烟草专用机械专卖管理办法

烟草专用机械专卖管理办法

2006-07-24

第一章总则

第二章烟机专卖管理机械及职责

第三章国产烟机专卖管理

第四章进出口烟机专卖管理

第五章特定烟机部件的管理

第六章罚则

第七章附则

第一条为进一步加强烟草专用机械（以下简称烟机）的专卖管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关规定，制定本办法。

第二条各级烟草专卖行政主管部门应当保护合法的烟机生产经营活动，严厉打击各种非法产销烟机的活动。

第三条烟机生产经营企业必须严格执行烟草专卖许可证制度，并严格按国家烟草专卖局下达的生产计划与领有烟草专卖许可证的企业签订合同，组织生产、经营。

第四条本办法中的烟机，是指国家烟草专卖局发布的烟草专用机械名录所列的烟草专用机械。

第五条国家烟草专卖局专卖监督管理部门负责全国范围内的烟机专卖管理工作，各省级烟草专卖局专卖监督管理部门在国家专卖局专卖监督管理部

门的指导下，负责本省范围内的烟机专卖管理工作。省级烟草专卖局专卖监督管理部门应设置烟机专卖管理工作岗位。

第六条对领有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，所在省级烟草专卖局要派驻驻厂员。驻厂员要对企业的生产经营状况进行经常性的监督检查。驻厂员的派驻由国家烟草专卖局专卖监督管理部门组织有关省级局专卖监督管理部门统一实施。

第七条各地查获的违反烟草专卖法规的有关烟机类案件，应按《烟草专卖行政处罚程序规定》逐级上报，并由省级烟草专卖局上报国家烟草专卖局。国家烟草专卖局视情况直接组织查处或授权省级烟草专卖局查处。

第八条对烟机类案件举报的奖励可参照卷烟案件奖励办法实施。省级烟草专卖应设立举报电话，并向社会公布。

第九条国家烟草专卖局授权中国烟草机械公司根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》和本办法的规定，负责组织烟机制造，大修及零配件的生产经营业务。

第十条烟机生产、经营企业要接受国家烟草专卖局专卖监督管理部门及所在省级烟草专卖局专卖监督管理部门的监督检查。

第十一条中国烟草机械公司每年应将烟机的生产、经营情况报送国家烟草专卖局专卖监督管理和发展计划、经济运行部门；烟机生产企业应将本厂烟机生产、销售情况每半年上报给所在省级烟草专卖监督管理部门。

第十二条国家烟草专卖局委托各省级烟草专卖局对省内烟机生产企业、烟草专卖品生产企业的烟机购销、转让、报废、销毁等环节进行年检，并将年检结果及时上报国家烟草专卖局。

第十三条各省级烟草专卖局负责取缔本省辖区内的非法烟机生产经营企业；加强对关停并转的烟草专卖品生产企业的烟机专卖管理，保证烟机不流入非法渠道；严格维护执行国家烟草专卖局对违法企业的处理决定；加强对所辖

区内特定烟机部件生产企业的管理，以保证特定烟机部件不用于非法组装烟机。

第十四条烟机生产企业必须在领取烟草专卖生产企业许可证后方可进行烟机的生产销售。

经营烟草专用机械的企业必须按规定申领五种烟草专卖品经营企业许可证。

第十五条对申领烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，由国家烟草专卖局专卖监督管理部门会同有关部门进行审查，提出具体意见，报国家烟草专卖局审批。

研制烟机的企业，经中国烟草机械公司汇总后，报国家烟草专卖局科技主管部门，列入年度科研计划，方可研制生产；研制样机的数量一般不得超过3台（套）；研制的产品在通过国家烟草专卖局认可的中介机构组织的技术鉴定并领取烟草专卖生产企业许可证后，方可进行正式生产和销售。

第十六条持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，必须严格按照许可证规定的范围进行烟机的生产。

第十七条持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业必须在烟机机身上制作本企业的永久性标记，以便于烟机销售后的专卖管理；要加强对企业技术职工和烟机图纸、技术资料的管理，防止用于非法组装和生产烟机。

第十八条持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，只能将烟机出售给持有烟草专卖生产企业许可证和五种烟草专卖品经营企业许可证的企业。

第十九条烟草专卖品生产企业为技术改造购进烟机，必须将相应的淘汰设备清单经省级烟草专卖局上所国家烟草专卖局审查，审查合格后，由国家烟草专卖局计划管理部门下达分配计划。

第二十条烟草专卖品生产企业不得自行转让或出售烟机。需要转让

或出售烟机的，要经所在省级烟草专卖局报国家烟草专卖局审批，执行后由转让或出售方报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。

第二十一条关停并转企业的烟机调拨，必须经所在省级烟草专卖局上报国家烟草专卖局审批，执行后调入方报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。

第二十二条持有烟草专卖征税企业许可证的烟机生产企业可以从事本企业生产机型的烟机大修理业务，进行其他机型大修理的许可范围，在许可证中明确或由国家烟草专卖局核定。无烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业不得从事烟机大修理业务。烟草专卖品生产企业不得到无烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业进行烟机大修理。YJ14-23/22型卷接机组和3000型包装机及其他生产能力在每分钟3000支以下的卷接包设备，原则上不得出厂大修理。特殊情况，提出书面申请，由国家烟草专卖局审批，具体业务由中国烟草机械公司统一安排。

第二十三条烟草专卖局生产企业购买的烟机入厂三个月内，应按有关规定办理完相应报废设备的报废手续，在省级以上（含省级）烟草专卖局监督管理部门监督下将报废的烟机予以销毁，并现场联合签署销毁证明；设备销毁材料的复印件应及时由省级烟草专卖局专卖监督管理部门上报国家烟草专卖局专卖监督管理部门。

第二十四条跨省、自治区、直辖市运输烟机，由国家烟草专卖局开具准运证。省内运输凭省级烟草专卖局开具的准运证。

第二十五条对于各级烟草专卖局查获的有使用价值的烟机，必须经国家烟草专卖局批准后按有关规定销售。

第二十六条经营烟机进出口业务的企业，必须取得国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

第二十七条烟机的进口，根据国家烟草专卖局制定的进口计划，由