20111118中国已是生育率最低国家之一 生育政策或调整

蔡昉：中国已是生育率最低国家之一生育政策或调整

2011年11月18日16:45

作者：《财经网》鲍喆

11月18日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在《经济学人》中国峰会上表示，

中国过去几年生育率是1.4，低于政策目标1.8，是世界上生育率最低的国家之一，十二五期间生育政策或将有所调整。蔡昉表示，中国目前生育率非常低，在过去几年，生育率是1.4，这意味着一对夫妻终身生育的孩子是1.4个，已成为世界上生育率最低的国家之一；而在十二五规划中提到，计划生育的国策是要坚持，但同时生育政策要根据情况进行完善，与时俱进。

他进一步表示，1.8的低生育水平是政策改革的依据，这意味着当生育率过于低于1.8，那么中国也要制定政策进行促进。在这种情况下，十二五期间独生子女政策将出现改变。

他表示，政策循序渐进的，将逐步过渡。现在30多个省和自治区在实行着双独政策，也就是说，夫妻双方都是独生子女的话，可以要两个孩子；作为一个过渡的阶段，之后的政策可能就是夫妻双方有一个是独生子女，就可以要两个孩子。从这样出发，达到普遍允许一对夫妻两个孩子就指日可待了。但这并不意味政策的调整就会使中国生育率回到1.8左右。

蔡昉解释说，无论其他国家的经验还是中国自身的经验来看，生育率的下降不是人口政策所导致的，而是经济社会各方面因素作用的结果，这意味着经济发展到这个阶段，人们倾向于不要过多的孩子。即使现在改变生育政策，允许一对夫妻要两个孩子，生育率也不会出现明显的提高，回到1.8的可能性很小的。