高速公路土建工程安全生产“一岗双责”制度

武靖高速公路土建工程第三合同段安全生产一岗双责制度编制：曾拥超复核：邓证文审核：谭周军中铁五局（集团）有限公司武靖高速公路3标项目部二〇一六年一月安全生产“一岗双责”制度为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本项目、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合项目部安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指项目部各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。

项目经理是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，各相关部门、各工区负责人是本部门、本工区安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

项目部各级领导各部门安全生产“一岗双责”职责一、项目经理安全生产责任：（一）执行国家、行业、当地政府、中铁五局集团公司和业主有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。

组织建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。

项目第一管理者是全项目安全生产管理的第一责任者。

（二）负责项目安全生产投入计划的审批，保证项目的安全生产投入并有效实施，做好从业人员工伤保险工作。

（三）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（四）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。

（五）发生安全事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时，及时向中铁五局机械化公司安质部报告，并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。

二、项目副经理安全生产责任：（一）执行国家、行业、当地政府、中铁五局和业主有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。

协助建立、健全本项目安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。

生产副职对安全生产负直接领导责任。

（二）在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。

（三）组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。

（四）督促职能部门对项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。

（五）组织相关技术人员对中铁五局机械化公司公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后施行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的演练工作。

（六）督促安全生产投入计划的编制和实施。

（七）督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。

（八）积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

（九）做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。

三、项目党工委书记安全生产责任（一）严格履行一岗双责的工作原则，协助项目经理组织开展安全生产宣传教育活动，督促项目做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。

（二）动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。

（三）遵守安全生产法律、法规，对本项目违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督促整改。

（四）参与项目安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止，并督促行政部门制定有效的整改措施，指令相关部门督促对现场安全隐患的整改落实。

（五）把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报项目的安全生产情况。

（六）参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。

主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护中铁五局集团公司和机械化公司社会形象。

并督促行政按规定追究有关责任人的责任。

四、总（副总）工程师安全生产责任（一）对安全生产工作负技术管理责任。

（二）在编制工程项目或四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）项目的施工组织设计的同时，要组织编制安全技术措施、方案，报批后实施。

负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。

（三）组织项目的安全技术措施交底，保证在技术上可行。

（四）参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。

（五）对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。

（六）负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施。

（七）参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。

五、项目安全总监安全生产责任（一）根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。

（二）协助项目经理建立健全本项目安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。

（三）根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，参与本项目日常的安全生产检查工作；对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。

对查出的问题，督促项目定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。

（四）负责项目安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。

（五）参与本项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。

（六）按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。

（七）督促职能部门对项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。

（八）及时组织职能部门研究项目有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的制定并督促落实。

对项目长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。

（九）及时汇报安全生产事故。

六、总经济师安全生产责任（一）按照公司和上级有关规定，主持编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。

（二）提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。

（三）根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。

（四）加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。

（五）总结、调查和研究安全生产工作中各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。

七、工程技术部安全生产责任（一）执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。

布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。

对全项目安全工作负直接技术管理责任。

（二）编制本工程项目的实施性施工组织设计时，应对本工程项目的风险进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施，其措施符合安全技术规程、安全操作规则的要求。

负责组织实施项目的安全技术交底工作。

（三）负责组织制定本项目高中度风险的管理方案和风险控制策划的制定；依据中铁五局应急救援预案模式，编制符合工程特点的应急救援预案，并组织开展演练工作。

（四）负责本项目年度安全生产投入实施计划的编制，督促财务部门按年度实施情况进行统计。

（五）参与本项目组织的安全生产检查。

对发现的施工安全隐患，提出改进措施，并督促及时解决。

（六）负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持；负责安全文明工地现场的设计并组织实施。

（七）对四新项目中带有高危险性施工任务，负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，组织针对性的技术培训，并做好安全技术交底。

负责落实预防事故的施工技术要求。

（八）配合上级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

（九）结合季节、结合项目具体施工特点，具体负责从业人员“三级”教育中的针对性安全生产技术教育（如：具体工种的安全操作规程培训）。

参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。

八、物资设备部安全生产责任（一）负责本部门年度安全生产投入实施计划的编制，会同财务部门按年度实施情况进行统计。

（二）对机、电、起重设备、受压容器设备及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备维修保养的进行。

（三）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好，安全可靠。

（四）对新购进的机械、锅炉，变压容器及大修、维修的设备严格检查把关。

（五）参加施工组织设计的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。

（六）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

（七）组织机械设备、生产物资的定期和专项安全检查，对违反安全操作规程的行为，有权制止，对发现的机电设备、火工品库、油库、仓库的安全隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。

九、安全环保部安全生产责任（一）正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。

（二）负责拟订本项目安全生产工作目标、工作重点；对中铁五局发布的危险源辨识进行确认，对危险源进行动态管理并定期发布。

确定本项目高中度风险，对四新项目要组织技术人员进行补充辨识和评价，报上级主管部门备案。

（三）负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制、奖惩办法实施细则。

监督检查执行情况，督促奖惩兑现。

检查和指导工班安全检查员的工作。

（四）参加编制施工安全技术措施。

参加生产碰头会、调度会，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。

（五）参与安全生产投入计划的编制工作并督促实施。

（六）依据工程施工特点，参与编制有针对性的应急救援预案，督促落实演练工作的开展和安全交底。

（七）拟订本项目定期安全生产检查计划，负责不定期安全生产的检查，及时指出生产中存在的安全隐患，提出整改意见并督促及时整改。