吉安市矿产资源总体规划(2008—2015年)

吉安市矿产资源总体规划（2008—2015年）第一章总则

为加强矿产资源勘查开发及保护利用的宏观调控和规范管理，指导矿业经济又好又快发展，提高矿产资源对经济社会永续发展的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《全国矿产资源规划》、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》、《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省保护性开采的特定矿种管理条例》、《江西省采石取土管理办法》、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》、《江西省矿产资源总体规划(2008—2015年)》、省、市《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及我市相关行业和部门发展规划等，编制《吉安市矿产资源总体规划(2008—2015年)》(以下简称《规划》)。

本《规划》是市政府根据国民经济和社会发展需要对我市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复等方面所作的总体安排；是调控矿业发展布局、发展矿业经济、引导矿业市场行为方向的指导性文件；是市人民政府国土资源行政主管部门依法对本行政区内矿产资源勘查、开发利用与保护进行宏观调控和监督管理的重要依据。

本规划以2007年为基准年，2008年至2015年为规划期，展望到2020年。《规划》适用范围为吉安市所辖行政区域。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，加快矿产资源优势转化为经济优势。从本市市情、矿情出发，建立和发展“铁矿采选业、盐化工、萤石氟化工、水泥建材产业、硅石材料工

业”五大矿业支柱，提升矿业经济运行质量、效益和数量，为全市实现经济和社会发展“十一五”计划和远景目标做出贡献。加大矿产资源勘查、开发和矿山环境保护力度，实现全市矿业经济的可持续发展。

二、基本原则

(一)坚持矿产资源勘查开发与吉安经济社会发展相适应原则。统筹全市矿产资源勘查、开发与保护，充分利用本市资源优势与区位优势，科学发展矿业，实现我市经济社会发展各项目标。

(二)坚持开源与节流并举、开发与保护并重的原则。把节约放在首位，综合勘查、综合找矿、综合开采、综合利用，提高矿产资源利用水平，促进矿产资源领域循环经济发展。

(三)坚持经济效益、社会效益、环境效益、资源效益相协调原则。正确处理矿产资源开发利用与保护的关系，促进社会经济可持续发展。

(四)坚持总量调控原则。鼓励勘查、开发国内短缺矿产，限制开发供过于求矿产。

(五)坚持突出地方特色和优势矿产资源的原则。建设吉安市特色和优势矿产品加工生产基地，实现特色优势矿产加工业快速发展。

(六)坚持发挥市场配置资源的基础性作用原则。

(七)坚持规划的政策性和可操作性原则。

第二章矿产资源及开发利用现状与形势

一、经济社会发展和矿业经济发展概况

(一)经济社会发展概况

吉安市地处江西中西部，位于赣江中游，下设十县二区一市(井冈山)。地理坐标：东经113°47′～115°45′，北纬25°28′

32″～27°57′50″，国土总面积25258.75平方公里，占全省总面积的15.20%，人口466.13万人，占全省总人口的10.9%。吉安市交通便利，有105国、319国道、大广高速、京九铁路，特别是井冈山机场通航，泰井高速开通，使吉安交通变得更为便捷。赣江自南向北流经我市。

2007年，全市国内生产总值406.01亿元，占全省的7.38%，比2000年的155.55亿元增长了161.01%，年均增长率达14.69%，国民经济第一、二、三产业结构由2000年的37.5:31.4:31.1调整到2007年的24.0:42.6:33.4。根据市“十一五”规划，到2010年，GDP将达到607亿元，第一、二、三产业结构调整为16:50:34。

(二)矿业经济发展概况

矿业是吉安经济发展的重要产业之一。2007年全市开发矿产达34种，年产矿石总量2059.85万吨，矿山采选业总产值11.188亿元，矿业总产值35.18亿元，占工业总产值(326.74亿元)的10.77%。其中钨矿产值11125.8万元，上交利税890.06万元；水泥产值84092.8万元，上交利税7883.7万元；煤炭产值23775.32万元，上交税利1902.03万元；铁矿产值47165.94万元，上交税利3773.28万元。

我市具有较大工业开采经济价值的矿产有：煤、铁、萤石、岩盐；具有潜在开采经济价值的矿产有：硅石、石膏、含锂卤水、泥炭、水泥用灰岩、饰面用石材。主要矿种矿产资源储量的潜在经济价值超过1000亿元。已建成天河煤矿、大光山煤矿、浒坑钨矿、小龙钨矿、油盘铁矿、赣闽铁矿、乌石山铁矿、永丰萤石矿、新干盐矿、泰和南溪石膏矿、遂川禾源饰面用花岗岩矿等一批骨干矿山企

业。矿业直接为建筑业、加工工业、制造工业提供原材料，并已成为推动部分县域经济迅速发展的支柱产业。

二、矿产资源调查、开发利用与保护现状

(一)矿产资源概况及基本特点

1、矿产资源概况

截止到2007年底，吉安市已发现的主要矿产有铁、钨、煤、金、萤石、石膏、岩盐、硅石、瓷土、高岭土、耐火粘土、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、水泥用灰岩、卤水、矿泉水、地热水等，累计达55种，占全省已发现矿种数的33%，其中28种矿产有探明储量。除稀土矿外，列入《江西省矿产资源储量表》的矿种有21种，矿产地95处，主要为水泥用灰岩、铁、钨、煤、石膏、萤石；资源储量居全省前列的矿种有铁、泥炭、石膏、饰面用花岗岩等4种，其它未列入矿产资源储量表的矿种主要为硅石、制灰用灰岩、滑石、钾长石、矿泉水。全市矿产地828处。

经勘查探明资源储量的有小型煤矿49处、中型煤矿1处，煤炭保有资源储量50734.47千吨，品位一般为5000—6000MJ/Kg；小型铁矿25处、中型1处，保有资源储量362532.5千吨，平均品位为28%；小型钨矿8处，保有资源储量1985051WO3吨，平均品位(WO3)为0.57%；小型稀土矿1处，保有资源储量16399.73氧化物吨，平均品位(TR2O3%)为0.0527%；小型岩金矿2处，保有资源储量3166.122Au千克，平均品位为 2.61金克/矿石吨；小型石膏矿13处，保有资源储量145724.35千吨，平均品位(CaSO4.2H2O)为92.4%；小型岩盐矿1处，保有资源储量235915千吨，平均品位(NaCl)为78.98%；小型萤石矿8处、中型1处，保有资源储量5728.716/12446.575CaF2千吨/矿石千吨，平均品位(CaF2)为