政府采购基本常识
采购常识
1. 关于职业道德的表述，正确的是（）A、职业道德的形式因行业不同而有所不同B、职业道德在内容上具有变动性C、职业道德在适用范围上具有普遍性D、讲职业道德会降低企业的竞争力2. 采购是指在市场经济条件下企业为获取商品或服务而对获取对象的渠道、方式、质量、价格、时机等进行选择，且把（）的交易过程。
A、购买B、将货币转化为商品C、把货币资金转化为标的物D、将商品转化为货币3. 采购管理是企业为了完成生产和销售计划，从适当的（），在确保可靠质量的前提下，以适当的价格，适时购入必需数量的物品或服务的一切管理活动。
A、销售厂商B、供应厂商C、零售厂商D、制造厂商4．物流是指物品从（）向接收地的实体流动过程。
A、产地B、供应地C、生产商D、供应商5. 物流的构成要素一般包括运输、配送（）、装卸搬运、包装、流通加工和信息处理。
A、货物分拣B、库存管理C、仓储保管D、进货检验6. 以下不是政府采购采用的方式是（）A、委托代理B、公开招标C、竞争性谈判D、询价7. 政府采购是指（）为开展日常的政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规范一般应以招标采购为主要方式），从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需货物、工程和服务的行为。
A、各级政府及其所属实体B、国家机关C、政府部门D、企业8. 经济周期各阶段变化的顺序是（）A、萧条—复苏—高涨—危机—萧条B、复苏—高涨—危机—萧条—复苏C、高涨—危机—萧条—复苏—高涨D、危机—萧条—复苏—高涨—危机9. 修订需求计划方法的步骤是：确定需求计划修订与调整的目标和重点，（）调整需求计划。
A、与采购接口部门沟通，进行供应产销综合评审B、与销售接口部门沟通，进行供应产销综合评审C、与计划接口部门沟通，进行供应产销综合评审D、与生产接口部门沟通，进行供应产销综合评审10. 采购的宏观环境是指那些可能对企业采购活动带来机会和威胁的主要的（）A、政治环境因素B、经济环境因素C、社会经济因素D、法律环境因素11. 通常，在工业分包中，分包人物分专业导向型分包和（）A、质量导向型分包B、产量导向型分包C、效益导向型分包D、成本导向型分包12. （）是编写好采购手册的关键A、构造采购手册的基本框架B、确定采购手册的基本内容C、却东采购手册的模板D、组织高水平的编写班子13. 构建合理的商品结构，不需要考虑商品的（）A、产地机构B、品种结构C、成本结构D、品牌结构14. 在制造委托生产计划中，（）是OEM成功的关键。
采购常识知识点总结
采购常识知识点总结一、采购的定义及分类1. 采购的定义采购是指组织或个人为了满足自身需求而购买各种商品或服务的行为和过程。
采购活动不仅局限于企业，也包括政府、学校和个人等组织和个体。
2. 采购的分类（1）按照采购对象的不同，可分为生产物资采购、办公用品采购、服务采购等；（2）按照采购方式的不同，可分为公开招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等；（3）按照采购规模的不同，可分为大宗采购、零星采购等。
二、采购流程1. 需求确认（1）明确需要采购的商品或服务；（2）确定采购数量和质量标准；（3）评估采购风险。
2. 供应商选择（1）进行市场调研，寻找合适的供应商；（2）根据供应商的信誉、价格、质量等因素进行评估和选择；（3）与供应商进行洽谈，确定合作细节。
3. 采购合同签订（1）制定采购合同；（2）确定合同条款、价格、质量标准等；（3）签订合同。
4. 采购执行（1）监督供应商履行合同；（2）跟踪采购进度，保证货物或服务按时到达或完成；（3）解决采购执行中的问题和纠纷。
5. 采购结算（1）核对供应商提供的发票和票据；（2）按照合同约定的条款结算款项；（3）做好采购结算的记录和归档工作。
6. 评估反馈（1）对供应商的服务和产品进行评估；（2）及时反馈采购过程中出现的问题，以便今后改进。
三、采购风险管理1. 市场风险市场供求关系变化、原材料价格波动、市场环境不稳定等因素都会对采购造成风险，企业需要采取相应措施加以应对。
2. 供应商风险供应商出现质量问题、交货延误、资金链断裂等状况都会对企业的生产和经营造成影响，企业应加强供应商管理，降低供应商风险。
3. 质量风险采购的产品或服务质量不达标，会直接影响企业的生产和经营，企业需要加强质量管理，确保采购的产品和服务符合要求。
4. 合同风险采购合同中可能存在的漏洞或问题，会对企业的采购活动造成不利影响，企业需要及时发现问题、完善合同。
5. 法律风险采购活动中可能触犯法律法规，会对企业造成法律责任和经济损失，企业需要遵守相关法律法规，规避法律风险。
政府采购基础知识培训(最终稿)
第三章
政府采购一般规 定
第二节 政府采购基本原则
公开透 明原则
公平竞 争原则
公正 原则
诚实信 用原则
是指有关采购的法律、 政策、程序和采购活动 对社会公开，所有相关 信息都必须公之于众。
公平竞争原则可以进一 步划分为竞争性原则和 公平性原则。
公正原则主要指采购人 、采购代理机构相对于 多个供应商而言，监管 部门相对于多个当事人 而言，应站在中立、公 允、超然的立场上，不 偏不倚、平等对待、一 视同仁，不因其身份不 同而施行差别对待。
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第一章
什么是政府采购
第一节 政府采购的定义
WTO 《政府采购协议》中定义为：
政府采购为成员国的中央政府、次中央政府 租售、购买货物、服务、工程及公共设施的 购买营造。
《政府采购协议》的基本目标之一为通过政 府采购中的竞争机制，增强透明度和客观性， 促进政府采购的经济性和高效率。
《政府采购协议》（GPA）是世界贸易组织（WTO）的一项诸边协议，目标是促 进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易。GPA由WTO成员自愿签署，目前有 美国、欧盟等14个参加方，共41个国家和地区签署了协议。
政府采购培训之——
基础知识部分
目录
CONTENT
学习 目标
1、掌握政府采购的定义 2、了解政府采购的制度的发展和演变 3、熟悉政府采购的主要规定 4、了解实行政府采购的意义 5、掌握政府采购的基本程序
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第一章
什么是政府采购
第一节 政府采购的定义
《中华人民共和国政府采购法》中定义:
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财 政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标 准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购基本常识
2、政府采购代理机构的职能职责
集中采购机构（政府采购中心）：接受采购人委托，制定集中采购方案并组织实施， 编制采购文件，组织采购项目开标、评标、答复供应商对采购活动提出的询问和质疑， 协助处理政府采购投诉、举报等事项，负责相关采购合同编号，协助处理采购人与供 应商履约中的有关问题。 社会代理机构：接受采购人委托，代理部门集中采购项目集中采购目录以外限额标准 以上的分散采购项目采购（职能职责同上）
三、政府采购应当遵守的基本原则
1、公开透明原则 （全面公开，完全透明） 2、公平竞争原则 3、公正原则 4、诚实信用原则
四、政府采购的体制设计
（一）监督管理主体
1、财政部门是监督部门，主要针对具体的政府采购进行业务上的监督和管理。 2、监察部门是监督部门，主要针对对政府采购中属于被监察对象的“人”的监督。 注：对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施 监察 3、审计部门是监督部门，主要从审计角度对政府采购单位进行审计监督。
请在此输入您的标题
• 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。 二、政府采购的立法目的和宗旨
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益， 保证政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设 注：其意义在于有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理；提高财政性资金 使用效率，维护国家利益和社会公共利益，从源头上防止腐败；有利于政府采购宏观调 控经济政策功能的发挥；将公共财物的采购纳入“阳光下的交易”，使采购人，供货商、 采购中心三者的行为置于公开透明的监督之中，树立政府的良好形象。
八、采购监管部门和采购代理机构职能职责
1、政府采购监管部门的职能职责源自政府采购监督管理机构：制定全市政府采购管理制度，建立健全内部控制制度，核定 市级政府采购方式，审核市级部门政府采购预算，监督管理市级政府采购活动，负责市 级政府采购信息化建设，负责市级政府采购供应商投诉处理并依法进行行政处理和处罚。
新《政府采购法》知识竞赛题库及答案
新《政府釆购法》知识竞赛题库及答案1.在货物政府釆购项目中，供应商提供的货物（不含一些小的辑件、辅料等）既有中小企业制造，也有大型企业制造的，不享受政府采购对中小企业的扶持政策。
（）A、正确B、错误标准答案：A2.供应商在因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，应待期限届满3年以后，才可以参加政府釆购活动。
（）A、正确B、错误标准答案：B3.依据国务院批准的中小企业划分标准，甲公司属于大企业，乙公司属于小型企业，如果两公司负责人为同一人，则乙公司不能享受《政府釆购促进中小企业发展管理办法》给与中小企业的政策优惠。
（）A、正确B、错误标准答案：A4.采购意向公开的目的主要是提高政府采购透明度，便于供应商提前做好参与釆购活动的准备。
釆购意向仅作为供应商了解各单位初步釆购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和釆购文件为准。
（）A、正确B、错误标准答案：A5.与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受政府釆购对中小企业的扶持政策。
（）A、正确B、错误标准答案：A6.组织各级预算单位釆购脱贫地区农副产品，通过稳定的釆购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力，促进乡村产业振兴，是政府釆购政策功能的重要实践。
（）A、正确B、错误标准答案：A7.采购人是采购主体，采购人委托采购代理机构采购的，供应商质疑应当向采购人提出，供应商在法定质疑期内向釆购代理机构发出质疑函的, 釆购代理机构可以拒收。
（）A、正确B、错误标准答案：B8.中小企业参加政府采购活动，应当如实出具《中小企业声明函》，切不可存有侥幸心理。
中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，其《中小企业声明函》将依法公开，接受监督。
供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交或者弄虚作假骗取中标，将被依法追究法律责任。
（）A、正确B、错误标准答案：A9.事业单位、社会组织等非企业主体不属于政府采购扶持的中小企业，但事业单位、社会组织等非企业主体提供全部由中小企业制造的货物参加政府釆购货物项目的，按规定享受政府釆购对中小企业的扶持政策，政策扶持的对象实际是制造货物的中小企业。
政府采购基本知识
• 违法情形：采购法第七十一条、第七十二 条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、 第七十九条、第八十三条和采购法实施条例第 六十七条、第六十八条、第七十条、第七十四 条、第七十六条作了规定 处罚形式：1、限期改正，给予警告 2、没收违法所得，罚款 3、行政处分 4、承担民事责任 5、追究刑事责任
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7、申请支付采购资金
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8、组织履约验收
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• • • • •
验收组织：采购人或者其委托的采购代 理机构 验收依据：采购合同 验收参与： 大型或者复杂项目——国家认 可的质检机构 公共服务项目——服务对象参与 验收结果：验收书
服务
• 服务，是指除货物和工程以外的其他政府 采购对象。 • 按接受服务的对象分： • 1、政府自身需要的服务（运转和发展） • 2、政府向社会公众提供的公共服务
• 采购项目： • 集中采购目录以内的 • 或者采购限额标准以上的项目
• 集中采购目录： • 集中采购机构采购项目 • 部门集中采购项目 • 采购限额标准： • 江苏省 单项或者同批预算20 万元（20万元以下实行网上商城采购）
货物
• 货物，是指各种形态和种类的物品，包括 原材料、燃料、设备、产品等。
政府采购知识点总结
政府采购知识点总结一、政府采购概述政府采购是指政府及其机构为履行行政职能或提供公共服务而依法采购货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是政府机构日常运转和公共服务提供的重要手段，也是发挥政府对市场的引导作用，促进经济社会发展和市场竞争的重要手段。
政府采购的目的是为了保证公共财政资金使用的效率和合理性，促进市场竞争和经济发展，维护公共利益和社会稳定。
政府采购体制建设的核心是要规范政府采购活动，确保政府支出的合法性、合理性和效益性。
二、政府采购法律法规政府采购法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同法》等。
《中华人民共和国政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律。
政府采购法律法规的主要内容包括政府采购的范围和对象、采购程序、公开透明、评标和监督等。
三、政府采购主体政府采购主体是指依法开展政府采购活动的政府部门、机构、组织等。
政府采购主体包括中央各部委、地方各级人民政府及其设区的市、县、乡镇人民政府，以及其他具有公共财政支出职能的机构。
政府采购主体在进行采购活动时，应当遵守相关的法律法规和规定，严格履行信息公开、公平竞争、诚实信用等原则，保障供应商的合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、政府采购程序政府采购程序是指政府采购活动的操作流程和规则。
政府采购程序主要包括需求确认、招标投标、评审定标、合同签订、履约监督等环节。
需求确认阶段主要包括编制采购方案、明确需求、确定采购标准、制定采购计划等。
招标投标阶段主要包括发布采购公告、发出邀标书、接收投标文件、评审投标文件、确定供应商等。
评审定标阶段主要包括公开评标、确认中标结果、签订合同等。
履约监督阶段主要包括合同履行监督、质量监督、价格监督、信用监督等。
政府采购程序的严密性和透明度对于保障公共利益和维护市场秩序具有重要意义。
五、政府采购合同政府采购合同是政府采购活动的重要文件，是政府采购主体与供应商之间约定的权利义务关系的书面文件。
政府采购合同一般包括合同约定内容、履约标准、履约期限、价格条款、违约责任、争议解决等内容。
招标代理及政府采购常识汇编
招标代理及政府采购常识汇编一、招标采购常用语言1.招标方式和非招标方式招标方式: 公开招标、邀请招标（注: 政府采购招标方式于此相同）非招标方式: 竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购、遴选、招租、其他方式等（注: 政府采购的非招标方式包含竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购、其他方式等）2.资格审查方式（1）资格审查方式划分: 资格预审和资格后审。
（2）两种资格审查方式的区别:3、资格预审: 在开标前进行资格审查。
4、资格后审: 在开标后进行资格审查。
5、投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
4.投标保证金招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的, 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位, 以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
（注：政府采购与此相同, 但目前湖北省内政府采购项目不能允许收取投标保证金）二、招标采购工作时间节点一、必须招标的范围1.《中华人民共和国招标投标法》:（一）第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标：（二）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（三）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准, 由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订, 报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的, 依照其规定。
2.《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）:第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目, 其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的, 必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购, 单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购, 单项合同估算价在100万元人民币以上。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用（一）
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用（一）作者：陈渊鑫来源：《财政监督》 2018年第13期政府采购（GovernmentProcurement），是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购制度起源于18世纪中期的西方市场经济国家。
美国在1761年颁布了《联邦采购法》，对政府采购的形式、程序等进行详细规定，对政府采购行为加以约束，并为州和地方政府广为采用。
1782年，英国政府设立国家文具公用局，负责政府部门办公用品的采购，并发展为物资供应部，专门采购政府各部门所需物资。
作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，我国的政府采购制度在推进社会主义市场经济体制和公共财政体制建设的历史背景下应运而生。
2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），自2003年1月1日起施行。
《政府采购法》以法定形式确定了公开招标在政府采购活动中的主导地位。
为规范政府采购领域招标投标活动，2004年财政部颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）。
其对规范政府采购货物和服务招标投标起到了巨大的作用，也是在政府采购活动中使用最多、最受关注的部门规章，在政府采购法律法规体系中占有特殊地位。
然而，经历二十多年政府采购制度的实践与创新，政府采购制度改革面临的形势发生了深刻的变化，政府与市场的新定位、推进依法行政的新任务、落实“放管服”的新举措，对政府采购法制化建设提出更高要求。
因此，为了贯彻《政府采购法》及其实施条例，规范政府采购货物和服务招标投标行为，2017年7月11日，财政部对2004年颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》进行了修订，公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称新《办法》），自2017年10月1日起施行。
政府采购的基础知识培训
政府采购的基础知识。
一、政府采购的基本知识（一）政府采购的一般概念政府采购，作为一种制度，是包括采购政策、采购程序及采购管理工作在内的总称。
政府采购，作为一种制度，不仅仅是一种经济制度，而且还是一种政治制度。
政府采购，要体现政府的意图，要保护国家的利益，要支持经济发展，要促进社会进步。
单位采购，主要看价格低、服务好，政府采购不能简单只看价格低，而是既要价格低，又要价值高质量好。
1、政府采购及政府采购制度所谓采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
我国关于政府采购的解释，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。
政府采购制度，是指为规范政府采购行为而制定，保证政府采购合理有效、经济节省、公开透明的政府支出管理制度，是政府管理公共支出、调节经济运行、维护本国和社会利益的基本制度。
2、政府采购的特点政府采购与企业采购、私人采购相比，具有以下特点：一是资金来源的公共性。
政府采购的资金来源为财政性资金。
二是采购主体的特定性。
采购主体为依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和团体组织。
三是采购活动的非商业性。
政府采购不以盈利为目的，而是为政府部门提供消费品或向社会提供公共服务。
四是采购对象的广泛性。
采购对象包括货物、工程和服务的各个领域。
五是采购管理的政策性。
采购当事人必须执行国家政府采购的法规、政策和制度，依法采购。
六是采购运作的规范性。
采购方式、采购程序事先经过严格规定，具体操作时根据不同的采购规模、采购对象及采购要求等，采用不同的采购方式和采购程序进行。
七是采购影响的不可替代性。
因为其特殊作用，政府采购已成为世界各国政府通常使用的一种宏观调控手段。
3、政府采购的原则（1）透明原则。
透明原则，即政府采购所进行的有关活动都必须公开进行，包括采购的数量、质量、规格、要求都要公开，招标投标活动要公开，采购的过程要公开，以及采购结果要公开等。
政府采购法重点
政府采购法重点1、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用。
3、政府采购原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则。
4、政府采购实行集中采购（范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定）和分散采购相结合。
中央预算项目，集中采购目录由国务院确定并公布；地方预算项目，集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
5、政府采购当事人包括：采购人（国家机关、事业单位、团体组织）、供应商（法人、其他组织、自然人）、采购代理机构（设区的市、自治州以上人民政府设立）。
6、参加联合体的供应商对内承担有限责任，对采购人承担连带责任。
7、政府采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他。
8、货物或服务可以邀请招标：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
9、货物或服务可以竞争性谈判：（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。
10、货物或服务可以单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
11、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
12、货物或者服务项目邀请招标的，应当从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上，并发出投标邀请书。
政府采购制度知识点总结
政府采购制度知识点总结一、政府采购制度的意义和作用1. 促进经济发展。
政府采购是政府支出的重要组成部分，通过政府采购可以促进企业生产、增加就业机会，带动相关产业链的协调发展，推动国民经济的健康发展。
2. 维护公平竞争。
政府采购制度的建立和完善，可以有效遏制腐败现象的发生，保障社会公平竞争的环境，畅通企业市场准入，促进市场经济的健康发展。
3. 提高采购效率和透明度。
政府采购制度的规范具有重要的意义，不仅可以提高政府采购的效率，还可以提高采购的透明度，降低交易成本，促进政府采购的公正公平。
4. 保障国家利益。
政府采购制度是国家利益的重要保障手段，通过法律法规和制度的约束，可以有效保障政府采购活动的合法合规，保护国家和纳税人的利益。
二、政府采购制度的法律法规政府采购制度的法律法规主要包括《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等，这些法规为政府采购活动提供了具体的规范和指导。
其中，《政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律，对政府采购的范围、程序、原则、监督等方面进行了明确规定。
三、政府采购制度的基本原则在政府采购活动中，需要遵循一系列的基本原则，包括公开、公平、竞争、经济、效率、诚实信用等。
这些原则在政府采购活动中具有重要的指导和规范作用，有助于保障政府采购的合法性和公平性。
1. 公开原则。
政府采购活动应当遵循公开原则，公开招标、公开采购公告、公开评审、公开结果等，保障供应商和社会公众的知情权和监督权。
2. 公平原则。
政府采购活动应当遵循公平原则，采购人应当保持中立，不得偏袒或歧视任何供应商，确保供应商之间的公平竞争。
3. 竞争原则。
政府采购活动应当遵循竞争原则，通过公开招标等方式，提高供应商的准入门槛，保障供应商的选择权和市场参与的公正性。
4. 经济原则。
政府采购活动应当遵循经济原则，对采购项目进行全面成本效益评估，确保采购行为的经济合理性和资源利用效率。
5. 效率原则。
政府采购活动应当遵循效率原则，合理配置采购资源，提高采购效率，降低交易成本，提高绩效管理水平。
政府采购管理名词简答全
政府采购管理题型：1、名词解释，5题，每题4分2、选择题，20题，每题1分3、简答题5题，每题6分4、判断说明：10分一题5、案例分析，2题，每题10分一、名词解释1、政府采购政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
”2、政府采购制度政府采购制度是为规范政府采购行为而制定的一系列法律、规章和办法的总称。
简单地讲，政府采购制度就是规范和约束政府采购行为的一系列制度安排。
3、公开透明原则透明性原则，有时也称公开性原则，它是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动对社会公开，所有相关信息都必须公诸于众。
4、公平竞争原则P38（1）竞争性：政府采购的目标之一就是提高政府采购的效率，在市场经济条件下，实现这种目标的重要途径就是引入竞争机制，即最大限度地利用供应商之间的激烈竞争。
（2）公平性，政府采购公平性原则主要有两方面的内容，一是机会均等，二是待遇平等。
5、集中采购目录制由政府采购管理部门来确定政府各部门、事业单位和社会团体采购的相关品目；6、政府采购限额标准制度规定政府各相关单位的一次性采购金额超过多少数额以上的，必须实行统一集中采购。
7、政府采购预算政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。
8、政府采购计划政府采购计划是财政部门对政府采购预算的执行实施管理的一种方式。
（是采购人根据政府采购预算，按照采购品目汇编反映的各单位采购需求及实施要求，经财政审核批复的计划。
是政府采购预算的具体实施方案。
）9、招标性采购招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准，从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
10、竞争性谈判采购竞争性谈判采购是指采购机关通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。
政府采购基础知识讲义
我国政府采购法的主要规定
（五）政府采购的政策目标 政府采购应当有助于实现国家经济和社会政策
目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数 民族地区，促进中小企业发展。 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
我国政府采购法的主要规定
（六）政府采购的监督管理部门 各级人民政府财政部门是负责政府采购的
招标采购的程序和注意事项
（六）组织开标、评标、定标 1.开标： 开标时间应与投标截止时间一致。 应检查投标文件的密封情况，并经投标人（代
表）确认或公证处公证。 当众拆封，当众宣读开标认。 开标活动开始前2个工作日，应书面通知有关
采购人不得将应当以公开招标方式采购的 货物、工程或服务化整为零或者以其他任 何方式规避公开招标采购。
邀请招标
邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式 邀请特定的供应商参加投标的采购方式。
邀请招标适用情形： 1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处
采购的；2.采用公开招标方式的费用占政府 采购项目总价值的比例过大的。
行政复议和行政诉讼
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处 理决定不服或者政府采购监督管理部门逾 期未作处理的，可以依法申请行政复议或 者向人民法院提起行政诉讼。
政府采购活动的监督检查
政府采购监督管理部门的监督检查，监督检查的 主要内容包括：1.有关政府采购的法律、行政法 规和规章的执行情况；2.采购范围、采购方式和 采购程序的执行情况；3.政府采购人员的职业素 质和专业技能 。
招标采购的程序和注意事项
（二）招标公告和投标邀请书 招标公告：（1）招标采购单位的名称、地
址和联系方法；（2）招标项目的名称、数 量或性质；（3）投标人的资格要求；（4） 获取招标文件的时间、地点、方式和招标 文件售价；（5）投标截止时间，开标时间 和地点。
什么是政府采购_政府采购的范围
什么是政府采购_政府采购的范围国内外对政府采购的界定有所差异，而我国是利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
那么你对政府采购了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府采购的内容，希望大家喜欢! 政府采购的概念政府采购 Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。
《中华人民共和国政府采购法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。
2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议作出《关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》对《中华人民共和国政府采购法》进行修正。
政府采购的制度具体的政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。
具体来说，政府采购制度包括以下内容：一、政府采购政策，包括采购的目标和原则;二、政府采购的方式和程序;三、政府采购的组织管理。
相对于私人采购而言，政府采购具有如下特点：一、资金来源的公共性二、非盈利性三、采购对象的广泛性和复杂性四、规范性五、政策性六、公开性七、极大的影响力政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，购买力非常大。
据统计，欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%，每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。
正因为如此，政府采购对社会经济有着非常大的影响，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。
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（二）采购人员及相关人员的界定
1、采购人员：是指在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采 购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负人，以及采购代理机构负责采购项 目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
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（二）执行主体
1、采购人，是依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位和团体组织。 2、采购代理机构，是指各级人民政府设立的集中采购和省级以上财政部门认定社会 代理机构
3、供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
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五、政府采购的组织形式
政府采购实施集中采购和分散采购相结合的采购模式。 （一）采购组织形式 1、集中采购包括：集中采购机构（政府采购中心）、部门集中采购机构（不具备条件需 委托采购代理机构） 2、分散采购包括：社会代理机构、各采购人（若采购人要自行采购需要报省级以上人民 政府同意）
2、相关人员：是指在政府采购活动招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判 （竞争性磋商）中谈判（磋商）小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员。A Nhomakorabea9
七、非政府采购
1、集中采购目录以外。分散采购限额标准以下的货物、工程和服务项目（2016-2017 年集中采购目录以外，分散采购洗呢标准30万以下货物、服务项目和40万以下的工程项 目）
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八、采购监管部门和采购代理机构职能职责
1、政府采购监管部门的职能职责
政府采购监督管理机构：制定全市政府采购管理制度，建立健全内部控制制度，核定 市级政府采购方式，审核市级部门政府采购预算，监督管理市级政府采购活动，负责市 级政府采购信息化建设，负责市级政府采购供应商投诉处理并依法进行行政处理和处罚。
2、根据我省每年政府集中采购目录和采购限额的规定，目录以内的一些采购项目没 有达到相应的数额标准的。
3、对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密 的采购，不适用《政府采购法》
4、根据国务院、国家卫计委的有关规定，药品由卫计部门实行不受政府采购法规范 的集中采购。
5、政府采购工程以及与工程有关的货物、服务，采用招标方式采购的适用《中华人 民共和国招标投标法》及其实施条例，也不适用《政府采购法》
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（二）集中采购与分散采购的区别
1、集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构或进行部门集中 采购的行为。 2、分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的为列入集中采购目录的项目委托社会代 理机构或自行采购的行为，分散采购也是政府采购，也需遵循政府采购法律制度规定， 分散采购的方式和程序与集中采购相同，采购监管部门对分散采购和集中采购按同等要 求实施监管。
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三、政府采购应当遵守的基本原则
1、公开透明原则 （全面公开，完全透明） 2、公平竞争原则 3、公正原则 4、诚实信用原则
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四、政府采购的体制设计
（一）监督管理主体
1、财政部门是监督部门，主要针对具体的政府采购进行业务上的监督和管理。 2、监察部门是监督部门，主要针对对政府采购中属于被监察对象的“人”的监督。 注：对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施 监察 3、审计部门是监督部门，主要从审计角度对政府采购单位进行审计监督。
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六、政府采购回避制度
（一）需要回避人员范围
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列厉害关系之一的，应当回避：
1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 2、参加采购活动前3年担任供应商的董事、监事； 3、参加采购活动前3年内是供应商的监控股东或者实际控制人； 4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系；
政府采购基本常识
一、政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织为从事日常的政务活动或为了满
足公共服务的目的，使用国家财政性资金（指属于财政管理范围内的资金）采购依法制 定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购 不仅是指具体的采购工程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。 是一种对公共采购管理的制度。
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请在此输入您的标题
• 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。 二、政府采购的立法目的和宗旨
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益， 保证政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设
注：其意义在于有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理；提高财政性资金 使用效率，维护国家利益和社会公共利益，从源头上防止腐败；有利于政府采购宏观调 控经济政策功能的发挥；将公共财物的采购纳入“阳光下的交易”，使采购人，供货商、 采购中心三者的行为置于公开透明的监督之中，树立政府的良好形象。
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2、政府采购代理机构的职能职责
集中采购机构（政府采购中心）：接受采购人委托，制定集中采购方案并组织实施，
编制采购文件，组织采购项目开标、评标、答复供应商对采购活动提出的询问和质疑， 协助处理政府采购投诉、举报等事项，负责相关采购合同编号，协助处理采购人与供 应商履约中的有关问题。 社会代理机构：接受采购人委托，代理部门集中采购项目集中采购目录以外限额标准 以上的分散采购项目采购（职能职责同上）