宝山区区域总体规划实施方案2040

宝山区区域总体规划实施方案(2005-2020)作者：[规划和土地管理局] 阅读数：76505 日期：[2006-12-16]

(2005-----2020)

文本

上海市城市规划设计研究院

宝山区规划设计研究院

二OO五年十二月

目录

第一章总则 7

第一条编制目的 7

第二条规划编制依据 7

第三条地位和作用 8

第四条规划期限 8

第五条规划区范围 8

第六条规划指导思想 8

第二章区域性质、规模和发展目标 10

第七条区域性质 10

第八条区域发展规模 10

第九条区域发展目标 10

第三章空间布局结构 12

第十条区域发展方向 12

第十一条城镇体系规划原则 12

第十二条城镇等级体系 12

第十三条中心村建设 13

第十四条区域空间布局结构 13

第十五条公共活动中心体系 15

第四章新城区发展规划 17

第十六条城市性质 17

第十七条发展目标 17

第十八条新城空间结构 17

第十九条新城分区发展纲要 18

第五章产业发展规划 22

第二十条规划原则 22

第二十一条区域产业布局 22

第二十二条工业园区布局 22

第二十三条第二产业 23

第二十四条第三产业 23

第二十五条农业 24

第六章综合交通规划 25

第二十六条战略目标 25

第二十七条港口和内河航运 25

第二十八条公路 26

第二十九条铁路 27

第三十条轨道交通 27

第三十一条越江交通 28

第三十二条城市道路 28

第三十三条公共交通 29

第三十四条货运交通组织 30

第三十五条静态交通 30

第七章科教与社会事业发展规划 32 第三十六条规划目标 32

第三十七条教育科研 32

第三十八条科技信息 33

第三十九条文化 34

第四十条医疗卫生 35

第四十一条体育 36

第四十二条社会福利与社会保障 37 第八章绿化景观系统规划 38

第四十三条绿地系统规划目标 38

第四十四条绿地指标 38

第四十五条规划结构 38

第四十六条景观规划目标 39

第四十七条景观规划布局 39

第九章旅游系统规划 41

第四十八条发展目标与原则 41

第四十九条规划布局 41

第五十条旅游配套设施 42

第十章水系系统规划 43

第五十一条规划目标 43

第五十二条规划结构 43

第五十三条景观水系 43

第五十四条岸线规划 44

第十一章环境保护规划 45

第五十五条规划目标 45

第五十六条大气环境保护 45

第五十七条水环境保护 45

第五十八条噪声控制 46

第五十九条固体废弃物处理 46

第六十条吴淞工业区环境综合整治 46 第十二章市政公用设施规划 47

第六十一条供电 47

第六十二条供水 47

第六十三条燃气 48

第六十四条雨水排水 48

第六十五条污水排水 49

第六十六条通信 50

第六十七条邮政 50

第六十八条环卫 50

第十三章防灾规划 52

第六十九条防洪除涝 52

第七十条消防 52

第七十一条抗震 52

第七十二条城市防空及地下空间 53 第七十三条城市生命线系统规划 53 第十四章近期建设与实施对策 55

第七十四条规划目标 55

第七十五条主要任务 55

第七十六条土地发展策略 63

第七十七条规划实施对策 64

第一条编制目的

为指导宝山区域长远发展需要，确定区域的性质、规模和发展方向，优化配置各项资源，指导区域各项建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的全面、协调、可持续发展，制定本规划。

第二条规划编制依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《城市规划编制办法》

3、《上海市城市规划条例》

4、《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

5、《上海市宝山区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

6、《上海市城市总体规划（1999—2020）》

7、《上海市城市近期建设规划（2003—2007）》

8、《关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要》

9、《上海市中心城分区规划》

10、《宝山区区域总体规划纲要（2004—2020）》

11、《宝山区区域总体规划实施方案（2004—2020）》

12、国务院、上海市委市政府关于宝山区发展的相关要求及政策文件

13、上海市宝山区委区政府关于宝山发展的相关要求及政策文件

第三条地位和作用

《上海市宝山区区域总体规划（2005～2020）》是指导本区发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本区进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期规划、新

城规划、新市镇规划、详细规划、各专项规划等，均必须执行本规划。

第四条规划期限

2005年至2020年，近期至2010年。

第五条规划区范围

本次规划范围即宝山区行政辖区范围，总面积为293.7平方公里。

第六条规划指导思想

1、坚持科学的发展观。以科学发展观统领宝山经济社会发展全局，努力构建资源节约型、环境友好型社会；坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；落实“五个统筹”：即按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求，实现宝山经济、社会、人与自然的全面协调可持续发展。

2、推进和谐社会建设。大力推进和谐社会建设，加快提高人民群众物质文化和社会生活质量水平；实现区域物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会四位一体的总体要求，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新区。

3、坚持“三个注重”。坚持科学发展观，以科教兴区为主战略，始终坚持以经济建设为中心，以实现人的全面发展为目标。

更加注重社会和谐发展；

更加注重城市综合功能培育；

更加注重环境保护与生态环境建设。

4、坚持“五个优化”。合理安排区域空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设，重点突出“五个”优化：

优化生态环境建设、

优化公共资源配置、

优化市政公用设施规划、

优化生产与生活布局、

优化人文与城市形象塑造。

第二章区域性质、规模和发展目标

第七条区域性质

上海北翼连接长江三角洲沿江城市发展带上的重要门户；世界级精品钢制造以及物流等相关产业集聚