呼和浩特木糖醇项目实施方案

呼和浩特木糖醇项目
实施方案
规划设计/投资分析/实施方案
报告说明—
木糖醇是一种天然的五碳糖醇，链上的每个碳原子上均连有一个羟基，在李子、草莓和树莓等水果，以及南瓜、菜花和菠菜等蔬菜中少量存在，1891年首次被德国化学师HemilEmilFischer和他的团队在木糖与钠汞齐的反应中发现，现已广泛应用于化学、食品及医药等领域，木糖醇因其低血
糖指数、在体内不参与胰岛素代谢通路、食用后不会引起血糖值升高成为
胰岛素天然的稳定剂，是糖尿病患者首选的甜味替代品。

该木糖醇项目计划总投资2889.29万元，其中：固定资产投资2358.00万元，占项目总投资的81.61%；流动资金531.29万元，占项目总投资的18.39%。

达产年营业收入3840.00万元，总成本费用2911.24万元，税金及附
加53.55万元，利润总额928.76万元，利税总额1110.41万元，税后净利
润696.57万元，达产年纳税总额413.84万元；达产年投资利润率32.14%，投资利税率38.43%，投资回报率24.11%，全部投资回收期5.65年，提供
就业职位79个。

木糖醇是国际市场上深受欢迎的另一只糖醇产品。

直至90年代末我国
木糖醇总产量仅1万吨。

木糖醇还是我国优势出口糖醇类产品之一，其年
出口量仅次于山梨醇。

第一章项目概论
一、项目概况
（一）项目名称及背景
呼和浩特木糖醇项目
木糖醇是指从白桦树、橡树、玉米芯、甘蔗渣等植物原料中提取出来
的一种天然甜味剂。

木糖醇的分子式为C5H12O5，是一种五碳糖醇，为白色晶体或结晶性粉末，极易溶于水，微溶于乙醇与甲醇。

木糖醇熔点92-96℃，沸点为216℃，10%水溶液的pH值5.0-7.0。

受环保因素影响，我国木糖醇
行业市场规模一直处于下降状态，从2012年高峰16.2亿元，下降至2017
年的2.97亿元，下降幅度高达81.67%。

2018年全国木糖醇行业市场规模
4.63亿元，同比提升5
5.89%，结束了前期持续的下降趋势。

木糖醇是一种有机化合物，化学式是C5H12O5，原产于芬兰，是从白桦树、橡树、玉米芯、甘蔗渣等植物原料中提取出来的一种天然甜味剂。

在
自然界中，木糖醇的分布范围很广，广泛存在于各种水果、蔬菜、谷类之中，但含量很低。

对于人体来说，木糖醇也不是一种“舶来品”，它本就
是人们身体正常糖类代谢的中间体。

（二）项目选址
某某科技园
呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区首府，国务院批复
确定的中国北方沿边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文
化中心。

截至2018年，全市下辖4个区、4个县、1个旗，总面积17224
平方千米，建成区面积260平方千米，常住人口312.6万人，城镇人口218.3万人，城镇化率69.8%。

呼和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧
亚大陆内部，是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是联接
黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。

呼和浩特是国家历史文化名城，是华夏文明的发祥地之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。

先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市西南托克托县境。

民国时期为绥远
省省会，蒙绥合并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。

呼市中心城区本
是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。

1954年改
名为呼和浩特，蒙古语意为青色的城。

呼和浩特还是国家历史文化名城、
国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民族团结进步模范城市、全国
双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市，被誉为中国
乳都。

2018年12月，被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。

2019年10月23日，被确定为第三批城市黑臭水体治理示范城市。

（三）项目用地规模
项目总用地面积9544.77平方米（折合约14.31亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数65.81%，建筑容积率1.27，建设区域绿化覆盖率7.33%，固定资产投资强度164.78万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积9544.77平方米，建筑物基底占地面积6281.41平方米，总建筑面积12121.86平方米，其中：规划建设主体工程7703.58平方米，项目规划绿化面积888.09平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计51台（套），设备购置费826.34万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量968336.77千瓦时，折合119.01吨标准煤。

2、项目年总用水量2783.21立方米，折合0.24吨标准煤。

3、“呼和浩特木糖醇项目投资建设项目”，年用电量968336.77千瓦时，年总用水量2783.21立方米，项目年综合总耗能量（当量值）119.25
吨标准煤/年。

达产年综合节能量37.66吨标准煤/年，项目总节能率
22.39%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某某科技园发展规划，符合某某科技园产业结构调整规划和
国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，
严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明
显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资2889.29万元，其中：固定资产投资2358.00万元，
占项目总投资的81.61%；流动资金531.29万元，占项目总投资的18.39%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入3840.00万元，总成本费用2911.24万元，税金
及附加53.55万元，利润总额928.76万元，利税总额1110.41万元，税后
净利润696.57万元，达产年纳税总额413.84万元；达产年投资利润率
32.14%，投资利税率38.43%，投资回报率24.11%，全部投资回收期5.65年，提供就业职位79个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，
各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确
保该项目建设目标如期完成。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某科技园及某某科技园木糖醇行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某科技园木糖醇产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“呼和浩特木糖醇项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某科技园经济发展，为社会提供就业职位79个，达产年纳税总额413.84万元，可以促进某某科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率32.14%，投资利税率38.43%，全部投资回报率24.11%，全部投资回收期5.65年，固定资产投资回收期5.65年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。

支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。

加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。

民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投
资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

智能化、自动化、数字化、网络化技术得到普遍应用，基本完成大中型企业的装备智能化改造，形成较为完善的智能制造产业集群。

全市两化融合发展水平指数超过117，保持全省前列。

普及大中型企业两化融合综合集成应用，培育10家互联网与工业融合创新示范企业，建成10个面向重点行业有影响力的互联网化服务平台，培育一批具有新型能力的互联网化企业，让互联网化成为先进制造业新的竞争力。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目建设单位说明
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx集团
（二）公司简介
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。

“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。

产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基
础建设。

通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通
过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产
品可靠性。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限公司实现营业收入2349.20万元，同比增长15.55%（316.15万元）。

其中，主营业业务木糖醇生产及销售收入为2100.16万元，占营业总收入的89.40%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额566.97万元，较去年同期相比增长141.67万元，增长率33.31%；实现净利润425.23万元，较去年同期
相比增长76.27万元，增长率21.86%。

上年度主要经济指标
第三章项目必要性分析
一、木糖醇项目背景分析
木糖醇是国际市场上深受欢迎的另一只糖醇产品。

直至90年代末
我国木糖醇总产量仅1万吨。

木糖醇还是我国优势出口糖醇类产品之一，其年出口量仅次于山梨醇。

木糖醇以玉米芯为起始原料，经酸解和氢化等工艺合成，故来源
易得，工艺也不算复杂。

2003年，我国木糖醇年产量已达2.3万吨，2017年我国木糖醇产量已达到6万t，木糖醇总生产能力接近12万t，居世界第一。

由于木糖醇最大用途是用于代替蔗糖或其它甜味剂用于生产口香糖、冰淇淋等大众食品，故国际市场对木糖醇的需求量十分巨大。

据国际糖业协会报道，全球木糖醇总销量已达30万吨左右，而我
国木糖醇年出口数量仅占国际木糖醇市场的15%，故出口前景看好。

二、木糖醇项目建设必要性分析
木糖醇是一种天然的五碳糖醇，链上的每个碳原子上均连有一个
羟基，在李子、草莓和树莓等水果，以及南瓜、菜花和菠菜等蔬菜中
少量存在，1891年首次被德国化学师HemilEmilFischer和他的团队在木糖与钠汞齐的反应中发现，现已广泛应用于化学、食品及医药等领域，木糖醇因其低血糖指数、在体内不参与胰岛素代谢通路、食用后
不会引起血糖值升高成为胰岛素天然的稳定剂，是糖尿病患者首选的甜味替代品。

糖醇是单糖经催化氢化及硼氢化钠还原为相应的多元醇。

糖醇虽然不是糖但具有某些糖的属性。

据统计，2019年我国糖醇产量中，其中山梨醇产量90.34万吨，液体麦芽糖醇产量12.56万吨，结晶山梨醇（固体）产量10.77万吨，结晶麦芽糖产量4.12万吨，甘露醇产量2.48万吨，木糖醇（晶体）与木糖醇（液体）产量合计5.27万吨。

分地区来看，2019年我国山东省糖醇产量占比最高，占比58%，其次为江苏省、广东省、河北省。

浙江省，产量分别占比16%、13%、8%、5%。

木糖醇具有低甜度、低热量、具营养性、口感好、不引发龋齿、不影响血糖等特点，广泛应用于口香糖等无糖食品的代糖品。

产量方面，据统计，截至2019年我国木糖醇产量为5.27万吨，同比下降15.8%。

进出口数量方面，据统计，截至2019年我国木糖醇进口量为16吨，同比下降79.49%，出口量为4.39万吨，同比下降5.18%。

从进口来源地分布来看，2019年我国木糖醇从芬兰进口占比
56.75%，占比最高，从法国、瑞典、日本进口分别占比11.51%、7.73%与6.28%，从其他地区进口占比17.73%。

进出口金额方面，据统计，2019年我国木糖醇进口额为17万美元，同比下降63.83%，出口额为1.64亿美元，同比下降12.94%。

从国内糖醇生产企业产量分布来看，山东天力药业有限公司糖醇
产量占比最高，2019年占比34%，罗盖特（中国）营养食品有限公司
木糖醇产量占比16%，肇庆焕发生物科技有限公司木糖醇产量占比13%，山东同创生物木糖醇产量占比11%，秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司木糖醇产量占比6%，其他企业木糖醇产量占比20%。

迄今为止化学转化法生产木糖醇基本能满足全球木糖醇的需求，
随着人类对低热量糖的需求的增长和对健康问题的重视，作为优良的
甜味剂替代品的木糖醇，其需求量每年都在以6%的速度稳步增长，预
计到2020年达到2.5亿吨，总市值为10亿美元。

考虑到能源需求和碳排放问题，生物催化转化制备木糖醇作为一
种利用农业废弃物的新型绿色工艺，可以借此得以长足发展。

另外，
木糖醇可以作为基于木质纤维素生物精炼多产品的重要组成部分，以
提高其成本竞争性。

然而，生物法的大部分工作还停留在实验室规模
上，产率也只能通过对实验室数据的模拟计算得到。

在实际的工业生
产应用过程中还存在很多亟待解决的问题，同时，工业过程的发展需
要在中试水平上验证完整的生物过程，包括原料的制备和下游产品分
离等。

虽然目前已有大量关于木糖醇生产的生物技术，如通过基因改造
以满足生物催化的特定需求、在能源良性条件下利用全细胞生物催化
生物工艺开发等，但真正的挑战是将生物催化过程从实验室小规模水
平放大到中试规模水平，并解决微生物在产量、生产力和能量需求方
面问题，今后的重点研发方向也应向这些方面倾斜。

随着科学技术的
不断发展，发酵工艺条件随之升级换代，菌种的遗传背景也会越来越
清晰，改造的菌种更能够向目的产物方向进化，进一步实现木糖醇的
高效率生产，完成生产规模的放大，并最终实现工业化生产。

第四章市场调研
一、木糖醇行业分析
木糖醇是指从白桦树、橡树、玉米芯、甘蔗渣等植物原料中提取
出来的一种天然甜味剂。

木糖醇的分子式为C5H12O5，是一种五碳糖醇，为白色晶体或结晶性粉末，极易溶于水，微溶于乙醇与甲醇。

木糖醇
熔点92-96℃，沸点为216℃，10%水溶液的pH值5.0-7.0。

受环保因
素影响，我国木糖醇行业市场规模一直处于下降状态，从2012年高峰16.2亿元，下降至2017年的2.97亿元，下降幅度高达81.67%。

2018
年全国木糖醇行业市场规模4.63亿元，同比提升55.89%，结束了前期持续的下降趋势。

我国是木糖醇生产大国，2018年我国木糖醇产量约6.26万吨，木糖醇总生产能力接近12万吨，居世界第一。

我国也是以玉米芯为主要
原料，大规模生产木糖醇的唯一的国家，也是出口量最多的国家。

20189年我国木糖醇行业产量约62600吨，进口量约78吨，出口
量约46312吨，国内木糖醇行业需求量约16366吨。

2011年，我国木糖醇出口金额为5523.5万美元，进口金额为
169.3万美元，2018年，我国木糖醇出口金额为18839.0万美元，进
口金额为47.3万美元，出口金额较2017年相比有了较大幅度的增长，进口金额较2017年相比呈现下降趋势。

木糖醇上游产品主要是玉米，下游需求较为稳定。

木糖醇可作儿
童防龋食品和糖尿病人的营养剂和治疗剂。

木糖醇还具备类似甘油和
其它糖醇的许多优异特性，因而广泛应用于医药、化工、皮革、涂料
及食品等行业。

2018年，我国木糖醇价格为2.83万元/吨，较2017年有所提高。

二、木糖醇市场分析预测
木糖醇是一种有机化合物，化学式是C5H12O5，原产于芬兰，是从白桦树、橡树、玉米芯、甘蔗渣等植物原料中提取出来的一种天然甜
味剂。

在自然界中，木糖醇的分布范围很广，广泛存在于各种水果、
蔬菜、谷类之中，但含量很低。

对于人体来说，木糖醇也不是一种
“舶来品”，它本就是人们身体正常糖类代谢的中间体。

木糖醇低温品尝效果更佳，其甜度可达到蔗糖的1.2倍。

木糖醇
入口后往往伴有微微的清凉感，这是因为它易溶于水，并在溶解时会
吸收一定热量。

木糖醇甜度与蔗糖相当，溶于水时可吸收大量热量，是所有糖醇
甜味剂中吸热值最大的一种，故以固体形式食用时，会在口中产生愉
快的清凉感。

木糖醇不致龋且有防龋齿的作用。

代谢不受胰岛素调节，在人体内代谢完全，热值为10kJ/g，可作为糖尿病人的热能源。

木糖醇做糖尿病人的甜味剂、营养补充剂和辅助治疗剂：木糖醇
是人体糖类代谢的中间体，在体内缺少胰岛素影响糖代谢情况下，无
须胰岛素促进，木糖醇也能透过细胞膜，被组织吸收利用，促进肝糖
原合成，供细胞以营养和能量，且不会引起血糖值升高，消除糖尿病
人服用后的三多症状（多食、多饮、多尿），是最适合糖尿病患者食
用的营养性的食糖代替品。

木糖醇能促进肝糖元合成，血糖不会上升，对肝病患者有改善肝
功能和抗脂肪肝的作用，治疗乙型迁延性肝炎，乙型慢性肝炎及肝硬
化有明显疗效，是肝炎并发症病人的理想辅助药物。

木糖醇的防龋齿特性在所有的甜味剂中效果最好，首先是木糖醇
不能被口腔中产生龋齿的细菌发酵利用，抑制链球菌生长及酸的产生；其次在咀嚼木糖醇时，能促进唾液分泌，唾液多了既可以冲洗口腔、
牙齿中的细菌，也可以增大唾液和龋齿斑点处碱性氨基酸及氨浓度，
同时减缓口腔内PH值下降，伤害牙齿的酸性物质被中和稀释，抑制了
细菌在牙齿表面的吸附，从而减少了牙齿的酸蚀，防止龋齿和减少牙
斑的产生，巩固牙齿。

木糖醇为人体提供能量，合成糖元，减少脂肪和肝组织中的蛋白
质的消耗，使肝脏受到保护和修复，减少人体内有害酮体的产生，不
会因食用而为发胖忧虑。

可广泛用于食品、医药、轻工等领域。

木糖
醇与普通的白砂糖相比，具有热量低的优势——每克木糖醇仅含有2.4
卡路里热量，比其他大多数碳水化合物的热量少40%，因而木糖醇可被应用于各种减肥食品中，作为高热量白糖的代用品。

生物木糖醇在体内代谢缓慢，因此它不会使胰岛素突然上升或下降，普通食糖则会，木糖醇是胰岛素的天然稳定剂，食品用后不会增加血液中胰岛素，木糖醇还扮演着稳定激素的重要角色，高指标水平胰岛素会增加雌激素产生，引起乳腺癌也干扰了卵巢的健康功能，胰岛素阻抗是产生激素问题（多囊卵巢综合症）的重要原因；所以降低胰岛素水平至关重要不仅对抵抗多囊卵巢综合症而且对分解更多其他激素的不平衡降低乳癌风险有重要意义。

第五章项目规划分析
一、产品规划
项目主要产品为木糖醇，根据市场情况，预计年产值3840.00万元。

二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积9544.77平方米（折合约14.31亩），其中：净用地面积9544.77平方米（红线范围折合约14.31亩）。

项目规划总建筑面
积12121.86平方米，其中：规划建设主体工程7703.58平方米，计容建筑
面积12121.86平方米；预计建筑工程投资1005.17万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计51台（套），设备购置费826.34万元。

（三）产能规模
项目计划总投资2889.29万元；预计年实现营业收入3840.00万元。

第六章选址科学性分析
一、项目选址
该项目选址位于某某科技园。

园区创办于1995月，1998年省政府批准为省级园区，园区面积为20
平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。

园区
区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和
开发场地“六通一平”。

已开通4条主干道，10条支干道，总长度为50公里；建有11万伏的发电站，家有4条电力出口线，长度为30.5公里；供
水全部开通；程控电话直通国内外各地。

园区不断坚持节约集约用地，土
地利用综合效益显著提升。

国家高新区土地利用程度总体良好，土地利用
结构相对合理，土地利用效率、投资强度和效益方面均处全国先进行列，
已日渐成为节约集约用地的先导区和示范区。

根据国土资源部2014年土地
集约利用评价结果，国家高新区综合容积率为1.00，工业用地综合容积率
为0.91，工业用地地均固定资产投资为6788.83万元/公顷，在各类国家级开发区中均为最高。

与2012年的评价结果相比，国家高新区综合容积率提
高了0.07，工业用地地均固定资产投资增长17.37%，工业用地地均收入增
长幅度为1.68%，提升显著。

呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区首府，国务院批复
确定的中国北方沿边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文
化中心。

截至2018年，全市下辖4个区、4个县、1个旗，总面积17224
平方千米，建成区面积260平方千米，常住人口312.6万人，城镇人口218.3万人，城镇化率69.8%。

呼和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧
亚大陆内部，是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是联接
黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。

呼和浩特是国家历史文化名城，是华夏文明的发祥地之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。

先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市西南托克托县境。

民国时期为绥远
省省会，蒙绥合并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。

呼市中心城区本
是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。

1954年改
名为呼和浩特，蒙古语意为青色的城。

呼和浩特还是国家历史文化名城、
国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民族团结进步模范城市、全国
双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市，被誉为中国
乳都。

2018年12月，被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。

2019年10月23日，被确定为第三批城市黑臭水体治理示范城市。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，
始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项
目产品技术优势。

项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方
面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制
度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理
和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划
自筹资金。

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产
品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向
多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般
技术人员的完整梯队。

当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目
承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研
开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及
关键工艺开发的奖励。

二、用地控制指标。