作业许可管理规定新编
作业许可管理规定
作业许可管理规定1.为了确保正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素并采取相应的预防和应急措施,明确作业许可的管理范围和控制要求特制定本规定。
1.1本规定明确了作业许可的管理要求,适用于公司范围内所有作业许可的管理。
1.2项目部按权限审批各类作业许可证;项目部专业工程师负责进行工作危险性分析及交底。
负责落实安全预防措施、应急措施。
项目部安全管理部门负责作业许可的监督工作。
2.作业许可管理范围对于重大危险作业、有可能对其他造成影响的作业或与其他有关系的作业,项目部必须办理作业许可证。
3.作业许可证的申请1)作业前,项目部专业负责人按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项安全预防措施和应急措施,提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请。
2)作业许可证应说明作业内容、作业时间、地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。
3)作业许可证不能互相代替。
例如:在晚间24:00到次日凌晨6:00,实施动火作业,作业单位要同时办理动火作业许可证和夜间作业许可证。
4)各类作业许可证应分类单独编号。
4.作业许可证的审批作业许可证审批部门负责人组织检查、确认现场的作业条件和相关的预防措施、应急措施后,签发作业许可证。
主要确认以下条件:1)确定现场作业监护人,明确其监护职责;2)配齐个人防护用品和必要的通讯工具;3)设置必要的安全标志;4)通知可能对其造成影响的各相关方;5)对所有作业人员进行安全技术交底,并签字存档;6)动火作业应配备必要的消防器材;7)确保不对其它正在进行中的作业构成威胁。
8)作业许可证中的签字栏、意见栏不得空白。
9)作业许可证一式三份,现场施工队、项目安全管理部门、监理单位各持一份。
各类作业票应张贴在施工区域的公示牌。
5.作业许可证的使用1)作业许可证只在其限定的时间和地点有效。
如果在规定的时间内未能完成作业或作业推迟,项目部必须重新办理作业许可证。
2)若由于某种原因,某项作业不得不暂停时,项目生产部门应立即收回作业许可证。
2023年危险作业许可安全管理规定
2023年危险作业许可安全管理规定第一章总则第一条为了保障危险作业过程中的人员和财产安全,减少事故的发生,提高危险作业行为的安全管理水平,根据相关法律法规和政策规定,制定本规定。
第二条本规定适用于进行危险作业的各类单位,包括生产企业、建设单位、运输企业等相关人员。
第三条危险作业包括但不限于高空作业、爆破作业、焊接作业、挖掘作业、化学品作业等。
第四条危险作业许可安全管理应建立科学的管理体系,明确各类作业的管控要求,切实保障作业过程中的安全。
第五条各单位应建立健全危险作业许可安全管理机制,明确责任主体,实行属地管理和分级负责制。
第二章作业许可申请和审批第六条进行危险作业的单位应按照规定,提前向相关行政部门提交作业许可申请。
第七条作业许可申请材料应包括作业单位的相关证照、作业计划、作业风险分析、作业人员的专业培训等。
第八条政府相关行政部门应按照程序和时限要求,对作业许可申请进行审批,并出具审批意见。
第九条作业许可审批结果分为批准和驳回两种,批准的单位可按照批准内容进行作业,驳回的单位应重新完善材料并重新提交。
第十条作业许可申请和审批过程中,相关行政部门应及时进行沟通和反馈,确保信息畅通。
第三章作业许可的管理第十一条获得作业许可的单位应建立健全作业管理制度,明确作业的组织、实施和监督要求。
第十二条危险作业的组织应明确作业负责人、作业人员、作业场所、作业设备以及作业过程中的防护措施等。
第十三条作业负责人应具备相关的专业知识和技能,负责作业的组织和指挥,确保作业过程中的安全。
第十四条作业人员应按照作业许可的要求参加培训,并持有相应的证书或证件,熟悉作业过程和防护措施。
第十五条作业场所应符合安全生产的要求,包括但不限于通风、照明、防火、防爆等设施设备的建设和维护。
第十六条作业设备应经过检测和评估,符合相关标准要求,并定期进行维护和检修,确保设备的安全运行。
第四章作业过程的监督和检查第十七条相关行政部门应加强对危险作业的监督和检查,及时发现和整改作业中的问题。
作业许可管理规定
作业许可管理规定第一章总则第一条为了加强对作业活动的管理,保障作业人员的安全和健康,维护生产秩序,根据国家相关法律法规和标准,制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于所有从事作业活动的单位和个人,包括但不限于工厂、矿山、建筑工地、仓库、市政工程、道路施工等。
第三条安全负责人每个作业单位应指定专门负责作业许可管理的安全负责人,负责作业许可的申请、审核、审批和监督。
第四条作业许可制度作业单位应建立作业许可制度,明确作业人员的权限、责任和义务,确保作业活动的安全和顺利进行。
第五条作业风险评估在进行任何作业活动之前,作业单位应进行全面的风险评估,确定作业活动可能存在的危险和风险,并采取相应的措施加以控制。
第二章作业许可的申请和审核第六条作业许可的申请作业单位应在作业活动开始前,向安全负责人提出作业许可申请,包括作业项目、作业地点、作业时间、作业人员等相关信息。
第七条作业许可的审核安全负责人应对作业许可申请进行审核,核实作业信息的真实性和完整性,评估作业的风险,并决定是否批准作业许可。
第八条作业许可的审批安全负责人根据审核结果,决定是否批准作业许可,并在作业许可证上注明相关信息,同时通知申请作业许可的单位和个人。
第三章作业许可的监督和管理第九条作业许可证的挂证作业活动开始前,作业人员应将作业许可证挂在显眼的位置,以便相关人员查看,同时应随身携带身份证明。
第十条作业许可证的期限作业许可证的有效期应根据作业活动的实际情况确定,期满后需重新申请作业许可。
第十一条作业许可证的变更作业活动进行中,如发生作业项目、作业地点、作业时间等重要变更,作业单位应及时向安全负责人申请变更作业许可证,并经过审核和审批。
第十二条作业活动的检查和监测安全负责人应定期对作业活动进行检查和监测,确保作业活动符合安全规范和标准,并及时采取措施纠正存在的问题。
第四章处罚和责任追究第十三条违规处罚违反本规定的作业单位和个人,将受到相应的处罚,包括但不限于警告、罚款、停工整顿等措施。
作业许可管理规定最新版
XX工程作业许可管理规定第一章总则1、为规范本工程作业许可管理,控制作业风险,保障作业安全,制定本规定。
2、本办法适用于XX工程。
3、本办法适用于如下作业环境受限空间作业(沟下作业、基坑开挖等)、高处作业、临时用电作业、吊装作业、通球试压作业、动火连头作业。
第二章作业许可分级1、受限空间作业1.1一级受限空间作业(1)基槽开挖深度在10米以上的。
(2)各场站设备工艺区内的作业。
(3)两家业务单位以上共同参与作业。
(4)经主管部门确认,要求按一级受限空间作业控制的。
(5)同一受限空间作业同时存在一级和二级作业的,原则上“就高不就低”,应同样视为一级受限空间作业。
1.2二级受限空间作业(1)进入污水井、阀井、管道、池、坑、暗沟、涵洞作业。
(2)进入其他封闭、半封闭通风不畅设施及场所。
(3)各场站设备工艺区外的各项作业。
(4)人工挖桩孔、井、基槽开挖深度超过3~10米的作业(包括新建工程的施工)。
1.3三级受限空间作业(1)基槽开挖深度在3米以下的。
(2)受限空间动火作业(低压管线或阀门更换、维修、抢修作业)。
(3)在生产装置区建设安装,未与系统连接,独立的新容器等设备。
(4)进入沟、池以及有井盖的阀门井(给水、热力等)。
(5)工程项目、作业的临时用电接电作业。
(6)高空作业。
2、高处作业(1)一级高处作业:作业高度在2米至5米。
(2)二级高处作业:作业高度在5米以上至15米。
(3)三级高处作业:作业高度在15米以上至30米。
(4)特级高处作业:作业高度在30米以上。
3、临时用电作业(1)一级临时用电作业:在生产装置运行时,供用电设施全程至少有一处需一级或特级用火管理或用电设备容量在50kw以上或用电设备台数在5台以上或直接由配电室内配电屏供电时。
(2)二级临时用电作业:在易燃易爆场所进行的除一级临时用电作业以外的临时用电作业;潮湿区域临时用电作业;生产装置安装时,不受用电设备容量、台数及是否直接由配电室内配电屏供电的限制时。
中国石化作业许可管理规定(新编版)
中国石化作业许可管理规定(新编版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国石化作业许可管理规定(新编版)1总则1.1为加强高风险作业的管理,避免作业过程中发生事故,造成人员伤害和财产损失,特制定本办法。
1.2按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则,对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3作业现场负责人在作业许可前,必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。
1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审批,作业过程全程视频监控。
1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。
1.6作业许可过程中,要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
2作业许可范围2.1凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。
2.2承包商在企业生产区域内的其他临时性作业(日常及有程序指导的维修作业除外)必须实行许可管理。
2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围,制定相应的作业许可管理程序。
3管理和职责3.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。
3.2安全监管部门是作业许可的监管责任主体。
要对作业许可管理的执行情况实施监督管理;负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定;负责作业许可证的定期归档管理。
3.3企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体,提供业务技术咨询和现场管理,对作业许可全过程的管理负责。
作业许可管理规定
4.2作业人员
——接受作业前的安全技术交底,了解本工作可能存在的危害,掌握必须的安全措施、正确的作业方法及紧急情况的处理方法。
——应严格按照许可证规定的要求进行作业。
——工作中应随时注意观察,发现不安全因素及时处理或向作业负责人报告。
4.3监护人
(4)易燃易爆区内临时用电和使用非防爆电动工具;
(5)在易燃易爆区内其他产生火花的作业。
——破土作业
指进行地面开挖、掘进、钻孔等作业。
——锁定/标签
指在能源驱动设备、机械或管道上或其周围作业时,禁止某些可能造成危害的阀门、开关、设备操作的程序。
——试压与吹扫
指设备与管道的试压与吹扫工作。
——临时用电作业
3.5如需延长工作许可,应按照以上程序重新办理工作许可证。
4责任
4.1作业负责人
——应清楚哪些工作需要办理工作许可证,并了解工作许可证的办理程序。
HSE管理作业文件
XXX
作业许可管理规定
编制部门:项目管理部
审核:xxx
批准:xxx
修改状态:第0次
实施日期:xxx
第3页共4页
——应及时申请办理工作许可证,并认真填写。
——作业过程中,应进行经常性的监督检查。
——有权对不安全操作、行为提出整改意见,必要时可责令停工整改。
5本规定未尽事宜按国家和行业有关标准执行。
3.2作业负责人持填写好的工作许可证报主管施工经理审批。审批前,主管施工经理应组织HSE监督及相关人员根据作业性质和特点检查确认预防措施,并履行签字手续。
3.3HSE管理部门应根据具体情况,会同作业负责人持工作许可证报甲方(业主或施工主管部门)审批。
2023年作业许可管理规定
2023年作业许可管理规定一、背景和目的作业许可管理是一项关乎工作场所安全和生产秩序的重要措施。
为了保障员工的生命安全和身体健康,防止事故和灾害的发生,制定本规定,明确和规范作业许可的管理标准和程序。
二、适用范围本规定适用于所有从事高风险作业的企事业单位和个体经营者,包括但不限于建筑工地、化工企业、电力企业以及其他关乎公共安全的领域。
三、作业许可管理的原则1. 安全第一原则:工作进程中的安全风险评估和控制应始终放在首位,确保作业人员的生命安全和身体健康。
2. 风险分级原则:将不同作业的风险等级进行分类,对于高风险的作业,应严格控制和监管。
3. 协同作业原则:对于涉及多个部门或单位的作业,需要进行充分的协调和沟通,确保各方能够共同配合和落实相关的安全措施。
四、作业许可管理的主要内容1. 作业许可的申请程序:作业单位应提前向上级主管部门申请作业许可,并提交详细的风险评估和控制措施方案。
2. 作业许可的审批程序:上级主管部门应对作业单位的申请进行审核,确保其符合相关的安全标准和规定。
3. 作业许可的颁发和监管:上级主管部门应在审批通过后颁发作业许可证,并进行定期的监督和检查,确保作业单位遵守相关的安全规定。
4. 作业许可证的有效期和延期:作业许可证的有效期一般为一年,过期后需要重新申请。
如有特殊情况,作业单位可以向上级主管部门申请延期。
5. 作业许可证的撤销和注销:对于严重违反安全规定的作业单位,上级主管部门有权撤销其作业许可证,并在一定时期内禁止其进行相关作业。
六、作业许可管理的责任与执法1. 上级主管部门应建立健全作业许可管理的责任体系,明确各级责任人的职责和义务。
2. 对于违反作业许可管理规定的作业单位,上级主管部门有权采取相应的处罚措施,包括罚款、停工整顿等。
3. 对于作业过程中发生的事故和灾害,上级主管部门应迅速组织调查,并依法追究责任。
七、监督和检查1. 上级主管部门应定期对作业单位进行检查,确保其遵守作业许可管理规定。
作业许可管理规定范本(2篇)
作业许可管理规定范本1. 引言作业许可管理是为了确保工作场所的安全和效率,必须进行严格的管理和控制。
本文旨在制定作业许可管理规定,规范相关的作业许可程序和要求,确保作业活动的顺利进行。
2. 适用范围该管理规定适用于所有在工作场所进行的作业活动,包括但不限于施工、检修、维护和清洁等作业。
3. 定义- 作业许可:指经过授权和管理的工作许可证书,允许对特定区域或设备进行作业的许可证明。
- 作业负责人:指负责申请和管理作业许可的人员,对作业活动和作业人员负有监督和管理责任。
- 作业人员:指参与特定作业活动的工作人员,应按照作业许可的要求进行操作。
- 作业区域:指特定的工作区域,需要经过许可才能进行工作。
4. 作业许可程序4.1 作业准备4.1.1 作业负责人应准备作业许可申请表,详细描述作业内容、时间、地点、参与人员等信息。
4.1.2 作业负责人应核实作业人员的培训和资质,并确保其具备相关的安全意识和技能。
4.1.3 作业负责人应评估作业风险,并制定相应的控制措施和应急预案。
4.2 作业审批4.2.1 作业负责人应将作业许可申请表提交给相关部门负责人进行审批。
4.2.2 相关部门负责人应根据作业的风险评估结果,决定是否批准作业许可申请。
4.2.3 如作业许可申请未获批准,作业负责人应按要求进行修改并重新提交申请。
4.3 作业许可4.3.1 作业负责人应将批准的作业许可书发放给作业人员,并简要说明作业活动的要求和限制。
4.3.2 作业人员应仔细阅读作业许可书,并确保自己理解和遵守其中的要求。
5. 作业许可要求5.1 作业前准备5.1.1 作业人员应佩戴必要的个人防护装备,并定期检查其工具和设备的运行状况。
5.1.2 作业人员应按照作业许可的要求进行设备的准备和检查,确保其安全和可靠。
5.2 作业操作5.2.1 作业人员在作业区域内应严格按照作业许可书中的要求进行操作,并定期报告工作进展和问题。
5.2.2 如遇到紧急情况或超出作业许可范围的情况,作业人员应立即停止作业,并向作业负责人报告。
作业许可管理规定(精选12篇)
作业许可管理规定(精选12篇)作业许可管理规定篇11.适用范围1.1 本标准规定了公司危险作业的范围、审批权限及管理等方面的安全要求。
1.2 本标准适用于公司进行危险作业的单位和个人。
2.引用标准及规定《公司安全技术管理标准》3.一般规定3.1 凡是进行有一定危险环境与条件下作业的单位,必须严格遵守《安全生产法》的规定和行业所做出的规定、制度。
3.2 在作业前必须向公司主管领导和主管部门报告,申诉作业理由,危险因素和危险程度等。
同时编写专向安全施工措施方案并报主管部门审批;作业时要有专人负责安全工作,必要时要对参加作业人员进行培训和演练,经审批后方可作业。
3.3 进行危险作业前,必须对从事危险作业人员进行安全教育和安全技术交底,认真检查所用工具、防护设施,确认安全可靠方可作业;作业时最低不得少于两人,其中一人进行监护;严禁冒险作业、违章作业,野蛮施工。
3.4 进行重大危险作业(如攀登大烟囱、开挖深基坑、密闭管内作业等)的人员,必须在作业前进行体检,体检合格者,方可作业。
3.5 未考取特种作业工作证的人员,严禁从事特殊作业。
4.危险作业范围及审批权4.1 下列危险作业须经安全管理部批准,计划经营部备案:4.1.1 进入低矮、狭窄、黑暗或含有害气体的地下电缆沟、暖气沟、储备仓、罐、下水道进行作业。
4.1.2 在距离含有废气、燃油、氨气、氧气、氯气等易燃易爆物质和气体的设备、仓库、管线十米范围内进行明火作业。
解决有毒有害气体储罐、管网的泄漏问题、保温工程时。
4.1.3 易燃易爆及密闭金属容器(包括装酸的)槽、罐、管道等的切割及焊接作业。
4.1.4 从事接触有严重毒害物质的作业。
4.1.5 横穿铁路及在铁路两侧五米内的施工工程。
4.1.6 横穿马路及在马路上的施工。
4.1.7 从事各类工程施工爆破作业。
4.1.8 三米以上无保护设施的登高单层作业。
4.1.9 380V以上的带电作业,高压输电线路附近及电缆附近的电工施工作业。
安全作业许可证管理制度范文(三篇)
安全作业许可证管理制度范文第一章总则第一条为了保障作业人员的生命财产安全,确保作业过程中的安全生产,建立安全意识和作业许可证管理制度是必要的。
本制度的目的是规范作业许可证的申请、核发、管理及作业期间的安全保障工作。
第二条适用范围:本制度适用于本单位内的所有作业人员,在进行特定的危险性较高的作业前必须申请使用作业许可证。
第三条作业许可证的定义:作业许可证是指在进行危险性较高的作业时,经过安全管理部门审查确认后,发放给作业人员的一种准许作业的文件。
第四条作业许可证的分类:1. 常规作业许可证:适用于常规的危险性较高作业。
2. 临时作业许可证:适用于非常规、临时性的危险性较高作业。
第二章作业许可证的申请与核发第五条作业许可证的申请:1. 作业人员须事先在作业许可证管理系统中填写详细的作业申请表,包括作业的具体内容、作业地点、作业时间、作业所需材料设备等信息。
2. 作业人员须提供相应的资质证明及相关培训证书和经验证明。
3. 作业人员必须参加并通过安全管理部门组织的作业许可证培训,并通过考试。
第六条作业许可证的核发:1. 作业人员的作业申请经过安全管理部门审核通过后,方可核发作业许可证。
2. 在核发作业许可证前,安全管理部门将对作业人员进行现场检查,确保作业人员具备相关的技能和知识。
3. 作业人员必须按照作业许可证上的要求进行作业,并严格遵守作业期间的安全规定。
第三章作业许可证的管理第七条作业许可证的管理:1. 安全管理部门负责作业许可证的申请、核发、管理和监督工作。
2. 作业许可证由安全管理部门统一进行编号,并保存在作业许可证管理系统中。
3. 作业许可证的有效期为一年,过期后需重新申请。
4. 作业许可证在转岗、离职、休假等情况下,作业人员需及时归还。
5. 作业许可证遗失时,作业人员必须向安全管理部门申请补办,补办作业许可证需重新申请并经过审核。
第八条作业许可证的使用:1. 作业人员在进行危险性较高的作业前,必须携带有效的作业许可证,并在作业地点进行展示。
作业许可管理规定模版(三篇)
作业许可管理规定模版第一章总则第一条为规范作业许可管理,确保作业安全,保护员工生命财产安全,提高作业效率,制定本规定。
第二条本规定适用于所有需要作业许可的场所和单位。
第三条作业许可是指在特定场所和条件下,经过评估和批准,给予作业人员进行作业的许可证明。
第四条作业许可的核心原则是安全第一、预防为主、全员参与。
第五条作业许可的管理机构负责作业许可程序的制定、审核和监督。
第六条作业许可管理机构负责根据需要制定相应的作业许可流程、许可表格和相关指导文件。
第七条作业许可管理机构应当定期对作业许可程序进行评估和修订,并及时向相关人员发布。
第八条作业许可管理机构应当组织相关人员接受必要的培训,提高作业许可的质量和效率。
第二章作业许可的程序第九条作业许可的程序包括申请、审核、批准、许可和监督五个环节。
第十条作业人员在进行作业之前,必须向作业许可管理机构提出申请。
第十一条作业申请表应包括以下内容:作业人员姓名、作业时间、作业地点、作业内容、安全预措施、作业风险评估等。
第十二条作业许可管理机构对作业申请进行审核,应当确保作业人员具备相关技能和知识,同时评估作业风险并提出相应的控制措施。
第十三条作业申请审核通过后,作业许可管理机构应当发放作业许可证明给作业人员。
第十四条作业人员在进行作业时,应当随身携带有效的作业许可证明。
第十五条作业许可证明有效期通常为一周,但特殊情况下可以延长或缩短。
第十六条作业许可证明在有效期内,作业人员可以进行指定的作业,但必须遵守作业许可证明中的要求和限制。
第十七条作业许可证明过期后,作业人员必须重新申请作业许可。
第十八条作业许可管理机构应当定期对作业人员的作业情况进行监督和评估,发现问题及时进行整改。
第十九条作业许可管理机构应当记录和归档作业许可申请及审批的相关文件,以备日后审查。
第三章作业许可的安全预措施第二十条作业人员在进行作业时,必须遵守安全预措施。
第二十一条安全预措施包括安全装备的使用、现场警示标识的设置、作业环境的优化、事故应急预案的编制等。
作业许可管理规定(3篇)
作业许可管理规定作业许可管理是指在工业、矿山、建筑施工等现场作业中,根据作业风险的特点和不同作业内容的要求,通过制定作业许可规定和流程,对作业进行有效管理的一种措施。
作业许可管理的目的是保障作业人员的安全和健康,减少作业事故的发生,提高作业效率。
作业许可管理的主要内容包括以下几方面:1.作业许可规定的制定:根据不同行业和作业内容的特点,制定相应的作业许可规定,明确作业实施前需要获得的许可、审批的程序和要求,包括作业人员的资质要求、必要的培训要求、作业设备和工具的选择与检查要求等。
2.作业许可的申请与审批:作业人员在进行特定作业前,必须向相关部门提交作业许可申请,申请内容应包括作业计划、安全风险评估报告、作业人员的资质证明等相关信息。
相关部门应对申请进行审查,并进行合理的审批,确保作业的安全性和合规性。
3.作业前的准备与检查:在获得作业许可后,作业人员应按照作业许可规定进行必要的准备工作,包括对作业设备和工具的检查、作业区域的清理与准备等。
4.作业的实施与监督:在作业过程中,应指定专人进行作业监督,确保作业按照许可要求进行,并及时处理安全隐患和风险。
5.作业后的总结与评估:作业结束后,应进行总结与评估,分析作业过程中存在的问题和不足,提出改进措施,为今后类似作业提供经验参考。
总之,作业许可管理规定是一种有效的措施,可以帮助企业和个体在作业过程中合理评估和管理作业风险,保障作业的安全性和规范性。
作业许可管理规定(二)第一章总则第一条为加强作业许可管理,确保作业人员的安全,保护生产设施设备和环境安全,制定本规定。
第二条本规定适用于企事业单位、机关以及其他组织的作业许可管理。
第三条作业许可是指准予作业人员进行特定危险作业的审批。
第四条作业许可管理应遵循“谁企业,谁主管,谁负责”的原则,明确相关责任人。
第二章作业许可管理流程第五条作业许可管理应按照以下基本流程进行:(一)作业申请:作业人员或作业负责人填写作业申请表,并提供必要的资料,包括作业内容、作业地点、作业时间等。
作业许可证管理制度
作业许可证管理制度第一章总则第一条为规范作业许可证的管理,提高安全生产水平,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用范围:适用于所有需要作业许可的生产、施工单位及相关人员。
第三条作业许可证是指为了防止事故和保护环境,确认安全措施已经完备,允许进行特定作业的许可证。
第四条作业许可证管理应遵循安全第一、预防为主的总要求,加强事前、事中、事后的安全管理,落实监管责任。
第五条作业许可证管理应遵循“谁作业、谁负责”的原则,明确相关人员的职责,确保每项作业都有合格的许可证。
第六条作业许可证管理应加强监督检查,及时发现并纠正违规行为,避免事故的发生。
第七条作业许可制度必须与公司的安全管理制度相衔接,确保其有效性和实施。
第八条本制度由公司安全管理部门负责解释和执行。
第二章作业许可证的申请与审批第九条申请作业许可证的单位应当具有相应的资质和技术条件。
第十条作业许可证的申请材料应包括以下内容:1. 申请单位的基本情况(企业名称、法定代表人、联系人等);2. 作业项目的内容、范围及时间;3. 作业地点的位置、地形、气候、环境等情况;4. 作业可能产生的风险、危害及采取的措施;5. 负责作业的人员及其相关资质;6. 其他需要提供的材料。
第十一条作业许可证的审批程序:1. 申请单位应向公司的安全管理部门提交作业许可证的申请材料;2. 安全管理部门应在收到申请材料后,对其进行审查和评估;3. 如果申请材料符合要求,安全管理部门应予以审批,并签发作业许可证;4. 如果申请材料不符合要求,安全管理部门应当通知申请单位并要求补充或者修改。
第十二条作业许可证的审批原则:1. 安全第一,预防为主,严格审核,确保安全;2. 明确责任,明确作业单位及作业人员的责任;3. 适度便利,确保作业的有效进行;4. 透明公正,加强对作业许可证的管理和监督。
第三章作业许可证的管理与颁发第十三条作业许可证应包括以下内容:1. 作业单位名称、位置、作业时间;2. 作业项目的具体内容及动态过程;3. 预计可能发生的风险、危害及采取的措施;4. 负责作业的人员及其联系方式;5. 发证单位及颁发日期等信息。
作业许可证管理规定(附作业许可注意事项与要求)
作业许可证管理规定(附作业许可注意事项与要求)作业许可证管理规定(附作业许可注意事项与要求)目录1、作业许可范围 (3)2、作业许可作用 (3)01作业界面的控制 (3)02作业准备工作及检查的依据 (4)03作业人员及项目内容的梳理 (5)04责任划分与事后追责的依据 (5)3、作业许可注意事项 (6)01代签的问题 (6)02规范化的问题 (7)03真实与尽责的问题 (8)4、作业许可其他要求 (8)01用力填写 (8)02正确放置 (8)03封闭 (9)04使用中的记录 (9)1、作业许可范围作业许可管理范围:凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等特殊作业必须实行作业许可管理。
企业生产经营过程中高风险的非常规作业必须实行许可管理。
承包商在企业生产区域内的其他临时性作业(日常及有程序指导的维修作业除外)必须实行许可管理。
经风险识别,确认存在较大以上风险的其他作业项目。
2、作业许可作用01作业界面的控制大多数作业都会经历一个工艺处理、作业、投用的过程,在这些环节之间有一个转换的界面,大多数的事故要么是发生在这个界面上,要么是因为界面没有控制好,留下了隐患导致事故发生。
界面的控制是上一个阶段工作的结束,是下一个阶段的开始,界面控制刚好就是上文提到的作业许可的AB面。
一个典型的场景:计划进入塔器内部检查,前期吹扫、蒸煮、放空后,检查人员是否可以进入?对于负责塔器处理的人员、对于将要进入的检查人员来说,都需要一个界面的控制,这个控制就是由处理人员给检查人员开具《进入受限空间作业许可证》,通过作业许可的开具,完成准备阶段向作业阶段的转变,完成对界面的控制。
案例某企业进口反应釜检修,按计划对其进行氮气置换,置换完成后采样分析,分析结果为“釜内气体氮气含量97%,物料浓度≤0.3%,判定置换已合格”,外籍专家得知置换已合格,错误地认为反应釜气相空间氧气浓度分析已合格,误入反应釜,窒息身亡。
危险作业许可安全管理规定范文(三篇)
危险作业许可安全管理规定范文是指为了确保危险作业过程中的安全,采取的一系列管理措施和规定。
以下是一些常见的危险作业许可安全管理规定的要点:1. 危险作业许可制度:建立完善的危险作业许可制度,确保每项危险作业都需要事先获得许可才能进行。
2. 作业风险评估:每项危险作业都需要进行详细的风险评估,确定可能存在的风险和应对措施。
3. 作业许可申请程序:明确作业许可的申请程序,包括必要的文件和信息的提交和审批流程。
4. 作业许可审批流程:建立清晰的作业许可审批流程,确保审批的程序和权限的合理性。
5. 作业许可人员资质要求:确定作业许可人员的资质要求,包括必要的技能和培训要求。
6. 作业许可期限和范围:明确作业许可的期限和范围,确保作业只在许可的期限和范围内进行。
7. 作业监控和控制:建立有效的作业监控和控制措施,包括监测作业进展和实施安全措施。
8. 作业许可撤销和更新:规定作业许可的撤销和更新机制,以应对变化的情况和风险。
9. 事故和违规处罚:明确对于违反作业许可规定和发生事故的处罚和责任追究制度。
10. 记录和报告:建立作业许可相关的记录和报告要求,包括作业许可申请、审批和执行的相关信息。
以上是一些常见的危险作业许可安全管理规定的要点,具体的安全管理规定还应根据实际情况进行制定和完善。
危险作业许可安全管理规定范文(二)第一章总则一、为了保障危险作业的安全进行,预防和减少事故的发生,根据国家相关法律法规和安全生产管理要求,制定本规定。
二、本规定适用于所有从事危险作业的单位和从业人员。
三、危险作业是指具有一定的危险性、可能引发事故的作业活动。
四、危险作业许可是指在做好安全措施,明确作业内容和流程后,经过许可才能进行的作业活动。
第二章作业审批程序一、任何单位和个人在进行危险作业前,必须向所在地的安全监管部门提出危险作业申请。
二、危险作业申请材料应包括:作业单位的基本情况、作业内容的详细说明、作业具有的危险性以及相应的安全措施。
作业许可管理规定新编
昆仑能源有限公司作业许可管理规定试行第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司以下简称公司危险作业安全管理,加强风险控制,保障作业安全,防止生产安全事故发生,根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定,结合公司实际,特制定本办法;第二条本规定适用于公司机关及所属单位;所属控股公司按照法定程序执行本规定;第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则,对非常规作业实行作业许可管理;第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理;第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定一非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动;二作业申请人是指承担作业的现场负责人;如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人;三作业批准人除动火、高处作业外,批准人为三级单位的主要负责人;四现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人;五作业现场监护人作业现场监护人:由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实,且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员;六作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员;包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员;第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门,其主要职责是:一负责制定和修订公司作业许可管理制度;二负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查;三负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案;第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查,并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查;第八条二级单位职责:一负责制定和修订本单位作业许可管理制度;二负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批;三负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发;四负责对所属单位三级危险作业的备案;五负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查;第九条三级单位职责:一负责办理作业许可票;二负责组织职责范围内的安全作业方案的编制和审批,并组织作业许可的书面审查;三组织现场安全交底和安全培训;四审查特种作业人员持证上岗情况;五对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责;第十条三级单位负责人职责:一组织对作业许可的书面审查;二负责本单位作业许可的现场核查和批准;三负责安排人员对作业许可执行过程进行现场监督;第十一条作业单位职责:一参加建设单位组织的工作前安全分析JSA,识别作业项目存在的危险有害因素、评价风险并制定风险控制措施;二负责依据项目建设单位规定、项目风险识别和控制的需求、本单位资源等,编写HSE作业计划书;三负责对申报的作业许可材料提前进行内部审查,并向建设单位提出作业许可申请;四负责落实施工作业过程的各项风险控制措施;五负责作业过程中的内部监护与监督;第四章作业许可管理要求第一节作业许可范围及分级第十二条在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内,进行下列工作均应实行作业许可,办理作业许可证:一非常规作业1.非计划性检修工作未列入日常维修计划或无程序指导的维修工作;2.承包商作业;3.偏离安全标准、规则和程序要求的工作;4.交叉作业;5.在承包商区域进行的工作;6.缺乏安全程序的工作;对不能确定是否需要办理作业许可证的其他工作,应办理许可证;作业许可管理流程见附件1;注:本条所指承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动;二如果工作中包含下列工作,还应同时办理专项作业许可证:1.进入受限空间;2.挖掘作业;3.高处作业;4.移动式起重机吊装作业;5.管线打开作业;6.临时用电;7.动火作业;第十三条公司对以下危险作业实行分级许可管理:一动火作业:实行一、二、三级许可管理;二高处作业:实行特级、一、二、三级许可管理;三吊装作业:按照三级许可管理;四受限空间作业:按照三级许可管理;五挖掘动土作业:按照三级许可管理;六管线打开作业:按照三级许可管理;七临时用电:按照三级许可管理;一级许可管理:指由公司主管领导批准方案,二级单位主要领导到现场核查并批准的作业许可;HSE作业计划书审核流程:作业单位项目负责人、业务主管部门、安全部门—建设单位基层单位、业务主管部门、安全部门、业务主管领导、主要领导—公司机关业务主管部门;二级许可管理:指由二级单位主管领导现场核查并批准的作业;HSE作业计划书审核流程:作业单位项目负责人、业务主管部门、安全部门—建设单位基层单位、业务主管部门、安全部门、业务主管领导、主要领导—业务主管部门备案;三级许可管理:指由三级单位主要领导现场核查并批准的作业;第十四条节假日国家法定的节假日含周末调休或特殊时期危险作业应实行升级管理;第二节作业许可证申请第十五条作业前申请人填写作业许可证作业许可证见附件2,提出申请并提供包含以下内容的资料:一作业许可证;二作业内容说明;三相关附图如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等;四风险评估如工作前安全分析;五HSE作业计划书和安全工作方案;第十六条作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作,否则作业许可不能得到批准;当作业许可涉及到多个负责人时,则被涉及到的负责人均应在申请表内签字;第三节风险评估第十七条风险评估是作业许可审批的基本条件,应在作业区域所在单位安全专职人员的指导下进行;第十八条申请人应组织对申请的作业进行风险评估,风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等执行作业前安全分析管理规范Q/SY1238;第十九条对于一份作业许可证下的多种类型作业,可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素,统一完成风险评估;第二十条建设单位应根据风险评估的结果组织编制安全工作方案;第四节安全措施第二十一条作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施;需要系统隔离时,应确认方法有效,交叉作业时需考虑区域隔离;第二十二条交叉作业前,安全监督管理人员应进行安全检查,确认安全防范措施落实后方准开始作业;交叉作业过程中,安全监督管理人员应密切注视安全动态,发现不安全因素应立即停止作业,并立即采取相关安全措施;第二十三条许可证审批之前,对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境,都应进行气体检测,并确认检测结果合格;同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次;第二十四条许可证得到批准后,在作业实施过程中,应按照安全工作方案的要求进行气体检测,填写气体检测记录,注明气体检测的时间和检测结果;气体检测表见附件3;第二十五条凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业,作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备,并监督相关人员佩戴齐全,执行相关个人防护装备管理要求;第五节作业许可书面审查第二十六条在收到申请人的作业许可申请后,批准人应组织申请人和作业涉及的相关方人员,集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查,并记录审查结论;审查内容包括:一确认作业的详细内容;二确认所有的相关支持文件,包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等;三确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况,如Q/SY1247-2009、Q/SY1236-2009、Q/SY1243-2009、Q/SY1241-2009等;四确认作业前、作业后应采取的所有安全措施,包括应急措施;五分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响,并确认安全措施;六确认许可证期限及延期次数;七其他;第六节作业许可现场核查第二十七条书面审查通过后,所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查,确认各项安全措施的落实情况;现场确认内容包括但不限于:一与作业有关的设备、工具、材料等;二现场作业人员资质及能力情况;三系统隔离、置换、吹扫、检测情况;四个人防护装备的配备情况;五安全消防设施的配备,应急措施的落实情况;六培训、沟通情况;七安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况;八确认安全设施的提供方,并确认安全设施的完好性;第七节作业许可证审批第二十八条书面审查和现场核查通过之后,作业批准人或其授权人、申请人和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字;第二十九条许可证的有效期限一般不超过一个班次;如果在书面审查和现场核查过程中,确认需要更多的时间来进行作业,应根据作业性质、作业风险、作业时间,经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数;第三十条如书面审查或现场核查未通过,对查出的问题应记录在案,申请人应重新提交一份带有针对该问题解决方案的作业许可申请;第三十一条作业人员、监护人员等现场关键人员变更时,应经过批准人和申请人的批准;第八节作业许可的执行与监督第三十二条作业许可执行人员须经过安全与技能的教育和培训;特种作业人员必须持国家及地方政府有关部门颁发的特种作业证书;第三十三条作业过程中必须有安全监督人员进行现场监控,监控的主要内容包括:作业细节是否符合规定文件要求;作业许可证是否按规定填写、批准、签发,是否在有效期内;第三十四条在作业过程中出现异常情况,应立即停止作业,并通知现场作业许可批准人;第九节作业许可证取消第三十五条当发生下列任何一种情况时,生产单位和作业单位都有权力和责任立即终止作业,取消相关作业许可证,并告知批准人许可证被取消的原因;若要继续作业应重新办理许可证;一作业环境和条件发生变化;二作业内容发生改变;三实际作业与作业计划的要求发生重大偏离;四发现有可能发生立即危及生命的违章行为;五现场作业人员发现重大安全隐患;六事故状态下;第三十六条当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时,所有的许可证立即失效;重新作业应办理新的作业许可证;第三十七条风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段,如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变,风险评估失去其效力,应停止作业,重新办理作业许可证;第三十八条许可证一旦被取消即作废,如再开始工作,需要重新申请作业许可证;取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字;第十节许可证延期和关闭第三十九条如果在许可证有效期内没有完成工作,申请人可申请延期;申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域,确认所有安全措施仍然有效,作业条件未发生变化;若有新的安全要求如夜间工作的照明应在申请上注明;在新的安全要求都落实以后,申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期,并确定作业许可证有效期限和延期次数;许可证未经批准人和申请人签字,不得延期;第四十条在规定的延期次数内没有完成作业,需重新申请办理作业许可证;第四十一条作业完成后,申请人与批准人或其授权人在现场验收合格后,双方签字后方可关闭作业许可证;第十一节许可证管理第四十二条作业许可证应包含作业活动的基本信息,作业许可证包括专项作业许可证的基本内容应包括但不限于:一作业单位;二作业区域;三作业范围、内容、时间;四作业监护人、监督、作业人员;五作业危害、气体检测及相应的控制措施;六作业申请、批准、取消、延期、关闭;第四十三条许可证应编号,编号由许可证批准人填写;作业许可证一式四联:一第一联悬挂在作业现场;二第二联张贴在控制室或公开处以示沟通,让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容;三第三联送交相关方,以示沟通;四第四联保留在批准人处;第四十四条作业许可证分发后,不得再作任何修改;作业完成后,许可证第一联由申请人、批准人签字关闭后交批准方存档;许可证存档并保存一年包括已取消作废的许可证;第四十五条在工作实施期间,申请方应时刻持有有效作业许可证第一联,并将作业许可证第一联、附带的其它专项作业许可证第一联和安全工作方案放置于工作现场的醒目处;第四十六条当同一工作有多个作业单位参与时,每个作业单位都应有一份作业许可证或复印件;当工作需要中断工间休息除外和工作已超过许可证规定的时间限制时,许可证第一联应交回批准方保留;第五章附则第四十七条本办法由公司质量安全环保部负责解释;第四十八条本办法自印发之日起施行;原中石油昆仑燃气有限公司作业许可管理规定昆燃运行〔2014〕80号废止;附件:1.作业许可管理流程2.作业许可证3.气体监测表附件1作业许可管理流程附件2作业许可证工作类型判定:带※工作需办理专项作业许可证危害识别:工艺设备、作业工具、作业地点是否存在下列危险受影响相关方共同签署:附件3气体监测表许可证编号______________________日期________________________________允许限度使用的监测设备类型:氧气:%~%易燃易爆气体:当爆炸下限:>4%时,浓度<%V/V;当爆炸下限≤4%时,浓度<%V/V;。
作业许可管理暂行规定
勇于开始,才能找到成功的路
作业许可管理范围
如果工作中包含下列作业,还应同时办理专项作业许可票,具
体执行对应的作业安全管理规定:
(一)进入受限空间;
(二)挖掘作业;
(三)高处作业;
(四)移动式吊装作业;
(五)管线打开;
(六)临时用电;
(七)动火作业
作业许可与专项作业许可的关系
作业许可管理规范是大许可,其它七项高危作业
4、过程受控。
二、作业许可应用范围与职责
生产或施工作业区域内,进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业应
实行作业许可管理,办理作业许可票:
(一)非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作);
(二)由承包商完成的非常规作业;
(三)偏离安全标准、规则、程序要求的工作;
(四)交叉作业;
区域(作业区、车间、站、队、库)负责人等
作业批准
确认通过书面审核和现场核查,批准人或其授权
人、申请方和相关各方签字
许可证的期限一般不超过一个班次,如书面审查
或现场核查未通过,申请人应重新申请,交接班或现
场关键人员变更时,应经过审批。
作业实施
作业内容
工作安全分析
安全措施或工作方案
应急预案(措施)
作业许可管理暂行规定
2021/7/6
主要任务
一、实施作业许可的目的
二、作业许可管理范围与职责
三、作业许可管理流程
四、作业许可票证管理
五、作业许可管理要点
一、实施许可的目的
1、集团公司没有建立一个系统、完整的作业许可
管理制度或标准;各地区企业的做法差异大,管
理严疏不一
2、落实直线责任;
改:作业许可管理制度
作业许可管理制度(一)总则为进一步规范生产作业安全管理,加强危险作业过程控制,有效防范各类事故的发生,特制定本制度.(二)适用范围本制度规定了作业许可的分类与分级、审批、检测、防护、监护和应急等管理内容。
本制度适用于公司所属各部门.(三)管理职责作业许可是指对易发生安全事故的危险作业现场所采取的逐级审批、监控管理程序1。
生产运行部是本制度的归口管理部室,负责作业许可执行情况的监督检查。
2、公司成立消防安全领导小组,负责工业动火的监督检查。
3、生产运行部负责作业许可项目的识别、审批及监督管理,并办理作业许可审批手续并落实各项防范措施。
(四)管理内容与要求:1、实行作业许可管理,主要包括以下几类作业:1.1 动火作业1。
2 高空作业;1。
3 有限空间作业1。
4 关键装置和要害部位检(维)修作业1.5 其他危险作业2。
根据作业风险大小的不同,作业许可分为二级作业许可、三级作业许可两个级别。
按照分级不同,其管理范围主要包括:2。
1 二级作业许可2.1。
1 在公司范围内危险场所内、易燃易爆危险区域范围内、公共聚集场所内的动火作业;2。
1。
2 在绝对高度在5—10米高空作业;2.1。
3 一人(含一人)以上进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质的炉、罐、以及管道、下水道、沟、井、池等进行的有限空间作业;2。
1.4 危险作业场所内的,关键装置和要害部位检(维)修作业;2。
1。
5 可能造成较大事故的其它危险作业2.2 三级作业许可2。
2。
1 在公司非易燃易爆危险区域范围内的动火作业;2.2.2 绝对高度在2-5米高空作业;2.2。
3 关键装置和要害部位检(维)修作业;2。
2.4 可能造成一般事故的其它危险作业。
3。
作业许可实行逐级审批制度,并签发相应级别的作业许可证.其内容至少应包括:3.1 作业类别;3.2 作业项目名称;3.3 作业地点;3.4 作业时间;3。
5 危险因素;3。
6 检测、防护、监护和应急等措施;3。
公司作业许可管理规定
公司作业许可管理规定精品文档四川华油集团公司作业许可管理规定第一章总则第一条为规范四川华油集团有限责任公司(以下简称公司)作业许可管理,确保作业安全,根据《西南油气田公司作业许可管理规定》,结合公司实际,特制定本规定。
第二条在公司所辖的生产、生活区域内或在已交付的在建装置区域内,开展包括但不限于下列内容的风险作业均应按本规定进行管理:〕〔1(一)非计划性维修作业,包括未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作。
(二)涉及动火、受限空间等风险较高的计划性检维修作业。
(三)承包商完成的风险作业活动。
(四)交叉作业,以及需要多个部门、单位协作完成的作业。
(五)缺乏安全程序的工作。
(六)屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备。
第三条本规定适用于公司所属各单位和承包商,控股公司通过法定程序执行本规定。
第四条公司所属单位作为承包商到甲方区域从事风险作业活动时,应首先遵守甲方的作业许可管理制度,若甲方没有制定相应制度,则参照本规定执行。
精品文档作业活动分类第二章动火作业、受限空间作业、挖掘作业、高处作业、第五条临时用电作业都移动式起重吊装作业、管线与设备打开作业、应纳入作业许可管理范围。
C三类。
A、B、根据风险大小,作业活动分为类作业:通过风险评估,识别为高风险的作业。
(一)A 类作业:通过风险评估,识别为中等风险的作业。
(二)B类作业:通过风险评估,识别为低风险的作业。
该C(三)类作业不需要办理作业许可证。
〕〔2分盘点、第六条公司各单位应按照本办法第五条的要求,类、整合本单位业务范围内的所有风险作业项目,上报公司。
《四川华油集团公司风险作审查后统一发布由公司组织评估、。
未列入《风险作业管理目录》的作业活动,在业管理目录》作业前由各单位分管领导组织进行风险识别,并报公司批准,根据实际风险进行分级管理。
〕3〔职责第三章安全环保质量部主要职责:第七条(一)组织制定作业许可管理制度。
(二)监督考核各单位作业许可管理。
(三)组织评估并发布本单位《风险作业管理目录》,目录中应明确风险作业活动,并建立风险作业工作前安全分析)库。
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昆仑能源有限公司作业许可管理规定(试行)第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司(以下简称公司)危险作业安全管理,加强风险控制,保障作业安全,防止生产安全事故发生,根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定,结合公司实际,特制定本办法。
第二条本规定适用于公司机关及所属单位。
所属控股公司按照法定程序执行本规定。
第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则,对非常规作业实行作业许可管理。
第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。
第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定(一)非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。
(二)作业申请人是指承担作业的现场负责人。
如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。
(三)作业批准人除动火、高处作业外,批准人为三级单位的主要负责人。
(四)现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人。
(五)作业现场监护人作业现场监护人:由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实,且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。
(六)作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。
包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。
第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门,其主要职责是:(一)负责制定和修订公司作业许可管理制度;(二)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查;(三)负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。
第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查,并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。
第八条二级单位职责:(一)负责制定和修订本单位作业许可管理制度;(二)负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批;(三)负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发;(四)负责对所属单位三级危险作业的备案;(五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。
第九条三级单位职责:(一)负责办理作业许可票;(二)负责组织职责范围内的安全作业方案的编制和审批,并组织作业许可的书面审查;(三)组织现场安全交底和安全培训;(四)审查特种作业人员持证上岗情况;(五)对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责。
第十条三级单位负责人职责:(一)组织对作业许可的书面审查;(二)负责本单位作业许可的现场核查和批准;(三)负责安排人员对作业许可执行过程进行现场监督。
第十一条作业单位职责:(一)参加建设单位组织的工作前安全分析(JSA),识别作业项目存在的危险有害因素、评价风险并制定风险控制措施;(二)负责依据项目建设单位规定、项目风险识别和控制的需求、本单位资源等,编写HSE作业计划书;(三)负责对申报的作业许可材料提前进行内部审查,并向建设单位提出作业许可申请;(四)负责落实施工作业过程的各项风险控制措施;(五)负责作业过程中的内部监护与监督。
第四章作业许可管理要求第一节作业许可范围及分级第十二条在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内,进行下列工作均应实行作业许可,办理作业许可证:(一)非常规作业1.非计划性检修工作(未列入日常维修计划或无程序指导的维修工作);2.承包商作业;3.偏离安全标准、规则和程序要求的工作;4.交叉作业;5.在承包商区域进行的工作;6.缺乏安全程序的工作。
对不能确定是否需要办理作业许可证的其他工作,应办理许可证。
作业许可管理流程见附件1。
注:本条所指承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。
(二)如果工作中包含下列工作,还应同时办理专项作业许可证:1.进入受限空间;2.挖掘作业;3.高处作业;4.移动式起重机吊装作业;5.管线打开作业;6.临时用电;7.动火作业。
第十三条公司对以下危险作业实行分级许可管理:(一)动火作业:实行一、二、三级许可管理;(二)高处作业:实行特级、一、二、三级许可管理;(三)吊装作业:按照三级许可管理;(四)受限空间作业:按照三级许可管理;(五)挖掘(动土)作业:按照三级许可管理;(六)管线打开作业:按照三级许可管理;(七)临时用电:按照三级许可管理。
一级许可管理:指由公司主管领导批准方案,二级单位主要领导到现场核查并批准的作业许可。
HSE作业计划书审核流程:作业单位(项目负责人、业务主管部门、安全部门)—建设单位(基层单位、业务主管部门、安全部门、业务主管领导、主要领导)—公司机关业务主管部门。
二级许可管理:指由二级单位主管领导现场核查并批准的作业。
HSE作业计划书审核流程:作业单位(项目负责人、业务主管部门、安全部门)—建设单位(基层单位、业务主管部门、安全部门、业务主管领导、主要领导)—业务主管部门备案。
三级许可管理:指由三级单位主要领导现场核查并批准的作业。
第十四条节假日(国家法定的节假日含周末调休)或特殊时期危险作业应实行升级管理。
第二节作业许可证申请第十五条作业前申请人填写作业许可证(作业许可证见附件2),提出申请并提供包含以下内容的资料:(一)作业许可证;(二)作业内容说明;(三)相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等);(四)风险评估(如工作前安全分析);(五)HSE作业计划书和安全工作方案。
第十六条作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作,否则作业许可不能得到批准。
当作业许可涉及到多个负责人时,则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。
第三节风险评估第十七条风险评估是作业许可审批的基本条件,应在作业区域所在单位安全专职人员的指导下进行。
第十八条申请人应组织对申请的作业进行风险评估,风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等执行《作业前安全分析管理规范》Q/SY1238。
第十九条对于一份作业许可证下的多种类型作业,可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素,统一完成风险评估。
第二十条建设单位应根据风险评估的结果组织编制安全工作方案。
第四节安全措施第二十一条作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。
需要系统隔离时,应确认方法有效,交叉作业时需考虑区域隔离。
第二十二条交叉作业前,安全监督管理人员应进行安全检查,确认安全防范措施落实后方准开始作业。
交叉作业过程中,安全监督管理人员应密切注视安全动态,发现不安全因素应立即停止作业,并立即采取相关安全措施。
第二十三条许可证审批之前,对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境,都应进行气体检测,并确认检测结果合格。
同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。
第二十四条许可证得到批准后,在作业实施过程中,应按照安全工作方案的要求进行气体检测,填写气体检测记录,注明气体检测的时间和检测结果。
气体检测表见附件3。
第二十五条凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业,作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备,并监督相关人员佩戴齐全,执行相关个人防护装备管理要求。
第五节作业许可书面审查第二十六条在收到申请人的作业许可申请后,批准人应组织申请人和作业涉及的相关方人员,集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查,并记录审查结论。
审查内容包括:(一)确认作业的详细内容;(二)确认所有的相关支持文件,包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等;(三)确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况,如Q/SY1247-2009、Q/SY1236-2009、Q/SY1243-2009、Q/SY1241-2009等。
(四)确认作业前、作业后应采取的所有安全措施,包括应急措施;(五)分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响,并确认安全措施;(六)确认许可证期限及延期次数;(七)其他。
第六节作业许可现场核查第二十七条书面审查通过后,所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查,确认各项安全措施的落实情况。
现场确认内容包括但不限于:(一)与作业有关的设备、工具、材料等;(二)现场作业人员资质及能力情况;(三)系统隔离、置换、吹扫、检测情况;(四)个人防护装备的配备情况;(五)安全消防设施的配备,应急措施的落实情况;(六)培训、沟通情况;(七)安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况;(八)确认安全设施的提供方,并确认安全设施的完好性。
第七节作业许可证审批第二十八条书面审查和现场核查通过之后,作业批准人或其授权人、申请人和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。
第二十九条许可证的有效期限一般不超过一个班次。
如果在书面审查和现场核查过程中,确认需要更多的时间来进行作业,应根据作业性质、作业风险、作业时间,经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。
第三十条如书面审查或现场核查未通过,对查出的问题应记录在案,申请人应重新提交一份带有针对该问题解决方案的作业许可申请。
第三十一条作业人员、监护人员等现场关键人员变更时,应经过批准人和申请人的批准。
第八节作业许可的执行与监督第三十二条作业许可执行人员须经过安全与技能的教育和培训;特种作业人员必须持国家及地方政府有关部门颁发的特种作业证书。
第三十三条作业过程中必须有安全监督人员进行现场监控,监控的主要内容包括:作业细节是否符合规定文件要求;作业许可证是否按规定填写、批准、签发,是否在有效期内。
第三十四条在作业过程中出现异常情况,应立即停止作业,并通知现场作业许可批准人。
第九节作业许可证取消第三十五条当发生下列任何一种情况时,生产单位和作业单位都有权力和责任立即终止作业,取消(相关)作业许可证,并告知批准人许可证被取消的原因。
若要继续作业应重新办理许可证。
(一)作业环境和条件发生变化;(二)作业内容发生改变;(三)实际作业与作业计划的要求发生重大偏离;(四)发现有可能发生立即危及生命的违章行为;(五)现场作业人员发现重大安全隐患;(六)事故状态下。
第三十六条当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时,所有的许可证立即失效。
重新作业应办理新的作业许可证。
第三十七条风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段,如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变,风险评估失去其效力,应停止作业,重新办理作业许可证。
第三十八条许可证一旦被取消即作废,如再开始工作,需要重新申请作业许可证。
取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。
第十节许可证延期和关闭第三十九条如果在许可证有效期内没有完成工作,申请人可申请延期。
申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域,确认所有安全措施仍然有效,作业条件未发生变化。
若有新的安全要求(如夜间工作的照明)应在申请上注明。
在新的安全要求都落实以后,申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期,并确定作业许可证有效期限和延期次数。