校长的困惑

我是一名农村小学校长，从事农村小学校长及教育管理工作已近6年，也是一名生在农村长在农村如今又服务于农村小学教育的小学教师。我1992年于福建省仙游师范毕业后，一直在边远农村小学工作，从2003年起担任基层小学教导主任，2004年担任副校长，2005年春季起因原校长家庭原因辞去校长职务，我主持工作至今。基本尝试和体验过农村小学各个层次的管理方方面面的酸甜苦辣，在实际工作中，着实感到有太多的困惑和无奈，校长工作的艰难，责任之重，压力之大，所面临的问题之多，一直困扰着我。近几年，我无时无刻不为教育所迷，为安全所忧，为管理所困，为经费所愁，为课改所惑。

一、我为教育痴迷，但对教育迷茫。

作为从贫困的农村走出的农民的儿子，由于家族原因（我父辈的兄弟中好几个都是当老师的），我从小就有着对老师无比的崇拜与向往，读小学时总认为老师是无所不知无所不能的，长大也要像老师一样，所以选择师范至今无悔。自认为是一个对学校有感情的人，当老师时用心教书，学生几乎是自己生活的全部，当校长时用心经营自己的学校，努力做到“静心办教育，尽力办学校”，真正用心想事，用心谋事，用心干事，但往往事与愿违，理想与现实相差太远了，常常感到孤独、痛苦与无助，这种痛苦不是别的，而是在教育中无力抗拒又要努力去做的许多违背教育规律的事。有人说过一句话：“会思考的校长是痛苦的，但不会思考的校长更痛苦”。不由我不想，我们的教育究竟怎么了？教育真的只能摆在战略地位而没有实际位置？我还告诫老师们的抱怨，注意言行，不要在学生面前发牢骚，但已经实实在在感到老师们心里是不平衡的。有一样不争的事实：就是每次招考公务员，成群的老师赶着去报考(其中不乏有很多年轻的小学校

长)，这还是限制了35周岁以下的才能报考，35周岁以上的只能抱怨自己早生了几年，而每年招考中小学教师呢？却没有一名公务员和其他事业单位的人愿意来报考。用他们的话说，老师是精英职业，不是随便哪个都吃得住这碗饭的。事实真是这样吗?还是有的大学生说得实在：老师待遇太差了，有能力的哪个还考老师哟！考个村官都比老师工资高。据调查，现在农村小学老师与公务员的待遇差别是天壤之别。特别是当前我们这个仿古家具工人的工资更是天价，我们大部分的老师的工资不如一位磨光的女工的工资（不包括加班费）。不管把教书育人说得多么崇高和神圣，你叫老师们怎么安心教学？

二、学校究竟是教学为中心，还是安全为中心。

一开会大家都在叫：德育为首，教学为中心。但现实中，学校真的是以教学为中心吗？学校的安全标语：生命不保，何谈教育，安全责任，重于泰山。安全问题犹如悬在校长头上的一把利剑。因为校长是第一责任人，为了安全，校长费尽了心思。安全问题，各级警钟长鸣，“安全工作只有起点，没有终点”，对学校来说已到了比教学还重要的程度。我们学校每天都要安排教师进行安全教育，并将安全教育材料整理成资料，留有痕迹，以备不时之需。基本做到了时时讲、天天讲、月月讲，日日排查，月月总结上报，成天提心吊胆，胆战心惊，成恐成惶，如履薄冰。因为学生是个体量较大的群体，中小学生人数，约占社会总人数的五分之一，意外事件总是在所难免。国家有专门设立法律法规来管理煤矿安全，安监局天天去督查，天天安全检查，可是煤矿安全事故不断。更何况学生是活生生的人，不能关

不能锁，小学生自制能力又差，即使教师进行了教育，但课间玩闹时磕磕碰碰，也难免发生意外事故；现在的学生受社会、网络等不良因素的影响对学校教育抵消较大，容易与社会上不良少年勾结，离校出走或被人拐骗。还有在上放学路上出的安全事故，如下河塘洗澡溺水死亡，上放学途中被车撞等都说学校有教育责任。还有如食物中毒，流行疾病，体育运动摔伤，打架斗殴，癫痫、心机梗塞等疾病引起的突发性伤亡，歹徒进校滋事行凶等等，叫人防不胜防。一旦学生在学校出了大的安全事故，家长、学校、校长三方都承受不起。家长痛失的是孩子；学校付出的是巨额赔偿，从几万到十几万不等；校长受的是处分，轻则记过降薪，重则撤职开除。好像校长是万能的，给校长加压就能保一校平安。殊不知，安全防范设施是很重要的，比如校舍安全，楼道走廊行走安全就包含有设计、建设因素；学生食堂消毒预防设施都需要资金投入，而学校防疫费几乎无预算，而防疫部门每学期检查都提出一堆整改意见后给学校开张收费单，每期收费了事。另外还有防雷部门的检测收费也是这样，也没指导如何干，学校也不知道如何做。现在的校长不能担教育专家，而当甲流来时要当医生，当安保事件发生时要当保安员，学校安全管理制度细而又细，实施起来全员参与，但也难免出现安全事故。请门卫的工资无法报账，即使能报账，学校几个钱只能维持学校的正常开支，哪里有能力请门卫，就只好让教师值班，放学组织学生站队离校，路上还实行路长负责制。学校封闭管理，不准把学生拉到校外上活动课，不准在公路上练跑步。为了减轻学校的压力，校长让老师们尽量动员家长投入学生意外保险，但必须有一个前提是家长自愿，在我们农村，要想全部动员入保是不可能的事，有的家长公然说：孩子交给你学校，保证安全就是你学校

的事。学校又不敢强制保险，一旦扣上乱收费的帽子，校长可永远不得翻身。现在的安全方面的法规，有关责任的划分也不明确，总能让家长或群众找到学校的相关责任。比如学生在下课期间打闹受伤，学校该承担什么责任，双方家长应该承担什么责任，很难说得清楚。安全事故的出现是有一定比率的，别说是学生，成人没有意外伤亡的吗？一次意外事故让校长和教师负全部责任，这思想的压力能不大？校长和教师谁能保证在自己的管辖范围内一辈子不出现这种事呢？在这种压力下，学校管理还能正常开展吗？学生在这种管理体制下还能全面发展、愉快生活吗？在平安创建中有一句标语：“看好自已的门，管好自己的人，干好自己的事”，我们是“锁好校门，管好师生，还不一定办得好自己的事。”这是校长的心声，哪还有精力去操别的心哪!

三、学校究竟是校长负责制，还是追究校长责任制。

校长真的是学校的管理者吗？现在的农村小学校长，基本上对学校的人事没有发言权。学校班子配备和教师调动，全是由中心校研究，而人事变动又没有一定的规矩和规则，教师想变动是靠找门路，校长没有发言权。而在“一个好校长就是一所好学校”思想的引导下，评价一个学校的过程就是评价一个校长。在管理上，哪个学校出了问题，就要校长负全责，解决这些问题的办法只有一个——换校长。一般班子成员和普通教师虽然相对稳定，但不是凭校长考察德绩能勤组建的，只能是给你什么人你校长就用什么人，这个人表现不好就是你校长的责任，因为你没有充分调动所有教师的积极性。校长就是泥水匠，抹平就是能力，搁平就是水平。对于学校的发展，必定会触及少