企业科技申报与项目管理.ppt
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科技申报与管理
2015-08
为什么要申报科技项目
➢ 直接：资金、税务、获得项目背景 ➢ 间接：企业经营、产业政策、与政府部门的沟通
OUTLINE
➢ 科技政策体系 ➢ 科技申报与撰写 ➢ 科技项目管理
科技政策体系
科技政策 全社会研发投入
全社会R&D投入： ——“十一五”期间，5年合计：24111亿元。 ——2012年，10240亿元，R&D/GDP：1.97％。
前资助/后补助侧重点不同 项目技术，人才队伍、市场
针对项目编写申报材料
申报的项目，原创项目或同类项目的竞争： ➢ 项目的技术是不是在成长期？ ➢ 和同行比较目标市场在哪里？是否是比较有把握
的目标市场？ ➢ 项目是否具有可持续性？ ➢ 目前的同行和潜在竞争对手有哪些？ ➢ 项目创新点（项目评审的最重要一条）
科技项目分类
基础前沿项目 公益性项目
市场导向类项目 重大项目
突出创新导向，聚焦原始创新 强化重大需求和应用导向
突出企业主体地位，由企业牵头实施 突出国家目标和重大战略需求
科技申报与撰写
科技申报一般流程
申报指南发布 申报书/可研/查新/合作协议
网上审查/纸质审查 拨款/合同签订
初步判断 准备资料清单 专家评审
➢
1、Genius only means hard-working all one's life. (Mendeleyer, Russian Chemist) 天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:03
➢
2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年
预算编制
预算内容包括经费支出预算和经费来源预算。其中，经费支出分为直接费 用和间接费用；经费来源分为专项经费和自筹经费。
直接费用
间接费用
① 设备费 ② 材料费 ③ 测试化验加工费 ④ 燃料动力费 ⑤ 差旅费 ⑥ 会议费 ⑦ 国际合作与交流费 ⑧ 出版/文献/信息传播/知
识产权事务费 ⑨ 劳务费 ⑩ 专家咨询费 ⑪ 其他支出
信息和经费安排等情况。
立项与否
➢ 项目本身没有竞争性； ➢ 好项目选错扶持资金； ➢ 政策侧重点与项目关键点不匹配； ➢ 企业财务情况和项目指标不符合申报条件。
科技项目管理
科技项目管理
➢ 项目合同书执行 ➢ 预算执行 ➢ 项目中期检查 ➢ 项目验收 ➢ 科技报告制度 ➢ 科技成果登记
合同书执行
经费预算的调整
Ø 预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准。 Ø 合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批
准。 Ø “五可调”：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、
出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算 ，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门 在财务检查、验收时确认。 Ø “六不增”：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交 流费、劳务费、专家咨询费预算不增可减。 Ø “一不动”：间接费用不得调整。
① 现有仪器设备及房屋 ② 水、电、气、暖消耗 ③ 有关管理费用的补助支出 ④ 绩效支出
预算编制要求
➢ 相关政策文件以及经费管理办法； ➢ 预算周期应与项目（课题）实施周期保持一致； ➢ 预算编制要满足规范性的要求； ➢ 预算编制的重点是对任务分解及各任务经费需求进行说明； ➢ 课题承担单位负责牵头组织编制预算书，明确合作单位相关
科技法规
➢ 国发[2014]11号文件《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金 管理的若干意见》
➢ 财政部 科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费 管理办法若干规定的通知》（财教【2011】434号）
➢ 《关于进一步加强国家科技计划项目课题承担单位法人责任的若干意 见》国科发【2012】86号）
➢ 日常沟通和信息共享，与课题参加单位的沟通协作 ➢ 项目执行期内，参与定期检查、中期评估、验收前评定 ➢ 在项目计划、实施、管理、评估全过程及时跟进
组织管理
协调关系 建立
项目管理制度 建立
预算执行
➢ 单位制定内部管理办法 ➢ 单独核算，专款专用 ➢ 按照下达的课题预算执行 ➢ 遵守预算调整程序 ➢ 年度决算、中期财务检查、财务验收（结题审计）
➢ 《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》（国科发财字【2007 】393号）
➢ 各专项经费管理办法 ➢ 财务验收工作规范 ………………
中央财政科技投入
财 政 部
院公 所益 长性 基行 金业
专 项
科 技 部
国 家 发 改 委
自 然 科 学 基 金
教 育 部
会
国产自 9 高
家业然 8 校
科化科 5 科
技专学 工研
计项基 程专
划
金
项
中
其
科
他
院
部
委
知先
重
识导
大
创专
科
新项
技
工
专
程
项
科技部
重大专项
重
关
重
大 战
键 共
大
略
性
工
产 品
技 术
程
开
攻
建
发
关
设
目标明确，阶段性强 成熟一个，实施一个
基本科技计划
基
高
科
科
政
础
技
技
技
策
研
术
支
条
类
究
研
撑
件
引
计
究
计
平
导
划
发
划
台
计
展
建
划
计
设
划
计
划
政策引导类计划重点加大对企业自主创 新、高技术产业化、面向农村的科技成 果转化和推广、国际科技合作等的引导 和支持
立项公示
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
申报指南
➢ 项目要求 ➢ 企业必备条件 ➢ 企业基础资质/项目负责人/财务资质 不同类型项目对项目负责人限项要求 ➢ 扶持力度 ➢ 申报时间
科技项目申报
➢ 选择项目 根据自身条件选择符合国家政策要求的项目进行申报 ➢ 企业基础资质 企业资质、项目资质
申报材料编写
➢ 项目的技术从何而来？（自己开发的还是引进的） ➢ 做项目资金从何而来？（自筹还是贷款） ➢ 什么人来做这个项目？（公司人员还是产学研） ➢ 如何把产品销售出去？（是否具有优势）
项目验收
➢ 财务验收 ➢ 合同验收
财务验收有关要求
整理财务材料资料
会计师事务所审计
出具审计报告
提交自验收报告和审计报告，进行财务验收
通过财务验收
进行项目验收
根据财务验收意见进行整改
不通过财务验收 处罚
科技成果鉴定
➢ 项目验收报告 ➢ 专利证书、商标、著作权； ➢ 产品的测试和鉴定报告 ➢ 销售证明 ➢ 科技进步奖 ➢ 用户使用报告
2015-08
为什么要申报科技项目
➢ 直接：资金、税务、获得项目背景 ➢ 间接：企业经营、产业政策、与政府部门的沟通
OUTLINE
➢ 科技政策体系 ➢ 科技申报与撰写 ➢ 科技项目管理
科技政策体系
科技政策 全社会研发投入
全社会R&D投入： ——“十一五”期间，5年合计：24111亿元。 ——2012年，10240亿元，R&D/GDP：1.97％。
前资助/后补助侧重点不同 项目技术，人才队伍、市场
针对项目编写申报材料
申报的项目，原创项目或同类项目的竞争： ➢ 项目的技术是不是在成长期？ ➢ 和同行比较目标市场在哪里？是否是比较有把握
的目标市场？ ➢ 项目是否具有可持续性？ ➢ 目前的同行和潜在竞争对手有哪些？ ➢ 项目创新点（项目评审的最重要一条）
科技项目分类
基础前沿项目 公益性项目
市场导向类项目 重大项目
突出创新导向，聚焦原始创新 强化重大需求和应用导向
突出企业主体地位，由企业牵头实施 突出国家目标和重大战略需求
科技申报与撰写
科技申报一般流程
申报指南发布 申报书/可研/查新/合作协议
网上审查/纸质审查 拨款/合同签订
初步判断 准备资料清单 专家评审
➢
1、Genius only means hard-working all one's life. (Mendeleyer, Russian Chemist) 天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:03
➢
2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年
预算编制
预算内容包括经费支出预算和经费来源预算。其中，经费支出分为直接费 用和间接费用；经费来源分为专项经费和自筹经费。
直接费用
间接费用
① 设备费 ② 材料费 ③ 测试化验加工费 ④ 燃料动力费 ⑤ 差旅费 ⑥ 会议费 ⑦ 国际合作与交流费 ⑧ 出版/文献/信息传播/知
识产权事务费 ⑨ 劳务费 ⑩ 专家咨询费 ⑪ 其他支出
信息和经费安排等情况。
立项与否
➢ 项目本身没有竞争性； ➢ 好项目选错扶持资金； ➢ 政策侧重点与项目关键点不匹配； ➢ 企业财务情况和项目指标不符合申报条件。
科技项目管理
科技项目管理
➢ 项目合同书执行 ➢ 预算执行 ➢ 项目中期检查 ➢ 项目验收 ➢ 科技报告制度 ➢ 科技成果登记
合同书执行
经费预算的调整
Ø 预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准。 Ø 合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批
准。 Ø “五可调”：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、
出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算 ，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门 在财务检查、验收时确认。 Ø “六不增”：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交 流费、劳务费、专家咨询费预算不增可减。 Ø “一不动”：间接费用不得调整。
① 现有仪器设备及房屋 ② 水、电、气、暖消耗 ③ 有关管理费用的补助支出 ④ 绩效支出
预算编制要求
➢ 相关政策文件以及经费管理办法； ➢ 预算周期应与项目（课题）实施周期保持一致； ➢ 预算编制要满足规范性的要求； ➢ 预算编制的重点是对任务分解及各任务经费需求进行说明； ➢ 课题承担单位负责牵头组织编制预算书，明确合作单位相关
科技法规
➢ 国发[2014]11号文件《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金 管理的若干意见》
➢ 财政部 科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费 管理办法若干规定的通知》（财教【2011】434号）
➢ 《关于进一步加强国家科技计划项目课题承担单位法人责任的若干意 见》国科发【2012】86号）
➢ 日常沟通和信息共享，与课题参加单位的沟通协作 ➢ 项目执行期内，参与定期检查、中期评估、验收前评定 ➢ 在项目计划、实施、管理、评估全过程及时跟进
组织管理
协调关系 建立
项目管理制度 建立
预算执行
➢ 单位制定内部管理办法 ➢ 单独核算，专款专用 ➢ 按照下达的课题预算执行 ➢ 遵守预算调整程序 ➢ 年度决算、中期财务检查、财务验收（结题审计）
➢ 《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》（国科发财字【2007 】393号）
➢ 各专项经费管理办法 ➢ 财务验收工作规范 ………………
中央财政科技投入
财 政 部
院公 所益 长性 基行 金业
专 项
科 技 部
国 家 发 改 委
自 然 科 学 基 金
教 育 部
会
国产自 9 高
家业然 8 校
科化科 5 科
技专学 工研
计项基 程专
划
金
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中
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科
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院
部
委
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重
识导
大
创专
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专
程
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科技部
重大专项
重
关
重
大 战
键 共
大
略
性
工
产 品
技 术
程
开
攻
建
发
关
设
目标明确，阶段性强 成熟一个，实施一个
基本科技计划
基
高
科
科
政
础
技
技
技
策
研
术
支
条
类
究
研
撑
件
引
计
究
计
平
导
划
发
划
台
计
展
建
划
计
设
划
计
划
政策引导类计划重点加大对企业自主创 新、高技术产业化、面向农村的科技成 果转化和推广、国际科技合作等的引导 和支持
立项公示
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
申报指南
➢ 项目要求 ➢ 企业必备条件 ➢ 企业基础资质/项目负责人/财务资质 不同类型项目对项目负责人限项要求 ➢ 扶持力度 ➢ 申报时间
科技项目申报
➢ 选择项目 根据自身条件选择符合国家政策要求的项目进行申报 ➢ 企业基础资质 企业资质、项目资质
申报材料编写
➢ 项目的技术从何而来？（自己开发的还是引进的） ➢ 做项目资金从何而来？（自筹还是贷款） ➢ 什么人来做这个项目？（公司人员还是产学研） ➢ 如何把产品销售出去？（是否具有优势）
项目验收
➢ 财务验收 ➢ 合同验收
财务验收有关要求
整理财务材料资料
会计师事务所审计
出具审计报告
提交自验收报告和审计报告，进行财务验收
通过财务验收
进行项目验收
根据财务验收意见进行整改
不通过财务验收 处罚
科技成果鉴定
➢ 项目验收报告 ➢ 专利证书、商标、著作权； ➢ 产品的测试和鉴定报告 ➢ 销售证明 ➢ 科技进步奖 ➢ 用户使用报告