2015 年台湾产业发展愿景与策略
台湾产业转型升级的经验与启示
台湾产业转型升级的经验与启示小小台湾岛自上世纪的糖、拆船、自行车到本世纪的PC硬件、晶圆代工、光碟、绿藻等近50种农、工产品先后做到世界第一，这实在令人赞叹不已。
细究原因，我们可以从台湾当前发展阶段始于上世纪中叶的转型升级的历程觉察到些许端倪。
一、台湾农业、工业促进产业转型升级的主要做法与成效始于上世纪80年代末的新一轮经济发展方式转变和产业转型推动了台湾经济的新一轮腾飞，特别是农业和工业的转型。
（一）发展精致农业，开发拓展农业功能。
台湾面积3.6万平方公里，三分之二为山地丘陵，现有耕地1290万亩，农业年产值近4000亿元（台币），占总GDP的1.5%。
为突破农业发展瓶颈，加速升级现代农业建设，台湾提出了发展精致农业的重大措施，从前期"扩大经营规模，增加农民收入"转变为"发展精致农业，增进农民福利"。
其主要做法是：一是开发农业的生活、生态功能，发展观光农业和休闲农业，开发精致农业生态旅游。
二是开发精致特色农产品，搭载销售特色农产品，推动台湾农业的可持续发展。
与此同时，通过加大农业科研力量的投入、改进农产品加工保鲜方法和农作物健康管理、发展技术密集型的设施农业等建立完善的农业技术研发体系；通过开展农业生产的产前、产中、产后的系列化服务、农会的全方位高效服务等形成以合作组织为核心的公共服务体系；通过建立共同运销的经营模式、设置严格的一元化农业管理体制，保证农民合作组织顺利发展，形成产供销一体化的营销和推广体系。
（二）发挥“策略工业”，发挥政府引领功能。
从上世纪70、80年代起，台湾就一直着力推动产业升级，提出经济建设以“二高二低二大”为原则，也就是技术密集度高、附加价值高、能源密集度低、污染低、关联度大、市场潜力大，选出机械工业和资讯产业为“策略工业”，策略工业享受低利融资、五年免税、加速折旧、研发投资抵减租税等奖励，并且在技术和经营管理上能享受政府辅导。
这样，80年代以技术密集工业为主流，使台湾在90年代成为世界科技产业重地。
台湾经济
台湾经济发展趋势与挑战王建民台湾是中华经济区内经济现代化发展相对较早的地区，也是经济发展较为成功的地区，这是中国人的骄傲。
目前台湾经济总量GDP 近3400亿美元，名列全球第二十五位左右。
台湾已结束工业化阶段，进入“后工业化社会时期”，农业产值占国民经济总量的比例不足2%，工业产值所占比例不足25%，而第三产业产值比例近74%，是一个较为典型的“发达社会”的经济特征。
在较长时期内，台湾经济将保持相对稳定的中低速增长。
依台湾有关部门制定的台湾远期经济发展目标，2007-2015年，台湾经济年平均增长5%，人均GDP达到3万美元，以此计算届时台湾GDP总量将达到7000 亿美元，这是预计过于乐观。
依笔者预估，到2010年台湾GDP总量为4117亿美元，到2015年，台湾GDP总量为5000亿美元。
不过，近年来，台湾经济发展形势出现逆转，面临更大的挑战。
一是经济增长速度大幅下降。
2001-2005年，台湾经济年平均增长只有3%左右，不到中国大陆的三分之一。
其中，最大的物质生产部门，制造业增长缓慢。
内部需求尤其是民间投资与民间消费增长十分有限，是导致经济增长放慢的主要因素。
值得注意的是，台湾在亚洲“四小龙”中的地位发生重要变化，从“四小龙”之首变为“四小龙”之尾，尤其是台湾的经济总量与人均GDP先后被韩国超越，台湾经济在亚洲地区的地位大幅滑落。
二是外商直接投资减少。
民进党上台后，两岸关系趋势于紧张，岛内政治纷争不断，岛内经济环境与投资环境变坏，加上两岸迟迟不能直接“三通”，外商对台直接投资减少。
依台湾官方统计，外商对台投资在2001年达到历史高峰（76亿美元）之后，就持续下降，近年平均在40亿美元左右。
不过，从联合国贸易暨发展委员会公布的世界投资报告看，外商对台投资规模较台官方统计要少得多，而且台湾吸引外资的“潜力”与“表现”有很大落差。
2005年，国联合公布的外商对台直接投资只有16.2亿美元（台湾统计为42亿美元），在140个经济体中，台湾的世界排名第126位，即倒数第14位，被排除在亚洲前十名之外，而且赶不上非洲的布吉纳法索（第125位）。
2015年大陆、台湾半导体产业发展分析(下)_图文(精)
如需转载或节录请注明来源wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 1 11/29/2015 2015年大陆、台湾半导体产业发展分析(下Oct .2015 吴梓豪经过了第一篇对两岸半导体的基本介绍 , 读者对两岸半导体应该有了基础的认知 .全球半导体产业发了70多年 , 相较于欧美, 日以及韩国 , 台湾是半导体市场的后来者 , 它吸取了之前的国际发展经验 , 在夹缝中发展出了一条专注于芯片制造的路线 , 并带动了IC 设计的蓬勃发展 . 这是台湾30多年倾全力发展的结果 , 发展过程中面临的许多的阻碍 , 未知 ,探索以及调整 . 终至最后开花结果 . 成就了台湾全球半导体产出世界第2的地位 .做为全球半导体产业后来者的台湾最后也将面临更后来者的追击 , 海峡对岸同文同种的中国大陆 , 在经历30年的改革开放 , 跃升为全球第2大经济体 , 严然成为了台湾最大的兢争对手 .科技的进步最可贵的是我们可以遵循前人所开创的格局 , 从模仿到优化 , 然后使用比前人更短的时间达到更高的成就 , 台湾如此中国大陆亦然 , 人类发展的巨轮将一如既往的前进 , 没有谁对谁错 .2000年有着中国半导体之父之称的世大集成电路董事长张汝京先生 ,从台湾来到中国创办了中芯国际(SMIC , 就此中国拉开了开始追赶世界先进半导体企业的序幕 , 在此之前中国的半导体产业是各封闭的群体 , 在世界科技演变的浪潮中基本消失殆尽 .中芯的成立引领了中国半导体的行业的第一波热潮 , 华宏 ,宏力 ,和舰 ,台积开始纷纷设厂 , 国际半导体巨头也开始注意中国 , 开始于中国设立其封装基地 .2007年海力士无锡工厂开始投产 , 宣告大陆半导体进入12吋晶圆时代 ,随后中芯武汉 ,北京12吋厂也在国家的积极支持下陆续建成 , 2010年英特尔在大连投产亚洲第一座芯片生产工厂 , 2014年三星西安工厂投产 .如需转载或节录请注明来源wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 2 11/29/2015全球先进的半导体工艺陆续在中国落地开花 ,但是代表着本土半导体的中芯国际却还是仰赖着国家不断的扶持 , 工艺缩进到与全球相差两个世代 , 中芯国际任重而道远 .2014年中国成立了半导体产业大基金 , 中芯为中国第一半导体制造企业 , 大基金以30亿入股中芯9.8%将其纳入中国半导体国家队主将 , 2014年中国以反垄断法逼迫全球手机芯片霸主高通认罚60亿人民币 ,用以换取在中国的顺利营运 . 高通就此开始布局中国半导体市场 , 2015年宣布将在中芯投产28nm 的骁龙410芯片 , 并且再与中芯 ,大基金 ,长电共同成立半导体封装公司 . 高通的一系列讨好动作 , 让他在中国市场抢占先机 .中芯国际获得高通这张28nm 订单是中国半导体行业最具份量的一份订单 ,虽然他所使用的工艺落后全球足足有2各世代 , 但是却是国际半导体巨头的第一次放下身段对待中国同行 ,不过在中芯高调宣布出货的同时 , 内部人员却传出28nm 现在良率还远远未达标准 , 中芯高调宣布的“部分”代工高通骁龙410芯片 , 那个“部分”两个字让我们明了了 , 想象很美好现实却很骨感 , 中国产业习惯性的不切实际 , 随着政府大基金的进入 , 将变本加厉 .估且不论高通这张宣示意义大于实际意义的订单 , 中国半导体龙头中芯面对的可能是有好订单却无能为力的窘境 , 自身的实力增强我想是中芯的当务之急 , 当然有着国家政策以及资金支持的中芯国际 , 自身实力的提升确实是早晚的事 .中国企业从计划经济中一路走来确实有他的许多特性 ,比如在面临一些较具意义的节点 , 中国企业习惯性的以吹嘘为先 , 然而我们也必须佩服的是他们的吹嘘好像如一个加如需转载或节录请注明来源wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 3 11/29/2015 速程序一般 , 很快的他们也将能达成吹嘘的规划 . 这样的模式中国在与全世界竞争的各行各业中屡试不爽 , 而且成绩斐然 .但是在号称全球最尖端制造的半导体制造领域 , 这个完全不同于之前所有的大宗制造的领域 , 具备天时及地利的中芯国际 , 最后也能凭借自我技术的真实突破而挤身全球半导体制造巨头的行列吗?个人认为这样的机率可能只有一半, 而非随着时间推移就顺理成章 , 因为很可能成也大基金 ,败也大基金 . 全球最尖端制造的真正核心技术 , 很难在缺乏创新的土壤里生成 , 大基金能给我们的只是万里长征的第一步而已 .2014年1380亿人民币的中国半导体产业基金成立 , 其中10%针对 IC设计产业 , 40~50%投入IC 制造 , 10%用以封装行业 , 5%扶持设备制造 ,20%进行全球行业收购 ,10%用来整合国内外企业 .目前看来大基金的有着几大重点优势1. 资金充沛 , 除了原有的1380亿基金以外 , 各个项目也将受各地地方政府的追捧 , 投入大量资金支持 ,最后总资金支持可能会达到上万亿 , 这样的资金支持对于全世界的半导体行业都是前所未见的 , 不管习惯于扶持的本土企业或者充分经历了市场竞争而生存下来的跨国半导体巨头 , 面对如此巨大的资金任谁想要分一杯羹 .2. 中央统筹并主导发展方向 , 不在像以前各地方政府无序投入 . 决策者可以依照世界各国的半导体发展路线 , 从中研究并学习 ,可以很好的制定出适合中国的发展策略 ,后发制人的优势非常有利 , 但是决策者的能力将起到最关键性的作用如需转载或节录请注明来源wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 4 11/29/20153. 成立的时间点非常好 , 中国严然成为全球第2大经济体 ,中国半导体高科技行业也经历了10来年的摸索具备了良好的基础 . 而全球半导体行业本身也正在经历新的转变 ,移动通讯 ,大数据以及物联网这些新的应用 , 带给了中国一个巨大的机会 , 大基金的成立能有效帮助本土企业迅速抢占先机 .4. 中国有着全球最大的半导体消费市场 , 更关键的是他们有改变政府政策的能力 , 既是球员也能是裁判 , 凭借巨大的中国市场制订适合中国的游戏规则 , 并以此增加国际上的话语权 , 这将是中国的终极杀手剪 .如展讯CEO 李力游所言 ,天时地利人合都站在中国这一边 . 接受大基金大力支持的中国IC 设计企业展讯科技 , 近来意气风发 . 大基金协助紫光 ,收购了中国IC 设计老2展讯 ,以及老3锐迪科并注入300亿资金 , 并引来Intel 以15亿美金入股20% ,在移动通讯严重受挫的Intel 也想藉大基金以及中国市场的力量试图反击高通以及ARM .中国在全球半导体市场不再是孤军对抗长期将他封锁的欧美企业了 , 中国开始寻找盟友 , 而在竞争激烈的全球市场中国现在可以寻找弱势的一方并给予结盟支持 .中国开始具备话语权了 , 这是一个非常良好的契机 .不过欧美巨头的算盘似乎是更加精明的 , 财大气粗的中国或许只是他们的提款机 ,庞大外溢又缺乏监管的大基金任谁都想从中分一杯羹 , 而真正核心的技术亦或对中国有用的东西那可能留下的不会太多 , 不过凡事总是一步一步来的现在看来大家各取所需 , 对中国来说也绝对利大于弊 .两岸的半导体行业发展 , 从2014年开始的联发科与展讯之争最为激烈 , 这也是我之前提到的中国半导体行业发展的突破口可能在IC 设计领域 .展讯通信2014年以13亿美元名列全球IC 设计公司第13位 , 在中国仅次于全球排名第8华为的海思半导体 , 他们都是移动通讯手机基带芯片的佼佼者 .展讯在2G 时代跟随着联发科的成功模式在中国大量的低端手机市场大放异彩 , 但是进入3G 通讯时代 , 因为战略错误 , 甚至出现一个客户都没有的境地 ,09年差点宣布破产 , 元气大伤之后于2012年后才慢慢的从MTK 手中拿回一点点市场 .2013年至14年在高通转进4G 后联发科占据大陆3G 芯片大部份市场 .如需转载或节录请注明来源wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 5 11/29/20152013年紫光集团挟大基金收购展讯并提供300亿人民币的资金支持 , 这在当时年营收不足30亿的展讯来说好像是永远花不完的钱 , 吃了这大补丸 , 2014年展讯开始发力 , 并于2015年直捣联发科大本营 , 让其原本占据大部份市场的大陆3G 手机业务 , 如今只剩下不足30%的市占率 , 甚至还在节节败退中 .2014年达到发展高峰的展讯营以收达80亿人民币 , 获利在20多亿 , 大基金300亿的资金挹注 , 等于其15年获利总和 , 我在想一个正常的企业会如何应用他都没见过的巨款呢 ?获得如此巨资的企业他的心态是如何呢 ?我们可以从展讯CEO 李力游先生的言语可以理解一二 . 天时地利人和都在我们这一边 ,5年内展讯将拿下联发科成为全球第2的手机芯片企业 . 虽然展讯获得其都不知道怎花的资金注溢 , 并用尽全力夺回联发科在大陆低端手机市场的份额 , 但这也仅仅是快被淘汰的3G 且低端市场 , 更令人不解的是展讯在2015年还将研发重点放在只可以马上看到效应的3G 业务 .我想我们应该来看看展讯即将打败的对手联发科现在再做些什么联发科(MTK做为仅次于美国高通的手机芯片企业 , 也一直是台湾IC 设计的领头羊 , 2014年在全球IC 设计行业里排名第3 , 更以72亿美金的营收名列全球所有半导体企业第12名 . MTK董事长蔡明介在台湾半导体行业的地位也仅次于TSMC 张忠谋.MTK 早期为DVD 光驱IC 专业制造厂家, 随后涉入移动通讯领域 ,并在GSM 时代大放异彩取得优异的成绩 ,并奠定了往后全球手机芯片大厂的地位 , MTK的崛起主要是因为中国市场大量的黑牌手机 , 而大陆的黑牌手机市场也因为MTK 可以一览子提供各式各样的功能解决方案而大量兴起 , 全球最好的手机有什么功能 ,虽然差点但我们也全都有, 一项都不会落 . 这是早期大陆黑牌手机的最佳写照 .MTK 的成功很大程度取决于其每一次的战略成功 , 押宝手机芯片 ,提供turn-key 解决方案专攻大陆低阶手机市场 ,并在奠定基础后往中高端抢食高通客户 .2012年以1150亿新台币并购晨星被视为蔡明介的代表作 ,合并了最强的兢争对手 ,并让晨星一举成为电视芯片的全球霸主 .并在之前合并了台湾WLAN 芯片第一大厂雷凌. 以及提前布局入股现在看起来很红火面板触控IC 汇顶.2015 年面对中国大陆紫光集团旗下展讯的来势汹汹 , MTK 不甘示弱的用一系列旋风式的并购来直接呼应对岸的挑战 , 一连收购了曜鹏、常忆、奕力、立锜 4 家在各领域都有坚强实力的 IC 设计公司 ,这将是 MTK 面临大陆 IC 业者倾举国之力的保卫战 ,甚至关乎 MTK 是否能在全球 fabless 更上一层楼的重大举措 .兴起或没落可能就在此一战. 蔡明介先生的独到眼光以及战略布局一直深被业界所称颂 ,我们可以从他一系列成功的战略布局看出 ,他所并购的公司都是细分市场的佼佼者 , 并且每一次的整合也确实的补强了 MTK 的实力 . 这在并购市场里是难得一见的 . 依照目前的 MTK 集团及成员看来 , 以 MTK 主打目前的移动通讯芯片,发展 4G LTE 市场避开展讯,分食高通 , 以晨星布局智能家庭娱乐设备 ,未来的智能家居肯定以TV 为智能中心 , 这点从 Google TV 跟 Apple TV 可以看出端倪 , 整各 MTK 集团以手机以及智能电视为主要两大重点发展领域并搭配汇顶的触控 IC、雷凌的 WLAN IC、立锜的类比 IC、奕力的 LCD 驱动 IC、曜鹏的图像处理芯片、晶心的嵌入式MCU、络达的无线连结芯片、mCube 的电子罗盘（MEMS）技术，这些各自独领风骚的公司都完美的补强 MTK 在手机移动通讯以及智能家居两大领域的实力 .并以此作为布局物联网的强大基石 . 在经历 2014 的大丰收 ,2015 年 MTK 的营收却是面临很大的挑战 , 尤其是在他出货量最大的中国 3G 手机芯片市场 , 获得国家大基金支持的展讯来势汹汹 , 以不惜血本来抢杀市占率, 在 3G 手机芯片市场攻城略地 , 而块正是 MTK 最大蛋糕 ,现在 MTK 在大陆 3G 手机芯片已经掉到不足 3 成了 ,不过也正是蔡明介的布局高明 , 4G LTE 的提前布局 , 成功抢占了高通一大部分的市场 , 并且在印度 ,俄罗斯等新兴市场一直保持着第一的优势 . 这些举措确实可以让联发科好过一点点 , 但是 2015 业绩下滑基本已成定局 , 再经历数年的高度成长以后 , 面对展讯的挑战 , 联发科可以确定不会有太好的日子可过 . 展讯手握 300 亿资金 , 2015 年 Intel 投资的 15 亿美金也即将到位 , 这些钱首先肯定会先来用以支持展讯的价格战 , 研发资金也不虞匮乏 , 面对大陆倾国家之力的狂轰乱炸 , MTK 蔡明介的用心良苦的精心布局有抵抗的能力吗? 5 年后市场格局会是如此呢 ? 我只能说愿上帝保佑了. 如需转载或节录请注明来源 wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 6 11/29/2015中国的进攻以及台湾的防守中国对于半导体产业具有雄心壮志 , 它关乎着经济转型 ,军工发展以及国家安全 , 中国在半导体领域势在必得 , 虽然 10 几年来中国一直在重点发展半导体 , 但似乎这次是来真的而且来势汹汹 . IC 设计领域展讯正面对决联发科 ,并挖角联发科研发副总袁帝文加盟 . IC 制造领域中芯国际宣示性的取得高通 28nm 订单 ,紫光集团挖角台湾颇具份量的 DRAM 教父高启全加盟紫光 . IC 封测行业长电收购长期亏损的全球第 4 大封测企业新科金朋 STATS , 大陆近年来发起了一波又一波的攻势. 面对对岸的挑战 , 台湾 IC 龙头联发科应该是受冲击最大的 , 不论其董事长蔡明介如何高明的布局 , 在既有领域如何逃脱展讯的狙击并开发新战场是绝对的当务之急 . 台积电在 Foundry 独霸的地位基本 5 年内不会有受到来自大陆企业的威胁 , 它的竞争对手也是目前全球前两大半导体公司英特尔与三星 , 他们三强的竞赛目前进入白热化 , 中国企业只会面对越来越大的差距 . IC 封装行业全球第一大封测厂日月光可能会受到部份冲击 , 长电收购 STATS 并无法有效挑战其地位 ,但是跟全球第三的硅品可能会有一番激烈的争夺 , 依托着中国市场的具有地缘优势的长电的未来具有良好的势头 . 中国大陆针对台湾的半导体行业发起攻击这本来就是必然结果 , 首先大陆半导体行业的建设中, 台湾的人才以及企业起了关键的作用 , 我们可以看到来自台湾的张汝京被部分媒体称为中国半导体之父 , 所以也埋下了日后市场发展的严重重迭 , 他们做的都是同样的东西 . 如需转载或节录请注明来源 wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 7 11/29/2015中国也发现台湾花了 30 年所摸索出的半导体之路 , 确实也是避开欧美巨头的一条蹊径 , 依照台湾模式依样画葫芦并取而代之肯定是最有效也最可行的发展之道 , 更何况因为两岸政治因素 , 这样的做法还能额外获得政治红利 . 也因上述总总原因 ,台湾顺理成章的成了狙击目标 , 但这是市场经济的必然 , 不管中国如何的以国家机器运作市场 , 不论以何种方式 , 无法通过市场检验的一律都将被淘汰 , 市场终有一天还是得回归市场 , 我想两岸的业者不管是哪一方 ,都需要正面看待此事. 两岸的半导体行业有着先天的宿命 , 他们没有共同双赢的可能 ,但是却可以避免完全的对立以及消耗 , 双输的结局是可以避免的 , 我想大陆的全力争夺台湾的市场份额是必然 , 台湾失去原有市场从而提高自身竞争力进入更高的市场也将是必然 , 摆脱敌人最有效的方法只有让自己跑的更快 . 不过台湾面临的局面或许更加严峻 , 因为前有欧美等半导体巨头横亘在前 ,后有如狼似虎的中国在后追赶 , 跳过高山比单纯跑的更快更加的难 , 台湾的半导体产业布满荆棘 . 如需转载或节录请注明来源 wx : lesliewu03 , w 博: lesliewu1975 Page 8 11/29/2015。
台湾产业发展未来的十年愿景
人口結構變化方面 :
高齡社會來臨 都市化與國際移民 結構性變動引爆無限商機
經濟全球化:
除了土地外，資本、人力與知識全球流動 的速度愈來愈快，跨國組織與多國公司的 影響力也隨之升高。傳統的國家角色與定 義面臨新的挑戰。 對台灣而言，面對現實且殘酷的市場競爭 與全球資源競奪，需積極且全面地思考未 來整體產業、人口、資本市場等策略，才 能強化國際競爭力。
1. 2. 3. 4. 5. 6.
此六大趨勢包括: 人口結構的變化 經濟全球化 網路應用普及化 多元領域技術整合 環保與精敏彈性製造 資源效能應用提升。
六項趨勢彼此之間交互作用影響，但依區域或文 化的差異，不同趨勢在不同地區的影響力量各有 差別。據此，六項趨勢的組合對台灣可能衍生迥 異的議題、機會與結果。為前瞻未來十年台灣產 業發展，六項趨勢與內涵是必須深入探討的重點。
THE END
圖: 台灣經濟發展歷程
台灣產業之種類
重工業含九大類： 化學化學製品 石油及煉製品 非金屬礦業製品 基本金屬
金屬製品 機械 電機電氣器具 運輸工具 鋼鐵(重工業之母)
台灣產業之種類
輕工業有九大類: 食品製造業 紙漿紙及紙製品製造業 印刷及有關事業 皮革毛皮及其製品製造業 木竹製品製造業 傢具及裝飾品製造業 紡織業 成衣及服飾品製造業 雜項製品製造業
台灣產業具備之優勢與劣勢
優勢: 1) 經濟發展具備製造業長期累積之經驗與能力 2) 環境位居亞洲樞紐
台灣產業具備之優勢與劣勢
劣勢: 1) 法規與現實的差距，不利台灣國際化與長 期發展。 2) 企業規模相對不足，難以取得品牌優勢、 建立國際形象。 3) 自然環境缺乏天然資源，能源成本高。
台湾产业发展愿景与策略
2015 年台湾产业发展愿景与策略工研院产业经济与趋势研究中心杜紫宸主任/勤业众信整理摘录在勤业众信举办的2008「台湾高科技产业Fast50」颁奖典礼上，工研院产业经济与趋势研究中心主任杜紫宸发表「2015 年台湾产业发展愿景与策略」演说，获得在场企业主热烈的回响，以下内文摘录杜主任当日专题演说内容。
2015年全球重大趋势与影响近年来国际经贸环境快速改变，并使得全球市场竞争加剧，而开发中国家如中国、印度迅速崛起后，更使全球市场及资源重新配置，其中尤以亚洲各国所受影响最大。
台湾位居亚洲投资及贸易重要枢纽，应善用此关键契机，为国家长远发展奠定根基。
然而台湾过去发展较看重短、中期效益，短视而忽略了长期发展。
倘若要达到十年后国民所得3万美元，制造业、服务业对国民所得各贡献多少，才能达到此目标? 配套措施为何? 这些问题都必须先拉大格局来看未来10年可能影响台湾产业发展之全球重大趋势(图一)：图一：2015年全球重大趋势与影响趋势一：人口结构转变在人口结构的转变对于企业来说有三点值得注意：1. 高龄化：一般人可能误以为全球都面临人口老化的问题，杜主任提到就全球而言，其实该问题并不存在，高龄化是存在已开发的国家的；而高龄化对台湾目前是未来进行式，要到2017年，65岁的人口才会超过15岁以下的人口，届时15岁以下人口与65岁以上人口比为13：14，至2025年，比例为12：20（采用经建会人口中推计数字）。
2. 超级都市化(Mega city)。
目前大陆已经在规划三个超过一亿人口的超级都市（北京/天津、上海/苏州、广东/东筦）。
预计未来全球会有25个以上的超级都市，而超级都市的交通/通讯/能源系统的规划将会影响商机的布局。
3. 生产要素中的知识工作者（白领经验）一如资金已在全球快速移动，台湾在这10年约有1/5-1/4的净移出，政府的人才政策应该要更为开放，以吸引人才。
趋势二：经济全球化风潮国际价值链洗牌经济全球化的风潮带来的第一个效应就是区域品牌式微，全球的总品牌数目实际上是逐渐减少，地方性的品牌即便在区域取得成功，也必须逐步踏入全球战场，一较高下。
我国台湾地区产业转型升级的政策及其启示
结构转型 、 产业升级。新 的产 业政策是 以“ 科技 导向” 为宗旨， 积极发展高新技术产业 ， 加快传统 产业改造， 提高产 品价值 ， 引导投 资流向第三产 业， 软化 产业结 构 。
（ ） 一 大力扶植 高新技 术产业 ， 调整 产业 结构 大力 扶植 高新 技 术 产 业 ， ２ 是 Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 以来 ， 台湾产业 升级 的主要 策 略 。１７ ９９年至 １８ ９２
广 闻博录
当代社 科视 野 ２ １ 第 ７— ０ ２年 ８期
我 国 台湾 地 区产 业 转 型升 级 的政 策 及 其启 示
浙 江行 政 学 院赴 台湾地 区考 察 团
摘 要 ：０世 纪 ８ ２ ０至 ９ 代 台湾地 区针对 在 资源环境 、 Ｏ年 科技 进步 、 国际 贸易、 产经 营等 方面的 矛盾 生 和 问题 ， 实施 了“ 技 导 向” 产 业 升 级 策略 ， 科 型 采取 了一 系列 的 应 对政 策和 改革 措 施 ， 动 产业 转 型升 推 级 。 台湾推 动 经济现代 化 的成功 经验 可 为大 陆地 区提供 有益 的借鉴 。 关键词 ： 业升级 产 业政 策 台湾地 区 产 台湾 地 区经 济转 型 升级 的经 验 ， 浙江 学 术 是 界 和经济 界高度 关 注和重 视 的研 究课 题 。应 我 国 台湾地 区文官 学 院 和 暨南 国 际大 学 的邀请 ，０ ２ ２ １ 年 ５月 ２ 日至 ３ ４ １日， 以浙 江 行 政 学 院李 一 教 授 为团长的代表 团一行七人 ， 访问 了台北、 南投等 定 了 １１ 产 品作 为 第 一 阶段 的 优先 发 展 对 象 。 ５项 １８ 和 １８ ９６年 ９７年 又增 加 了生 物 、 料 工 业 为策 材
在 经济发 展 的不 同 阶段 ， 台湾 技 术 引进 的方 式和重点各有侧重。如 ２ ０世纪 ６ ０年代 ， 注重技 术合作 、 购买专利 ， 重点是 引进 电子、 电器类 加工 技术和化工、 纺织 、 塑胶等产业 的新产 品生产 技 术， 使工业生产向中游提升 ； ７ ０年代 ， 主要以技术 合作 、 购买机 器 设 备等 方 式 引 进 上游 工 业 的新 产 品和高技术 ， 电子零 配件 、 如 化工 原材 料 等方 面较 高层 次 的生 产技术 ；０年 代 则 在强 调 自主研 究 开 ８ 发的同时， 采取技术合作 、 直接投资等方式 ， 重点 引进高技术中的战略性技术 ， 特别是电子信息技 术。 台湾注重 引进 技 术 来 源 的多 元 化 ， 美 、 对 日、 欧的技术 引进 采取齐 头并 进 的方针 。其 中 ， 、 美 日 等 国的大公 司对 台湾 的技术 引进 和开发 起着 重要 作 用 。在 台湾 吸 收 的外 资 中 ， 国居 首 位 。 日本 美
台湾休闲农业 未来十二种发展策略
台湾休闲农业未来十二种发展策略台湾休闲农业发展历程，可为泉州借鉴。
当休闲产业发展到有如工业，遍地开花时，未来又将何去何从呢？经过对台湾实地考察后，晋江市规划办主任蔡建明分析了台湾休闲农业的十二种未来发展策略，他表示，这些策略对于刚刚起步的泉州休闲农业，或许就是一盏指路明灯。
1．特色化：善用资源，结合农村文化，塑造农场特色。
休闲农场资源可分为自然资源、景观资源、产业资源、文化资源，及人的资源等。
农场经营者是否能够充分发掘其优势资源，发挥农村及农业资源特有的生物性、季节性、实用性，以营造农场的特色，而非抄袭模仿，这将是休闲农场在起跑线上领先的关键。
2．体验化：重视游客参与，设计体验活动。
蔡建明认为，台湾的“体验经营”已经起跑，休闲农业是体验经济在农业的实践。
他表示，如何将游客融入情境，感动其视、听、嗅、味、触觉的5种感官，使其产生美好的感觉，难以忘记的回忆，这将是未来休闲农场在竞争中取胜的关键。
3．知识化：知性探索，结合导游解说提供自然教育机会。
对自然界知识性的探索，是任何人群，特别是都市人所感兴趣的。
蔡建明说，休闲农业是“自然与生活科技”学习领域实施自然教育的场地之一，教育农园形态也将是未来休闲农业发展的一个方向。
4．生态化：维护自然环境，提供生态旅游。
“自然生态资源是休闲农业的宝贝，生态旅游是休闲农业的独门绝活，是一般观光产业最羡盼的领域。
”蔡建明举例称，台湾“旅游发展方案”、“21世纪台湾发展观光新战略”均提倡生态旅游，泉州目前以及今后从事休闲农业的人应时刻牢记，珍惜“自然资本”，以奠定永续发展的根本。
5．健康化：发挥养生功能，促进健康。
休闲农业的基本功能，就是提供一个减压、养生保健的场地。
蔡建明说：“都市人频繁在住宅与办公室的两个小空间之间不断流动，休闲农场就是提供市民暂时脱离家庭与工作束缚的…第三空间‟。
”6．合法化：是否合法登记，常是游客考虑选择的重要条件。
据介绍，在休闲农业普遍发展的台湾，开始出现“黑店”现象。
jb2009-18-227
科技发展研究第18期（总第227期）上海科技发展研究中心2009年11月24日编者按：当前，各发达国家和地区均将未来产业技术集群的布局和规划作为一项提升未来竞争力的重要策略。
近年来，台湾地区制定并发布了《2015年台湾产业发展愿景和策略》，其主要编制思路和方法是，在对台湾2015年产业发展愿景广泛调查和深入研究的基础上，通过构建一套完善的筛选和评估机制，凝练并布局未来台湾产业技术集群（Industry Technology Clusters)。
本期简报重点基于上海科技情报所相关研究成果1，重点介绍台湾产业技术集群的遴选、评价和启示。
供参考。
台湾产业技术集群的评估流程、方法及启示 ——《2015台湾产业发展愿景与策略》编制思路与方法的解读2008年，台湾工业技术研究院产业经济与趋势研究中心和台湾资讯工业促进会咨询市场情报中心，受台湾地区经济部门的委托，联合推出了《2015年台湾产业发展愿景与策略》（以下简称《2015》），旨在分析台湾优势与劣势，通过前瞻性研究，为台湾未来产业的发展勾勒出一幅蓝图。
其中，值得关注的是，《2015》基于一套完善的方法遴选和布局了一大批1上海市科技发展基金软科学研究项目《高技术产业国内外发展态势研究》（项目编号：09692108000）影响未来台湾发展关键性的产业技术集群。
一、台湾产业发展的角色定位基于对2015年世界经济和科技发展形势的分析，以及对未来机遇和挑战的综合判断，《2015年愿景与策略》提出了台湾未来四种产业发展的角色定位。
全球资源整合者（Hub of International Network）:灵活和敏锐的台湾。
借助良好的资金和人才优势，尤其是一批对国际市场具有高度灵敏嗅觉的企业家，使台湾有足够的实力成为全球市场与区域市场之间的重要桥梁。
同时，开放的政策环境、便利的交通设施、发达的会展业、优惠的人才吸引措施，也为台湾成为这一角色增加了砝码。
产业技术领导者（Value Initiator and Championship）:重视研发与实践的台湾。
两岸产业交流之下企业合作策略
易大幅增加， 而且进口贸易亦是因应大陆国内需求延伸不断 扩大， 加速磁吸台湾产业中、 上游企业前往大陆投资。 亦即 ２世纪之后， １ 随着中国大陆经济快速崛起， 其产业在跨 国企 业技术移转下， 大幅改善生产技术与产品质量， 甚至部分产
品已发 展 出区域 性 或全 球 性 品牌 ， 引导 国 际产 业在 东 亚 区
中、 上游 厂商供 应， 加工 之后再 行 出口欧美 、 本 市场， 以 日 所
构转型之挑 战， 正在积极规划新世代战略性新兴产业作为 未来持续经济成长支柱。 中， 其 台湾为能开创黄金ｌ年愿景 ０ 所推动的六大新兴产业、 四大智能型产业、 十大重点服务业 等， 中国大陆 为能改善 结 构将 展开 “ 与 十二五 ” 划 纲要之 规
布局， 高生产力与竞争力， 提 获得最大利益。
［ 关键词］ 海峡 两 岸 企业合作 历程
中图分 类号： ０ １５ Ｆ ６ ．
特性
必要性 迫切性 策略
待解决的议题
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编号 ：０ ３ ０ ７ ２ １） ０ ０ ４ — １０— ６０（０１ １— ０ ５ ５
一 ．
２ 年 第 １ ０１ １ ０期
《 展研 究 》 发
两岸产业交流之下企业合作策略
● 戴 肇 洋
［ 内容提要］ 本文回 顾海峡两岸企业合作的历程和特点， 出目 岸 企 指 前两 业合作 的必要 性和 迫切性 ， 出 提 两 岸企业 合作较可行的策 ， 略 归纳出两 岸企业合作待解决的议题 ； 希望两 岸企业共 同 努力 加强 ， 合作 ， 创造最佳
迈 入９ 年代 之后， ０ 虽受 到 当局 “ 急用忍” 戒 政策 影 响， 但 面对 中国大 陆产业快 速 发 展， 台湾企 业 对 大 陆 投资 的规
人口结构变迁
2015
全球重大趨勢 與影響
趨勢三：網路化世界 全新商業模式與分眾行為規範應運而生
趨勢四： 跨領域科技整合 由需求端思考跨領域專業之整合創新 趨勢五：重視環保與精敏製造 提升競爭力需掌握環保趨勢與彈性生產
趨勢六：追求資源效能提升 以永續觀點重新思考資源之配置與運用
推動大型 國建建立 重化基礎
由勞力密集 轉為資本密 集。推動產 業升級，培 育高科技產 業基礎
投注國家 資源改良 農業技術
勞動密集產 業，出口為 導向之產業 結構
引導高科 技產業發 展
高科技產業 萌芽及奠基。 電子資訊產 業逐漸成為 產業發展重 點
產業技術 升級與國 際化
新興高科技 產業起飛期。 資訊電子、 光電、通訊 產業蓬勃發 展
跨領域整合 由需求端思考跨 領域整合創新
3
產業發展不再以經濟成長為唯一指標
高
2015
經濟成長
弱 低 弱 強 強
環境永續社會公義源自Q：我們要發展的究竟是等邊矩形，還是最佳不對稱 ?
4
唯有促進經濟成長，才能創造更美好的生活
未來國家發展三大原則 經濟成長 社會公義 環境永續
邁入先進國家之林 創造尊重多元價值的社會 成為活力富裕的亞洲中心
強調普世價值， 需大量非產業 因素配合
社會 公義
軟性經濟 創意者
環境 永續
生活型態 先驅者
在地化：服務衍生，本土導向
7
核心價值主張 人口結 構轉變 全球化 風潮 網路化 世界 跨領域 整合 環保精 敏製造 資源效 能提升
效率製造
整合創新 知識服務
優質生活 多元價值
全球資源整合者
台湾2015年产业发展愿景及科技需求调查
文 ／ 春 景 李
而 由要 素 驱 动 走 向 创 新 驱 动 ， 湾 模 式 成 与 环境等宏 观角度 发 ， 台 归纳 总结 出影 响 为 世 界 上 中小 型 经 济 体 争 相 效 仿 的 典 范 。 台湾产业发 展最为 深远 的六 大趋势 ， 由此
２０ 年 党中央 、 ０６ 国务院颁 布了《 国家 中 然而 ， 入 ２ 世纪 ， 进 ｌ 台湾 面临 的挑 战却较 衍 生 出 对 台 湾 未 来 产 业 发 展 的 四种 愿 景 。 长期科学和技 术发展规划纲要 （ ０ — ０ ０ 过往更加复杂与严峻 。除 了面对知识经济 并基 于经济 社会和 产业发展 的需求导 向 ， ２ ６ ２ ２ ０ 年）， 》 对我 国未 来 １ ５年科技 发展进行全 面 的冲击 、 愈发激烈 的全球化竞争 、 国际金融 遴 选 影 响 台 湾 ２ １ 发 展 的 新 兴 产 业 科 ０５ 布局和统筹 部署 。然 而 ，０ ８ ２ ０ 年突 如其 来 危机带来 外界需 求锐减 的影响 ， 台湾 也 同 技群 组 ， 进而 明确未来 台湾科技 发展 的重 的 国际金融危机 导致 全球 政治经济形势发 时面对着 内部产业结构调整 的压力与人 口 点 任 务 ， 出对 应 的发 展 战 略 。 提
及 其对 科 技 的重 大需 求 进 行 广 泛调 查 和 深
台湾 ２ １ 年 产 业发 展愿 景及 科 ０５ 技 需求调 查 的流程 及特 点
１ 湾 ２ １ 年 产 业 发 展 愿 景 及 科 技 需 ． 台 ０５
台湾的旅游发展特点优势分析报告
台湾的旅游发展特点优势分析报告2015年中国旅游业发展报告2015年中国旅游行业的发展前景分析2014，注定会被中国旅游行业深深铭记的一年。
行业潮流风起云涌，各类大事件层出不穷。
但这其中，任何一个潮流都比不上出境游市场突飞猛涨的势头和光鲜耀眼的形象。
截至2014年11月，中国内地公民当年出境游首破1亿人次。
下面是对2015年中国旅游行业发展前景分析。
中国深刻地影响了全球旅游市场。
2015年，各大品牌和旅游机构将把中国游客不再看作购物者，而是真正当做旅行者。
2015年中国旅游业发展的大趋势总结如下。
1、旅游目的地更加分散2014年前11个月，中国出境游游客达到1亿人次。
其中有70%去了香港、澳门、台湾，89%的中国游客都在亚洲境内。
尽管绝大多数中国游客都选择在亚洲内旅行，而更多有经验的游客都会通过直接飞行航线去更远的地方旅行。
同时，中国的各大在线旅游网站都想在出境游预定市场分更大一杯羹。
2、免签目的地增多尽管中国在2014年“亨氏签证受限指数”排名较低，与约旦和科摩罗并列第83位。
在2015年，在政府和旅行社的共同努力下，对中国免签的国家会更多，签证将会变得更容易。
3、中国公司收购更多旅游业资产2014年，中国公司收购了很多旅游业相关公司，安邦保险以19.5亿美元的价格买下纽约华尔道夫饭店，锦江酒店收购欧洲第二大酒店公司法国卢浮酒店集团（Louvre Hotels Group），海航集团增持西班牙酒店集团NH Hoteles 股份，携程从皇家加勒比购买游轮，复兴欲收购Club Med，大连万达赴港进行IPO，为旗下全球150个酒店融资。
而这一切仅仅是一个开始。
4、战略性商业协议激增今年，中外旅游行业合作成为热点。
其中最值得一提的合作包括：东方航空和澳洲航空，法国雅高与中国华住集团，中国航空和新西兰航空，锦江酒店和州逸酒店集团，首创置地和Pierre & Vacances-Center Parcs，穷游网和Airbnb ，新加坡星网电子付款公司（NETS）和支付宝。
2015年台湾产业前瞻研究讲座_0
2015年台湾产业前瞻研究讲座
時
間：98年10月14日(星期三)
15：00
–
17：30
地
點：文藻外語學院求真樓
Q002教室
指導單位：經濟部技術處
執行單位：財團法人工業技術研究院、拓墣產業研究所、文藻外語學
院
時間
議程
講師
14:50~15:10
報到
15:10~15:15
開場：2015計畫說明
15:15~16:00
專題演講一
(全球環境與產業前瞻科技發展掃描與監測) 洪鳳儀
拓墣產業研究所
研究員
16:00~16:15
Coffee
Break
16:15~17:00
專題演講二(新興平價市場策略研究)
張純嫻
拓墣產業研究所
研究員
17:00~17:30
討論交流
Q&A
2015年台灣產業前瞻研究講座
傳
真
報
名
表
機關全銜
傳真號碼
通訊地址
□□□-□□
姓
名
部門
/
職稱
聯絡電話
E-mail
備註：
1.
請填妥後傳真至
07-342-9741
2.
若有任何疑問，請洽：文藻外語學院產官學合作處
陳淑慧小姐
洽詢專線：07-342-6031
分機
3204。
台湾科技产业发展战略与政策措施
台湾科技产业发展战略与政策措施当前，世界已进入了科技迅猛发展的时代，科技产业不仅是国家经济发展的巨大原动力，而且是国家乃至世界产业结构和经济发展方向的决定因素。
随着科学技术的迅猛发展和世界经济全球化的到来，科学技术的国际竞争日趋激烈。
以发展高科技为杠杆，谋求本国的经济发展和综合国力的增强，已成为世界各国政府的共识。
面对全球日益激烈的经济竞争挑战，台湾的经济也步入了依靠科技进步来推动发展的历史新时期。
为使科技能更充分、迅猛地发挥聚集效应，台湾先后制定了一系列发展科技的政策法规及鼓励性措施。
1 科技产业发展的战略和方向中小是台湾发展高新科技产业的主力改善中小的产业结构是台湾当局一向关注的重点，表现在重视中小研究开发、促进产业升级上。
台湾经济部为协助中小技术升级，并促使所属机构的研发方向及成果能与产业界紧密结合，特制定“经济部所属事业协助中小推动研究发展计划”，为迎接即将来临的创造性时代铺平道路。
另外，经济部中小处积极促进中小在技术开发、创业投资、经营管理等方面的合作，协助他们进行新产品开发活动，使中小进行联合行销、联合投资、联合研发，实现资源共享。
台湾本岛依据“二大、二高、二低”六大原则，即市场潜力大、产业关联性大、附加价值高、技术层次高、污染程度低、能源依存性低等，确定了通讯、信息、消费性电子、半导体、精密机械与自动化、航天、高级材料、特用化学品与制药、医疗保健、污染防治等为十大新兴产业，作为中小产业发展的主要方向。
确定重点发展的高科技产业为紧跟世界科技发展的新形势，参照国际重要产业技术领域，选定了20世纪末、21世纪初重点发展的四大高尖端技术，以此领导高科技产业的发展。
一是信息技术，主要制定和实施资讯通讯基础建设计划，这个庞大的计划将耗资上百亿元新台币，预计用6年时间来完成；二是电子技术，这一领域将来的两大发展趋势是加速电子技术的产业化过程及加速发展半导体技术，力争在技术和产业化方面形成新的实力；三是生物技术，将其定为21世纪重点发展的技术，特制定了生物发展计划，重点实施；四是航天技术，台湾在21世纪将把航天工业作为维系其经济增长和科技升级的重点技术。
台湾纺织工业发展策略与愿景
16
玖、产业发展辅导措施
一、整体环境建构(续)
完整人才培育制度
◎职训局人才培训计划、短中期专业人才养成课程 (1-3个月)
◎工业局年度人才培育计划（短期、长期） ◎设计菁英培育计划，如纺织设计学院计划培育设计
菁英-预计2008年320位 ◎产业人力扎根计划，提供大学四年级生奖学金， 促进学子投入纺织产业之化纤 、染整及设计行列 ◎推动产业退休人才回馈计划：
若以产值减少1500亿 元新台币，并以人年均 产值231万推估，将造成 台湾纺织工业就业人数 减少约6.5万人。
13
捌、个别次产业重点辅导措施
次产业 人造纤维
平织
织 布
针织
不织布
染整
成衣及 服饰业
重点措施
协助产业用纺织品联盟运作，提升研发技术， 开发差异性纤维及产品
辅导策略联盟运作，并协助建立体系间电子 化平台
台湾纺织工业发展策略与愿景
目录
壹、前 言 贰、台湾纺织工业现况 参、台湾纺织工业面临问题 肆、内外环境分析(SWOT) 伍、纺织工业推动方向与目标 陆、台湾纺织工业发展策略 柒、投入资源分析 捌、产业发展辅导措施 玖、分工表 附件、XX重要辅导措施及成效
2
壹、前 言 台湾纺织业所面临之国际情势
a. 全球区域经济体系之形成，国际贸易保护主义
2. XX、学界及法人等机构态度积极，支持纺 织产业升级与转型。
3. 衣着及家饰用纤维级纺织品，差异化能力强， 且有完整的设计、制造及营销体系。
4. 复合机能性纺织品的研发能力强。 5. 特殊长纤织布之配额取消，有利出口拓销。 6. 业界快速反应市场的能力甚强 7. 业者韧性很强。
台湾经济“黄金十年”的机遇与挑战pdf
台湾经济“黄金十年”的机遇与挑战——在第七届两岸经贸文化论坛上的发言邓利娟厦门大学台湾研究院副院长（2011年5月7日）进入21世纪以来的10年，台湾经济发展基本上陷于低迷甚至衰退的状态，增长率明显下降，失业率大幅提高，所得分配差距持续扩大，可谓是“困境十年”。
2010年，在两岸关系加快发展，全球逐步摆脱国际金融危机、经济呈现复苏的背景下，台湾经济一举重返了久违的两数位高增长。
这是否是台湾经济发展新的转折契机？未来十年台湾经济可否重现昔日的辉煌？马英九当局在这个时候力推“黄金十年”愿景正是表达了这种强烈的期盼与决心。
台湾未来发展确实十分需要一个长远规划与愿景，而推进这一愿景也正面临着难得的历史机遇，但客观而言，这个愿景所面对的挑战却是极其严峻的。
一、“黄金十年”愿景的内涵（一）“黄金十年”愿景的提出马英九上台执政不久，便面临席卷全球的国际金融危机及随之而来的全球经济格局的大变动，与此同时，全球气候变迁与频繁灾难，兼顾环境保护与经济发展成为日益重要的问题。
这样，在台湾原有的2009-2012年四年经建计划基础上提出更长期的发展战略便显得有其必要。
经过一段时间的酝酿，马英九在2010年5月就职两周年之际正式提出“黄金十年”的概念，期望从“创新”、“文化”、“环保”、“宪政”、“福利”、“和平”六个方面，打造台湾未来黄金十年愿景。
2010年6月30日两岸签署了“两岸经济合作框架协议”（ECFA），马英九随即提出“后ECFA时代经济发展战略”，希望借助ECFA提供的新契机，“壮大台湾经济、加强两岸合作、落实全球布局”，促进台湾经济“转骨”变身、实现转型升级，开创未来台湾经济发展的“黄金十年”。
2010年8月23日，在台北举行的“投资台湾招商说明大会”上，马英九发表“投资台湾，开创黄金十年”致词，再次提出“壮大台湾、连结亚太、布局全球”的经济战略，希望未来台湾能成为“全球创新中心、亚太经贸枢纽、台商全球总部及外商的区域总部”。
台湾电子资讯产业发展策略和措施
製造業
2002
生產值
2,337.5億美元
工廠家數
98,237家
從業員工數
233.2萬人
平均每人年產值
10.097萬美元
出口值
1,217.8億美元
進口值
971.5億美元
內銷/外銷比
48/52
國內需求1
2,091.2億美元
研發經費佔營業額比2
1.21%
研究人員佔從業人員比2
2.14%
註：
1.國內需求=生產值 - 出口值 + 進口值 2.資料來源：科技統計年報（2001年）
局管理
Manufacturing Edge
創新活動重 點轉變
Process innovation
Edge in Production & Sales Management
Product innovation
13
電子資訊產業核心能力演變(2)
-以產業價值鏈為例-
研發設計中心
附加價值高 替代性低
客戶回饋
１、促進民間重大投資 ２、 研訂租稅優惠措施 ３、 推動兩兆雙星產業發展 ４、 提升產業競爭力服務團 ５、 建構知識產業發展環境 ６、 執行軍品釋商專案 ７、 工業區優惠促銷措施 ８、 促進企業在台設立營運總部 ９、 推動文化創意產業發展 １０、 事業廢棄物處理與再利用
7
二、經濟部重要政策措施（續）
大陸三通：大三通議題談判因缺乏互信致進度持緩 世界工廠：全球生產網路重心已漸移往中國大陸，中國已成世界工廠，台商
低成本優勢逐漸喪失 匯率升值：人民幣升值預期心理濃厚，熱錢移動短期將造成台灣壓力 市場通路：隨經濟持續高成長，中國大陸已成為台商建立品牌新戰場 IPO主導：外商國際採購部門(IPO)持續主導生產聚落之遷徙 投資中國：中國大陸申奧與世界博覽會成功，將更促使台商積極加碼投資中
台湾与大陆西部经济合作:产业选择、区域布局与政策实施机制
台湾与大陆西部经济合作：产业选择、区域布局与政策实施机
制
刘澈元
【期刊名称】《福建师范大学学报：哲学社会科学版》
【年(卷),期】2009()6
【摘要】两岸经济合作在贸易、投资、产业转移、区域布局等领域都呈现出了明显的一体化目标取向,这一目标取向对两岸经济合作在地域与产业拓展上提出了更高、更广的要求。
基于此,本文在对台湾与大陆西部经济合作进行理论界定的基础上,分析确定了台湾与大陆西部经济合作应选择的重点产业、重点区域,构建了台湾与大陆西部经济合作的政策实施机制,包括台资产业转移的动力机制、区域间利益协调机制、台资产业转移的成本分担机制、效益传导机制等。
【总页数】5页(P22-26)
【关键词】两岸经济一体化;台湾与大陆西部;经济合作
【作者】刘澈元
【作者单位】广西师范大学经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.台商投资大陆区位选择、产业布局与政策实施机制实证研究 [J], 姚书杰
2.《西部大开发新选择——从政策倾斜到战略性产业结构布局》评介 [J], 蒋南平
3.基于多自主体系统的区域产业集群形成机制研究及城市产业发展政策选择 [J], 吴建新;邓志国
4.我国内陆地区增长极的培育与形成——实施扩大内需战略背景下的区域布局与政策选择 [J], 喻新安;杨兰桥
5.西部农村富余劳动力区域内就业的产业空间及其政策选择 [J], 石林
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2015 年台湾产业发展愿景与策略
工研院产业经济与趋势研究中心杜紫宸主任/勤业众信整理摘录
在勤业众信举办的2008「台湾高科技产业Fast50」颁奖典礼上，工研院产业经济与趋势研究中心主任杜紫宸发表「2015 年台湾产业发展愿景与策略」演说，获得在场企业主热烈的回响，以下内文摘录杜主任当日专题演说内容。
2015年全球重大趋势与影响
近年来国际经贸环境快速改变，并使得全球市场竞争加剧，而开发中国家如中国、印度迅速崛起后，更使全球市场及资源重新配置，其中尤以亚洲各国所受影响最大。
台湾位居亚洲投资及贸易重要枢纽，应善用此关键契机，为国家长远发展奠定根基。
然而台湾过去发展较看重短、中期效益，短视而忽略了长期发展。
倘若要达到十年后国民所得3万美元，制造业、服务业对国民所得各贡献多少，才能达到此目标? 配套措施为何? 这些问题都必须先拉大格局来看未来10年可能影响台湾产业发展之全球重大趋势(图一)：
图一：2015年全球重大趋势与影响
趋势一：人口结构转变
在人口结构的转变对于企业来说有三点值得注意：1. 高龄化：一般人可能误以为全球都面临人口老化的问题，杜主任提到就全球而言，其实该问题并不存在，高龄化是存在已开发的国家的；而高龄化对台湾目前是未来进行式，要到2017年，65岁的人口才会超过15岁以下的人口，届时15岁以下人口与65岁以上人口比为13：14，至2025年，比例为12：20（采用经建会人口中推计数字）。
2. 超级都市化(Mega city)。
目前大陆已经在规划三个超过一亿人口的超级都市（北京/天津、上海/苏州、广东/东筦）。
预计未来全球会有25个以上的超级都市，而超级都市的交通/通讯/能源系统的规划将会影响商机的布局。
3. 生产要素中的知识工作者（白领经验）一如资金已在全球快速移动，台湾在这10年约有1/5-1/4的净移出，政府的人才政策应该要更为开放，以吸引人才。
趋势二：经济全球化风潮国际价值链洗牌
经济全球化的风潮带来的第一个效应就是区域品牌式微，全球的总品牌数目实际上是逐渐减少，地方性的品牌即便在区域取得成功，也必须逐步踏入全球战场，一较高下。
运输便捷以及商品无国界更加速了全球化的风潮，综观这些变化，台湾若只具备单一产品的上下游整合是不具竞争力，而是要扮演国际价值链中的要径。
举台湾的晶圆代工为例，上游是美国日本的技术，中游则是台湾的晶圆代工，下游至大陆的生产，台湾就是全球晶圆的价值链的要径。
趋势三：网络化世界
网络的世界提供了一个平台，平台上的流通方式从一开始的B2C衍生到现在的C2C，虽然众多的消费者都使用网络，然而消费者的使用行为却是日渐分众。
大众传播媒体日渐式微，转变为分众的营销手法，因此掌握分众的趋势脉络将是营销的重点。
举Focus Media这家大陆在美国挂牌的公司为例，该公司在中国各大城市拥有三万多个广告屏幕，掌握分众市场的特质配合大众化的媒体播放讯息，正是该公司的竞争力。
媒体在网络化世界的赢家在于掌握群体分众文化的能力。
趋势四：跨领域科技整合
产业的界线逐渐模糊，未来企业跨产业的经营模式也将越来越普遍，单一的产业定义已经很难适用于现行的分类，越來越多结合计算机和其它学科（例如生物科技、资通讯技术、微型化与智慧材料），创造混合性的新学科，为跨領域的研究带來戏剧性的改变。
在未來科技发展上，创新的驱动力将來自多領域技术的整合，而整体的目标，将朝向更为符合人性化需求而改进。
因此跨领域整合包括：人才、企业经营经验，
以及商机掌握都是很重要的议题。
趋势五：重视环保与精敏制造
对精敏制造(agile)与环保的重视则是未來全球制造业的焦点。
对于产业而言，降低成本只是初步的门坎，自动与弹性制造型态将展现于生产价值链中的各个阶段，同时发展綠色高值化产业节能、可再利用或回收的功能成为未來产品主要诉求，更是企业展现环保绩效、提升形象、改善与提升经营体质的关键。
趋势六：追求资源效能提升
到2015 年甚至更长远的未來，自然资源成为各方冲突焦点，由近期高油价、高粮价可见一斑，廉价且理所当然的资源将不存在。
油粮水也将持续在未來十年带來不同程度的影响。
我们必须深入思考如何分配水源以达到最大效益。
在不背离维持社会公义与永续发展的目的下，台湾这块地小人稠的土地利用也需要以发挥最佳效能的思维来规划利用，举例来说：污水回收处理与净化技术的发展、提升替代能源的使用、减碳对环境、经济及能源的冲击等，都是台湾追求资源效能的提升必须面对的课题。
2015年台湾产业发展策略思维
现阶段的台湾已经成功的扮演了「全球资源整合者」的角色（图二），像资通产业上已做到全球布局，有相当的产业经验和基础，作为制高点，辅以创意和关键性产业之掌握便可以较少资源与时间，创造出杠杆成果。
在「产业技术領导者」方面，台湾在产业技术发展上已有一定基础，尤其是制程部分的优势，所以在当前的环境下，台湾应在拥有竞争优势的特定領域上持续强化，方能做为全球资源整合的后盾，同时才有往软性经济和生活型态进一步发展的可能。
图二：2015年台湾发展的角色扮演
于「软性经济创意者」方面，台湾在生活型态和创意上拥有较大的弹性与空间。
而美学与创意都是开创高附加价值的來源，也是台湾脱離低价竞争的关键，加强与硬件服务结合的能力。
至于「生活型态先驱者」，朝向人類共通的需求（比如养生），搭配台湾的现有的优势（优良且便宜的医疗服务），确有成为经济转型的助力。
台湾的优势是除了是亚洲的地理的中心，此外由于两千万人的人口很适合作为新科技实验场。
人数过少像香港，实验结果不具备代表性；人数过多像日本，需要付出高额的失败代价。
因此台湾作为包括：居家看护或数字生活圈，这些整合性科技的实验场是具有相当的优势。
以产业组合策略追求经济稳健发展
综观台湾产业发展现况，首先需发展多元化产业定位，透过国家整体产业发展组合的概念，突破过去依据产业结构或产业領域区分的思维，兼顾制造业与服务业的发展，让现有主力、中坚产业与未來潜力領域都能获得足够发展空间，并从各類型中筛选重点产业，以组合发展概念，运用台湾既有的优势，形成具有综效的产业组合。
以台湾目前有六项兆元产业来说，包括科技业的半导体、面板；制造业的
石化、钢铁以及两项服务业物流业以及金融业的市值都已达到兆元。
因此政府政策应强化这些产业的全球布局能力，进而带动相关的上下游产业，而促成了新兴产业，而新兴产业若持续成长又能够发展成主力产业，形成良性的产业发展循环。
图三：产业与经济发展的循环
以优质平价策略进军新兴市场
展望2015 年，新兴市场的经济增长，将会使更多家庭的年收入超过5,000 美元，这是人们可以消费各种非必需品的臨界点。
而未來10年内将有近10亿新消费者进入全球消费市场，消费人口增加最多的区间将落在所谓的新兴市场的中产阶级（图四）。
该地区的人民的所得收入约为3000-5000美元，才刚脱离贫穷，进入小康的阶段（表一），但对于食衣住行育乐的需求，具有庞大的商机。
图四：市场区隔与所得分布
表一：2015年中国与印度中产人口所得、数量及消费力
注：MGI参考NCAER定义印度中产阶级，相较于其它国家所得标准偏高
资料来源：MGI 2006/11，拓墣产业研究所整理2007/06
值得注意的是，该地区的消费人口所需的商品，绝非将现阶段的商品复制，然后降低成本或是简化功能即可。
举MIT的教授提出OLPC(one laptop per child 100元的平价NB)，就是标准的先进国家进入平价市场的盲点。
面对全球
新兴平价市场产品的蓬勃发展，台湾可利用现有的优势，针对新兴市场消费者的不同需求，成为「重新定义产品」的营运枢紐，并可为成熟产业找到新的定位，创造稳定的商机。
广纳全球人才提升国内人才素质
不論是全球资源整合者或产业技术領导者，如同前文所提到，最主要的关键，在于各种「人才」的掌握。
针对各项产业发展将衍生出新的人才需求，政府需要协助广纳全球优质人才，而不仅止于勞动人力；另一方面，产业自己如何吸引国内顶尖的人才投入该领域，并给予相对的优厚的配套措施，台湾才能提升整体产业价值。
结论
台湾产业发展正面臨重要关卡，在产业结构方面也面臨转型压力，因此，台湾必须以更积极的态度來面对经济成长的压力，若积极寻求产业发展的契机，将有机会迈入已开发国家之林、创造尊重多元价值的社会。
欲建构稳健发展的台湾，应以中长期眼光规划国家发展，将「主力产业」、「中坚产业」及「潜力产业」，采组合式(portfolio)发展概念，形成具有综效的产业组合并均衡发展，不可偏废其一。
因此，台湾必须运用国家既有优势，并以经济成长、社会公义与环境永续均衡发展为前提，研拟出适合的产业策略，让台湾被世界看的见。