土地整理规划设计实用标准流程

土地整理规划设计工作流程二〇一一年六月目录一、外业调查 (1)二、报告编制和制图 (1)（一）完善现状图 (1)（二）规划设计 (2)（三）统计工程量 (5)（四）编制预算（约3-4天） (5)（五）完善规划图 (5)（六）完善规划设计文本及附表（约2天） (6)（七）制作PPT (6)三、报告审查、装订 (6)（一）报告审查 (6)（二）装订 (6)四、市级专家评审 (7)（一）前期准备阶段 (7)（二）评审阶段 (7)（三）修改 (8)五、省厅审查 (9)六、材料上报 (9)（一）设计单位需要提供的材料 (9)（二）地方上报需要准备的材料（各个项目情况不一样） (10)土地整理规划设计工作流程土地整理项目规划设计分为5个阶段，分别为外业调查、报告编制和制图、专家评审、修改、上报。

由于省部级项目的评审程序与市级项目不同，下面以省部级项目评审为例，介绍各阶段的工作内容及注意事项。

一、外业调查在可研阶段的基础上，对现场做进一步详细的调查，主要包括现状田间道路（路面结构、路面宽度等）、现状沟渠（宽度、深度、淤积情况等）、交叉建筑物（尺寸、破损程度等）、变压器（新旧程度、容量）、高压线走向、作为新增耕地来源的地类等内容（各调查内容详见规划设计调查表）（如可研阶段现场外业做得仔细，并且项目区未发生变化，此步可从简或者省略）。

二、报告编制和制图规划设计原则请参照《山东省土地开发整理工程建设标准》（GT01-2009）。

首先，跑完现场后，先把特殊的单体统计出来；另外，报告编写贯穿整个规划设计。

（一）完善现状图1、把调查的各现状地物落到现状图上；2、统计项目区范围内各地类面积。

（二）规划设计此部分是规划的重点，明确设计思路，总的原则是在遵守规范的前提下，尽量依据当地意见，在规划设计前，召集分管领导、总工办、各项目经理、项目组成员等召开方案论证会。

并在规划设计的各个阶段进行阶段性审核。

1、路网a、确定项目区内保留的硬化路和土路（现场定下来）；b、确定项目区内需维修的硬化路（现场定下来）；c、根据村庄位置，结合现有的骨干道路，规划田间道和生产路。

确定田间道、生产路的相关尺寸（路面宽度、厚度，路肩宽度，路基厚度）（约4-6天，包括去当地沟通调整）。

2、防护林（与路网同时定）a、一般在田间道两侧和生产路单侧布置防护林；b、确定穿村道路两侧是否绿化及绿化树种。

3、排水工程（约1-2天）a、确定斗、农沟断面尺寸；b、确定排水方向（先确定排水干沟，再定排水斗沟，最后定排水农沟）。

统计规划后的各地类面积，计算新增耕地面积和新增耕地率。

（若没有渠道工程，此时可统计规划后的各地类面积。

）（约1天）4、添加高程点，计算土方量。

（约2天）5、灌溉工程（约2天）首先选择水源（地表水or地下水or客水），确定灌溉方式（管灌or渠灌or其它）。

a、机井根据单井控制面积确定机井数量，机井尽可能沿路布设，井距尽量均匀。

根据设计流量和扬程选择水泵，确定干、支管直径或斗、支渠断面尺寸。

b、扬水站量测各扬水站控制面积和取水水位差，计算水泵设计流量和扬程，选择水泵型号，确定干、支管直径或斗、支渠断面尺寸。

6、电力工程（约1天）a、变压器每座扬水站配备一台变压器，每4-6眼机井配备一台变压器。

变压器的选定需要根据水泵的功率确定。

为便于管理，变压器一般布设在路边。

b、高压线规划变压器与原有10kv高压线用高压线连接。

规划高压线应沿路布设。

c、低压线用于连接扬水站与规划变压器、机井与规划变压器的是低压线。

注意分开低压线的干线和支线。

低压线应尽量沿路布设。

7、渠道或管道布设（约2天）8、单体图设计（汇总项目区内涉及的单体，参考单体图库）9、水工建筑物（约1天）a、管涵沟（地下渠）过路时布设管涵，包括斗沟（渠）过田间道管涵、斗沟（渠）过生产路管涵、农沟（渠）过田间道管涵、农沟（渠）过生产路管涵、原有沟过田间道管涵、原有沟过生产路管涵等。

进地涵：在需要布设进地涵的斗、农沟或原有沟上布设进地涵，一般每隔100米布设一个。

b、农用桥尺寸较大的沟过路时，布设农用桥。

c、倒虹吸地上渠（半地上渠）过路时布设倒虹吸，包括斗渠穿田间道、斗渠穿生产路、农渠穿田间道、农渠穿生产路布设的倒虹吸。

d、渡槽地上渠（半地上渠）穿沟时，布设渡槽。

包括斗渠穿斗沟、斗渠穿农沟、农渠穿斗沟、农渠穿农沟布设的渡槽。

e、节制闸和分水闸节制闸布设在灌溉渠道轮灌组分界处或渠道断面变化较大处。

分水闸布设在分水渠道的进口处。

另外，项目区内可能还有塘坝、蓄水池、拦河坝、大口井等水工建筑物。

在规划设计定下来之后，开始做单体设计。

（三）统计工程量根据规划设计内容，统计工程量。

统计工程量需要注意的问题：a、在统计输水管道时，先把机井干、支管和各扬水站的干、支管分别统计，然后再把直径相同的管道相加。

统计过程中列表，方便核查。

注意水工建筑按类型统计。

b、机井给水栓的个数=机井支管长度÷50扬水站给水栓个数=扬水站支管长度÷50（四）编制预算（约3-4天）编制预算时，要根据规划内容，对工程量进行核实（至少要两个人审核），造价信息需要当地最新的材料价格信息，另外，对于实际价格与造价信息差别较大的主要材料的价格，需要当地物价局和建设局联合确认（需要部门盖章，上报时需附）实际材料价格（这个实际材料价格一定要与实际相符，多让几位当地人询问）。

（五）完善规划图对规划内容进行编号（约1-2天）a、田块编号（注意把田块设计平均高程标上）（可提前到9）；b、田间道、生产路、斗沟、农沟、斗渠、农渠、过路管涵、生产桥、闸等编号。

（六）完善规划设计文本及附表（约2天）（七）制作PPT根据规划内容，制作PPT。

一般分以下几部分汇报：项目概况、水资源平衡分析、新增耕地来源分析、规划内容、项目投资等内容进行图文并茂的汇报，汇报重点是规划内容。

三、报告审查、装订（一）报告审查报告全部完成后，需要对报告进行检查，每个项目的审查人至少要两位。

报告的检查首先是核算最重要的数据部分，数据检查无误之后，其次是检查文本中我们填充进的文字描述，看是否将文本修改彻底，存不存在前后矛盾及描述不准确的部分。

最后是格式部分，看文本页码、目录、编号、字体统一等是否按顺序、是否有错字。

切记每次修改完毕后都更新目录。

（二）装订根据对方提出的要求（套数、质量）打印报告，明确装定的套数、是否需要胶装订。

另外需要考虑到汇报的需要多打几份图件、文本，以免出现特殊情况。

四、市级专家评审规划设计在上报省厅审查之前需要当地各个部门评审，评审结束后要提出评审意见。

参与评审的主要有国土（主持、协调），水利、农业、财政等部门。

需要注意的是水利、财政、农业是主要的技术审查部门。

根据地方的要求评审需要1天。

评审可分两个阶段：前期准备阶段、评审阶段。

（一）前期准备阶段⑴评审材料的准备评审材料要将规划内容重点说明，给各位评审专家一个直观的印象。

⑵技术准备对报告的理解不仅限于汇报材料，对可能出现的各种问题做好准备，比如单体造价等，还有每一处设计都要做到心里有数，问到就能及时说出设计思想、处理方法。

（二）评审阶段评审阶段一般包括评审会发放材料、PPT汇报、答疑及结论，区域不同评审程序可能有所差别，现以一般的评审模式进行讲述。

⑴评审会发放材料评审会开始需要国土部门主持评审专家到会议现场，简要介绍项目情况，把评审的程序、步骤确定好，当场发放我们提供的报告和图件等材料。

阅读过程中专家有可能提出自己的一些疑问。

⑵专家评审1.汇报汇报前，汇报人需要把挂图贴在合适的位置，便于汇报时使用。

汇报人根据汇报材料对规划设计做一个简单的介绍，汇报过程中需要汇报人灵活处理，不要刻板的读材料，对于材料的内容要做出适当的解释，重点突出，汇报合理控制时间，一般控制在15分钟左右。

2.评审汇报过程中，各位专家会提出各种问题，需要汇报人和相关设计人员解答，主要问题集中在沟渠、路、林布置，灌、排的设计，工程预算等。

主要技术问题来自于水利局、财政局、农业局的专家。

对这三个专家的问题要充分考虑做出严谨的回答。

当汇报完毕后，每个专家一般会说出修改意见，要记清楚如何修改。

3.结论评审完成后，形成一个评审意见，主持单位当场宣读，宣读完毕后，需要每个专家逐个签字确认，评审完毕。

（三）修改根据各位专家提出的意见对报告图件进行修改，此次修改需要仔细认真，因为修改完毕后需要报省厅进行集中审查。

五、省国土厅审查根据市局评审意见修改完毕后，报省国土厅审查。

省国土厅审查一般分两个阶段，一是方案审查，二是预算审查。

（一）方案审查方案审查时，要时刻与评审专家联系，以便对疑问的地方进行解答。

方案审查完毕后，一般有个修改过程，此次修改至关重要，它关系到以后的预算审查。

要把专家的审查意见逐条逐条的修改，对于有疑问或修改不了的地方找总工办或相关领导咨询。

并要根据审查意见编写修改说明。

（二）预算审查此阶段一般是封闭审查，故要求前期工作要做好！特别是工程量表，一定要详细，建议参照综合整治工程量统计表。

（三）修改根据预算审查意见，对报告和预算进行修改。

六、材料上报（一）设计单位需要提供的材料⑴规划设计报告、附表（包括现状面积表、规划前后面积对照表、工程量统计表、投资估算表、项目建设情况表等）；⑵附件：①项目现状图②项目规划图③单体图册（二）地方上报需要准备的材料（各个项目情况不一样）根据规划设计卷内目录要求，装订报告。

卷内目录一般包括：1、市国土资源局、财政局联合行文2、土地整理项目规划设计及预算专家论证意见（市级）3、土地整理项目初步设计报告和附表4、规划设计单位资质证书5、土地整理项目初步设计审查意见回复。