瞪羚培育企业200家、上市企业超30家,引领带动国家高新技术企业超1000家。
大院大所释放高质高效的创新源多年来,“大院大所”一直是苏州高新区加快新旧动能转换的“最强大脑”和推进高质量发展的关键发力点。
去年,包括北航苏州创新研究院在内,苏州高新区新增21家重量级创新载体。
其中,清华大学苏州环境创新研究院、国网(苏州)城市能源研究院、东南大学苏州医疗器械研究院等含金量极高的大11器械、智能制造等重点发展领域。
这仅是区内超1200家拥有市级以上企业研发机构的其中6家。
15年来,苏州高新区科技发展资金从2000余万增至6.6亿元;2017年全区实现规模以上工业总产值2841亿元,区域科技进步贡献率超过60%,在江苏省高新区创新驱动发展综合评价中雄居第二。
如今的高新区,已成为苏州经济的重要增长极、自主创新的示范区和全市高新技术产业基地。
近日发布的《苏州高新区瞪羚企业培育实施意见》、《苏州院大所占到半数。
加上此前集聚的“中字头”、“国字头”大院大所,全区共拥有各类重大创新载体百余家。
引进一个大院大所,就能培育起一个新兴产业。
以中科院苏州地理科学与技术研究院为例,5年前落地苏州高新区,前后吸引10多家相关研究载体和产业转化企业落户。
区内集聚的大院大所,正源源不断地释放出创新原动力。
上一年的数据显示,区内高新技术产业产值占规上工业总产值的比重78.5%,列苏州全市十大板块第一;全年获批各级各类科技项目616项,新增国家高新技术企业80家。
同一时刻,全区建成省级以上科技企业孵化器15家,包括阿里巴巴创新中心、e帮创、半杯水创孵园、创客诚、众创营、创客街6家国家级孵化器。
江苏省2018年第一批拟认定高新技术企业名单
奇昊汽车系统(苏州)有限公司
29
全感(苏州)智能技术有限公司
30
儒拉玛特自动化技术(苏州)有限公司
31
盛科网络(苏州)有限公司32水星海事技术(苏州)有限公司
33
苏州艾吉威机器人有限公司
34
苏州艾思兰光电有限公司
35
苏州贝艾尔净化科技有限公司
36
苏州博量电梯科技有限公司
37
苏州城方信息技术有限公司
江苏省2018年第一批拟认定高新技术企业名单
(园区部分)
序号
企业名称
1
IHI寿力压缩技术(苏州)有限公司
2
艾司匹技电机(苏州)有限公司
3
艾信智慧医疗科技发展(苏州)有限公司
4
爱发科电子材料(苏州)有限公司
5
安特普工程塑料(苏州)有限公司
6
德菲特软件科技(苏州)有限公司
7
飞比达电子元器件(苏州)有限公司
99
苏州西斯派克检测科技有限公司
100
苏州小鱼信息科技有限公司
101
苏州新海宜电子技术有限公司
102
苏州新看点信息技术有限公司
103
苏州新纳晶光电有限公司
104
苏州信亨自动化科技有限公司
105
苏州旭创科技有限公司
106
苏州迅驰智能科技有限公司
107
苏州引航生物科技有限公司
108
苏州元谋智能机器人系统有限公司
38
苏州骋研电子技术有限公司
39
苏州川普光电有限公司
40
苏州德中创恒软件科技有限公司
41
苏州东辉光学有限公司
42
苏州东南药业股份有限公司
2018年苏州规划公示网-范文模板 (12页)
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==苏州规划公示网篇一:苏州市城市规划公示制度实施细则关于印发《苏州市城市规划公示制度实施细则》的通知(产生时间:201X-11-29 阅读次数:4532)【规范性文件名称】苏州市城市规划公示制度实施细则【发文字号】苏规办[201X]15号【公布机关】苏州市规划局【公布日期】201X年5月28日【实施日期】201X年7月1日苏州市城市规划公示制度实施细则第一章总则第一条为了加强城市规划的监督管理,强化公众参与和公众监督,切实保障公众权益和国家利益,增强城市规划的合理性和可行性,提高城市规划的科学性,规范城市规划的行政行为,根据有关法律、法规及江苏省建设厅《江苏省城市规划公示制度》等相关文件规定,结合苏州市实际,制定本细则。
第二条本细则所称城市规划公示是指苏州市城市规划区范围内的城市规划制定、城市规划实施管理、城市规划监察监督、城市规划管理政务四个方面的内容。
第三条公示内容如涉及国家机密、军事秘密,须经保密部门审查同意后方可公示。
第四条苏州市规划局是具体组织实施本细则的行政主管部门。
第五条城市规划制定的公示经费列入城市规划工作经费内。
第六条公示方式为通过新闻媒体、城市规划展示馆、规划局网站或现场公示、设置公示意见箱等方法对公众进行公示。
1.新闻媒体、城市规划展示馆主要公示城市规划编制内容。
2.规划局网站公示所有公示内容。
3.所有建设项目实行现场公示。
第七条规划公示组织:1.新闻媒体的公示由局办公室负责,相关处室和分局配合提供材料。
2.规划展示馆的公示由总工室负责,相关处室和分局配合。
3.规划局网站的公示由规划信息中心负责,相关处室和分局配合。
4.规划公示牌由建设项目业主按规划管理部门批准的要求负责制作设置,公示内容根据项目过程由技术处、建管处、市政处、分局分别审核,法规处监督实施。
2018年苏州市国民经济和社会发展统计公报
2018年苏州市国民经济和社会发展统计公报2018年,面对错综复杂的宏观环境,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“六个高质量”发展目标,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,大力实施十二项“三年行动计划”,全市经济运行总体平稳,创新驱动、改革开放、城乡建设、生态保护、民生事业等各项工作取得新进展,高质量发展取得新成效。
一、综合经济运行稳中有进。
全市预计实现地区生产总值1.85万亿元左右,按可比价计算比上年增长7%左右。
全年实现一般公共预算收入2120亿元,比上年增长11.1%。
其中税收收入1929.5亿元,增长15.3%,占一般公共预算收入的比重达91%。
全年一般公共预算支出1952.8亿元,比上年增长10.2%。
其中城乡公共服务支出1483亿元,占一般公共预算支出的比重达75.9%。
经济结构不断优化。
全市服务业增加值占地区生产总值比重达到50.8%。
实现制造业新兴产业产值1.73万亿元,占规模以上工业总产值比重达52.4%,比上年提高1.6个百分点。
先导产业加快发展。
新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值占规模以上工业总产值比重达15.7%。
成为首批国家服务型制造示范城市。
改革开放纵深迈进。
苏州工业园区、张家港市、昆山经济技术开发区获评江苏改革开放40周年先进集体,6人获评先进个人。
商事制度改革、事中事后监管等举措获国务院通报表彰。
全年新增私营企业9.9万家,注册资本4302亿元;新增个体户17.6万家,注册资金219亿元。
国资国企改革稳步实施,新设混合所有制企业21家,完成企业公司制改革4家。
在全国率先启动推广“互联网+不动产抵押登记”模式。
供给侧结构性改革取得实效。
关停淘汰落后低效企业1757家。
降低企业负担360亿元,“补短板”项目完成投资259.7亿元。
二、农业和农村建设农业生产调整优化。
苏州市住房和城乡建设局关于公布通过评估的2018年度苏州市建筑产业现代化示范名单的通知
苏州市住房和城乡建设局关于公布通过评估的2018年度苏州市建筑产业现代化示范名单的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局
•【公布日期】2022.10.17
•【字号】苏住建建〔2022〕52号
•【施行日期】2022.10.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
苏州市住房和城乡建设局关于公布通过评估的2018年度苏州市建筑产业现代化示范名单的通知
苏住建建〔2022〕52号各县级市(区)住建局(委),苏州工业园区规建委,各有关单位:根据《江苏省节能减排(建筑节能和建筑产业现代化)专项资金管理办法》(苏财规〔2015〕11号)、《市住房城乡建设局市财政局关于贯彻省级建筑产业现代化专项引导资金管理办法的通知》(苏住建建〔2018〕25号)等规定,市住房和城乡建设局针对2018年度获评苏州市建筑产业现代化示范基地、示范项目开展了实施情况评估,经过审阅资料、现场踏勘、专家评估、综合审定等程序,确定了通过评估的2018年度建筑产业现代化示范(名单详见附件),现予以公布。
附件:通过评估的2018年度建筑产业现代化示范名单
苏州市住房和城乡建设局
2022年10月17日。
苏州市人民政府关于公布首批苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院建设企业名单的通知
苏州市人民政府关于公布首批苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院建设企业名单的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市人民政府
•【公布日期】2017.12.12
•【字号】苏府〔2017〕159号
•【施行日期】2017.12.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业
正文
苏州市人民政府关于公布首批苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院建设企业名单的通知
苏府〔2017〕159号
各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:
为深入贯彻落实党的十九大精神,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,推动企业创新载体建设,培育具有自主品牌的创新“高峰企业”,根据《市政府关于印发苏州市鼓励自主品牌大企业与领军企业设立先进技术研究院的实施意见的通知》(苏府〔2017〕56号)要求,经市政府审定,批准江苏沙钢集团有限公司等20家企业为首批苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院建设企业。
各地各部门要高度重视企业先进技术研究院建设工作,加大指导力度,及时协调解决建设过程中的问题,同时要认真做好考核评估,落实好相关支持政策。
希望纳入首批建设名单的企业珍惜荣誉、再接再厉,进一步加大研发投入力度,有效集聚创新要素,加快推进研究院建设,不断提升自主创新能力,为苏州落实创新驱动战略,加快推进经济转型升级作出更大贡献。
附件:首批苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院建设企业名单
苏州市人民政府
2017年12月12日附件
首批苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院建设企业名单(排名不分。
苏州市2018年度第一批江苏省民营科技企业公示名单
县市区
相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区 相城区
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粤苏两省培育国家级高新技术企业的经验借鉴
2018年第10期研究报告粤苏等兄弟省份正在引领“国家级高新技术企业”创建高潮。
培育高新技术企业与浙江发展壮大新兴产业的战略决策高度吻合,要借鉴兄弟省份做法,结合发展实际明确导向、建立平台、升级政策、做强梯队、优化环境,以此为抓手提升企业创新能力和产业素质粤苏两省培育国家级高新技术企业的经验借鉴□郑晓峰高新技术企业是推动技术创新的重要主体,也是培育产业新动能、促进经济高质量发展的强大生力军。
当前国家级高新技术企业(下简称“国高”)出现创建高潮,全国“国高”数量仅两年间就由7.9万家激增到13.3万家。
在这轮“创高”竞赛中,粤苏等兄弟省份及其主要城市高度重视,特别是广东的国家级高新技术企业数量呈现井喷式增长,已与浙江拉开很大差距。
按此态势,浙江在新兴产业领域或将难以保持走在前列,值得高度关注。
“国高”出现创建高潮国家级高新技术企业享受较大力度的税收优惠和创新扶持,在投入技术研发、组织产学研合作、提升产品价值和信誉度等方面起到重要的引领作用,是一个地区技术更新和产业升级的强力牵引极。
同时,“国高”政策可发挥结构性降税的功效,并起到涵养税源作用,对地区经济结构调整和财政增长具有长远意义。
浙江近年通过实施“科技企业‘双倍增’计划”,“国高”培育工作取得了较好成绩,累计认定数量已由五年前的5008家增加到2017年的11462家,占全国的8.6%,位居第四位。
然而,值得关注的是,粤苏等兄弟省份正在引领这轮“国高”创建高潮,浙江虽然起点较高,但与粤苏相比不占上风。
从数量上看,广东省近两年“国高”累计认定总数已达3万家,是浙江的2.6倍,其中深圳和广州的引领作用明显,仅用三年就分别增长了2倍和4.5倍;江苏“国高”数量也比浙江多了近2000家。
从增速上看,浙江近两年“国高”数量年均增长21.9%,不仅低于广东的65.1%,更是低于全国的29.8%(见图1、图2)。
长期来看,“国高”数量的差距必将导致省域间创新水平和产业素质的差距。
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