传播学 第八章 传播制度和媒介规范理论
传播学教程09 传播制度与媒介规范理论
监管委员会下辖执行委员会，由16个不 同部门主管组成，负责BBC日常营运工 作，委员会主席为行政总裁，兼任总编 辑。
美国公共电视网、公共广播协会或美 国公共电视台，根据1967年公共广播 法案成立的非营利性广播电视机构。 作为非政府机构，任务是扶植公共广 播事业，分配政府拨款，向社会争取 捐助，支付全国性节目的制作费，组 织台际联系，实施研究和培训，建立 影像资料馆。 15人的理事会由参议院提名总统任命。 任何一党的理事不得超过8人。理事任 期6年，每2年更换其中5名。理事会选 举理事长和副理事长，任命总经理负 责公司日常业务工作。
1. 以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合 企业，对大众传播事业的主要部分实行垄 断 2. 通过他们控制的议会党团或院外活动集团 对公营传播媒介的活动进行干预 3. 通过提供广告或赞助来间接地控制和影响 其他中小媒介的活动
• 2010年虎年春晚广告收入超过6.5亿。 • 请不要在广告中插播春晚！
• ‚在赵本山的小品里还有一个赤裸裸的广告：一位 母亲的孩子没钱上学，居然有钱送国窖1573，逻辑 关系非常混乱。一个细节是，她送来酒时，本山大 叔还郑重地给摆正了！就怕人看不清，还写那么大！ 还说国窖1573……”
• 本章主要论述第一个问题。
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传播制度与媒介控 制
1. 国家和政府的政治控 制 2. 利益群体和经济势力 的控制 3. 广大受众的社会监督
传播制度
• 传播制度也就是社会制度中对大众传播活 动直接或间接地起着制约和控制作用的部 分。
传播制度的 内容
传播学教程
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传播制度与 媒介规范理论
传播制度与媒介规范理论
传播制度与媒介规范理论传播制度与媒介规范是现代社会中媒体行业发展的重要依托和基础。
传播制度是指一套规范和约束媒体行为的体系，包括法律法规、行业规范和自律机制等。
媒介规范则是指对媒体从业人员的行为进行规范和约束，以保证媒体工作的公正、客观和负责。
传播制度和媒介规范理论是为了解决媒体行业中出现的一系列问题而产生的。
在传播中，信息的传递往往受到各种因素的影响，包括政治、经济、文化等。
因此，传播制度的建立和媒介规范的制定是必要的，它们可以规范媒体的行为，确保信息的准确性和客观性，保护公众的利益和权益。
首先，传播制度和媒介规范可以保护公众的知情权。
媒体作为信息传递和传播的中介，其内容和形式对公众的认知和理解起着重要作用。
因此，传播制度应当规定媒体对信息的收集、整理和传播要遵循一定的规范和标准，确保信息的真实性和完整性。
同时，媒介规范也应当限制媒体从业人员的行为，防止虚假信息的传播和误导公众。
其次，传播制度和媒介规范可以维护社会的公共秩序。
在现代社会中，媒体已经成为社会管理和治理的重要工具。
传播制度和媒介规范可以规范媒体的行为，防止媒体滥用权力，传播虚假信息或挑起社会矛盾。
通过建立权威的传播制度和明确的媒介规范，可以有效地维护社会的公共秩序和稳定。
此外，传播制度和媒介规范还可以促进媒体行业的健康发展。
媒介行业是一个竞争激烈的行业，媒体机构和从业人员都面临着经济利益和商业竞争的压力。
传播制度和媒介规范可以规范媒体行业的竞争行为，防止不正当竞争和恶性竞争的出现。
同时，它们也可以规范媒体从业人员的职业道德和行为准则，提高整个行业的职业水平和声誉。
综上所述，传播制度与媒介规范理论对于现代社会中的媒体行业发展至关重要。
它们可以保护公众的知情权，维护社会的公共秩序，促进媒体行业的健康发展。
只有依托于合理的传播制度和媒介规范，媒体才能更好地履行其社会责任，为公众提供准确、客观和有价值的信息。
传播制度与媒介规范理论对于现代社会中的媒体行业发展至关重要。
传播学教程名词解释、简答论述汇总
传播学教程名词解释、简答论述汇总第一章传播学的研究对象与基本问题名词解释1、信息：①广义：不是物质或能量，是物质的普遍属性，一种客观存在的物质运动形式，在同其他任何物质系统全面相互作用的过程中，以质、能波动的形式所呈现的结构、状态和历史。
在此意义上，一切反映事物内部或外部互动状态或关系的东西都是信息。
②社会信息：与人类的社会活动有关的一切信息。
物质载体和精神内容、主体和客体、符号和意义的统一。
2、传播：社会信息的传递或社会信息系统的运行。
3、符号化：人们在进行传播之际，将自己要表达的意思（意义）转换成语言、音声、文字或其他形式的符号。
4、符号解读：信息接收者对传来的符号加以阐释、理解其意义的活动。
5、共通的意义空间：传播成立的重要前提之一，意味着传受双方必须对符号意义拥有共通的理解，在广义上，共通的意义空间还包括人们大体一致或接近的生活经验和文化背景。
6、系统：由相互联系、相互制约的若干部分结合在一起并且具有特定功能的有机整体。
7、双重偶然性：是德国社会传播学家鲁曼提出的概念，指的是传播双方都从在着不确定性，通过传播所作出的选择有受到拒绝的可能性。
双重偶然性是人类社会信息系统所特有的属性，这与它是以人为主体的活动有关。
8、传播障碍：指的是在传播活动进行过程中，由于传播系统本身存在的结构性和功能性障碍，如不合理的传播制度，不畅通的传播渠道而导致的传播行为受到障碍。
（包括结构和功能障碍，如传播制度化是否合理、传播渠道是否畅通、信息系统各部分功能是否正常。
）9、传播隔阂：指的是在传播过程之中，个体，群体，世代之间因为特定利益、价值、意识形态和文化的差异，导致传播双方的正常传播行为受到影响，甚至严重阻碍传播行为的进展。
（包括个人之间、个人与群体间、成员与组织间、群体之间、组织之间、世代之间、文化之间在特定利益、价值、意识形态和文化背景方面的隔阂。
有无意的误解和有意的曲解之分。
）简答论述1、分别从社会学、符号学、传播学三个传统来界定传播的概念2、社会信息的特殊性质（信息是由物理载体和意义构成的统一整体）3、传播的基本特点是什么4、传播学的研究对象5、简述社会传播的系统性6、社会信息系统的特点7、传播学的任务8、简述马恩的精神交往理论与美国行为主义传播学的本质区别9、简述精神生产和精神交往与物质生产和物质交往的辩证关系10、建设由中国特色社会主义传播学的三个原则11、共通的意义空间在传播中具有什么作用？请用台湾海峡两岸的交流与互动加以说明。
第八章传播制度与媒介的规范理论
新华社接到群众举报后，高度重视，要求严肃查处。中纪委 驻新华社纪检组和社监察局立即成立调查组，对4名记者的违纪问 题进行了调查。根据调查结果，决定给予鄯宝红开除党籍、开除 公职处分，给予安小虎开除留用察看处分，分别给予王东平、谭 旭党内严重警告处分。
据悉，在采访事故前后，《山西经济日报》、《山西法制报》和 《山西生活晨报》3家新闻单位的7名记者收受矿主杨治兴等人送 的现金共4.5万元，其中：《山西经济日报》记者苏勇收受8000元， 《山西法制报》驻忻州记者站站长刘玉柱收受8000元，《山西法 制报》驻忻州记者站记者白建芳收受7000元，《山西法制报》驻 忻州记者站记者闫珍寿收受7000元，《山西生活晨报》
不说谎骗人，不索要骗取财物，这是任何一个人都应遵守 的道德准则，是做人的道德底线。作为专业工作者的记者，理应 做得更好一些。 （作者：梁发芾）
• 1.4.2 行业自律 • 行业自律是为了规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，
促进行业发展。自律就是自我约束。
• 阿特休尔的控制研究 1984年，阿特休尔发表了《权势的媒介》 所有的媒介，历来都是某种权势的“吹鼓手”
• 美国学者席伯特指出，现代自由主义理论中两个重要的原则——观点的公开市场和自 我修正过程，是从弥尔顿的思想发展而来的。
这两个原则的基本假设是：
• 第一人是希望了解真理并愿意服从真理的；
• 第二为了接近真理，唯一的方法是保证各种不同意见能够在 公开的市场上进行自由竞争。
• 第三人们的意见不可能都是相同的，应该以承认他人的权利 为前提，保障每个人自由表达自己的意见的权利；
4种操纵媒介的方式： 官方形式 商业形式 利益形式 非正式形式
传播制度与媒介规范理论
▪ 社会责任论旳大前提：
▪ 主张媒介旳自由不是绝正确，“自由伴伴 随一定旳义务，享有着政府赋予旳特权地 位旳报刊，有义务对社会承担一定旳责任， 这就是作为当代社会旳公众通信工具而执 行一定旳基本功能。”
▪ “苏报案”
▪ 二战期间旳当代极权主义传播制度，它经 过主动旳强制改造使传播媒介成为国家和 战争旳宣传机器，对人类社会带来旳危害 远远超出了古典旳极权主义 。
▪ 二、资本主义制度下旳媒介规范理论
▪ 多种规范理论：有旳属于占统治地位旳理 论，有旳则在制度外起着一种牵制作用。 体现了资本主义社会内部和外部矛盾旳多 样性和复杂性。
《星法院法令》
▪ 星法院：1570年，伊丽莎白女王将参议院 司法委员会独立为皇家出版法庭，即“星 法院”，以加强封建统治。星法院颁布尤 其法令，也就是著名旳“星法院法令”， 严厉管制出版活动，如一切印刷品均须送 皇家出版企业登记；皇家特许出版企业有 搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑 犯旳权力等。该法令一直维持到1640年， 在54年间成为英国出版自由最大旳桎梏。
▪ （一）自由主义媒介规范理论
▪ （二）社会责任理论
▪ （三）民主参加理论
（一）自由主义媒介规范理论
▪ 背景：形成于十七、八世纪旳资产阶级革 命时期，是与极权主义制度斗争旳产物。
▪ 一大批资产阶级革命家和思想家大力宣扬 人权和民主思想，尤其是弥尔顿旳《论出 版自由》（1644年）和密尔旳《论自由》 对这种理论产生了巨大旳影响。
▪ 内容：
▪ 1、任何人和弱小旳社会群体都有知晓权、 传播权和对媒介旳接近权、使用权、接受 媒介服务旳权利；
文化传播学 要点整理
文化传播学第一章传播学的研究对象与基本问题传播：是英语communication的对译词，美国社会学家库利在1909年出版的《社会组织》中设了《传播》一章，定义传播指的是人与人关系赖以成立和发展的机制——包括一切精神现象及其在空间中得到传递、在时间上得到保存的手段，强调信息的传递；从信息科学的观点来看，传播是自然界和社会的普遍现象，它作为一种客观的机制在维持物质的运动和系统的运行方面起着极为重要的作用。
结合社会学视点和信息科学视点，所谓传播，就是社会信息的传递或社会信息系统的运行。
信息：信息科学认为，信息是物质的普遍属性，是一种客观存在的物质运动形式，它与物质、能量共同形成构成世界的三大要素。
广义的信息，它在物质运动过程中所起的作用是表述他所属的物质系统，在同其他任何物质系统全面相互作用的过程中，以质、能波动的形式所呈现的结构、状态和历史。
德国哲学家克劳斯指出，信息是有物理载体和意义构成的统一整体。
传播学是研究社会信息系统及其运行规律的科学。
信息科学对传播学的巨大贡献：①把信息概念引进了传播学领域，提高了传播学理论表述的科学性和严谨性；②拓宽了传播学的视野，使它能够把人类社会的传播活动放在更大的系统和环境中加以考察，有助于探索人类社会传播的一般规律和特殊规律。
社会传播的基本特点：①社会传播是一种信息共享活动；②社会传播是在一定社会关系中进行的，又是一定社会关系的体现；③从传播的社会关系性而言，它是一种双向的社会互动行为；④传播成立的重要前提之一是传授双方必须有共通的意义空间；⑤传播是一种行为、过程，也是一种系统。
社会传播具有系统性，其五种基本类型：人内传播、人际传播、群体传播、组织传播和大众传播。
社会信息系统的特点：1.社会信息系统是一个开放性系统；2.社会信息系统是由各种子系统相互连结、相互交织而构成的整体；3.社会信息系统是一个具有双重偶然性的系统；4.社会信息系统是一个自我创造、自我完善的系统。
《传播学》第八章传播制度与媒介规范理论
4、现代责任理论的原理原则 (1)大众传播具有很强的公共性，媒介机构必须对社
会和公众承担和履行一定的责任和义务；
(2)媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正 确性、客观性、公正性等专业标准；
(3)媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约 束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视 的内容；
报刊应该是“观点的自由市场” ，是实行自律的 自由企业。
2、自由主义媒介规范理论的主要原则： (1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特
别许可；
(2)除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这 种批评是正当合法的。
(3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内 容不受到任何强制；
(4)在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和谬 误的传播必须同样得到保证。
的，这种制度所保障的并不是全体社会成员的利 益，而是私有资本的利益。
(二)社会责任理论
1、时间：20世纪40年代，美国“新闻自由委员 会”提出，代表作《自由与负责的报刊》
2、产生的背景：对自由主义理论的改良、修正 3、观点：强调大众传播媒介对社会和公众应该 承担一定责任和义务的理论。
主张媒介的自由不是绝对的，“自由伴随着 一定的义务，享受着政府赋予的特权地位的报刊， 有义务对社会承担一定的责任”
(2)报刊必须绝对服从于权利或权威，不得批判占统治 地位的道德和政治价值；
(3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法 的；
(4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严 厉的法律制裁。
二、资本主义制度下的媒介规范理论
(一)自由主义媒介规范理论 1、其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为
第八章 传播制度与媒介规范
理论
传播学概论8传播制度与媒介规范理论
对传播媒介的活动进行法制和行政管理：包 括对传媒的创办进行审批、登记，分配传播 资源
限制或禁止某些信息内容的传播
① 与国家制度和意识形态相关的内容 ② 国家安全及国防机密 ③ 名誉侵权和隐私侵权 ④ 淫秽和非法出版物 ⑤ 对公众利益和社会文明风气有害的其他内容
对传播事业的发展制定总体规划或实行国家 援助
① 美国《1996年电信法》，提出“信息高速 公路”计划
② 我国在每个五年计划中大力发展媒介和文化 产业都占有重要的位置。
大众传播的控制研究 大众传播的社会控制 控制研究 控制研究的三项内容
传播制度与媒介控制 国家和政府的政治控制 利益群体和经济势力的控制 广大受众的社会监督控制
大众传播的社会控制：指社会上的各种因素和 力量对大众传播实施的控制。
控制研究：在传播学中，“控制”这一术语可 以细分出两层意思。一层是指传播者对信息流 通所进行的干预和影响，左右和操纵；另一层 意思指传播者受其时代与社会的制约，不得不 屈从于外界施加在自己身上的诸多政治的、经 济的、法律的、文化的压力，从而成为某种意 志的代言人。
市民》 诉诸法律手段 通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。
具体来说，控制研究包括三项内容：一是分析 传播者的施控行为，如把关研究及理论（即把 关与施控）；二是分析传播者的现实受控情况， 如传播制度的几种规范理论；三是从理论上概 括各种不同的控制形态，如政治控制、经济控 制、受众控制、自我控制等（即受控的理论分 析）。
传播制度体现的是社会制度或制度性因素在 各个方面对传播媒介活动的制约与影响。它 体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。
《新闻学》第八章
社会服务型传播体制：主要特征
第一，传播媒介既不属国家所有，也不是私人所 有，而是为社会所有的独立的公共传播国家所有， 也不是私人所有，而是为社会所有的独立的公共 传播机构。如英国广播公司（BBC），美国的公 共广播公司(CPB)，德国广播联盟(ARD)，都是 这类传播机构。 第二，传播活动具有相对的独立性—，，助政府 或财团所左右；传播活动的主要目的是为社会各 界提供新闻节目、文化教育节目、文艺娱乐节目 等信息服务。 第三，传播机构的经费来源于广播电视的收听收 视费，社会各界的赞助，政府少量的拨款，小部 分广告收入。
第一节 大众传播的社会控制类型 一、国家和政府的政治控制 １规定传媒组织的所有制形式；
公营机构：BBC,NHK,VOA 私营机构: ABC,CBS,NBC 必须转播公营电视台的节目。
２对传媒的活动进行法制和行政管理。
创办的审批、登记：美国的特许制。 分配传播资源 监督管理
３限制或禁止某些信息内容的传播。
第三节 传播制度的几种规范理论
极权主义制度下的媒介规范理论 资本主义制度下的媒介规范理论
自由主义媒介规范 社会责任理论 民主参与理论
社会主义制度下的媒介规范理论
前苏联社会主义制度规范 我国社会主义传播制度规范
发展中国家的传播制度和媒介规范理论
极权主义制度下的媒介规范
主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切 为统治阶级服务，始于１５世纪的欧洲封建专 制社会。内容：
２社会责任理论：对自由主义的修正，美国报刊 自由委员会，１９４７年《自由与负责的报刊》。 背景： 二次战争的对自由的影响 ２０世纪传媒多元和垄断，资源集中少数人， 发生了矛盾； 强调传播者的权利，忽视受众权利； 强调了传播内容的观点、言论，忽视了盈利性 的传播媒介的低俗化趋向。
第八章 传播制度与媒介规范理论
第一节传播制度与媒介控制
一、国家和政府的政治控制 来自于国家和政府的政治控制是媒介所受到 的控制力量中最主要的部分. 1．规定传媒组织的所有制形式。 2．对传播媒介的活动进行法制和行政管 理。 3．限制或禁止某些信息内容的传播 4．对传播事业的发展制定总体规划或实行 国家援助。
二、利益群体和经济势力的控制 垄断资本控制传播事业的方式主要有三种。 1、通过媒介联合，实现媒介垄断。 2、通过议会党团或院外活动集团对公营传播 媒介进行干预。 3、通过广告或赞助控制和影响其他中小媒介。
第八章 传播制度与媒 介规范理论
第一节传播制度与媒介控制
第二节关于传播制度的几种规范理论
大众传播的传播制度问题，实质上就是大众传播 的社会控制问题。 大众传播的社会控制，顾名思义，就是指社会上 的各种因素和力量对大众传播实施的控制。 大众传播的社会控制是广泛存在着的。任何社会 都会出于其本身的政治、经济、文化等方面的需 要而对大众传播加以控制。而其控制的程度、方 式和手段，主要取决于这个社会的政治、经济制 度，同时也会受这个社会的历史背景与文化条件 的影响。
《报刊的四种理论》的影响
“直至本世纪90年代，国内外出版的新闻学著作， 都如出一辙地评述报业的四种理论。” “无论是西方学者还是中国新闻学者都认为，关 于报业四种理论的考察，是20世纪西方新闻理论 的最重大主题和最主要内容。” ——童兵、林涵：《20世纪中国新闻学与传播学 （理论新闻学卷）》，复旦大学出版社，2001年
报刊的自由主义理论
基本的理论假设
1、对人的看法：人是理智的动物，人本身就是目的。 2、对国家的看法：国家虽然是必要的，但是本身不 是目的，国家并不比个人更重要。 3、对知识和真理的看法：观点的自由市场理论；自 我修正过程。
传播制度与媒介规范理论
传播制度与媒介规范理论Credit is the best character, there is no one, so people should look at their character first.第8章传播制度与媒介规范理论1．什么是传播制度为什么说传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性答：1传播制度的含义传播制度是指社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分.传播制度作为社会制度的反映,其内容是十分复杂的,它体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响.2传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性,其主要原因有：①传播制度是社会制度的反映.社会制度是一个是在特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系,它体现了社会结构和社会关系的复杂性.传播制度作为社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和反映,也同样体现了全部社会结构和社会关系的复杂性.②传播制度中包括各种复杂的社会关系和社会问题.传播制度中既包括媒介与政府的关系问题,也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版的自由与权利问题,也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题；还包括竞争与秩序、生产与消费、经济效益与社会效益等各种复杂的矛盾和问题.因此,传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性.2．国家和政府对传媒的政治控制主要包括哪些方面答：国家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面.这种控制的目的,是通过规定大众传播体制,制定有关法律、法规和政策,来保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务.它主要包含以下几个方面：1规定传媒组织的所有制形式规定所有制形式是政治控制的主要内容,是确立传播体制的前提.采用什么样的所有制形式,主要取决于国家政治制度和经济制度,社会历史文化以及传媒本身的性质也对所有制形式的确立产生重要影响.在西方资本主义国家,政府对报纸、书籍等印刷媒介的控制较为宽松,一般采用私有企业制度；对广播、电视等电波媒介的控制则比较严格.社会主义国家的大众传播媒介所有制是公有制.2对传播媒介的活动进行法制和行政管理包括对传媒的创办进行审批、登记；分配传播资源；对媒介活动进行多方面的监督管理等等.由于大众传播是信息产业的一个重要组成部分,因此,对媒介经济活动的规范化管理也是国家和政府控制的一个重要内容.在许多国家,商法、反垄断法、反不正当竞争法等经济法规对传媒活动也是适用的.3限制或禁止某些信息内容的传播限制或禁止的具体内容,在不同国家和不同社会制度下是不同的,但一般大致包括以下几个方面：①与国家制度或意识形态有关的内容；②国家安全及国防机密；③名誉侵权和隐私侵权；④淫秽和非法出版物；⑤对公众利益和社会文明风气有害的其他内容.4对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助国家和政府的控制并不都是限制性的,积极的指导和扶持也是一个重要的方面.在历史上,许多国家都为传播事业的发展制定过优惠政策,例如降低印刷品邮费、对某些亟待发展的媒介行业实行免税制或津贴制等等.近年来,随着信息经济时代的到来,各国政府都对发展传播事业给予了高度重视.如果说过去国家和政府对传播事业的宏观调控的重点在于国内,那么在今天,这种调控已经有了明显的全球战略的性质.3．在资本主义制度下,垄断资本主要通过哪些方式控制传播事业答：在资本主义制度下,传播媒介的控制权主要掌握在垄断资本手中.垄断资本控制传播事业的方式主要有三种：1以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业,对大众传播事业的主要部分实行垄断；2通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预；3通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动.4．为什么说受众对传媒活动拥有监督控制的权利受众行使这种权利的手段主要包括哪些方面答：1受众对传媒活动拥有监督控制权的原因广大受众对传播媒介的活动拥有进行社会监督的正当权利,这时因为：在现代社会里,大众传播对人们社会生活的各个方面产生着重要的影响.许多传播内容,例如报道的新闻或传播的信息是否真实、刊登的广告是否可靠、提供的文化和娱乐内容是否健康有益等等,都会直接影响到受众的利益.2受众行驶监督控制权的主要手段受众对媒介活动进行社会监督控制的手段可以分为以下四种：①个人的信息反馈即以来信、来电和来访等形式直接表达对媒介活动的意见、建议、批评或抗议.这是一种最常见的受众监督方式.②结成受众团体,以群体运作方式对媒介活动施加影响例如日本有一个“大众传播市民会议”的受众团体,他们从一般受众的立场出发对传媒活动进行分析和批评,并发行自己的月刊传媒市民,具有较广泛的社会影响.③诉诸于法律手段如果媒介提供的虚假报道或广告直接损害了受众的实际利益,或媒介内容侵犯了公民的名誉权或隐私权等等,公民可以向法律机构提起诉讼,要求对传播媒介的违法行为进行法律制裁和补偿自己的损失.④通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动大多数传媒机构都有经营目的,发行量和收视率是它们的生命线.对那些性质恶劣的媒介或信息产品,受众可以采取拒买、拒看、拒听行动,这也是受众对媒介活动发挥控制影响的最后手段.5．简析极权主义的媒介规范理论.答：极权主义的媒介规范理论,体现了极权主义政治制度理论的观点,它的最大特点,是主张媒介必须一切以权力的意志为转移,一切为统治者服务.1极权主义的媒介规范理论产生的背景极权主义的媒介规范理论是在15世纪中叶近代印刷技术发明后不久欧洲封建专制主义的气候下产生的.其目的是为了维护专制统治.15世纪中叶的欧洲,印刷术的发明导致了近代报刊的诞生,随着文艺复兴和宗教革命的发展,欧洲各国出现了不少反对封建专制、宣传新兴资产阶级革命思想的书籍和报刊,封建王朝和专制政府把这些出版物视为对自己统治地位的巨大威胁,迅速采取了严厉的管制和镇压措施.极权主义的媒介制度以及它所内含的规范理论正是在这个过程中形成的.2极权主义的媒介规范理论的主要内容包括：①报刊必须对当权者负责,维护国王和专制国家的利益；②报刊必须绝对服从于权力或权威,不得批判占统治地位的道德和政治价值；③政府有权对出版物进行事先检查,这种检查是合法的；④对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为,给予严厉的法律制裁.3对极权主义的媒介规范理论的分析极权主义的媒介规范理论是与极权主义制度相适应,其目的是为了维护封建专制统治.这种媒介规范以权力的意志为转移,极大地限制了现代新闻传播业的发展.6．简析自由主义的媒介规范理论.答：自由主义媒介规范理论也称报刊的自由主义理论,其核心反映了资产阶级自由主义的观点,即认为报刊应该是“观点的自由市场”,是实行自律的自由企业.1自由主义的媒介规范理论产生的背景自由主义媒介规范理论是在17世纪、18世纪资产阶级革命时期,在同极权主义制度及其规范理论的斗争中形成的.17、18世纪遍布欧洲的资产阶级革命,是资产阶级的自由主义思想深入人心.在媒介方面就表现为自由主义的媒介规范理论.2自由主义的媒介规范理论的主要内容自由主义理论的主要原理原则包括：①任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可；②除人身攻击以外,报刊有权批评政府和官吏,这种批评是正当合法的；③新闻出版不应接受第三者的事先检查,出版内容不能受到任何强制；④在涉及观点、意见和信念的问题上,真理和“谬误”的传播必须同样得到保证.3对自由主义的媒介规范理论的评价①自由主义理论对打破极权主义专制制度起到了重要的作用.早期自由主义理论对打破极权主义专制制度和等级支配观念,确立自由、平等和权利思想起了巨大的作用.②自由主义理论与资本主义制度结合在一起,它保障的只能是私有资本的利益.以后的历史发展也证明,自由主义理论没有也不可能实现它最初设想的社会理想.相反,随着资本主义发展到垄断阶段,自由主义理论本身也发生了蜕变,成了维护垄断资本利益的理论；在全球信息化的今天,则进一步演变成了个别传播大国推行文化帝国主义的理论.③自由主义的媒介规范理论强调的是传播者的权利,而没有涉及作为公众的受传者的权利.④这个理论谈论的对象是意见、观点或思想的自由,而没有更多地考虑到作为私有企业营利活动的信息传播的性质和影响问题.7．简析“社会责任”理论.答：社会责任理论是继自由主义理论之后出现的又一种媒介规范理论.它由美国“新闻自由委员会”在40年代提出,其代表性着作是1947年出版的自由与负责的报刊一书.社会责任理论是强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务的理论,它是对自由主义理论的一种修正.1“社会责任”理论产生的背景①传播媒介的垄断使大多数人越来越失去表达意见的手段和机会进入20世纪以后,传播媒介的垄断程度越来越高,传播资源越来越集中于少数人手中,所谓“观点的公开市场”的理念与实际的社会现状发生了尖锐的矛盾.媒介集中和垄断的加剧使媒介越来越被少数人所控制,而大多数人则越来越失去表达自己意见的手段和机会.传统的自由主义理论强调的是传播者的权利,而没有涉及作为公众的受传者的权利.受传者的传播权、知情权、媒介接近权日益受到媒介垄断的威胁.③媒介内容浅薄化、刺激化、煽情化自由主义媒介规范理论谈论的对象是意见、观点或思想的自由,而没有更多地考虑到作为私有企业营利活动的信息传播的性质和影响问题.私有媒介的传播内容在营利动机的驱使下,越来越有浅薄化、刺激化、煽情化的倾向,严重地危害了健康的社会道德规范,并带来了不少深刻的社会问题.这种状况,引起了人们对自由主义理论及其媒介制度的强烈不满,“社会责任”理论就是在这样的背景下产生的.2“社会责任”理论提出的目的社会责任理论提出的目的可以说有两个方面,一是为了防止由传播事业的高度垄断而引起的资本主义内部的社会矛盾激化；二是为了防止由传媒内容的浅薄化、煽情化、刺激化而引起的社会道德和文化的堕落.3“社会责任”理论的主要内容现代社会责任理论大体包括了以下几个原理原则：①大众传播具有很强的公共性,因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务；②媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准；③媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束,不能煽动社会犯罪,不能传播宗教或种族歧视的内容；④受众有权要求媒介从事高品位的传播活动,这种干预是正当的.4“社会责任”理论的现实影响①没有改变少数人垄断媒介的现状.“社会责任”理论提出的第一个目的就是防止由传播事业的高度垄断而引起的资本主义内部的社会矛盾激化,但它只把希望寄托于“媒介自律”,其效果是微乎其微的,没有改变少数人垄断媒介的现状.20世纪70年代民主参与理论的兴起,就反映了一般民众对社会责任理论的失望心理.②在防止传媒内容的浅薄化、煽情化、刺激化方面有了一些制度化措施.例如美国1996年电信法规定了限制暴力和色情内容的“V芯片”制度和节目内容分级制度.8．简析“民主参与”理论.答：民主参与理论也称受众参与理论,是在20世纪70年代以后随着社会信息化的发展和媒介集中垄断程度达到新的高度,在美国和欧洲、日本等一些发达国家出现的一种新的媒介规范理论.1“民主参与”理论产生的背景①信息社会中信息与和传播的作用越来越重要.20世纪70年代以后随着社会信息化的发展,使得信息与传播的问题在社会政治、经济、文化生活中的作用越来越重要,并与每个社会成员发生了越来越直接的联系②媒介集中垄断程度达到新的高度.现实的媒介垄断使传播资源越来越集中于少数人手中,在资本主义的排他性私人占有制下,一般民众接近和使用传播媒介的机会越来越少.民主参与理论正是在一般民众要求自主利用媒介的意识不断提高,而现实中又缺乏可以利用的传播资源的矛盾状态下出现的.2“民主参与”理论的主要内容民主参与理论要求大众传播媒介向一般民众开放,允许民众个人和群体的自主参与.它的主要观点有：①任何民众个人和弱小社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利.②媒介应主要为受众而存在,而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在.③社会各群体、组织、社区都应该拥有自己的媒介.④小规模的、双向的、参与性的媒介比大规模的、单向的、垄断性的巨大媒介更合乎社会理想.民主参与理论的核心价值是多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性.3“民主参与”理论的现实影响①“民主参与”理论在公共性较强的媒介领域产生了广泛的影响.在公共性较强的广播、电视、有线电视以及社区媒介领域,民主参与理论有着广泛的影响.例如,在美国、德国等西方发达国家,不少地方自治体规定,商业有线电视必须开设“开放频道”open channel,允许一般受众自主参与.在这些频道里,受众个人或团体可以根据排队原则,按申请时间先后顺序播出自己制作的节目.②“民主参与”理论仍然是一种体制外规范理论.在西方资本主义国家,民主参与理论属于一种体制外的规范理论,虽然具有一定的影响,但它仍然只不过作为民众的要求在体制外起着一种牵制作用.西方媒体高度集中垄断的现状并没有得到改变.9．资本主义制度下的媒介理论经历了一个由“自由主义”到“社会责任”再到“民主参与”的变化过程,试析这种变化的原因和背景.答：资本主义制度下的媒介规范理论经历了一个由“自由主义”到“社会责任”再到“民主参与”的逐渐演变的过程.每一种理论都是与一定时期的社会政治、经济、文化状况相适应的,他们的产生和发展都有其历史背景和原因.1自由主义媒介规范理论①产生的原因和背景自由主义媒介规范理论是在17、18世纪资产阶级革命时期,与极权主义制度和媒介规范理论斗争的过程中产生的.17、18世纪,资本主义经济迅速发展,资产阶级革命遍布欧洲,资产阶级的自由主义思想深入人心.而极权主义的媒介规范理论极大的限制了资产阶级媒介的发展.在与极权统治的斗争中,自由主义媒介规范理论产生.这种理论认为报刊应该是“观点的自由市场”,是实行自律的自由企业,不应该受到政府的管制和制约.这种理论反映了发展中的新兴资产阶级的要求,是与资本主义早期的社会政治经济发展相适应的.②自由主义媒介规范理论的现实影响早期自由主义理论对打破极权主义专制制度和等级支配观念,确立自由、平等和权利思想起了巨大的作用.但自由主义理论与资本主义制度结合在一起,它保障的只能是私有资本的利益.以后的历史发展也证明,自由主义理论没有也不可能实现它最初设想的社会理想.2社会责任理论社会责任理论是继自由主义理论之后出现的又一种媒介规范理论.它由美国“新闻自由委员会”在40年代提出,其代表性着作是1947年出版的自由与负责的报刊一书.社会责任理论是强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务的理论,它是对自由主义理论的一种修正.①产生的原因及背景a.传播媒介的垄断使大多数人越来越失去表达意见的手段和机会.进入20世纪以后,传播媒介的垄断程度越来越高,传播资源越来越集中于少数人手中,所谓“观点的公开市场”的理念与实际的社会现状发生了尖锐的矛盾.媒介集中和垄断的加剧使媒介越来越被少数人所控制,而大多数人则越来越失去表达自己意见的手段和机会.传统的自由主义理论强调的是传播者的权利,而没有涉及作为公众的受传者的权利.受传者的传播权、知情权、媒介接近权日益受到媒介垄断的威胁.b.媒介内容浅薄化、刺激化、煽情化.自由主义媒介规范理论谈论的对象是意见、观点或思想的自由,而没有更多地考虑到作为私有企业营利活动的信息传播的性质和影响问题.私有媒介的传播内容在营利动机的驱使下,越来越有浅薄化、刺激化、煽情化的倾向,严重地危害了健康的社会道德规范,并带来了不少深刻的社会问题.这种状况,引起了人们对自由主义理论及其媒介制度的强烈不满,“社会责任”理论就是在这样的背景下产生的.②“社会责任”理论的现实影响a.没有改变少数人垄断媒介的现状.“社会责任”理论提出的第一个目的就是防止由传播事业的高度垄断而引起的资本主义内部的社会矛盾激化,但它只把希望寄托于“媒介自律”,其效果是微乎其微的,事实上并没有改变少数人垄断媒介的现状.20世纪70年代民主参与理论的兴起,就反映了一般民众对社会责任理论的失望心理.b.在防止传媒内容的浅薄化、煽情化、刺激化方面有了一些制度化措施.例如美国1996年电信法规定了限制暴力和色情内容的“V芯片”制度和节目内容分级制度.3民主参与理论民主参与理论也称受众参与理论,是在20世纪70年代以后随着社会信息化的发展和媒介集中垄断程度达到新的高度,在美国和欧洲、日本等一些发达国家出现的一种新的媒介规范理论.这种理论强调任何民众个人和弱小群体都有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利,其核心价值是多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性.①“民主参与”理论产生的背景a.信息社会中信息与和传播的作用越来越重要.20世纪70年代以后随着社会信息化的发展,使得信息与传播的问题在社会政治、经济、文化生活中的作用越来越重要,并与每个社会成员发生了越来越直接的联系b.媒介集中垄断程度达到新的高度.现实的媒介垄断使传播资源越来越集中于少数人手中,在资本主义的排他性私人占有制下,一般民众接近和使用传播媒介的机会越来越少.民主参与理论正是在一般民众要求自主利用媒介的意识不断提高,而现实中又缺乏可以利用的传播资源的矛盾状态下出现的.②“民主参与”理论的现实影响a.“民主参与”理论在公共性较强的媒介领域产生了广泛的影响.在公共性较强的广播、电视、有线电视以及社区媒介领域,民主参与理论有着广泛的影响.例如,在美国、德国等西方发达国家,不少地方自治体规定,商业有线电视必须开设“开放频道”open channel,允许一般受众自主参与.在这些频道里,受众个人或团体可以根据排队原则,按申请时间先后顺序播出自己制作的节目.b.“民主参与”理论仍然是一种体制外规范理论.在西方资本主义国家,民主参与理论属于一种体制外的规范理论,虽然具有一定的影响,但它仍然只不过作为民众的要求在体制外起着一种牵制作用.西方媒体高度集中垄断的现状并没有得到改变.10．我国社会主义制度下的媒介规范理论主要包括哪些方面答：我国目前正处在社会主义初级阶段,建设高度的物质文明和精神文明是我国社会发展的首要任务.新闻传播是一定社会经济基础的反映,我国目前的传播制度及其基本规范包含了以下几个方面的内容：1新闻传播事业实行社会主义公有制这是防止私人和资本垄断、保障传播媒介和传播资源掌握在全体人民手中的根本制度,也是实行社会主义新闻自由的重要基础.2社会主义新闻传播事业是中国共产党领导下的事业,必须坚持党性原则党性原则要求在思想上,要宣传党的理论基础和思想体系,以党的指导思想为新闻工作的准绳；在政治上,要宣传党的纲领路线、方针政策,使之成为亿万人民的实际行动；在组织上,要接受党的领导,遵守党的组织原则和新闻宣传工作的纪律.3社会主义新闻传播事业执行多方面的社会职能社会主义新闻传播事业执行报道新闻、传递信息、引导舆论、提供娱乐等多方面的社会职能.报道新闻、传递信息是新闻传播事业的基本职能.引导舆论,包括反映舆论、影响舆论、组织舆论、代表群众进行舆论监督等各个方面.与此同时,社会主义传播媒介还应该是丰富多彩的文化和娱乐活动的提供者,满足广大社会成员精神生活的各种需求.4社会主义新闻传播事业具有重要的经济功能①新闻传播事业通过沟通生产、流通和消费对国民经济发展起着重要的服务作用；。
第8章-传播制度与媒介规范理论
第8章传播制度与媒介规范理论一、传播制度▲传播制度是指一定社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约、控制作用的部分。
传播制度作为社会制度的反映，其内容是十分复杂的，它体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。
传播制度中既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体和广大受众的关系问题；既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题。
传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。
二、媒介控制1.国家和政府的政治控制政治控制是媒介控制的主要方面，其目的是通过规定大众传播体制，制定法律、法规和政策，来保障媒介为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。
其内容包括：①规定媒介机构的所有制形式；②对媒介活动进行法制和行政管理；③限制某些信息内容的传播；④为传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助。
2.利益群体和经济势力的控制①社会上各种利益群体（政党、团体、组织）和经济势力为保障和维护自身利益，也往往利用各种方式对大众传媒施加影响，进行直接或间接的控制。
由于这些控制也是在一定社会制度和传播制度的范围内进行的，因此也带有明显的制度性因素。
②垄断资本控制传播事业的方式主要有三种：a.以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断；b.通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预；c.通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动。
3.受众的社会监督控制大众传播的信息传达活动在许多方面对受众的社会权益产生影响，因而广大受众对媒介活动拥有监督控制的权利。
其方式或手段有以下几种：①个人的信息反馈；②以消费者团体方式施加影响；③诉诸法律手段；④制约媒介销售市场。
三、关于传播制度的几种规范理论1.极权主义制度下的媒介规范理论▲极权主义的媒介规范理论，是维护专制统治的理论，体现了极权主义政治制度理论的观点，其最大特点是主张媒介必须一切以权力或权威的意志为转移，一切必须为统治者服务。
媒介制度与媒介规范理论(自己整理的,人大考研专用)
发展中国家的社会 制度是多种多样 的，但就国家发展
①大众传播活动必ห้องสมุดไป่ตู้
须与国家政策保持 同一轨道，以推动 国家发展为基本任
务； ②媒介的自由
伴随着相应的责 任，这种自由必须
发展中国 家媒介理 论
的状况和条件来说 也有不少相同的特 点，例如经济比较 落后，发展经济是 国家的首要目标； 政局相对不稳定， 有些国家甚至经常 面临内战、政变或 外来势力颠覆的威 胁；从大众传播的 状况而言，由于资 金和技术的限制， 在硬件和软件两个 方面对西方发达国 家的依赖程度都很 高。
可；②除人身攻击 以外，报刊有权批 评政府和官吏，这 种批评是正当合法 的；③新闻出版不 应接受第三者的事 先检查，出版内容 不能受到任何强 制；④在涉及观 点、意见和信念的
问题上，真理和“谬 误”的传播必须同样 得到保证。
资 本 主 义 社会责任 制 理论 度
①传播媒介的垄断 使大多数人越来越 失去表达意见的手 段和机会 ； ②媒介内容浅薄 化、刺激化、煽情 化 ，严重地危害 了健康的社会道德 规范，并带来了不 少深刻的社会问 题。 这种状况，引起了 人们对自由主义理 论及其媒介制度的 强烈不满，“社会 责任”理论就是在 这样的背景下产生 的。
罪，不能传播宗教
或种族歧视的内
容；④受众有权要
求媒介从事高品位
的传播活动，这种
干预是正当的。
①任何民众个人和 弱小社会群体都拥 有知晓权、传播 权、对媒介的接近 和使用权、接受媒
民主参与 理论
苏联的共 产主义媒 介理论
信息与传播在社会 中的作用越来越重 要，与每个社会成 员发生了越来越直 接的联系。媒介垄 断使传播资源越来 越集中在少数人手 中。民主参与理论 正是在一般民众要 求自主利用媒介的 意识不断提高，而 现实中又缺乏可以 利用的传播资源的 矛盾状态下出现 的。
章传播制度与媒介规范理论
章传播制度与媒介规范理论1. 简介章传播制度与媒介规范理论是指对传播制度与媒介规范进行研究和分析的理论体系。
传播制度是指传播活动中的规则、组织形式和变革机制等，而媒介规范则是指媒介行业内的规则、准则和标准等。
这两者互相影响、相互制约，对传播活动的进行起着重要的作用。
2. 传播制度传播制度涉及到传播活动中的各种规则、组织形式和变革机制等。
它包括政府管理体制、产业组织形式、行业自律制度等方面。
不同国家、不同社会背景下的传播制度各有差异。
2.1 政府管理体制政府管理体制在传播制度中起着重要的作用。
传播活动必然要受到国家政府的管理和监督，政府在传播领域制定相关法律法规，监管传播活动的进行。
不同国家的政府管理体制各有特点，如中国采取的媒介审查制度，美国采取的言论自由原则等。
2.2 产业组织形式传播制度中的产业组织形式对传播活动的发展和运行也具有重要影响。
产业组织形式涉及到传媒机构的组织结构、所有权形式、经营模式等方面。
传媒产业可以分为国有媒体、私营媒体、社会组织媒体等不同类型，各种形式之间相互竞争和合作，共同构成了一个完整的传媒产业体系。
2.3 行业自律制度行业自律制度是传播制度中的一个重要组成部分。
传播行业需要有一套行之有效的规则和准则来指导行业参与者的行为，维护传播活动的正常进行和行业的良好形象。
行业自律机构、行业协会等在制定和实施各种规范和标准方面发挥着重要作用。
3. 媒介规范媒介规范是指媒介行业内的一系列规则、准则和标准等。
媒介规范在保障传媒产品质量、维护消费者权益、发展行业健康发展等方面起着重要作用。
3.1 内容规范内容规范是媒介规范中的重要组成部分。
它涉及到传媒产品中的文字、图片、音频、视频等内容的准则和要求。
内容规范可以包括禁止传播违法信息、保护未成年人权益、尊重多元文化等方面的规定。
3.2 技术规范技术规范是媒介规范中的另一个重要方面。
随着科技的发展，传媒行业也在不断更新和发展技术手段。
技术规范涉及到传媒产品的制作、传播过程等方面的要求，包括画质、声音传输质量等方面的标准。
传播制与媒介规范理论学习PPT教案
伊丽莎白一世
10
第八章
3．极权主义媒介理论主要内容
当权者
报刊必须对当权 者负责，维护国 家和专制国家的 利益。
权力
报刊必须必须服 检查
从于权力或权威，
不得批判占统治 地位的道德和政 治价值。
政府有权对出版 制裁
物进行事先检查，
这种检查是合法 的。
对当权者或当局 制度的批判属于
犯罪行为，给予
严厉的法律制裁。
❖ 产生于资产阶级革命时期，同极权主义制度及其规范理论 的斗争中形成。
《论出版自由》
• •
“主权在民” “天赋人权”
批判了封建专制制 度对人民自由民主 权利的压制。
弥尔顿
• “观点的公开市场” • “自我修正过程”
美国学者席伯特： 现代自由主义理论 的两个重要原则源 于弥尔顿的思想。
约15翰·弥尔顿
任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局 特别许可。
2批评权利
除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官 吏，这种批评是正当合法的。
3无需检查
新闻出版不应接受第三者的事先检查，出 版内容不能受到任何强制。
4
平等传播
在涉及观点、意见和信念的问题上，真理 和“谬误”传播必须同样得到保证。
14
第八章
3．自由主义媒介理论的产生
第八章
2. 利益群体和经济势力的控制 ❖ 垄断资本控制传播事业的方式－垄断是资本主义国家的大
众传播事业的最大特征。
大型媒介联合 企业
资本
6
公营传播媒介
议会 党团
院外 活动
垄断资本
其他中小媒介
广告 赞助
第八章
3．广大受众的社会监督控制
❖ 公众利益是制约传媒活动的一个重要社会原则。 ❖ 美国1934年《电信法》：公正原则
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第八章 传播制度与媒介规范理论
关于传媒制度的规范理论归纳为以下六种： 1、极权主义（Authoritarianism）媒介规范理论；
2、自由主义（ Libertarian ）媒介规范理论； 3、社会责任（ Social responsibility ）媒介规范理
论； 4、民主参与的媒介理论；
5、苏联的共产主义（ Soviet-totalitarian ）媒介理
论； 6、发展中国家的媒介理论。 7、我国社会主义传播制度和规范
传播制度的概念
传播制度是社会制度中对大众传播活动直接或 间接地起着制约和控制作用的部分。包括：
与政府的关系； 与社会群体以及广大受众的关系； 既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言
反映了一般民众随着社会信息化的发展和媒介集中 垄断程度的加强要求自主利用媒介的呼声。
在美国、德国等西方发达国家，不少地方自治体规 定，商业有线电视必须开设“开放频道”，允许受 众个人或团体可以按申请时间先后顺序播出自己制 作的节目。
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五、苏联的共产主义
（ Soviet-totalitarian ）媒介理论；
论出版者所应承担的责任和义务问题。 一句话，传播制度体现了全部社会结构和社会
关系的复杂性。
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国家和政府的政治控制
国家和政府的政治控制是为了保障媒介活动为国家 制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。
1、规定传媒组织的所有制形式。例如英国和日本 的广播电视事业采用以公营为主、私营为辅的制度， 德国和部分欧洲国家采用公营和私营的“双轨制”， 意大利是公私合营制度，美国主要采用私有企业制 度，但规定实行特许制，社会主义国家是公有制。
在二次大战中的德意日法西斯的传播体制是一种现 代极权主义， 它通过积极的强制改造使传播媒介成 为国家和战争的宣传机器，对人类社会带来的危害 远远超过了古典的极权主义。
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二、自由主义媒介规范理论源自自由主义媒介规范理论是在17、18世纪资产阶级 革命时期，在同极权主义制度及其规范理论的斗争 中形成的，它包括： (1)任何人都拥有出版自由而 不必经过政府当局的特别许可；(2)除人身攻击以 外，报刊有权批评政府和官吏 ；(3)新闻出版不应
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三、社会责任理论
原则：1) 媒介机构必须对社会和公众承担和履行一 定的责任和义务；2)媒介的新闻报道和信息传播应 该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标 准；3)媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自 我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族 歧视的内容；4)受众有权要求媒介从事高品位的传 播活动。
传播学概论
参考书：传播学教程 郭庆光著 中国人民大学出版社 传播学导论 邵培仁著 浙江大学出版社 传播学概论 吴文虎主编 武汉大学出版社 传播学概论 [美]施拉姆、波特著 陈亮等译
新华出版社
第八章 传播制度与媒介规范理论
考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动 中的作用是传播学研究的一个重要领域，今天我们 主要考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影 响。
2、法制和行政管理。如反垄断、反不正当竞争
3、限制或禁止某些信息内容传播。如国家公众利 益
4、对传播事业的发展制定总体现划或实行国家援 助。
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利益群体和经济势力的控制
在我国社会主义制度下，社会各阶层、政党或 团体都拥有创办自己的媒介的平等权利。这些 社会群体能够通过自己的媒介来维护自身的利 益，传播自己的主张，参与国家的政治、经济、 文化和社会生活，作为能动的主体在我国的大 众传播事业中起着重要的作用。如老年、妇女、 农民等等
按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系
来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；4）
在服务于社会总体目标的同时，媒介应满足群众的
愿望和需求；5）国家有权监督和管理出版物，取
缔反社会的传播内容。
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六、发展中国家的传播制度 和媒介规范理论
(1)大众传播活动必须与国家政策保持同一轨道， 以推动国家发展为基本任务；
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七、我国社会主义传播制度 和规范在探索中发展
1、实行社会主义公有制，防止私人和资本垄断。 2、必须坚持党性原则。党性原则的具体要求是：
“在思想上要宣传党的理论基础和思想体系，以党 的指导思想为新闻工作的准绳；在政治上，要宣传 党的纲领路线、方针政策，使之成为亿万人民的实 际行动；在组织上要接受党的领导，遵守党的组织 原则和新闻宣传工作的纪律”。 3、执行报道新闻、传递信息、引导舆论、提供娱 乐等多方面的社会职能。 4、具有重要的经济功能。（沟通生产、流通和消 费；信息产业）
作用：一是为了防止由传播事业的高度垄断而引起 的资本主义内部的社会矛盾激化；二是为了防止由 传媒内容的浅薄化、煽情化、刺激化而引起的社会 道德和文化的堕落。
它是对自由主义理论的一种修正、改良，但仅仅把 希望寄托于“媒介自律”，其效果是微乎其微的。
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四、民主参与理论
它出现于20世纪70年代，主要观点有：(1)任何 民众都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用 权、接受媒介服务的权利；(2)媒介应主要为受众 而存在；(3)社会各群体、组织、社区都应该拥有 自己的媒介；(4) 小规模的、双向的、参与性的媒 介更合乎社会理想（核心价值）。
在资本主义制度下，传播媒介的控制权主要掌 握在垄断资本手中，一般社会群体的传播权利 是不能得到保障的。这种垄断控制常常比任何 政府机构所起的作用更大。
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广大受众的社会监督控制
广大受众对传播媒介的活动拥有进行社会监督 的正当权利，有四种方式：
1、个人的信息反馈。（意见、建议、批评或 抗议）
2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活 动施加影响。如工会
(2)媒介的自由伴随着相应的责任，即必须在经济 优先的原则和满足社会需求的原则下接受一定限制；
(3)要优先传播本国文化，优先使用本民族语言； (4)在新闻和信息的交流合作领域，应优先发展与
地理、政治和文化比较接近的其他发展中国家的合 作关系；
(5)在事关国家发展和社会稳定的利害问题上，国 家有权对传播媒介进行检查、干预、限制乃至实行 直接管制。
3、诉诸于法律手段。（名誉权、隐私权） 4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。
（如BBS传播可影响发行量或销售量）
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一、极权主义制度下的媒介规范理论
极权主义的媒介制度以及它所内含的规范理论是在 15世纪中叶印刷术发明后产生的，它的主要内容包 括：(1)报刊必须对当权者负责，维护国王和专制 国家的利益；(2)报刊必须绝对服从于权力或权威， 不得批判占统治地位的道德和政治价值；(3)政府 有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的； (4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给 予严厉的法律制裁。（体现了绝对支配与服从）
接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强 制；(4) 真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。
早期自由主义理论对打破极权主义专制制度和等级
支配观念，确立自由、平等和权利思想起了巨大的 作用。
后来自由主义理论本身发生了蜕变，成了维护垄断
资本利益的理论；今天则进—步演变成了个别传播
大国推行文化帝国主义的理论。
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产生发展：前苏联，纳粹德国和意大利
理论来源：马列、斯大林理论，黑格尔思想，19世 纪俄国人的思想
媒介目的：为社会主义制度的成功发展做贡献
媒介控制：政府经济\政治行为及监督部门
基本规范：1）传播媒介和传播资源是国家共有财产，
不允许私人占有； 2）媒介必须为工人阶级服务、
必须接受党的思想和组织上的领导；3）媒介必须