水资源报告论证要点与审查要求内容

取用水的合理性 取水水源的可靠性与可行性 取退水的影响及水资源保护措施 取水方案、退水方案 建议
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报告书编写要点与审查要求
水资源论证结论编写要求
1. 论证结论要明确、准确，不产生歧义， 结论表述的内容要与报告论证的内容 一致；
2. 取水水量、水质可靠性和可供水量的 结论要明确；
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报告书编写要点与审查要求
水资源论证结论编写要求(续2)
5. 对取水口、入河排污口位置合理性要 有明确结论，并要给出明确的座标位 置，明确的取水规模和入河污染污总 量控制指标。
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报告书编写要点与审查要求
报告书编写要点与审查要求
第六章 取水影响分析
本项目的取水影响
论证范围内建设项目取水的累积影响
区域水资源配置、管理、保护
水功能区管理
对第三者的影响
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报告书编写要点与审查要求
第六章 取水影响分析
对于水利水电工程，应重点分析 工程建设改变水资源时空分布和工程调度运用 改变水文情势对区域或流域水资源、水域生态、 河流生态基流和第三者的影响。
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报告书编写要点与审查要求
第六章 取水影响分析
河流生态水量的基本要求
河口生态需水量还应考虑维持泥沙和咸 潮的动态平衡，可通过分析典型年入海水量 来确定，也可采用分项计算，经综合分析后 确定。
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第四章 取用水合理性分析
节水措施、节水潜力，合理的取用水量 注意：应在用水合理性分析的基础上分析 节水潜力，针对节水潜力提出节水措施。 附水量平衡图，自来水厂、水利水电工程 等，可省略。
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报告书编写要点与审查要求
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第八章 水资源保护措施
根据第六章和第七章的分析结论，提出相应 的工程措施与非工程措施。
注意提出的措施要有针对性和可行性，该章 的内容连同取退水的影响分析结论是补偿方案 或措施的制定的依据。
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报告书编写要点与审查要求
退水方案（附退水系统组成和排污口位置图） 退水处理方案与排放 退水对水功能区的影响（本项目、累积） 退水对第三者的影响（本项目、累积） 入河排污口的设置（22号令），明确入河污 染污总量。
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取退水影响分析应注意的问题
该方法的优点是使用方便，容易推广；缺点是 没有考虑流量的年内变化，没有与生境相联系， 只用于无特殊敏感的生态保护目标的河流。
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（4） 生态水深－流速法
生态水深－流速法，该法利用水深、流速 与水生生物的喜好建立关系，从而根据河流的 主要生物，用建立的关系求确定相应的生态流 量。
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第六章 取水影响分析
河流生态水量的基本要求
水资源丰沛地区建设项目取水可控制在规 划的水资源可利用量范围内；建设项目取水影 响区域有重要生态敏感保护目标时，根据相关 生态调查和需水分析，结合河流水力学分析和 水文统计等方法，综合确定河流的生态基流。
第九章 取退水影响补偿建议
补偿方案，针对定量计算的影响结果提出补 偿方案或补偿方案建议。
对建设项目造成的间接影响或潜在的长期影 响等难以定量估算的，应定性说明影响的可能 程度和范围，提出补救或补偿措施建议 。
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（2） BBM法
BBM法是根据流量的变化对河流生态环境 的影响分析，建立流量与河流生态系统功能的 关系，从而根据生态功能要求确定相应的生态 流量。
该方法的优点是考虑了流量变化对水生态的 影响，缺点同Tennant法，应用难度大，不易 推广。
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（3）频率法（Qp法）
频率法（Qp法)直接根据水文系列资料，用频 率分析的方法确定生态流量。常用的有最枯月平 均流量，最小旬（或10天）流量法，对于山丘区 小河流，也有用7天或3天最小流量的；设计频率 可取90%或95%，根据实际需要定。
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（1） Tennant法
Tennant法将全年分为多水期（汛期）和少水期 （非汛期），用相应时段多年平均流量的％与河道 生境建立关系，从而计算维持河道一定功能的生态 需水量。
该方法的优点是考虑了多水与少水期，使用简 单、方便，缺点是需要有河流生境与生态功能的调 查资料做支撑，不易推广。
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报告书编写要点与审查要求
(二) 报告书各章节的关系
第一章 总论
第四章 取用水合 理性分析
第五章 取水水源论证
第二章 建设项目概况
第三章 区域水资源状况 及开发利用分析
第十章 结论与建议
第六、七章
取水、退水 的影响分析
第八、九章 水资源保护措施 影响补偿建议
报告书编写要点与审查要求
第四章 取用水合理性分析
取水合理性分析：水功能区管理要求，产 业政策，与规划的关系，注意生态用水。
用水合理性分析：用水工艺、用水指标， 注意用水指标的比较（同行业、国内外），改 扩建前后指标的比较。水利水电工程类建设项 目可适当简化。
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对于能定量计算的影响，尤其是对第三者 的影响，要定量给出影响的水量、水质、水能 等。
对于难以定量的影响，如对区域水资源配 置或对生态环境的间接影响等，要定性给出其 影响的范围与程度。
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报告书编写要点与审查要求
取退水影响分析应注意的问题
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第二章 建设项目概况
建设项目业主提出的取用水方案与 退水方案。为四、五、六章服务。
附建设项目位置图，注明取水口位置、 入河排污口位置。注意改扩建项目的取 用水和退水方案
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报告书编写要点与审查要求
第三章 区域水资源状况及开发利用分析
第十章 水资源论证结论与建议
建设项目水资源论证报告书的 结论是全部论证工作的结果，是对 建设项目取、退水方案论证的综合 评价，对审查意见的最终形成有重 要意义，也是取水许可审批、决策 关键依据。
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报告书编写要点与审查要求
水资源论证结论应包括的内容
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报告书编写要点与审查要求
一、报告书编写要点
（一）基本要求 （二）报告书各章节关系 （三）各章的要点与编写要求
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报告书编写要点与审查要求
（一）基本要求
➢满足15号令附件和导则的要求 ➢内容全面、思路清晰、重点突出 ➢资料翔实，数据可靠、方法正确 ➢结论明确、附件齐全 ➢规范审核、严格把关
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报告书编写要点与审查要求
（三）各章节的编写要点与要求
第一章 总论
工作等级、分析范围、 论证范围
详细说明各分类等级确定的依据，附 分析范围和论证范围图。注意合理性分 析和图的规范性
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对于取退水影响的定量计算，依据的基本 资料要可靠，计算的方法选取要充分考虑方法 的适用条件，对于方法中的经验系数或参数， 对取值要进行合理性分析，最好能做敏感性分 析。对影响的结论一定要做合理性分析，可能 情况下，最好能用多种方法相互印证。
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报告书编写要点与审查要求
水资源论证结论编写要求(续1)
3. 对取水方案的合理性、可行性作出明确 的结论；给出合理、可行和科学的取水 方案；
4. 对取水、退水的影响要做出明确的结论， 提出的补偿方案或建议的措施要切实可 行；
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对于偏僻的山区，建设引水式电站时，对 减水(脱水）段应做详细的调查研究，如确实没 有需保护的生境，也不影响减水(脱水）段的人 畜饮水（没有人居住或有替代水源），可根据 实际情况确定下泄流量。
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第七章 退水影响分析
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河流内生态需水量计算方法
河道内生态需水量计算方法很多，大多数 是针对特定河流研究提出的，各方法都有其局 限性。这里仅介绍相对用得较多的4种。
（1）Tennant法，（2）BBM法，（3）频 率法（Qp法)，（4）生态水深－流速法
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报告书编写要点与审查要求
报告书编写要点与审查要求
谭炳卿 水利部淮河水利委员会
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报告书编写要点与审查要求
介绍的内容
一 报告书编写要点 二 报告书审查要求 三 水电站水资源论证实例
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该方法的优点是充分考虑了水生生物的需要， 是理论研究的好方法；缺点是实际应用很困难， 如何确定不同生物及不同时期的水深与流速仍 需要进一步研究。
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报告书编写要点与审查要求
水利水电工程最小下泄流量
对于水利水电工程，必须要充分考虑下泄 流量，不仅是最小生态流量，还需考虑下游用 水户的用水需求。
报告书编写要点与审查要求
第五章 取水水源论证
取水可靠性分析
地表水，主要考虑规划水平年来水量与用水 量的变化，重点是用水量的变化。
地下水，重点是补给条件和开采条件的变化。
无论是地表水，还是地下水，当用模型计算 时，要对参数值进行率定和验证敏感性分析。
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分析范围内的水资源情况、水功能区划情 况，开发利用程度和用水水平分析评价是重点， 选取的指标要有针对性，要与第四章衔接；现 状开发利用中存在的主要问题要实事求是，尤 其注意针对性。
分析范围内的基本情况只需简要介绍。附 分析范围内供水工程、主要取用水户分布图
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第五章 取水水源论证
论证范围 基础资料（资料的三性分析） 频率分析（设计水位、水量） 可供水量计、可靠性分析 取水口位置（取水井布设方案）
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报告书编写要点与审查要求
第五章 取水水源论证
地表水源可供水量计算 计算方法，成果的合理性 调节计算的边界条件、方案、水量平衡各 要素值的取用，调节计算结果的合理性分析。
水资源论证建议编写要求
水资源论证报告书提出的建议要有 针对性, 主要是针对水资源论证过程 中发现由于资料条件或问题本身过于 复杂,需要进行专题研究的问题提出建 议，注意提出的建议限于水资源论证 本身，不要给政府或水行政主管部门 提建议。
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报告书编写要点与审查要求
第五章 取水水源论证
地下水资源量和可开采量计算 水文地质条件，尤其是储存和补给条件 计算可开采量时还要注意开采条件 注意参数值的取用，当用模型计算时， 必须要对参数值进行率定和验证。
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