廉政风险防控工作手册
廉政风险防控管理手册
廉政风险防控管理手册第一部分廉政风险的概念和特点1. 廉政风险的概念:廉政风险指在组织中存在的可能导致腐败、违纪行为或失信行为发生的因素。
廉政风险可能来源于组织内部的制度设计、人员管理、工作流程等方面,也可能受到外部环境、利益关系等因素的影响。
2. 廉政风险的特点:(1)潜在性:廉政风险通常是潜在的,需要对潜在的廉政风险进行识别和评估。
(2)复杂性:廉政风险通常具有多元化、复杂化的特点,需要综合考虑不同因素对廉政风险的影响。
(3)动态性:廉政风险是一个动态变化的过程,需要不断监测和调整廉政风险防控策略。
第二部分廉政风险防控管理的基本流程1. 廉政风险防控管理的基本流程包括:廉政风险评估、廉政风险识别、廉政风险分析、廉政风险治理。
2. 廉政风险评估:组织应该对廉政风险的重要性、潜在性、发生可能性等进行评估,识别出最具有风险的领域和环节。
3. 廉政风险识别:通过调查研究、风险排查等方式,对组织内部可能存在的廉政风险进行识别和界定,确保廉政风险不被忽视或遗漏。
4. 廉政风险分析:对已识别出的廉政风险进行深入分析,了解其形成机制、影响程度和发展趋势,为制定相应的防控策略提供依据。
5. 廉政风险治理:根据廉政风险分析的结果,制定相应的廉政风险防控策略和措施,包括完善内部制度、监督管理机制、加强教育培训等方面的措施。
第三部分廉政风险防控管理的关键要素1. 内部管理制度的健全性:组织应完善内部管理制度,建立健全的监督、审计、风险管理等制度,防范廉政风险的发生。
2. 人员管理的规范性:组织应加强对人员的管理,建立健全的招聘、考核、激励机制,确保人员的廉洁从业。
3. 组织文化的倡导:组织应树立廉洁文化,加强思想教育和道德建设,提升全员的廉洁意识和素质。
4. 外部环境的监控:组织应关注外部环境的变化,建立风险预警机制,及时调整管理策略,防范外部环境对廉政的影响。
第四部分廉政风险防控管理的实施路径1. 制定廉政风险防控管理规章制度,明确廉政风险防控的组织机构、职责和工作流程。
廉政风险预警防控工作手册
廉政风险预警防控工作手册1. 引言本手册旨在为组织的廉政风险预警防控工作提供指导和参考,帮助组织有效识别和应对廉政风险,确保组织的诚信和廉洁运营。
本手册包括廉政风险预警的概念和作用,以及一些常用的廉政风险识别和应对措施。
2. 廉政风险预警的概念和作用廉政风险预警是指通过分析和评估组织的运营环境和内部控制,发现可能导致廉政风险的预兆和指标,以便及时采取相应的预防和控制措施,保护组织的廉洁形象和经济利益。
廉政风险预警的作用主要包括:•提供风险预警信息,帮助组织及时发现和防范廉政风险;•促使组织审查和改进内部控制,提高廉政风险预防和控制的效果;•提升组织的诚信形象,增强对利益相关者的信任和支持。
3. 廉政风险识别的方法廉政风险识别是廉政风险预警的前提和基础。
以下是一些常用的廉政风险识别方法:3.1. 现场观察法通过实地走访和观察组织的工作场所,了解员工的工作流程和行为习惯,发现可能存在的廉政风险因素。
3.2. 关键岗位分析法分析组织中的关键岗位,确定可能存在的廉政风险点,并评估其对组织的影响程度和概率。
3.3. 数据分析法通过分析组织的大数据,挖掘出潜在的廉政风险和异常行为,并建立相应的监控和预警机制。
3.4. 员工反馈法建立匿名举报机制或开展员工满意度调研,收集员工的意见和反馈,发现可能存在的廉政风险问题。
4. 廉政风险应对措施廉政风险识别只是第一步,组织还需要采取相应的应对措施进行预防和控制。
以下是一些常用的廉政风险应对措施:4.1. 建立内部控制体系通过制定和完善内部控制政策和流程,明确责任分工和审批权限,加强对组织运营的监督和管理。
4.2. 加强培训和教育通过组织廉政风险培训和教育活动,提高员工对廉政风险的认识和预防意识,引导员工遵守廉政规范和道德准则。
4.3. 建立监控和预警机制利用现代信息技术手段,建立廉政风险的监控和预警机制,实时监测组织的运营情况,发现和应对廉政风险的预兆。
4.4. 强化问责机制建立健全的廉政风险问责制度,对廉政风险的发生和处理结果进行评估和追责,形成有效的廉政风险防控闭环。
廉政风险防控工作手册
廉政风险防控工作手册一、前言随着市场经济的不断发展,中国在经济、政治和文化上都取得了巨大的进步和发展。
但是同时,腐败问题也日益突出,给我们的国家建设和发展带来了严重的影响。
因此,加强廉政风险防控工作,建设廉洁政府,是当前迫切需要解决的问题之一。
本工作手册旨在为广大干部提供一个完整的、规范化的廉政风险防控工作指南,帮助干部掌握廉政风险防控的必要知识和技能,加强廉政意识和规范化管理。
二、什么是廉政风险廉政风险是指带有不确定性的、有潜在影响的、可能导致损失的廉政事件发生的可能性。
这些事件可能会对政府、企业和个人造成负面影响,甚至会引发政治、经济和社会问题。
常见的廉政风险包括:•职务犯罪;•贪污受贿;•工程款挪用;•违规经商;•处理投诉信访问题不当等。
三、廉政风险防控措施从制度上加强廉政风险防控,是保障全面从严治党的根本保证。
这里提出一些廉政风险防控措施:1. 加强制度建设制定和完善相关的政策和制度,明确廉政风险防控的相关规定和要求。
例如:•建立健全的预算管理制度;•完善职务犯罪预防机制;•加强政府采购监管等。
2. 推进科技创新应用随着时代的变迁,管理手段也不断发展,通过新技术的应用,可以大大提高廉政风险防控的水平。
可以引入先进的技术手段对职务犯罪、贪污受贿等廉政风险进行监测,提高廉政风险预警的效率。
3. 建立健全责任制通过建立健全责任制,将工作责任和管理责任明确到每位干部,使每一个职位具有一定的责任和权利。
要坚持职权与利益的分离,明确工作中每一项应该履行的职责,规定必要的权责衔接机制,逐渐实现廉政风险防控的有机衔接。
4. 加强教育培训通过组织培训和宣传,提高广大干部的廉政意识和责任意识,树立正确的政治观念、使命意识和奋斗精神。
要加强对干部工作风格和工作作风的教育,对不正之风进行有力的斗争,建设廉洁政府。
四、廉政风险防控工作案例1. 江苏省教育厅贪污案该案件是2005年中国教育系统内一起腐败案件。
江苏省教育厅原副厅长纪克华因滥用职权,侵吞公款,以及参与大量的经济犯罪被判刑。
个人廉政风险防控手册 安全生产
个人廉政风险防控手册安全生产随着社会发展和经济的快速增长,廉政风险逐渐成为一个全球性的问题。
个人廉政风险防控是指个人在工作和生活中,主动识别、控制和防范廉政风险,保持高度的廉洁自律,遵守法律法规,增强责任感和道德观念,建立良好的职业操守和道德品质。
以下是个人廉政风险防控手册的内容。
第一章:认识廉政风险1.1什么是廉政风险?廉政风险是指在工作和生活中,由于个人职务、权力以及金融和道德等方面的因素,可能导致违法犯罪行为的风险。
1.2个人廉政风险的影响个人廉政风险如果得不到有效的防控,将对个人、家庭、组织乃至整个社会造成巨大的影响。
第二章:个人廉政风险防控原则2.1法律法规原则个人廉政风险防控必须遵守国家和地方发布的相关法律法规,确保个人的行为合法合规。
2.2遵循道德原则个人廉政风险防控必须遵循道德原则,增强责任感和道德观念,建立良好的职业操守和道德品质。
2.3责任意识原则个人廉政风险防控必须有强烈的责任意识,意识到个人的行为将对他人和社会产生影响,承担起自己的责任。
第三章:个人廉政风险防控措施3.1健全制度机制建立健全组织的廉政风险防控制度,明确廉政风险防控的责任和权限,确保防控措施的有效执行。
3.2审查个人背景在招聘、聘用和任命人员时,对个人进行全面的审查,确保雇佣合规和风险可控。
3.3建立廉政宣传教育体系通过制定和实施相关的廉政法规、道德规范和宣传教育活动,加强廉政知识的普及和宣传,增强个人廉政风险防控的意识和能力。
3.4加强内部监督建立健全内部监督机制,加强对个人行为的监督和管理,确保个人的廉政风险得到及时的发现和处理。
3.5加强外部合作与交流加强与其他组织和机构的合作和交流,借鉴他人的经验和做法,共同推动个人廉政风险防控工作的开展。
第四章:个人廉政风险防控能力提升4.1学习廉政知识持续学习廉政知识,了解相关法律法规和政策,提高个人廉政风险防控的能力。
4.2加强自我约束自觉遵守职业操守和道德规范,加强自我约束能力,时刻保持廉洁自律。
廉政风险排查防控工作知识手册
廉政风险排查防控工作知识手册一、排查廉政风险相关内容解释(一)什么是廉政风险?廉政风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
(二)如何理解廉政风险?任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。
只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
(三)什么是廉政风险排查?通过对单位、部门、岗位职权梳理,找出权力运行中的廉政风险点,即:找出单位、科室、岗位发生腐败行为的各种可能性或乱用公共权力谋取私利的各种可能性。
(四)如何排查廉政风险点?排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际,按照“梳理规章制度和业务工作流程--明确岗位职责--找准廉政风险点(重点环节或岗位)--组织审定并公示结果”的思路进行,全面查找岗位、科室和单位行业(系统)廉政风险。
排查岗位风险要求全体干部职工参与,明确各自岗位职责,查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现;排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位,梳理科室业务流程,查找出科室存在的廉政风险点及风险表现;排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作,重点梳理在决策“三重一大”事项、行使行政审批、执法或司法权等方面的工作流程,查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。
二、廉政风险的类型及等级(一)廉政风险的主要类型廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险、业务流程风险五种类型。
1.思想道德风险:主要指放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,背离社会主义荣辱观,不思进取,得过且过,脱离实际,弄虚作假,软弱涣散,造成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
2.岗位职责风险:主要指不履行“一岗双责”或履行不到位,违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制,独断专行或者软弱放任,不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、滥用职权等严重后果的廉政风险。
廉政风险点防控手册
廉政风险点防控手册引言:在现代社会中,廉政风险是一种无形但具有巨大威胁的存在。
为了加强廉政建设,预防腐败行为的发生,各机构和企业必须认真对待廉政风险点,并采取相应措施进行防控。
本手册旨在指导机构和企业如何识别和处理廉政风险点,以确保组织能够保持高度廉洁和道德标准。
一、概述1.1 廉政风险的定义廉政风险指的是潜在的导致腐败行为发生的因素或情况。
它可能存在于机构或企业的各个环节中,从组织结构、内部控制到员工行为等各个方面都可能存在潜在的廉政风险。
1.2 廉政风险的重要性廉政风险如果得不到有效地防控,将给机构或企业带来巨大风险和损失,严重影响组织的声誉与发展。
通过识别和管理廉政风险,可以降低腐败行为的概率,确保组织能够保持廉洁和道德标准,为可持续发展提供保障。
二、识别廉政风险点2.1 内部结构和制度风险内部结构和制度的漏洞、不完善或不规范操作可能导致廉政风险的产生。
包括机构的权力结构、决策程序、职责分工和监管机制等方面。
2.2 人员风险人员风险指的是机构或企业成员自身具有的违法、失职、独裁等不良倾向,以及他们与外部人员的关系可能衍生的纠纷或违规行为。
例如,贪污受贿、滥用职权等。
2.3 业务风险业务风险是指机构或企业在开展业务过程中可能涉及的廉政风险。
例如,利用职务之便牟取私利、以权谋私等。
2.4 环境风险环境风险包括社会、经济、政治等方面的风险因素,可能对机构或企业的廉政建设产生不利影响。
例如,政策不稳定、行业监管松散等。
三、廉政风险点防控措施3.1 建立健全内部控制制度机构和企业应建立健全内部控制制度,包括明确的审批流程、职责分工、制度规范等,以保证决策的公正性和合法性。
3.2 建立完善的风险管理体系机构和企业应建立风险管理体系,包括风险识别与评估、风险预警与防控、风险应急管理等环节,以及相应的反腐败制度和监督机制。
3.3 加强廉政宣传教育机构和企业应加强廉政宣传教育,提高员工的廉政意识和法律意识,加强道德修养,增强抵制腐败行为的能力。
廉政风险防控手册
金台区气象局廉政风险防控手册按陕气党发〔2011〕24号文件精神,为进一步提高我局党风廉政建设科学化水平,从源头和机制上预防治理腐败,构建规范有效运行的防控体系,增强党员干部抵御廉政风险和效能风险的能力,结合我局工作实际,特制定《廉政风险防范工作手册》,以不断强化、细化、优化对权力运行的监督和制约,进一步提高工作效能。
一、廉政风险防范工作领导小组组长:李卫忠成员:南方张凡二、廉政风险防控对象为资金、资产两部分共7项(一).自有资金管理1、自有资金管理风险防控图监管责任主体(局领导)过程描述相关责任主体(相关部门)主办责任主体(财务部门) 1、各部门收取科技服务等费用。
2、财务人员将收入入自有资金账户。
3、年初制定本单位自有资金使用计划。
4、财务部门检查银行对账单、现金、银行存款日记账。
自有资金使用计划纳入年度预算。
5、属于大额资金支出的转入“大额资金管理与使用流程”。
6、不属于大额的资金支出,由相关使用人提出支出申请。
7、局领导对资金支出进行审批。
8、财务人员按照会计手续进行会计核算。
9、财务人员核对账户余额;局领导核查月报表和银行对账单。
10、相关资料归档。
注1:上级财务部门对财务核算过程进行监管。
注2:局领导每月核查月报表和银行对账单是否相符。
注3:实施局务公开。
注4:审计部门对大额资金使用情况不定期抽查审计。
10资料归档开始1科技服务收入3制定计划是否大额是否5转入“大额资金管理与使用”流程2入自有资金账户4纳入预算9核对账户余额局领导核查月报表和银行对账单8会计核算审计部门抽查审计2A 2A 1A2B1.21.32.11.16小额资金申请3C上级财务部门监管局务公开结束7局领导审批3.12A 2A 4A3.24.12、自有资金管理风险防控一览表风险点序号风险所在流程环节风险描述及风险等级控制点序号实施控制流程环节实施控制主体风险防控措施措施落实情况载体措施落实情况措施实施人复核人1 1 科技服务收入1、票费不符(重大)1.11科技服务收入科技服务单位1.由专人审核开票和收费情况1.收费情况审核记录1.2财务部门2.财务部门入账时,审核其所缴的现金或转帐支票金额与所开具的票据或发票金额是否一致2.发票存根联2、收费不及时交财务(一般)1.33.收费两个工作日内上交财务,定期核对收费票据及科技服务合同3.收费票据存根联和科技服务合同2 2 入自有资金账户未进入指定账户(重要) 2.12入自有资金账户财务部门会计与出纳分设,每月核对票据银行对账单3 6 小额资金申请资金支出不合理(一般)3.16小额资金申请财务部门 1.对无审批手续的不予拨付1.自有资金拨付审批表3.27局领导审批局领导 2.对资金支出合理性严格审查2.书面审查意见4 8 会计核算1、付款方式采用现金,逃避财政监控(重大)4.18会计核算财务部门1.采用银行结算方式,大额资金业务一律以银行转帐方式拨付,不得使用现金1.转账支票存根2、出纳未严格审核相关材料(重要)2.报销采用联签制度,责任人和主管领导签字后方可报销2.签字的原始单据3、自有资金管理风险防控操作规程1 防控目的规范自有资金管理,保证自有资金的合理使用及安全,提高自有资金的运行质量。
海事处廉政风险防控手册
海事处廉政风险防控手册尊敬的全体同事:为了加强海事处的廉政建设,规范公务行为,建立健全廉洁风险防控机制,保障海事处工作的健康发展,特编写本廉政风险防控手册,希望大家认真遵守并付诸实践。
一、廉政风险认知与评估海事处广大同志应当对廉政风险有正确的认知和评估,准确把握廉政风险的来源和可能导致廉政问题的原因。
只有深入了解廉政风险,才能更好地加以防范。
二、廉洁风险防控机制建设2.1 机构设置为了实现廉政风险防控的目标,海事处应建立完善的组织结构,设立廉政机构,将廉政建设纳入日常工作范畴。
2.2 制度建设建立健全廉洁从业人员管理制度,规定从业人员的行为规范,明确权责边界,确保廉洁从业人员尽职尽责。
2.3 审计与风险监控通过内部审计和风险监控,及时了解和发现廉政风险问题,采取相应措施进行防控,保障廉洁风险防控的有效实施。
2.4 监督与问责建立监督与问责机制,对廉政风险防控工作进行动态监督和评估,并对发现的问题及时追责,维护廉洁风险防控工作的严肃性和权威性。
三、廉政风险防控措施3.1 完善制度建设建立并不断完善相关制度,包括廉洁从业人员的选拔任用、考核评价、激励机制等方面的制度,健全管理框架,有效防范廉政风险。
3.2 加强教育培训组织开展廉政教育培训活动,提升广大从业人员的廉洁意识和风险防控能力,培养廉洁从业人员良好的职业操守。
3.3 风险监控与预警建立科学有效的风险监控与预警机制,定期进行风险评估和管理,及时发现和应对潜在的廉政风险,确保组织廉政风险能够得到及时有效的防控。
3.4 强化廉政教育通过多种形式,加强对广大从业人员进行廉政教育,提高廉政风险防控的主动性和主导能力,树立正确的廉政风尚。
四、廉政风险防控的保障和监督4.1 建立监督机制建立廉政风险防控的监督机制,确保其顺利实施。
通过内部审查、监察部门的监督和对案件的调查处理,形成对廉政风险防控全过程的监督。
4.2 强化宣传教育通过多种渠道加强宣传教育,提高广大干部职工对廉政风险防控的认识,增强自觉遵守廉洁纪律的意识。
廉政风险防控工作手册
廉政风险防控工作手册廉政风险防控工作简介屯留县国土资源局是县人民政府主管土地资源、矿产资源、测绘等国土资源规划、管理、保护与合理利用的工作部门。
我局机关内设10个股室,下设8个国土资源管理所。
全局共有在职干部职工111名,其中党员 52名。
今年以来,按照县委要求,我局认真贯彻落实县纪委廉政风险防控试点工作部署,以深化认识为切入点,以查找风险点、制定防范措施为重点,积极推进廉政风险防控工作,收到了明显成效,主要做法是:一是以深化思想认识为切入点,加强对廉政风险排查防控工作的组织领导。
采取学习教育和动员部署相结合,查找风险点和修订制度同步进行,防范措施在推进中逐步完善的工作方法,召开专题会议,成立廉政风险防控工作领导组,制定实施方案,明确指导思想和工作目标要求,建立了廉政风险点防范管理工作责任分解体系。
在实施当中注重两个过程:一是注重受教育过程,组织专题学习,全员参与,接受廉政警示教育,增强自律意识;二是注重岗位责任过程,明确岗位职责,建立长效机制,最终达到防范风险、保护干部、提高工作效率的目的。
二是以岗位职能为立足点,明确各自查找的重点。
查找廉政风险点,是加强对权力运行过程监管和控制的关键,风险点是否找准、找全,关系到风险防控的有效性。
在风险点查找方面,我们对各股室所的岗位职权进行了清理,明确了负责人和责任人,查找出了岗位业务流程风险和制度风险,确定了风险等级,针对廉政风险制定落实了防控措施,并健全完善了岗位责任制和廉政风险防控的有关制度。
三是以流程环节为突破点,全力查找廉政风险点。
根据岗位及权力行使所有环节易产生不廉洁行为,重点查找班子成员、重点岗位行政权力行使、重点环节的风险点,采用流程图分析和由事及人分析法,确立廉政风险点。
在查找过程中,主要采用“三级查找”,重点查找个人廉洁自律方面的不足和工作岗位性质存在的潜在风险点及其表现形式,经过局风险防控领导组研究甄别、筛选、归类,并再次进行风险分析和评估,对确认的风险点按照发生机率、危害程度和违法、违纪、违德的性质确定风险等级进行“三级划分、三级管理”。
廉政风险防控管理手册
廉政风险防控管理手册一、前言廉政风险是指在公共部门、企业和组织中,由于职权滥用、腐败行为和不当利益输送而产生的潜在危险。
针对廉政风险,建立有效的防控机制对于维护组织的正常运行和社会秩序至关重要。
本手册将详细介绍关于廉政风险的概念、特征,以及针对廉政风险的防控措施和管理机制,旨在提供一套完善的廉政风险防控管理方案。
二、廉政风险的定义和特征1. 廉政风险的定义廉政风险是指在组织内部可能存在的导致腐败、滥用职权和不当利益输送的潜在危险和问题。
这些问题可能源自组织内部的制度漏洞、管理不善、员工道德缺失等各种因素。
2. 廉政风险的特征(1)隐蔽性:廉政风险通常以隐蔽的形式存在,不易直接被观察和识别。
(2)波及性:廉政风险可能波及到组织的各个层面和职能部门,对整个组织造成不同程度的影响。
(3)持续性:廉政风险难以一蹴而就,通常需要长期的防范和治理。
(4)多元化:廉政风险具有多样化的表现形式,需要全面考虑各种可能的风险点。
三、廉政风险防控的基本原则1. 法制原则:制定并严格执行相关法律法规,对违法行为实行严厉处罚。
2. 惩防结合原则:采取同时惩处和预防廉政风险的方式,通过惩戒来警示和预防不良行为。
3. 集中领导、分级负责原则:强调对廉政风险防控工作进行领导和组织,实行分级负责制度,保证廉政风险防控措施得到有效实施。
4. 防范为主、防控结合原则:防范廉政风险是主要目标,同时也要结合预防措施,对已经发生的风险进行控制。
5. 自律和监督相结合原则:依靠组织内部自律和外部监督相结合,推动廉政风险防控工作的深入开展。
四、廉政风险防控管理措施1. 建立健全的廉政风险防控制度(1)制定廉政风险防控制度文件,其中包括风险评估、监测和预警机制等内容,规范组织内部廉政风险防控工作的制度化和规范化。
(2)建立廉政风险防控工作责任制,明确各级管理人员和部门的廉政风险防控职责,强调管理人员的廉洁自律。
2. 加强廉政风险防控宣传教育(1)开展廉政风险防控宣传教育活动,提高员工的廉政意识和法律意识,引导他们正确认识廉政风险。
2023派出所廉政风险防控手册
2023派出所廉政风险防控手册一、引言廉政风险防控是派出所组织的一项重要任务,旨在加强违反纪律和法律行为的预防和处罚,确保派出所的廉政风气。
本手册的目的是为所有派出所人员提供一套有效的廉政风险防控措施,并建立一个廉洁、公正和公平的工作环境。
二、风险识别在廉政风险防控中,首先要识别和评估可能存在的风险,以便采取相应的措施。
以下是一些常见的廉政风险:1.权力滥用和腐败:派出所人员可能利用职务之便,滥用权力或收受贿赂。
2.失职行为:派出所人员可能因为不负责任或漠视职责而导致严重后果。
3.违法行为:派出所人员可能参与非法活动,例如窃取证据或滥用职权。
4.内部控制不足:派出所可能在内部控制方面存在漏洞,使得廉政风险得以滋生和扩大。
三、预防措施为了防范廉政风险,派出所应采取以下预防措施:1.制定和执行廉政规章制度:派出所应制定和实施一系列廉政规章制度,明确各级人员的职责和义务。
2.加强教育培训:派出所应定期开展廉政教育培训,培养员工的职业道德和廉洁意识。
3.建立举报制度:派出所应建立举报制度,为员工提供途径举报违反廉政规定的行为,保护举报人的合法权益。
4.完善内部控制:派出所应加强内部控制,规范权力的行使和决策过程,确保各项工作的公正和透明。
5.加强监督检查:派出所应定期对机关各部门和人员进行监督检查,及时发现和解决廉政风险问题。
四、反腐治理除了预防措施,派出所还应当对廉政风险进行治理,确保廉洁的工作环境。
1.建立问责机制:对于涉嫌违规行为的人员,派出所应追究其责任,并采取相应的纪律和法律措施。
2.加强监督机制:建立一套有效的监督机制,对派出所工作进行全面监督,及时发现和纠正问题。
3.优化工作流程:派出所应优化工作流程,减少可能导致廉政风险的环节,提高工作效率和透明度。
4.加强沟通和合作:派出所应与其他相关部门和社会各界建立良好的合作关系,共同防范和打击腐败行为。
五、责任追究对于派出所人员中违反廉政规定的行为,派出所应当依法追究责任。
廉政风险防控管理工作手册(全)
廉政风险防控管理工作手册(全)沈村镇丁店村廉政风险防控管理工作实施方案为扎实推进我村惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,根据区委办、区政府办《关于印发<宣州区廉政风险防控管理工作实施意见>的通知》(宣区办发〔2011〕69号)要求,特制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以落实村民组织法,指导组织建设、规范权力运行,防止出现贪污的出现,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,最大限度地降低廉政风险,推动全村反腐倡廉建设深入开展,为实现仁义跨越发展提供有力保证。
二、目标要求一是增强风险意识。
各岗位防范廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是村干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。
二是找准廉政风险。
对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查,切实做到找准查深。
三是完善防控措施。
逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。
四是有效预防腐败。
以更有效的措施,更大的力度预防腐败,最大限度地减少腐败问题的发生,保护村干部为群众服务的积极性。
三、实施范围丁店村全体村干部。
四、方法步骤共分五个阶段,2012年1月月底前完成。
第一阶段:权力清单核定,规范工作流程(2011年11月20日前完成)按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求,对岗位权力事项进行全面清理,摸清底数,确定对管理和服务相对人行使的职权。
对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。
按照“程序法定、流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行外部流程图”;对职权在运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。
第二阶段:排查廉政风险,评估风险等级(2011年11月底前完成)围绕权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方法,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。
个人廉政风险防控手册 安全生产
个人廉政风险防控手册安全生产廉政风险是指个人在工作、生活中可能面临的违纪违法、不正当行为的风险。
为了加强个人的廉政风险防控,维护社会公平正义,保护个人的合法权益,以下是个人廉政风险防控手册。
一、认识廉政风险廉政风险普遍存在于社会的各个领域与层面,对个人而言,主要来自以下几个方面:1.职务权力滥用:个人在担任特定职务时,滥用职权、私德不纯、腐蚀性执法、违规行使职能等,都属于职务权力滥用的廉政风险。
2.贪污受贿:包括个人贪污公款、利用职务之便索取钱物等违法事项,以及接受他人贿赂、受贿等行为。
3.违反职业道德:个人在工作中存在违背职业道德的行为,例如泄露商业秘密、虚假宣传、假证取得等。
4.违反法律法规:个人在生活、工作、交往等方面违反法律法规的行为,例如非法经营、非法携带、交通肇事等。
二、廉政风险防控措施个人要加强对廉政风险的认识,采取有效的预防和防控措施,避免跌入廉政风险的陷阱:1.加强学习与思想教育:不断提升廉政意识和法律意识,增强个人的道德底线和法律底线。
2.自律自省:严格要求自己,做到心中有法度、行为合规,反省自身行为是否存在廉政风险。
3.注意职业道德建设:崇尚职业道德,坚守职业操守,不违背道德、不损害他人利益和社会公众利益。
4.理性利用权力:个人在担任职务时要清醒认识权力的边界,理性使用权力,不滥用权力,避免被廉政风险困扰。
5.建立廉政风险预警机制:个人要时刻关注廉政风险动态,及时发现和预防廉政风险的发生。
6.加强监督与检查:个人要主动接受组织和社会公众的监督,自觉接受廉政风险的检查与约束。
7.接受廉政教育培训:个人要参加廉政教育培训,提高对廉政风险的认识与防范能力。
8.合法合规经营:个人要在生产经营中遵守法律法规,不进行违法活动,保证经济行为的合法合规。
9.建立良好的人际关系:个人要与他人保持正义、诚实、友善的互动,避免受到他人的诱惑和干扰。
10.健康生活方式:保持良好的生活习惯,保持身心健康,避免因生活问题引发廉政风险。
廉洁风险防控手册(含16张风险标识图和措施表格)
廉洁风险防控手册(含16张风险标识图和措施表格)1. 引言本手册旨在为组织和个人提供廉洁风险防控的指导。
廉洁风险防控是指组织在运作过程中,通过识别、评估和管理可能导致贪污、受贿、渎职等廉洁风险的措施和方法。
廉洁风险防控旨在确保组织及其成员行为符合道德、法律和职业准则,维护组织的声誉,防止廉洁风险的发生,提升组织的治理和管理水平。
本手册将提供一系列的风险标识图和相应的措施表格,帮助组织和个人识别、评估和管理廉洁风险。
2. 廉洁风险防控的重要性廉洁风险防控具有重要的意义和价值,主要体现在以下几个方面: - 保护组织利益:廉洁风险防控可以有效防止贪污、受贿等行为对组织财产和利益的侵害。
- 维护声誉形象:廉洁风险防控可以确保组织及其成员的行为符合道德和法律准则,维护组织的声誉和形象。
- 提升治理水平:廉洁风险防控可以促进组织的规范化管理,提升治理水平。
- 保障员工权益:廉洁风险防控可以保障员工的权益,提供公平的工作环境和机会。
3. 风险标识图与措施表格本手册提供了以下16张风险标识图和对应的措施表格,帮助组织和个人识别和管理廉洁风险。
3.1 贪污风险标识图贪污风险 #### 措施表格:贪污风险防控措施 | 控制措施 | 责任部门 | 负责人 | 完成期限 | | —————– | ———- | ——– | ———- | | 策略制定和明确 | 监察部门 | 张三 | 2021年度 | | 内部控制建设 | 内控部门 | 李四 | 长期 | | 监督检查和反馈 | 监察部门 | 王五 | 每季度 |3.2 受贿风险标识图受贿风险 #### 措施表格:受贿风险防控措施 | 控制措施 | 责任部门 | 负责人 | 完成期限 | | —————– | ———- | ——– | ———- | | 建立奖惩机制 | 人力资源部 | 张三 | 长期 | | 增加审核与审批 | 财务部 | 李四 | 2021年度 | | 提供员工培训 | 培训部门 | 王五 | 每季度 |……3.16 其他风险标识图其他风险 #### 措施表格:其他风险防控措施 | 控制措施 | 责任部门 | 负责人 | 完成期限 | | —————– | ———- | ——– | ———- | | 聘请第三方审计 | 内审部门 | 张三 | 2021年度 | | 加强数据安全 | IT部门 | 李四 | 长期 | | 设立投诉举报渠道 | 监察部门 | 王五 | 每季度 |4. 结论本手册提供了16种风险标识图和对应的措施表格,帮助组织和个人识别、评估和管理廉洁风险。
廉政风险防控管理手册
廉政风险防控管理手册
廉政风险防控管理手册是企业或组织为了预防和管理廉政风险而制定的一份文件,其目的是建立起完整的廉政管理体系,确保企业或组织的运营过程中廉政风险被有效预防和控制。
廉政风险防控管理手册一般应包括以下内容:
1. 企业或组织的廉政管理理念和目标:明确企业或组织对廉政的重视程度和追求的目标,建立起强烈的廉政文化。
2. 廉政风险评估和分类:识别企业或组织可能面临的廉政风险,并将其分门别类,以便对不同类型的风险采取不同的预防和控制措施。
3. 廉政风险防控措施:列出具体的廉政风险预防和控制措施,包括制度建设、监督机制、培训教育等方面的内容,确保这些措施能够全面覆盖企业或组织的各个环节。
4. 廉政风险监督和检查:明确廉政风险管理的监督和检查责任,建立起相应的监督机制,并规定一系列的监督程序和检查方法,确保廉政风险管理措施的有效执行。
5. 违规举报和处置机制:建立完善的廉政违纪举报机制,明确举报渠道和程序,并规定违纪行为的处置程序,确保对廉政违纪行为能够及时查处和纠正。
6. 法律法规和规章制度的依据:对涉及廉政风险防控的法律法
规和规章制度进行引用和说明,确保企业或组织的廉政风险管理工作符合法律法规的要求。
廉政风险防控管理手册的制定是企业或组织建设廉政风险管理体系的重要一环,只有建立起科学有效的廉政风险管理机制,才能有效地预防和控制廉政风险,确保企业或组织的廉政经营。
廉洁风险防控手册pdf
廉洁风险防控手册
一、手册介绍
本手册旨在为廉洁风险防控工作提供全面的指导,帮助组织和个人识别、评估和应对廉洁风险,以实现风清气正的工作环境。
本手册适用于各类组织和个人,包括企业、政府机构、非营利组织等。
二、廉洁定义
廉洁是指行为合法、公正、诚实,不受贿赂或利益诱惑影响,保持道德操守,遵循职业规范。
廉洁是维护组织和个人声誉、保持组织稳定、促进组织发展的重要基石。
三、风险识别
1.风险来源:廉洁风险主要来源于组织内部和外部环境,包括人员行为、制度缺陷、监督不到位等方面。
2.风险识别方法:可以采用问卷调查、访谈、资料分析等多种方法进行廉洁风险识别,了解潜在的风险点。
3.风险识别要点:应重点关注易发生廉洁问题的重点领域和关键环节,如采购、销售、财务管理等。
四、风险评估
1.评估内容:评估廉洁风险的危害程度、发生频率和影响范围,确定风险等级。
2.评估方法:可以采用定性或定量方法进行廉洁风险评估,根据实际情况选择合适的方法。
3.评估流程:按照确定评估指标、收集数据、分析数据、得出评估结果的流程进行风险评估。
五、风险应对
1.制定应对措施:根据廉洁风险评估结果,制定针对性的应对措施,包括制度建设、人员培训、监督检查等方面。
2.实施应对措施:确保应对措施得到有效执行,并不断调整和完善,以提高防控效果。
3.定期评估效果:对廉洁风险防控措施的效果进行定期评估,总结经验教训,优化防控策略。
海事处廉政风险防控手册
海事处廉政风险防控手册《海事处廉政风险防控手册》第一章绪论1.1 编制目的本手册旨在指导海事处廉政风险的识别、评估、防控和监督工作,提高廉政意识,规范行为准则,推动海事处的廉政建设。
1.2 编制依据《中华人民共和国廉洁纪律条例》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》国家海事局相关文件1.3 适用范围本手册适用于国家海事局下属的各级海事处。
第二章廉政风险识别与评估2.1 廉政风险识别2.1.1 内外部环境分析通过分析社会经济环境、行业特点、政策法规等,识别廉政风险因素。
2.1.2 组织结构分析分析海事处内部组织结构,识别可能存在的廉政风险点。
2.1.3 海事处业务特点分析分析海事处各项业务活动,识别可能存在的廉政风险点。
2.2 廉政风险评估2.2.1 评估指标设计制定一套科学的廉政风险评估指标体系,根据风险的性质、范围、程度,量化评估廉政风险。
2.2.2 数据收集与分析收集相关数据,运用统计学和数据分析方法,对廉政风险进行定量和定性分析。
2.2.3 风险评估报告编制风险评估报告,对识别出的廉政风险进行描述和评估,并提出相应的防控措施。
第三章廉政风险防控措施3.1 组织机构建设建立健全廉政风险防控工作组织体系,明确各级岗位责任和职责。
3.2 人员管理3.2.1 廉政教育加强对海事处全体员工的廉政教育培训,提高廉政意识和道德水平。
3.2.2 廉政考核建立廉政考核制度,将廉政风险防控纳入绩效考评体系,形成激励和约束机制。
3.2.3 廉洁从业承诺要求海事处全体员工签署廉洁从业承诺书,明确廉政职责和底线。
3.3 内部控制3.3.1 内部审计建立健全内部审计机制,定期对海事处各项活动进行审计和监督。
3.3.2 操作规程制定和完善各类操作规程,明确各级岗位的权限和责任,规范工作流程。
3.3.3 职务分工明确职责清单,划分权限范围,避免职权滥用和权责不清。
第四章廉政风险监督与监察4.1 内部监督建立健全内部监督机制,推行双随机抽查、责任追究等制度,对风险点进行监督和管理。
廉政风险点防控手册
廉政风险点防控手册
《廉政风险点防控手册》是一个指导性文件,旨在帮助各机构全面了解并应对廉政风险。
通过这个手册,机构可以识别、评估和控制潜在的廉政风险点,从而预防和减少腐败行为的发生。
该手册首先对廉政风险点进行了明确的定义和解释,然后详细介绍了如何识别、评估和控制这些风险点。
它还提供了一系列实用的工具和框架,帮助机构制定有效的廉政风险防控策略。
具体来说,该手册涵盖了以下几个主要方面的内容:
1. 廉政风险的类型和特征:手册详细介绍了不同类型的廉政风险,如制度风险、管理风险、道德风险等,并阐述了它们的特点和影响。
2. 廉政风险的识别与评估:为了有效地应对廉政风险,机构需要准确地识别和评估这些风险。
手册提供了一系列实用的方法和工具,帮助机构进行风险识别和评估。
3. 廉政风险的预防与控制:在识别和评估廉政风险之后,机构需要采取有效的措施来预防和控制这些风险。
手册提供了各种策略和工具,包括制度建设、管理优化、人员培训等。
4. 廉政风险的监控与应对:为了确保廉政风险防控的有效性,机构需要对风险进行持续的监控和应对。
手册强调了建立风险监控机制和快速反应机制的重要性。
通过遵循《廉政风险点防控手册》的指导,各机构可以建立完善的廉政风险防控体系,提高抵御廉政风险的能力,为组织的健康发展提供坚实的保障。
廉政风险预警防控工作手册
廉政风险预警防控工作手册廉政风险预警防控工作手册一、概述随着我国经济发展的日益壮大,廉政风险也日益突显,对于预防和抵御廉政风险的威胁,建立一套科学、规范、有效的廉政风险预警防控工作机制显得尤为重要。
本手册旨在提供一个全面的廉政风险预警防控工作指南,以帮助机构建立和健全廉政风险预警防控系统,增强机构抵御廉政风险的能力。
二、廉政风险预警防控机制1. 建立廉政风险预警机制:机构应根据自身特点,制定廉政风险预警机制,明确预警指标、预警周期、预警责任人等细节,确保廉政风险能够及时被发现和预警。
2. 建立廉政风险防控机制:机构应制定廉政风险防控机制,包括建立详细的防控措施、责任落实、处置流程等,确保廉政风险得到有效的防控和处理。
三、廉政风险预警指标的确定1. 外部环境因素:机构应关注国内外政治、经济、社会等环境因素的变化,如政策调整、地区安全形势、社会舆情等。
2. 内部管理因素:机构应关注内部管理方面的问题,如岗位职责、人员配备、管理体制等是否存在漏洞。
3. 业务风险因素:机构应关注业务风险,如合作单位的资质、信用等情况。
四、廉政风险预警的频率与方式1. 预警频率:机构应根据实际情况和廉政风险的特点,确定预警频率,如每日、每周、每月等。
2. 预警方式:机构应采用多种方式进行廉政风险预警,包括报告、会议、通报等。
同时,应建立信息共享和沟通机制,确保预警信息能迅速传达到相关人员。
五、廉政风险的识别与分析1. 廉政风险识别:机构应通过调研、调查、数据分析等方法,识别出可能存在的廉政风险。
2. 廉政风险分析:机构应对识别出的廉政风险进行分析,包括风险的影响程度、概率、风险来源等,以制定相应的防控措施。
六、廉政风险的防控措施1. 建立制度规范:机构应建立一系列廉政风险防控相关的制度和规范,明确各个岗位的职责和权限,规范工作流程。
2. 加强内部管理:机构应加强内部管理,完善人员配备、工时监控、巡查制度等,确保廉政风险不得以漏洞的形式出现。
幼儿园廉政风险防控手册
幼儿园廉政风险防控手册目标本手册旨在帮助幼儿园建立一套有效的廉政风险防控机制,确保幼儿园管理人员的廉洁行为,维护园所的良好形象和声誉,并提供一份指导,以防范廉政风险。
风险识别1. 人员风险:对幼儿园管理人员进行风险评估,特别关注可能存在的贪污受贿、滥用职权等行为。
2. 财务风险:建立完善的财务制度和流程,防止财务信息被篡改、挪用资金等行为。
3. 采购风险:制定严格的采购流程和标准,避免幼儿园管理人员利用采购环节谋取私利。
4. 招聘风险:加强对招聘流程的监督,确保招聘过程公正、透明,避免招聘人员利用职权进行不当操作。
防控措施1. 建立廉政管理制度:制定幼儿园廉政管理制度,明确管理人员的廉政要求和责任,并建立廉政风险防控机制。
2. 加强教育培训:加强对管理人员的廉政教育培训,提高廉洁意识和风险防范意识。
3. 实施制度监督:建立监督机制,对廉政制度的执行情况进行监督和检查,及时发现和纠正问题。
4. 加强内部控制:建立健全的内部控制制度,确保财务信息的准确性和安全性。
5. 加强社会监督:积极与家长、社会组织等建立合作关系,接受外部监督,提高透明度和公信力。
具体操作1. 制定廉政管理规定:明确幼儿园管理人员的廉政行为规范,包括不接受贿赂、不滥用职权、不徇私舞弊等。
2. 定期开展廉政教育培训:通过组织廉政教育培训班、讲座等形式,提高管理人员的廉政意识和风险防范能力。
3. 建立投诉举报机制:建立廉政举报制度,鼓励员工和家长积极参与,对廉政问题进行举报和投诉。
4. 加强审核和审计:定期对幼儿园财务和行政管理进行审核和审计,发现问题及时处理,并追究责任。
5. 加强内部沟通和监督:建立健全的内部沟通机制,加强对管理人员的日常监督,确保廉政风险的及时发现和处理。
总结幼儿园廉政风险防控是维护园所良好形象和声誉的重要举措。
通过建立完善的廉政管理制度、加强教育培训、实施制度监督等措施,可以有效预防和减少廉政风险的发生。
同时,加强内部控制、加强社会监督等操作也是保障幼儿园廉政风险防控的重要手段。
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廉政风险防控工作手册安庆市廉政风险防控工作手册市廉政风险防控工作指导协调小组办公室2012年5月第一部分有关文件一、成立指导协调小组文件二、市《实施方案》关于成立市廉政风险防控工作指导协调小组的通知(庆责惩防字[2012]1号)各县(市、区)党委、政府、纪委,市直各单位党委(党组)、纪检组(纪委、纪工委):为认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(皖发〔2012〕10号)和省廉政风险防控工作指导协调小组《关于开展全省廉政风险防控工作的实施方案》(皖廉防发〔2012〕1号),扎实开展全市廉政风险防控工作,经市委、市政府同意,决定成立市廉政风险防控工作指导协调小组及办公室。
指导协调小组在市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组领导下开展工作,主要任务是指导协调全市廉政风险防控工作,抓好各项工作任务的落实。
各地、各部门也要成立相应的机构,保证廉政风险防控工作的有序开展,收到预期效果。
现将市廉政风险防控指导协调小组成员名单通知如下:组长:刘大群市委常委、市纪委书记副组长:汪莹纯市委常委、市政府常务副市长成员:胡腊香市纪委副书记、监察局局长陆应平市委副秘书长、办公室主任郑颖市人大常委会副秘书长、办公室主任朱大宁市政府副秘书长、办公室主任王伟东市政协副秘书长、办公室主任桂青市委组织部常务副部长朱训道市委宣传部副部长刘怀市法院纪检组长李邦宪市检察院纪检组长王晓辉市监察局副局长邵显桥市财政局纪检组长吴云市直纪工委书记汪久芳市编办副主任张泽水市教育工委副书记尚晓玲市审计局副局长许恒星市交通局纪检组长李虹市水利局纪检组长汪森根市国税局纪检组长江伟东市政府法制办副主任毕双喜市政务公开办副主任指导协调小组办公室设在市纪委监察局,办公室主任由胡腊香同志兼任,副主任由王晓辉同志兼任。
安庆市党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组2012年5月14日关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案(庆办发[2012]7号)为认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(皖发〔2012〕10号)和省廉政风险防控工作指导协调小组《关于开展全省廉政风险防控工作的实施方案》(皖廉防发〔2012〕1号),扎实开展全市廉政风险防控工作,特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败科学化、制度化和规范化水平,为建设“四个安庆”提供有效服务和有力保证。
二、目标任务在全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有控股企业全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防范机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。
二是建立廉政风险监控机制。
加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,突出抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。
三是建立廉政风险防控处置机制。
及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。
加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。
对权力运行过程中发现的严重问题,应问责的及时实施问责;该立案查处的坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。
三、工作安排(一)动员部署阶段(4月—6月)1、制定方案,广泛宣传。
各地各部门各单位要认真学习《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》和省、市《实施方案》,学习朱读稳书记、肖超英市长在全市廉政风险防控工作会议上的讲话和市委常委、市纪委书记刘大群动员报告精神,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、目标任务和工作重点,结合实际制定方案,并进行广泛宣传。
2、成立机构,动员部署。
市里已经成立了廉政风险防控工作指导协调小组及其办公室,在市党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组领导下开展工作。
各地各部门要成立相应机构,适时召开会议,进行动员部署,明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作任务和要求。
3、加强指导,培训业务。
市廉政风险防控工作指导小组办公室将于5月中旬举办全市廉政风险防控工作业务培训班,培训廉政风险防控工作相关业务。
各地也要结合实际抓好对相关人员的培训,熟悉工作内容和工作流程,确保本地本部门廉政风险防控工作扎实有序地开展。
(二)重点推进阶段(6月—12月)1、开展清权确权,编制流程图(6月中旬—8月中旬)。
各地各部门依据法律法规及“三定”方案,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限,该保留的保留,需要调整充实的调整充实,该废止的坚决废止。
全面清理、逐项确认,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
按照“程序法定,流程简便”的要求,优化运行流程,明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行流程图”(含内部流程图和外部流程图)。
经集体研究确定的职权目录、流程图,报经本地法制办、编办和市防控办审核备案后,在相关网站、栏目公开,接受社会监督。
同时,清理规范单位内部管理职权,明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等,并以适当方式公开,接受干部职工监督。
2、查找廉政风险点,评定风险等级(8月中旬—9月下旬)。
围绕规范权力运行,通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式,自上而下,自下而上,内外结合,分岗位、部门、单位三个层面,全面深入查找廉政风险点。
要根据权力重要程度、自由裁量权的大小以及腐败现象发生的可能性的大小等,划分出不同的风险级别,一般分为高、中、低三个等级,实行分级管理、分级负责、责任到人,重点突出对高等级风险点的防控。
3、公示廉政风险点,制定防控措施(9月下旬—11月上旬)。
各地各部门对查找出的各类风险点,要以一定的形式进行公示,以接受单位内部和社会的监督。
针对查找出的廉政风险点和评定的风险等级,制定“一对一”的防控措施。
属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,加强监督和制约。
属于业务流程方面的,按照廉洁、效能、便民的原则,优化业务流程,规范程序,提高效率。
属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好落实。
制定防控措施中重点把握三个环节:一是有一个风险点,就要有一个相对应的防控措施;二是防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立岗位权力行使风险防控一览表,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
4、建立风险监控处置长效机制(11月上旬—12月中旬)。
建立风险监测机制,通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。
建立预警处置机制,通过廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时向有关单位或岗位个人发出预警信号,采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。
(三)检查验收阶段(2012年12月—2013年1月)1、认真做好总结(2012年12月中旬—12月下旬)。
各地各部门要对一年来的廉政风险防控工作进行回顾,总结经验,查找不足,提出廉政风险防控工作常态化意见。
2、搞好检查验收(2013年1月上旬—1月下旬)。
在各地各部门总结自查的基础上,市廉政风险防控工作指导协调小组办公室组织对各地各部门开展廉政风险防控工作情况进行检查考核,并将考核结果作为2012年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容。
四、工作要求(一)高度重视,精心组织。
廉政风险防控工作意义重大、参与面广、工作要求高,各地各部门要高度重视,切实加强领导,摆上工作日程,加强学习宣传。
要把开展廉政风险防控工作与贯彻中纪委、省纪委全会、市纪委十届二次全会和市政府第四次廉政工作会议精神结合起来,与贯彻落实《廉政准则》及开展业务工作结合起来,科学谋划,统筹安排,精心组织实施,即严格按要求扎实推进,又要结合实际、创新特色,以廉政风险防控工作的开展促进各项业务工作的落实。
(二)领导带头,以身作则。
各地各部门主要领导要亲自抓、负总责,充分发挥引领表率作用,带头参加学习教育活动,带头查找岗位风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头作出廉政承诺。
班子成员要抓好自身和分管部门的廉政风险防控工作,切实履行“一岗双责”的政治责任。
(三)加强学习,深入动员。
各地各部门要针对广大党员干部思想实际,深入细致地开展学习教育,把学习教育贯穿于廉政风险防控工作的全过程。
广大党员干部要以此为契机,进行自我教育,积极支持和参与本单位廉政风险防控工作,认真查找本岗位廉政风险点,有针对性地制定防控措施,努力实现关口前移,防范在前。
(四)统筹兼顾,协调推进。
各试点单位要在前期工作的基础上进行再动员、再部署,深化认识、巩固成果、强化措施、完善机制、提升水平。
市各行业主管单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,在抓好本机关防控工作的同时,加强对本行业、本系统下属单位的工作指导,做到上下联动、不留死角。
为保证工作的顺利推进,市指导协调小组办公室将组织人员,分别对各地各部门每一阶段的工作进行指导督查。
不定期召开工作推进会,听取相关部门和单位前期工作情况汇报及下一步工作打算,了解各地各部门工作进展情况,有针对性地加强督促指导。
中共安庆市委办公室安庆市人民政府办公室2012年5月14日第二部分廉政风险防控有关业务知识一、廉政风险防控工作的背景二、廉政风险防控的有关概念三、廉政风险防控的工作要求一、廉政风险防控工作背景(一)政策背景2003年党的十六届三中全会上,党中央审时度势,提出了建立健全惩治和预防腐败体系,进一步明确反腐败必须与发展社会主义市场经济相适应;必须将教育、制度、监督三者并重齐抓;必须惩防并举,注重预防,充分发挥教育、制度、监督的整体效能。
党的十六届四中全会明确提出了建立健全惩防体系的要求。
2005年1月,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。