浅析_共享单车_运营和管理中存在的问题与对策_余国磊

浅析“共享单车”运营和管理中存在的问题与对策

余国磊

（云南民族大学管理学院650500）

【摘要】共享单车作为城市慢行交通领域的创新，最近引起了投资方的追捧，各大共享单车运营企业在各大城市加大单车数量的投放，引起了共享单车停放、安全等一系列的问题，考验着共享单车平台企业的运营管理和政府部门的监管，对此本文分析指出共享单车在运营和管理中存在的问题，并针对共享单车平台企业的运营管理和政府部门的监管提出相应的对策和管理建议。

【关键词】共享单车；慢行交通；运营管理；政府监管

在移动互联网等新技术的驱动下，城市慢行交通领域的创新逐渐显现出来。在出行领域，打车类应用软件的发展逐渐趋于稳定，但民众“最后一公里”出行的问题，始终没有得到解决。共享单车的出现，让民众多了一种绿色的出行方式可以选择。共享单车的最大价值在于民众出行的“最后3公里”，其无桩借还的模式相比于政府公共租赁自行车，使民众借还单车更加快速和便捷。同时，共享单车引导政府部门重视慢行交通系统的建设，倡导民众更多选择绿色出行的方式，这些方面能在一定程度上缓解城市交通拥堵、改善城市环境。然而，共享单车作为新兴事物，随着共享单车平台企业在各大城市开始大量投放单车，共享单车的停放、安全出行等问题引起了社会的关注。本文就共享单车运营和管理中存在的问题，提出相关的对策和管理建议，供政府城市管理和交通管理相关部门参考。

一、共享单车的发展及背景

（一）“共享单车”的概念。“共享单车”概念的界定，在学术界还没有进行比较明确的研究，本文结合目前社会中已有的，不管是政府为了公共服务而运营的公共租赁自行车，还是当前以ofo、摩拜为首平台企业，给出“共享单车”的定义。在本文看来，“共享单车”指的是一种通过线上应用软件连接自行车和人，通过线下提供自行车服务，基于“共享经济”理论而运营的一种商业模式。由此定义可以看出，“共享单车”需要自行车这种实物在线下来提供出行服务。

（二）“共享单车”的发展及背景。随着工业现代化的快速发展普及，上世纪七八十年代的自行车出行方式逐渐被汽车所替代。但是，当前移动互联网技术的快速发展，让自行车出行重新成为民众短距离出行的首选。近几年网约车平台企业在很大程度上改变了人们的出行方式，受滴滴出行、Uber（优步）的启发，一些互联网创业企业通过智能手机应用、GPS定位及以二维码扫描、智能锁等移动互联网技术，向民众提供便利、廉价的自行车共享服务，以解决民众的短途出行需求，也有助于缓解城市的交通拥堵和环境污染等问题，共享单车运营企业便是在这种大环境孕育而生。以ofo、摩拜为首的共享单车平台企业最近受到了资本的追捧，在一二线城市的大学校园和地铁口、公交站、写字楼、产业园区附件随处可见黄色和橙色的自行车。截止到2017年3月，以ofo和摩拜为首的共享单车平台企业已获得数轮融资。然而，随着各共享单

车平台企业的单车投放数量的增多，在方便市民出行的同时，出现了服务同质化、乱停乱放、骑行安全等问题，亟待政府部门出台相应的监管政策加以管理规范。

二、共享单车运营和管理中存在的问题

随着共享单车市场竞争的激烈，各家企业加大对单车数量的投放以争夺用户，共享单车逐渐与城市的管理和交通管理产生了一些矛盾。共享单车所带来的负面影响，包括与城市管理、交通管理之间的矛盾的解决，实现共享单车的社会效益最大化，是当前共享单车运营企业和政府相关部门、以及民众，共同面对的问题。本文从共享单车平台企业和政府部门两方面来分析，当前共享单车运营和管理中存在的问题主要有以下几点：

（一）共享单车数量激增，无序停放占用道路公共资源和空间。共享单车的最大价值在于民众出行的“最后3公里”，其无桩借还的模式相比于政府公共租赁自行车，使民众借还单车更加快速和便捷。然而，虽然企业规定单车需停放在道路白线的停放区域内，但在实际使用中难寻道路白线踪影，用户随意停车导致占用人行道、公交站台等公共区域等现象十分普遍。

（二）共享单车运营企业缺乏对用户行为的监控。当前各个共享单车平台企业当前虽然对单车的停放位置、使用人群等都有相关的规定，比如未成年无法注册成为用户、不允许用户将单车骑进小区内等。但是，由于共享单车平台企业运营机制不完善，导致用户的行为得不到有效的监控。导致用户违规使用共享单车，出行逆行、闯红灯等不遵守交通规则的情况，在非机动车道与行人争道、未成年人骑行共享单车等，还出现用户将共享单车骑进非公共区域，进行恶意损坏等，甚至出现把共享单车私自据为己有进行改装、低价出售等违法行为。

（三）政府相关部门的配套监管政策未能及时跟进。共享单车作为新兴事物，共享单车市场发展迅速，行业市场竞争激烈，随着各个共享单车平台企业在各大城市大量投放单车，导致单车的数量持续增加。城市的道路公共资源和空间是有限的，这势必更加剧了道路的拥堵，影响机动车辆和行人的正常通行。然而，目前仅有成都市发布了鼓励共享单车发展试行意见的相关指导政策，其他城市相关部门还没有制定对共享单车进行统一管理规划的规范制度。共享单车的发展定位符合政府部门倡导的绿色出行理念，但是针对共享单车投放之后的运营和管理，平台企业自身要制定相应的用户管理体系，加强经营管理，同时政府部门承担着监管角色，要尽快制定出台相应的管控政策。

三、共享单车运营管理对策及建议

慢行交通系统作为城市交通运输体系的补充，营造友好的骑行环境，建立良好的骑行管理规范制度和信用道德体系，当前仍需要共享单车平台企业和政府部门的共同推动，体系政策落地实施才能让共享单车更好地服务民众的出行。针对前文从共享单车平台企业和政府相关管理部门两个方面分析指出的共享单车运营和—

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—DOI:10.15880/ki.zsjj.2017.09.047

管理中存在的主要问题，本文也从两个方面提出相应的对策和管理建议。

（一）共享单车平台企业方面。共享单车平台企业作为运营者，应承担起相应的企业社会责任，做好单车的运行和维护工作。在与政府沟通方面，应当以积极的态度，主动接受政府相关部门的监管。平台企业运营的单车数量、骑行路线数据、单车停放区域等信息，及时向政府相关部门报备。共享单车用户作为消费者，共享单车平台企业也应做好宣导工作。应引导用户规范自己的行为，自觉将单车停放在合适的区域，以及自觉遵守交通规则。在用户注册信息数据等隐私方面，要做好保护工作。同时针对收取的用户押金，应将押金存放以及退还等工作透明公开，保障共享单车用户作为消费者的权益。

（二）政府城市管理、交通管理相关部门方面。政府部门作为城市的管理者，应将城市慢行系统纳入城市的规划建设中来。对于城市慢行系统中行人、单车的路权分配问题，应做好区域和道路的规划。合理划分道路公共资源空间，将单车的合法停放区域与机动车的停放区分开来。在骑行规则方面，要大力引导民众自觉尊重交通规则。在维护共享单车方便、快捷等特点的前提下，确保城市的慢行交通系统规范运行。共享单车运营企业的监管，以及单车数量投放的规定，政府部门都应纳入自己的监管范围。对于恶意破坏共享单车的行为加以惩治，引导和约束用户的行为规范，做好监管平台企业的同时也应让共享单车的停放秩序得到治理。在共享单车平台企业和用户消费者之间，明确单车运营企业和用户之间的权利和责任，共同促进共享单车行业市场朝着健康的方向发展。在共享单车用户信用体系建设方面，政府应推动共享单车平台企业建立的平台信用积分体系与政府公民个人征信系统相结合。鼓励更多的共享单车用户参与到用户行为的监管。对于共享单车的行业准入标准，政府要做好行业政策的制定，共享单车行业的公平竞争，车辆的投放等，要与平台企业的运营管理能力相符合。防止单车数量过多和无序停放，影响行人、机动车辆的正常通行，对城市整体交通系统造成影响。

总之，移动互联网时代，政府和民众对共享单车这一新兴事物，要有接纳的耐心。自行车作为城市公共交通设备，承担着城市慢行交通工具的角色。共享单车的运营，平台企业还需要面对发票问题如何解决、是否需要上车牌、车牌如何取得等相关问题。我国目前城市道路资源空间均存在规划不合理，导致非机动车道与机动车道分配不均等问题。这一列问题的解决，以及如何引导共享单车的良好发展，考验的是政府部门的执政管理能力。建设一个成熟的社会信用体系，倡导民众遵循社会契约精神，建立文明友好的城市骑行环境，在此基础上，借助移动互联网，才能在更大范围内实现资源的共享。

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（上接第86页）

息技术支持，这也是我国发展的基本方向，让信息化的物流产业渐渐推动整个港口的管理和发展，因此集装箱ＲFID系统的成就是非常重要的，为了港口发展提供了非常好的基础。

（二）信息化技术

目前由我国提出的国际标准已经得到了各方的认可，这说明我国在物流发展上的成就是非常大的，这下国际标准不仅能够让货主明确运输的一些细节上的问题，保证基本的运输安全，还能让运输的过程更加可控，监管力度更加强。

首先对目前的网络发展状况进行分析，可以发现电视网络和通信网络的发展速度非常快，不断有新型的网络交流系统，因此可以预见到航运物流的发展趋势，应当在不断优化的互联网技术基础上找打自己的发展点，优化自身的信息处理系统。

其次在港口的体制方面也应当进行与时俱进的革新，目前物流服务已经渐渐能够满足用户的一些基本要求，比如准时送达，实时监控等等，但是中国目前的航运物流企业体制上仍存在一些问题，在这方面可以向世界上的优秀航运物流企业学习，但是目前物联网的发展已经为企业提供了非常好的变革基础，企业在管理和

用人方面以及一些内部的经营体制上要进行改革，保证企业向着信息管理一体化的方向发展。

综上所述，本文首先介绍物联网的基本内容，简单了解了物联网的基本含义和应用，然后介绍了物联网在航运物流中的应用，最后介绍了物联网在航运港口中的应用。

【参考文献】

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