财务会计-第九章.doc

第九章成本控制

第一节成本控制概述

成本控制，是指运用以成本会计为主的各种方法,预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，以提高工作效率，实现以至超过预期的成本限额。

一、成本控制系统的组成

一个企业的成本控制系统包括组织系统、信息系统、考核制度和奖励制度等内容。

（一）组织系统

组织是指人们为了一个共同目标而从事活动的一种方式。在企业组织中,通常将目标划分为几个子目标，并分别指定一个下级单位负责完成。每个子目标可再划分为更小的目标，并指定更下一级的部门去完成。

成本控制系统必须与企业组织机构相适应，即企业预算是由若干分级的小预算组成的。每个小预算代表一个分部、车间、科室或其他单位的财务计划。与此有关的成本控制,如记录实际数据、提出控制报告等，也都是分小单位进行的。这些小单位作为责任中心,必须有十分明确的、由其控制的行动范围。

（二）信息系统

成本控制系统的另一个组成部分是信息系统,也就是责

任会计系统。

责任会计系统是企业会计系统的一部分,负责计量、传送和报告成本控制使用的信息。责任会计系统主要包括编制责任预算、核算预算的执行情况、分析评价和报告业绩三个部分。

（三）考核制度

考核制度是控制系统发挥作用的重要因素。

考核制度的主要内容有:(1)规定代表责任中心目标的一般尺度。它因责任中心的类别而异,可能是销售额、可控成本、净利润或投资收益率。(2)规定业绩考核标准的计量方法。例如,成本如何分摊,相互提供劳务和产品使用的内部转移价格,使用历史成本还是使用重置成本计量等,都应作出明确规定。

（四）奖励制度

奖励制度是维持控制系统长期有效运行的重要因素。人的工作努力程度受业绩评价和奖励办法的影响。经理人员往往把注意力集中到与业绩评价有关的工作上面,尤其是业绩中能够影响奖励的部分。因此,奖励可以激励人们努力工作。

二、成本控制的原则

（一）经济原则

是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。任何管理工作，和销售、生产、财务活动

一样，都要讲求经济效果。为建立某项控制,要花费一定的人力或物力付出一定的代价。这种代价不能太大，不应超过建立这项控制所能节约的成本。

经济原则在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素加以控制，而不对所有成本都进行同样周密的控制。

经济原则要求成本控制要能起到降低成本、纠正偏差的作用,具有实用性。经济原则要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则。对正常成本费用支出可以从简控制,而格外关注各种例外情况。例如,对脱离标准的重大差异展开调查,对超出预算的支出建立审批手续等。

（二）因地制宜原则

是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。

（三）全员参加原则

企业的任何活动,都会发生成本,都应在成本控制的范围之内。任何成本都是人的某种作业的结果,只能由参与或者有权干预这些活动的人来控制,不能指望另外的人来控制成本。任何成本控制方法,其实质都是设法影响执行作业或有权干预作业的人,使他们能自我控制。所以，每个职工都应负有成本责任。成本控制是全体职工的共同任务,只有通过全体职工的协调一致的努力才能完成。

（四）领导推动原则

由于成本控制涉及全体员工,并且不是一件令人欢迎的事情,因此必须由最高当局来推动。成本控制对企业领导层的要求是:(1)重视并全力支持成本控制。各级人员对于成本控制是否认真办理,往往视最高当局是否全力支持而定。(2)具有完成成本目标的决心和信心。管理当局必须认定,成本控制的目标或限额必须而且可以完成。成本控制的成败,也就是他们自己的成败。(3)以身作则,严格控制自身的责任成本。

三、成本控制与成本降低

成本降低,是指为不断降低成本而作出的努力。竞争对手的不断改进和提高，促使每个企业要为提高业绩而不断降低成本,进行不断的努力。

1、成本控制以完成预定成本限额为目标,而成本降低以成本最小化为目标。

2、成本控制仅限于有成本限额的项目,而成本降低不受这种限制,涉及企业的全部活动。

3、成本控制是在执行决策过程中努力实现成本限额，而成本降低应包括正确选择经营方案,涉及制定决策的过程,包括成本预测和决策分析。

4、成本控制是指降低成本支出的绝对额,故又称为绝对成本控制；成本降低还包括统筹安排成本、数量和收入的相

互关系，以求收入的增长超过成本的增长,实现成本的相对节约,因此又称为相对成本控制。

第二节标准成本系统

一、标准成本系统

（一）标准成本的概念

标准成本法并不单纯是一种成本计算方法,而是一种将成本计算和成本控制相结合,由一个包括制定标准成本、计算和分析成本差异、处理成本差异三个环节所组成的完整系统。

标准成本法与产品成本计算的其他方法不同。其他成本计算方法计算出的产品成本是产品的实际成本,即生产过程中实际耗费的各种费用；而标准成本法下的产品成本,不是产品的实际成本,而是产品的标准成本。因此,标准成本法更重要的是被用来加强成本控制,在本质上它是一种成本管理方法。这是标准成本法与其它成本计算方法的本质区别。

所谓标准成本,就是经过认真调查、分析和技术测定而制定的,在有效经营条件下应当发生的,因而可以作为控制成本开支、评价实际成本、衡量工作效率的依据和尺度的一种目标成本，也称“应该成本”。准确地讲，“标准成本”一词有两种含义:

1、指“单位产品的标准成本”,亦称“成本标准”。

2、指“实际产量的标准成本”。

（二）标准成本的分类

西方会计学界对应制定怎样的标准成本这一问题,众说纷纭。这里只介绍其中的较为常见的标准成本有三种：理想标准成本、正常标准成本和现实标准成本三种。

1、理想标准成本

理想标准成本是以现有生产经营条件处于最优状态为基础确定的最低水平的成本。它通常是根据理论上的生产要素耗用量,最理想的生产要素价格和可能实现的最高生产经营能力利用程度来制定的。由于这种标准成本末考虑客观存在的实际情况,提出的要求过高,很难实现,故在实际工作中较少采用。

2、正常标准成本

正常标准成本是根据正常的耗用水平、正常的价格和正常的生产经营能力利用程度制定的标准成本。这种标准成本,是依据过去较长时期实际成本的平均值，剔除其中生产经营活动中的异常情况,并考虑未来的变动趋势来制定的。因这种标准成本是一种经过努力可达到的成本,且在生产技术和经营管理条件无较大变化的情况下,不必修订,因此,在经济形势稳定的条件下,得到广泛的应用。

3、现实标准成本

亦称可达到标准成本,是在现有生产技术条件下进行有