综合环境与经济绿色国民经济核算研究项目
国家统计局与国家环保总局联合制定《综合环境与经济核算(绿色GDP)研究》工作方案
国家统计局和国家环保总局联合开展《综合环境与经济核算（绿色GDP）研究》简报项目技术组2004年3月总第2期国家统计局与国家环保总局联合制定《综合环境与经济核算（绿色GDP）研究》工作方案根据国家统计局和国家环境保护总局双方达成的关于联合开展综合环境与经济核算（绿色GDP）研究意向，制定本工作方案。
本工作方案主要确定第一期（2004～2006年）合作的主要目标、工作内容、组织机构以及项目的实施进度。
一、工作目标开展《综合环境与经济核算（绿色GDP）研究》的总体目标是：坚持全面、协调、可持续的发展观，争取用3～6年的时间初步建立符合中国国情的综合经济与环境核算（绿色GDP）体系框架。
具体目标有：1.建立综合环境与经济核算(绿色GDP)理论体系及基本框架；2.开展和建立环境污染物实物量核算；3.开展和初步建立环境损失价值量核算；4.通过国家和地方试点，总结推广环境核算研究成果；5.为建立全面的综合经济与资源环境核算体系(绿色GDP)提供基础。
二、研究内容建立综合环境与经济核算体系(绿色GDP)是一个长期的、跨部门、跨学科的系统工程。
目前，国家环保总局正在开展国家“十五”科技攻关《绿色国民核算体系框架研究》课题和《全国环境污染损失评估调查》工作。
本项工作将在这两项工作基础上开展，主要有以下4项工作。
1.开展综合环境与经济核算体系(绿色GDP)的框架研究。
这项工作的主要目的是通过研究和借鉴国际经验，建立一个与国际接轨、与国家统计核算制度衔接的、分步实施的综合环境与经济核算体系(绿色GDP)框架。
国家统计局和国家环保总局可以根据这一框架分步骤、分部门、分地区开展绿色核算工作。
该核算体系框架要构建出三个结构：模块结构、功能结构、过程结构。
模块结构主要构建核算内容体系，如资源核算、环境核算、实物量核算，价值量核算等；功能结构要解决各个模块内容或者核算子系统的作用以及实施的部门对象；过程结构要提出核算的实施程序与优先安排顺序。
环境经济综合核算若干问题研究的开题报告
环境经济综合核算若干问题研究的开题报告一、选题背景与意义经济与环境间的关系十分密切，环境问题直接关系到经济发展的可持续性和人类的生存环境。
在此背景下，环境经济综合核算逐渐成为环境经济学研究的重要领域，被视为实现经济与环境协调发展的主要手段之一。
环境经济综合核算即是将环境与经济的概念和数据结合起来，建立一套有关环境经济现状和发展趋势的统计系统和分析模型，为制定环境政策和实施生态修复提供支持。
目前，在国内外已经有了一些环境经济综合核算模型和指标体系，但仍然存在很多问题，需要进一步进行深入研究与探索。
本文选题研究的“环境经济综合核算若干问题”的研究，旨在探讨环境经济综合核算在实践中的方法、体系、指标等方面存在的问题，探讨如何在实践中更好地进行环境经济综合核算，为促进经济和环境协调发展做出贡献。
二、研究内容和主要问题研究内容：1. 环境经济综合核算理论与方法探讨。
2. 环境经济综合核算的指标体系及其构建方法。
3. 环境经济综合核算在实践中的运用与探索。
主要问题：1. 环境经济综合核算理论的基础和局限性。
2. 如何构建完整的、有代表性的环境经济综合核算指标体系。
3. 如何在实践中探索与实践，并对于已经探索成功的案例进行总结。
三、研究方法与技术路线本文采用文献研究、案例分析、专家访谈等方法进行探讨和研究。
技术路线：1. 文献研究：主要对环境经济学相关的文献、模型和指标体系进行系统梳理、整合和评价。
2. 案例分析：选择已经进行环境经济综合核算的典型案例，对其指标体系、方法和意义进行深入分析与评价。
3. 专家访谈：针对研究领域内的专家学者、政府官员等人员进行深入访谈，以获取最新的研究成果和实践经验。
四、预期成果本次研究的预期成果包括：1.环境经济综合核算理论与方法的深入探讨，能够对现有环境经济综合核算体系进行分析和评价。
2. 环境经济综合核算的指标体系及构建方法的研究成果，将为环境经济综合核算相关人员提供指引与框架。
资源环境经济学_9第九章绿色国民经济核算
（二）SNA国民经济核算体系
1993年，公布了该体系的最新版本（简称93SNA）。 20世纪80年代后期以来，国际上基本上全部实行1993年 SNA基础上的国民经济核算体系。
1．SNA国民经济核算体系的基本性质
（1）是关于国家和部门两层次的核算体系。 （2）是以国民经济运行过程为依据来建立核算内容的。 （3）以平衡核算、复式记录为原则，形成了独特的统计描
然资本净损失为4.53%，教育投资比率为2.00%，计算结
果：真实国内储蓄率为29.21%。
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真实储蓄的讨论： （1）真实储蓄＞0：即经济较高增长，在满 足了为后代人进行的教育投资后，净储蓄超过 资源和环境的损失量使真实储蓄大于零，才是 财富的真实增长量，供后代人发展。 ①双高：GNP高速增长，净储蓄和资源和环境 的损失量都较高，但前者刚好超过后者，表明 以较大的资源和环境损失换来的经济增长。这 种可持续发展称弱可持续发展。
其中，固定资本消耗是当期生产过程所消耗的固定资 产价值；劳动者报酬是新增价值中劳动者所得部分；
生产税净额是生产单位向政府缴纳的与生产和产品有 关的税金（同时要扣除政府向生产单位支付的补贴）；
营业盈余是各生产单位增加值扣除上述三项后的余额， 体现各生产单位进行生产活动的收益。
国内生产总值（GDP） 各单位固定资本消耗各单位劳动者报酬 各单位生产税净额各单位营业盈余
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二、环境与经济综合核算体系(SEEA）
（一）SEEA产生背景 （二）SEEA的概念 （三）SEEA的发展 （四）SEEA的基本特征 （五）SEEA的基本框架
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（一）SEEA产生背景
20世纪60年代以后，适应可持续发展战略决策的需要 而产生的。
自20世纪80年代后期起，强调经济、社会、人口、资 源和环境的全面协调发展。
环境与经济综合核算研究初探
最后。 将完善和发展环境经 济综 合核算分析 的理论与方
法 ， 立与 可 持续 发 展 模 式 相适 应 的经 济 核 算 与 分 析 体 建 系 ， 使 经济 主体在 发展 经济 的 同时保 护生 态与环 境 。 促
３ 国 内外研 究现状
上世 纪 ７ 年 代 以来 ， 些 国 际组 织 和 国家 已 在资 源 ０ 一
１ 环境 与经济综合核算体 系的概念
环境经济综合核算体系也称绿色国民经济核算体系， 是指一个国家或地 区在现有 的国民经济核算的基础上， 考
虑 了 自然资 源与 环境 因素 ， 即将经 济活 动 中 自然资 源 的耗
环境核算方面进行了有益的探索。 在对 国民经济账户进行
调整 的基础 上 。 出 了绿 色 Ｇ Ｐ核 算方 法 。挪 威 是 欧 洲 提 Ｄ
环境与经济综合核算研究初探
郭高丽 ，葛英 勇 ， 熊毕华 邹栋 ，
（ ．．． 武汉理工大学 资源与环境工程学院 ， １ ３４ ２ 湖北 武汉 ４０７） ３ ０ ０
摘
要： 本文论述 了环境 与经济综合核算的概念、 环境与经济综合核算的意义及 目 前我 国进行环境 经济综合核算 的必要性 。并
源的 消耗 与环境 污染 的具体 指标 ， 对于 可能 出现 的环境 事 件做 到心 中有 数 。 府决 策提 供科 学 的导 向和依 据 。根 为政 据绿 色 Ｇ Ｐ Ｄ 所提供 的数 据 ， 前进 行 相 应 的 纠正 与 补 足 。 提 可做到 防患于未 然 ， 有效 抑 制 环境 事 件 的发 生 ， 保证 经 济 在可持续 发 展 的轨 道 上健 康 发 展 。再 次 ， 实行 绿 色 Ｇ Ｐ Ｄ 核算 。 将从 根本 上转变 经济 主体 的 效益 观和 各级政 府 官员
综合环境与经济核算体系研究
综合环境与经济核算体系研究《财经研究》2004.5上海财经大学统计学系王德发关键词：SEEA、综合环境与经济核算、可持续、环境核算论文摘要在国民经济核算中扩展综合环境与经济核算，计算绿色GDP是政府实施宏观经济调控、实现经济可持续增长的重要手段之一。
我国从1986年开始设计国民经济核算体系，1988年开始致力于自然资源的核算的研究与实施，但是至今尚未建立起我国的综合环境与经济核算体系。
本文旨在根据联合国最新出版的SEEA2003提出的结构、内容、核算方法和环境与经济核算一体化的框架，同时根据我国现行的资源、生态、环境统计的现状，提出建立起与我国现行的新国民经济核算体系相联接的SEEA的研究思路和设想。
众所周知，国民经济核算是市场经济体制下实行宏观经济管理的重要手段之一。
国民经济核算体系（SNA）的核心总量指标——国内生产总值(GDP)，以及与其相关一系列指标如国民生产总值(GNP)、国民收入(NI)以及社会总产值等，是衡量和反映一个国家或地区整体经济形势和发展水平的重要标志。
而GDP又是其中最重要的指标，它直接反映了经济增长的实际结果。
然而，SNA关于国内生产总值核算却忽略了环境和资源的影响。
为此，1993年联合国统计署在其修订出版的SNA1993中增加了一个系统核算环境资源存量和资本流量的卫星体系：综合环境与经济核算体系(System of integrated Environment and Economics Accounting 简称SEEA)。
经过联合统计署和许多国家的研究试算,SEEA的体系逐渐完善，2003年联合国统计署又推出了SEEA的最新版本(以下简称SEEA20031)，作为世界各国进行环境与经济核算的范本和指导。
作为SNA的附属体系，SEEA2003扩大了SNA1993的核算内容与范围；促进了SNA1993与资源、环境信息直接联系的概念变化；体现了环境因素与SNA 的各个帐户之间的复杂关系，如实物帐户和价值型帐户之间的联系，环境成本的转移及国民经济核算体系中产品更新换代的范围等。
中国绿色国民经济核算研究报告资料
中国绿色国民经济核算研究报告2004（公众版）为了树立和落实全面、协调、可持续的发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，加快实现环境保护的“三个转变”，国家环境保护总局和国家统计局于2004 年 3 月联合启动了《中国绿色国民经济核算（简称绿色GDP 核算）研究》项目，并于2005 年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作。
两个部门成立了工作领导小组和项目顾问组，由国家环保总局环境规划院和中国人民大学等单位的专家组成了项目技术组，负责建立核算框架体系、提出核算技术指南、开展经环境污染调整的GDP 核算，并指导地方开展试点调查和核算工作。
经过近两年的艰辛努力，项目技术组完成了《中国绿色国民经济核算体系框架》、《中国环境经济核算技术指南》、《中国绿色国民经济核算软件系统》、《中国绿色国民经济核算研究报告》等成果，建立了环境经济核算的技术方法体系，并应用于全国与地方试点核算。
项目技术组最终提交了《中国绿色国民经济核算研究报告（2004）》（以下简称《报告》）。
《报告》就2004 年全国各地区1和各产业部门的水污染、大气污染和固体废物污染的实物量进行了核算，同时采用治理成本法和污染损失法的价值量核算方法，核算了虚拟治理成本和环境退化成本，并得出了经环境污染调整的GDP 核算结果。
1 、核算方法与内容2004 年的绿色国民经济核算内容由三部分组成：（1）环境实物量核算，运用实物单位建立不同层次的实物量账户，描述与经济活动对应的各类污染物的产生量、去除量（处理量）、排放量等，具体分为水污染、大气污染和固体废物实物量核算；（2）环境价值量核算。
在实物量核算的基础上，运用两种方法估算各种污染排放造成的环境退化价值；（3）经环境污染调整的GDP 核算。
环境实物量核算是以环境统计为基础，综合核算全口径的主要污染物产生量、削减量和排放量。
核算数据较目前的统计数据更加全面，更能全面地反映主要环境污染物的排放情况。
浅议绿色会计、绿色GDP与绿色国民经济核算
浅议绿色会计、绿色GDP与绿色国民经济核算论文报告：浅议绿色会计、绿色GDP与绿色国民经济核算一、绿色会计的概念与意义绿色会计是一种新兴的会计范畴，它综合考虑了企业或组织的环境、社会和经济效益，对企业的环境责任、生态效应和可持续发展进行全面计量和评价，实现企业经济效益和环境、社会效益的协调和平衡。
绿色会计关注的是企业生态之间的平衡和企业永续生存之道。
在传统的财务会计中，只考虑了企业的经济效益，而绿色会计将企业的环境、社会效益纳入了会计范畴，强调环境与社会效益与企业经济效益之间的相互关系，从而为企业实现可持续发展提供了理论基础和实践路径。
二、绿色GDP的概念与计算方法绿色GDP是一种综合性的经济指标，它综合考虑了环境、社会和经济效益，对一个国家或地区的经济发展进行评估，反映了经济增长对资源环境的承受能力和环境、社会效益的贡献。
绿色GDP的计算方法包括直接计算法和间接计算法两种：直接计算法是基于企业节能减排和环保投入等方面的数据，计算经济增长与环境贡献的比例关系，从而得出绿色GDP的值。
间接计算法是通过环境修复成本、污染防治成本和自然资源的贬值等方式，将经济增长中不良影响的环境和社会成本转化为经济成本，并从国民经济总量中减去这些成本，得出实际的绿色GDP。
三、绿色国民经济核算的基本框架绿色国民经济核算是指在国民经济核算的基础上，针对环境、资源等自然资产进行量化和评估，把环境资源的增长和破坏纳入国民经济核算范畴内，从而实现经济增长与环境保护的协调和可持续发展的目标。
绿色国民经济核算的基本框架包括三个部分：环境资源核算、环境外部性核算和生态企业核算。
环境资源核算是指对土地、水资源、大气等环境资源的量化、评估和计量，把其对经济增长和社会福利的贡献或损失计入国民经济核算体系。
环境外部性核算是指对企业生产和消费过程中产生的环境污染、噪音干扰等外部成本进行测算，把这些成本计入企业生产和消费的成本中。
生态企业核算是对企业在生态方面的表现进行评估和计量，包括企业的生态成本和生态收益等因素，从而为企业的绿色转型提供数据和支持。
建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会
建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会总结报告一、研讨会背景为了实现党的十六大提出的在2020年全面建设小康社会的目标，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，建立正确的政绩观和科学合理的领导考核制度，走循环经济和新型工业化道路，国家环境保护总局和国家统计局正在联合开展综合环境与经济核算（绿色GDP）研究。
2004年3月17日，国家统计局李德水局长主持了由国家统计局与国家环境保护总局有关领导与专家参加的绿色GDP核算工作讨论会，正式启动了《综合环境与经济核算（绿色GDP）研究》项目。
根据国家统计局和国家环境保护总局双方达成的关于联合开展综合环境与经济核算（绿色GDP）研究意向，2004年3月23日，本项目技术组长王金南研究员、高敏雪教授与国家统计局许宪春司长、吴优处长等就具体合作计划进行了讨论，并制定了工作方案，主要确定了第一期（2004—2006年）合作的主要目标、工作内容、组织机构以及项目的实施进度等。
在上述工作的基础上，为了进一步探索绿色国民经济核算体系基本框架和环境经济核算的技术与方法，借鉴国际上开展绿色国民核算的相关经验，加快开展绿色国民经济核算的试点工作。
为此，国家环境保护总局和国家统计局决定于2004年6月24日～25日在浙江省杭州市联合主持召开《建立中国绿色国民经济核算体系》国际研讨会。
本次国际研讨会由国家环境保护总局和国家统计局联合主办，中国环境规划院、浙江省环保局和中国人民大学统计学院具体承办，美国环境保护协会为本次会议提供了赞助。
出席本次研讨会的有国家环保总局潘岳副局长、国家统计局李德水局长，浙江省陈加元副省长、浙江省环保局张鸿铭局长，浙江省统计局金汝斌局长，美国环境保护协会杜丹德博士，北京大学叶文虎教授，中国科学院牛文元院士等领导和知名专家学者，还有来自全国各地统计部门、环保部门和有关科研单位的共计170余位代表。
此外，来自联合国亚太统计研究所的A.C.Kulshreshtha先生、世界银行的Magda Lovei女士、亚洲开发银行的Jian Zhuang博士和日本大使馆的Kenji Someno先生等国际组织和其他国家的代表也参加了本次会议。
关于绿色发展核算的研究
关于绿色发展核算的研究关键词：绿色发展；核算体系；绿色GDP一、绿色发展（GDP）的提出GDP是指一个国家或地区在一定时期内所生产和提供的最终货物和服务的总价值。
该指标已经被广为用于度量一国的收入或福利情况，成为人们判断一国或一地区经济发展水平的最主要依据。
但现行的GDP核算并没有反映环境对经济的贡献及经济发展给自然资源和环境带来的负面影响[1]，也不能充分反映当前和将来的福利变化。
其局限性主要体现在两个方面。
一是在人类不合理的生产和消费方式中，往往会造成对环境的破坏，而在传统GDP核算中，这些破坏以及为修复适宜环境所付出的代价却无法反映出来，从而造成生产和消费活动中的环境成本以及国民的生活质量和健康成本被忽略。
但各国却把通过资源的过度利用，损坏环境所创造的财富也计算到GDP当中，甚至把治理环境、治疗因环境恶化引起的疾病所消耗的“损失成本”和“借用成本”也当作“财富”纳入GDP[2]。
二是在衡量经济成果时，传统GDP忽视了支撑经济生产可持续的资源基础，未将自然资源的利用作为经济过程的投入来看待。
在传统GDP核算中，只有对生产性资产进行明确的测算，而进行这些生产所消耗的中间产品的成本，例如森林、土地和矿产资源等非生产性自然资源，并没有明确列入生产成本当中，更没有像人造成本那样进行计提折旧。
而绿色GDP则是一个国家或者地区，在去除了自然资源和环境因素的影响之后，所产生的经济活动的最终成果。
即从GDP中扣除经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本。
绿色GDP核算不但可以弥补GDP核算在反映资源环境与经济相互关系方面的缺陷，而且能揭示经济增长过程中所消耗的资源和环境成本，因此成为新发展观指引下经济增长模式转变的一个极为重要的指标。
绿色GDP 反映了一国经济增长的净正效应，更能真实地反映社会生产力发展的实际情况和创造的真正财富，更能准确反映国家的经济发展状况和人民的生活水平[3]。
二、绿色发展（GDP）核算方法国内绿色GDP的核算方法，依然是利用国内传统的统计方法，多以传统GDP减去资源环境成本的公式来核算。
中国绿色国民经济核算研究报告(公众版)
特点
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基于资源环境承载能力 约束：强调资源环境保 护对经济发展的重要性 ；
与传统国民经济核算体 系相结合：以传统体系 为基础，拓展资源环境 相关指标；
全面系统核算资源环境 活动：涉及各行业（部 门）及生产、分配、消
• 意义 • 有利于提高国民经济的绿色化水平； • 有利于优化国土空间开发格局； • 有利于推动经济结构调整和发展方式转变； • 有利于推动生态文明建设和可持续发展。 • 作用 • 反映经济活动的资源环境成本； • 完善国民经济核算体系； • 制定绿色经济发展政策； • 提高公众环保意识和参与度。
2011-2015年，中国初步建成了绿色国民经济 核算体系，并开始全面推广实施。
3
完善提升阶段
2016年至今，中国不断深化绿色国民经济核算 体系的研究和实践，推动其向更高层次发展。
中国绿色国民经济核算体系的实践成果
基础框架建立
中国已经初步建立了绿色国民经济核算体系的基本框架，包括绿色核算方法和准则、数据 采集和加工、指标评估和报告等方面。
加强环保宣传教育，提高公众环保意识与参与度，形成全社会共同推进生态文明建设的良 好氛围。
研究不足之处及需要进一步研究的问题
01
核算技术与方法仍有待完善
尽管现有的核算技术与方法已经取得了一定的成果，但仍存在一些不
足之处，需要进一步完善和改进。
02 03
绿色政策的制定与实施需要加强
虽然已经初步建立了绿色国民经济核算体系，但是在实际操作中仍然 存在一些问题，需要加强绿色政策的制定与实施，推动更多的部门和 企业参与绿色发展。
建立健全统计指标体系，提升数据质量
制定更加科学、全面、系统的绿色国民经济核算指标体系 ，包括资源消耗、环境损害、生态效益等方面的指标。
绿色GDP核算体系和研究进展综述
绿色GDP核算体系和研究进展综述绿色GDP核算体系和研究进展综述●绿色GDP概述●国内外绿色GDP核算现状和进展●绿色GDP与可持续发展●实施绿色GDP核算的必要性●绿色GDP核算体系探讨●绿色GDP给我们的启示绿色GDP概述在人类社会工业化的发展进程中，很多国家都在一味的追求高生产率增长，却忽视了资源匮乏、环境质量的恶化，进而危害了人类健康、降低社会福利水平。
现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应，而没有反映其负面效应，它是不完整的、有局限性的。
所以正确树立和落实科学发展，推进GDP核算制度的改革，向绿色GDP过渡是非常有必要的。
我们知道，对任何国家来说，经济发展都是非常重要的，没有经济的发展就没有一个国家的经济繁荣，没有经济的繁荣就没有一个国家人民生活水平的提高和共同富裕。
但是，经济发展势必会消耗资源，经济发展也往往会对环境产生负面影响。
比如说经济发展势必消耗能源、消耗水资源、消耗土地资源，这样会导致能源总量的下降，导致水资源和土地资源的减少。
经济发展过程中不可避免会排放各种污染物质，这些污染物质势必导致空气质量的变化、水质量的变化和土地质量的变化。
GDP是很重要的宏观经济指标，有许多学者给予它特别高的评价。
比如，著名经济学家萨谬尔森和诺德豪斯就曾经指出，GDP是20世纪最伟大的发明；GDP能帮助我们判断经济是处于繁荣过程之中，还是处于萧条过程之中，是处于通货膨胀的威胁之中，还是处于通货紧缩的威胁压力之下。
GDP能够帮助我们制定正确的经济政策，能帮助我们评价经济政策的效果，等等。
它的确有很多方面的作用。
但是GDP反映的是什么呢？它反映的是经济发展，没有反映出经济发展对资源环境造成的影响，在这方面，它暴露出明显的不足。
绿色GDP就是在GDP基础上，扣除资源消耗的成本和环境损失的代价，它在一定程度上反映了经济发展对资源环境的影响，因此，绿色GDP在这一点上弥补了GDP的不足。
它由著名经济学家约翰·希克斯最先提出，是用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标，即从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。
环境规划中国绿色国民经济核算体系
一时期经济活 动所利用消耗 的资源环境投入
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环 境保护支出
• 资源环境成本—对自然资产经济利用进行货币估价的结果， 反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值
• 进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过 程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的 资源环境成本，以此来调整GDP等传统宏观经济总量
• 资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个 重要研究课题
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环 境保护支出
针对不同计量对象，从不同角度， 资源环境成本概念有以下具体表现形式
概念
资源耗减价值：经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也 是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自 然资产的数量利用方面
对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。
4.EDP—经资源环境因素调整后的国内产出总量
1.以资源耗减价值进行评价 用资源耗减来调整经济总量 GDP资源耗减=传统经济产出总量GDP-资源耗减价值，
为整个总量调整中最少争议的部分。
2.以环境退化成本进行调整 GDP环境退化=传统经济产出总量GDP-环境退化价值， 在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退
环境退化价值：经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本， 也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价 值，比较侧重于自然资产的质量方面。
资源管理与环境保护支出：经济体系为使资源得到可持续利用、 保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资 源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需 要予以单独确立的部分。
• 1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有2199.38亿元， 约占当年GDP的3.7%，即1995年GDP增长速度为10.5% 其 中4.26%是以牺牲环境换取的。
中国绿色国民经济核算
2023-11-07
目录
• 引言 • 中国绿色国民经济核算体系概述 • 中国绿色国民经济核算实践 • 中国绿色国民经济核算结果分析
目录
• 中国绿色国民经济核算存在的主 要问题及政策建议
• 研究结论与展望
01
引言
研究背景与意义
随着中国经济的快速发展，资源消耗和环境污染问题日益严重，绿色国民经济核 算逐渐成为研究热点。
数据收集困难
绿色国民经济核算需要收集大量关于环境、资源 利用等方面的数据。然而，由于这些数据往往难 以获取或者存在误差，导致核算的准确性受到影 响。
政策支持不足
虽然中国政府已经认识到绿色国民经济核算的重 要性，但在实际政策支持方面还存在不足。例如 ，缺乏鼓励企业进行绿色生产、减少环境污染的 政策措施。
存在的主要问题
技术问题
在实施绿色国民经济核算过程中，需要运用特定 的技术和方法，如环境监测、环境影响评估等。 然而，这些技术在中国的应用还不够成熟，需要 进一步研发和改进。
缺乏专业人才
绿色国民经济核算需要具备环境、经济、统计等 多方面专业知识的人才。然而，目前中国在这方 面的人才储备还比较有限，需要加强培养和引进 。
绿色国民经济核算能够促进生 态文明建设和可持续发展。
研究不足与展望
当前绿色国民经济核算还存在 一些问题，如数据质量不高、 核算标准不统一等，需要进一
步完善。
加强绿色国民经济核算的宣传 教育和培训，提高相关人员的
意识和能力。
推动绿色国民经济核算的国际 合作与交流，促进绿色发类经济活动过程中对生态环境造成的破坏进行核算。例如，土地资源退化、森林砍伐、湿地破坏等现象， 以及这些现象对生态系统服务功能的影响。
绿色国民经济核算研究述评
绿色国民经济核算研究述评作者：冯俊孙东川来源：《会计之友》2009年第31期【摘要】随着全面协调可持续发展观的深入人心,注重人与自然环境和谐发展的绿色经济理念逐步形成。
将资源环境纳入国民经济核算,建立绿色国民经济核算体系成为研究热点。
文章从对绿色国民经济核算和绿色GDP的认识出发,系统分析国内外绿色国民经济核算的研究状况,指出我国绿色国民经济核算存在的问题及进一步完善和发展的方向。
【关键词】绿色国民经济核算; 绿色GDP;可持续发展一、绿色国民经济核算与绿色GDP随着可持续发展理念被人类的接受,自然资源和环境问题受到全世界的普遍关注。
以可持续利用自然资源和保护环境为出发点,将自然资源与环境纳入国民经济核算体系,“绿化”国民经济核算体系,建立绿色国民经济经济核算、构建绿色国民经济分析方法体系就成为研究热点。
绿色国民经济核算即是在现有国民经济核算的基础上,考虑自然资源与环境因素,将经济活动中的自然资源耗减成本与环境污染代价予以扣除,进行资源、环境、经济综合核算,描述经济系统与资源环境系统之间的相互关系,为可持续发展的分析、决策和评价提供依据。
为进行绿色国民经济核算而确定的一整套理论方法即绿色国民经济核算体系,又称资源环境经济核算体系、综合环境经济核算体系(联合国有关文献使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,缩写为SEEA)。
如同GDP是传统国民经济核算(SNA)的核心指标,绿色GDP则是绿色国民经济核算的核心指标。
绿色GDP是在对现行SNA中GDP进行修正的基础上提出来的,目前学术界对绿色GDP 尚无一个权威的定义,但各种定义的根本原则是一致的,即它们都是在考虑了人类生产活动对自然资源的损耗和环境的破坏的基础上对GDP进行修正来定义绿色GDP。
目前,国内较为一致的观点是:绿色GDP是在现有的国民经济核算体系的基础上,扣除经济发展所引起的资源耗减成本和环境损失代价后得到的一个总量指标,它反映了一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素以后的经济活动之最终成果。
项目研究内容建立中国绿色国民经济核算体系框架
三、与加拿大统计局开展的“环境统计与环境核算”项目 研究内容：建立中国绿色国民经济核算体系框架；对我国 自然资源与环境统计数据进行全民评估，提出改进意见；编制 矿产资源存量帐户、能源帐户和污染排放帐户；建立数据库。 研究时间：2005年第三季度起—2012年年底 完成的主要工作： （1）双方签署了“项目实施协议”，并进行项目框架的开发； （2）在SEPA和其他机构帮助下评审目前中国使用的框架， 并确定与SEEA的相同和差业统计”项目
研究内容：在北京市开展抽样试点调查， 涉及“租赁和商务服务业”、“居民服务业和其 他服务业”两个行业 研究方式：由国际国内专家提供技术支持， 借鉴国际经验、结合中国的实际情况。探索和建 立一套科学的服务业统计调查制度和核算方法， 提高中国服务业增加值核算数据的完整性和准确 性。
一、与OECD的长期合作研究 研究内容：国民经济核算中的重点和 难点问题 研究方式：每年一次NBS—OECD国 民经济核算方法研讨会 合作时间：1996年起— 1996年9月，北京，第一届研讨会 今年是第十届研讨会 成果：加深了双方的了解，取得了良 好的交流效果。 出版《国民经济核算方法问题研究》
四、与挪威合作开展的“中国绿色国民经济核算”研究 研究内容：对绿色国民经济核算的概念和方法进行研究； 研究成果：了解和借鉴国际上在绿色国民经济核算研究领 域的经验和做法，推进中国绿色国民经济核算工作的开展 与实施，并形成《关于绿色国民经济核算工作的经验及建 议的报告书》； 2006年2月20日在北京举办了“绿色国民经济核算国际研 讨会”
五、拟与联合国统计司合作开展水资源核算项目 2005年11月30日—12月1日，国家统计局、国家水利部 和联合国统计司联合举办水资源研讨会。 会议内容：介绍综合环境核算体系（SEEA）、水资源核 算体系以及部分国家开展水资源核算的经验；中国开展资源 环境核算的工作情况；中国水利政策与管理、中国水资源统 计现状及指标体系。 2006年5月16日，国家水利部和国家统计局共同召开了 “水资源统计核算研讨会”。 会议确定了水资源核算研究工作目标，即用三年左右时 间，研究并提出适合我国国情的《中国水资源核算体系框 架》，开展利于、区域水资源核算试点工作。
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《综合环境与经济（绿色国民经济）核算研究》项目工作总结与2006年度工作计划（讨论稿）一、前一阶段的工作总结国家环保总局和国家统计局共同开展的《综合环境与经济（绿色国民核算）核算研究》，以及两局联合开展的全国试点省市绿色国民经济核算和环境污染经济损失评估调查，主要完成了以下三项工作：一是提出了《中国资源环境经济核算体系框架》和《中国环境经济核算体系框架》；二是完成了试点工作的技术准备，指导地方试点省市开展绿色国民经济核算和环境污染损失调查；三是完成了《中国2004年经环境污染调整的绿色国民核算试核算报告》。
具体开展的工作如下：1、2004年3月，国家环境保护总局与国家统计局召开绿色国民核算核算工作讨论会，正式启动《综合环境与经济核算（绿色国民核算）研究》项目，两局还联合成立了项目领导小组，李德水局长和潘岳副局长担任组长。
同时，设立了领导小组办公室、技术工作组和专家顾问组。
其中，技术工作组成员主要来自“绿色国民核算体系框架研究”工作技术组。
2、2004年6月，课题研究承担单位中国环境规划院与中国人民大学承办了在杭州召开的《建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会》，研讨会的主办方为国家统计局和国家环保总局，来自全国以及联合国、世界银行、亚洲开发银行和驻华使馆等170多位代表参加了研讨会，研讨会取得了很好的效果。
3、2004年6月～9月，工作技术组共同研究编写了《中国资源环境经济核算体系框架》和《中国环境经济核算体系框架》，并通过了专家论证。
《中国环境经济核算框架》由四组核算表组成，主要包括环境实物量核算表、环境价值量核算表、环境保护投入产出核算表和经环境调整的绿色国民核算核算表。
4、为了加快推进绿色国民核算核算和环境污染经济损失评估调查的试点工作，2004年9月底，国家统计局和环保局联合成立了《技术指南》编写技术组。
经过技术组20多位专家的共同努力，在较短的时间内完成了《技术指南（讨论稿）》，为建立全国性的环境经济核算体系和污染损失估算体系奠定了坚实的技术基础。
同时，还完成了《调查方案》的制定，方案共由十项调查内容组成。
5、国家环保总局和国家统计局先后于2004年10月和2005年1月联合下发《关于征集开展绿色国民核算核算和环境污染经济损失调查工作试点省市的通知》、以及《关于开展绿色国民经济核算和环境污染经济损失调查试点的通知和工作方案》，确定北京市、天津市、安徽省、浙江省、重庆市、海南省、广东省、河北省和四川省等十省市开展基于环境的绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点工作。
6、2005年3月，根据《试点工作方案》的安排，工作技术组配合国家环保总局和统计局在安徽马鞍山市举办了《中国绿色国民经济核算与环境污染损失调查试点工作培训班》，来自试点省市的110多位代表参加了培训班，这标志着中国绿色国民经济核算试点工作的正式启动。
7、2005年4～5月，工作技术组的专家对《技术指南》和《调查方案》）进行了修订和完善，并进行了实地调研。
为了进一步论证《技术指南》和《调查方案》的实际操作性，解决绿色国民核算核算与污染损失调查工作开展过程中遇到的实际问题，工作技术组配合国家统计局和环保局，邀请试点地方的主要技术人员在北京召开了内部协调会，就《技术指南》、《调查方案》中的一些问题以及调查组织、调查表号申请程序等相关事宜做了进一步讨论。
8、2005年6月，工作技术组配合国家环保总局和统计局在辽宁省沈阳市联合主持召开了《绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点》第二次工作培训班。
就《技术指南》、《调查方案》和调查软件以及各试点地区组织机构建设、经费落实情况以及相关的工作安排等进行了广泛而深入的交流，与会代表详细介绍了各地的进展情况以及工作中遇到的实际问题。
9、2005年7～8月，随着国家环境保护总局《关于开展绿色国民经济核算试点省市环境污染经济损失调查的通知》的正式下发，试点省市绿色国民核算核算和环境污染经济损失调查全面展开。
工作技术组根据地方意见对调查方案和调查表做了进一步的补充、修改和完善，指导地方开展调查。
10、2005年9月，在重庆市召开《绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点》第三次工作培训班。
会上，北京市和天津市环保局、统计局及其技术支持单位的人员就企业与入户调查工作进行了中期总结和经验交流，总技术组的专家对调查软件的使用进行了培训，并就大气和水污染与人体健康以及建筑材料存量调查举办了专题讲座。
11、2005年7～11月，全面启动了世界银行的《中国绿色国民经济核算方法研究》项目。
期间，召开了项目启动后、技术评估会以及《绿色国民经济核算国际经验研讨会》。
完成了绿色国民经济核算国际经验报告。
同时，跟踪国际上有关环境经济核算的动态，国家统计局和国家环保总局派出3个代表团参加了联合国环境经济核算委员会的会议，参加了中加《环境核算与环境统计》项目。
12、2005年9月～2006年1月，试点省市的调查工作继续开展，同时进展快的省市进入环境实物量核算的数据收集准备阶段。
其中，北京市、天津市、海南省和辽宁省的进展较快，企事业环保支出与污染治理情况调查以及入户问卷调查和数据录入工作已经结束，正在进行数据审核，安徽省、四川省和浙江省的企事业环保支出与污染治理情况调查也已完成，广东和河北两省也进入数据录入阶段，重庆市的调查在进行之中。
目前，天津和海南两省的其他几项污染损失工作也已经基本结束，进入核算阶段。
从试点调查的进展情况来看，领导重视、工作基础好的省市进展较快。
如天津市和海南省，在地方两个局的通力协作以及国家工作技术组的指导下，在半年之内完成了所承担的全部调查。
北京市，在通知下发三周后即开始进行企事业单位环保支出与污染治理情况调查和工业用水预处理手段与污染治理情况调查技术培训，向企业下发调查表，同时开展了污染引起的清洁和劳务费用增加调查以及生活用洁净水替代成本案例调查的试调查。
到目前为止，此项工作已开展了近两年的时间，核算调查在工作技术组的指导配合以及国家和地方两级环保和统计部门的紧密协作和相互支持下，工作进展基本顺利，取得了一定的成绩，在国内外也引起了较大的反响。
但由于调查领域广、牵涉部门多、技术性强、协调工作任务量大，同时由于各地方工作机制不同，工作进度难以保持一致，调查数据的审核工作量也远远超出预期，因此，原来预计2005年一年完成的试点地方核算和调查工作，已不可能完成。
二、2006年度工作计划2006年度试点工作的进度安排：一是到2006年7月，各地方完成初步核算，组织专家评审国家和各地方的《2004年经环境污染调整的国民核算试核算报告》，举办试点省市绿色国民核算与环境污染经济损失调查，暨《综合环境与经济（绿色国民核算）核算研究》阶段性成果发布会。
二是到2006年12月，完成所有试点工作，包括经环境污染损失调整的绿色国民核算核算以及地方试点项目验收。
具体安排如下：1、2005.12.1-2005.12.30：试核算阶段。
在已有研究的基础上，提交国家层次的《2004年中国经环境污染调整的国民核算试核算报告》，即利用污染治理成本法，按行业部门和31个省、自治区和直辖市行政区域核算出的经环境污染调整的GDP。
2、2005.12.1-2006.1.31：调查和数据上报阶段。
所有试点地方完成《试点省市绿色国民核算与环境污染经济损失调查》中的第一和第二项调查，即企事业单位环保支出项目与污染治理情况调查、工业用水预处理手段和设施成本企业调查的调查和数据录入上报工作，同时，完成2004年环境实物量核算的数据收集工作；在此期间，国家工作技术组重点研究调查数据的整理分析方法，开发完成能够支持试点地方进行经环境污染调整的GDP核算的软件功能。
3、2006.2.1-2006.3.15：调查和数据分析阶段。
所有试点地方完成《试点省市绿色国民核算与环境污染经济损失调查》中的两项入户调查，即污染引起的清洁和劳务费用增加调查、生活用洁净水替代成本调查的实际调查和数据录入上报，以及相关环境质量数据的上报工作；在此期间，国家工作技术组完成实际单位治理成本的分析计算，提出不同行业和生活废气、废水和固体废弃物的实际单位治理成本。
4、2006.3.15-2006.4.30：调查结束和全面核算阶段。
所有试点地方完成《试点省市绿色国民核算与环境污染经济损失调查》中的其他四项调查——大气污染与人体健康效应调查、建筑类型与材料存量调查、水污染对农作物危害损失调查、环境污染事故经济损失调查；在此期间，国家工作技术组利用调查分析得到的污染物实际单位治理成本对2004年中国经环境污染调整的绿色国民经济核算结果进行调整，并协助地方利用治理成本法开展2004年经环境污染调整的绿色国民经济核算。
5、2006.5.1-2006.6.15：报告编写阶段。
所有试点地方利用治理成本法完成各地方的《2004年经环境污染调整的绿色国民经济试核算报告》，国家技术组利用污染治理成本法与污染损失成本法完成《中国2004年经环境污染调整的绿色国民经济试核算报告》，其中，污染损失成本法主要利用世行资助完成的《中国环境污染损失》项目的研究成果。
6、2006.6.15-2006.7.15：试核算报告审核阶段。
国家工作技术组将聘请有关专家对国家层次的经环境污染调整的绿色国民经济试核算报告进行评审。
同时由国家工作技术组对十个试点省市经环境污染调整的GDP试核算报告进行审核，地方根据审核意见修改试核算报告。
7、2006.7.15-2006.7.30：试点工作初步完成，总结阶段。
邀请相关专家、研究机构、部门领导和地方试点领导和工作技术人员，参加《试点省市绿色国民核算与环境污染经济损失调查》，暨《综合环境与经济（绿色国民核算）核算研究》项目阶段性成果发布会。
8、2006.8.1-2006.12.30：继续工作，完善核算方法与验收评审阶段。
国家工作技术组继续对其他六项调查的上报数据进行分析整理，完善污染损失估算模型，并指导地方利用污染损失法补充核算报告，修正国家层次的核算报告；同时，国家工作技术组和试点地方分别完成国家和地方层次的《试点调查报告》，试点地方完成采用两种方法的《2004年经环境污染损失调整的绿色国民经济试核算报告》，国家工作技术组组织有关专家进行试点工作的验收评审。
附件：试点省市绿色国民经济核算与环境污染损失分项调查工作进展二OO六年二月十五日7附件：试点省市绿色国民经济核算与环境污染损失分项调查工作进展（截止到2006年2月10日）√×。