防沙尘暴应急预案

防沙尘暴应急预案 Final revision on November 26, 2020

目录

沙尘暴应急预案

一、编制目的

为建立健全突发沙尘暴灾害的预测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国防沙治沙法》

《中华人民共和国森林法》

《中华人民共和国草原法》

《中华人民共和国气象法》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》

《国家自然灾害救助应急预案》

三、适用范围及组织领导

（一）本预案适用于发生重、特大沙尘暴灾害，有下列情况之一的，应立即启动本预案。

1、发生特大沙尘暴灾害(I级)时

2、发生重大沙尘暴灾害(II级)时

3、发生较大沙尘暴灾害(III级)，需要上级协助指导救灾时。

（二）组织指挥体系与职责

1、应急组织机构

重大沙尘暴灾害应急领导小组人员(以下简称应急领导小组)组成如下：

组?长:工区经理

副组长:安全总监、副经理、总工

成?员:各部室负责人、架子队队长、专职安全员

2、职责：应急领导小组负责贯彻落实局指挥部和甘青公司有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善重大沙尘暴灾害的应急机制，组织制定重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急处置过程中重大问题的研究、决策、指挥和协调，完成上级交办的其它任务等。

四、预警和监测机制

1、预警预报

按照早发现、早报告、早预防的原则，应急小组应利用各种途径加强对沙尘暴灾害的预报信息的收集，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影响范围等，及时提供沙尘暴情况及其相关资料，为应急决策服务。

2、险情响应措施

当气象部门做出重、特大沙尘暴预警后，应急领导小组、要及时作出响应，抓紧做好防灾工作，以确保员工生命及财产的安全。

3、灾害应急措施

灾害发生后，最先发现事故的人员应在第一时间内报告现场监理组，事故发生时不能有隐报瞒报事故现象存在,然后立即组织做好救援指挥、协调工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，并立即将沙尘暴情况及灾害情况报上级部门重大沙尘暴灾害应急领导小组，同时向沙尘暴移动前进方向的兄弟单位通报情况。现场处置应按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。

4、通讯联络

在重、特大沙尘暴灾害处置过程中要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，保持通讯畅通。要明确主要联络人员、专用电话和备用电话。

5、沙尘暴灾情的调查分析与后果评估

重、特大沙尘暴灾害结束后，应急领导小组对沙尘暴灾害及其所造成的损失进行全面调查，对救灾情况进行全面评估，提出灾后重建对策措施。

五、保障措施

1、通信与信息保障应充分利用社会基础通信设施，建立应急信息通信保障体系，要配备必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时应急领导小组与有关部门及现场工作组之间的联络畅通，保证防灾信息能够及时上通下达。

2、沙化监测体系基础信息保障

做好施工现场周边沙化土地监测工作，为沙尘暴中短期预测提供基础数据，为防灾减灾提供服务。

3、技术储备与保障

应急领导小组组织相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。施工现场要配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大沙尘暴灾害时能够做出迅速反应。

4、宣传培训保障

（1）宣传教育

充分利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》和沙尘暴灾害有关知识的宣传教育，提高广大员工对沙尘暴灾害的预防、避险、自救和互救的常识。

（2）培训

定期组织对工区、各架子队灾害应急管理人员等进行培训，使之掌握防沙治沙、沙尘暴灾害的有关专门知识，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害的效率和效果。

5、救援物资保障

为防范突发的重、特大沙尘暴灾害，降低灾害造成的损失，工区及施工现场必须储备以下应急救援物资：铁锹20把、木方20根、工字钢2吨、塑料布200平米、防尘口罩200个、防尘眼罩200个、铁钉、铁锤、卯钉等物资若干。

六、应急处理程序

1、第一个接到沙尘暴预警信息的人的职责：

（1）第一时间向工区经理报告。

（2）情况危急立即组织现场防灾自救。

2、工区副经理的职责：

接到沙尘暴预警报告后，立即向工区经理、监理工程师报告。

3、工区经理的职责：

（1）接到沙尘暴预警预报后，启动应急救援预案。

（2）以最快方式赶到现场，迅速组织领导小组人员参加抢险，并与监理单位、业主（建设单位）、政府部门等联系。

（3）配合政府有关部门作好沙尘暴抢险准备。

（4）负责抢险的现场指挥。

（5）总结教训，组织相关部门修改有关沙尘暴灾害的安全防范措施。

4、抢险程序

（1）接到沙尘暴预报后，领导小组应迅速启动应急预案，立即通知各相关单位和部门，停止所有施工作业。

（2）做好为紧急疏散人员提供照明，救援物资保障。

（3）对可能受灾的物资设备进行转移。

（4）对可能受灾的生活区和办公区进行防护，对屋顶或较高的建筑物进行加固，使用塑料布封闭所有门窗等孔洞。

（5）清点辖区内所有人员，必须待在室内，禁止任何人员外出。

（6）协同政府有关部门抢险队伍进行治理。

5、医疗救护

A、把受沙尘暴影响人员撤离到安全地带，初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效措施进行抢救。

B、呼叫救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其他施救人员到达现场接替为止。